对我国广播电视体制改革的研究
中国电视体制变革
中国电视体制变革本世纪末，中国广播电视界出现了一个非常引人关注的现象，这就是体制改革成了一个热门话题，从社会群众到业内编辑记者，从中心电视台到县级电视台，当前最热烈、最火爆的话题就是体制改革的新问题。
我把这种现象称为“本世纪末最热门的话题、新世纪初中国电视的曙光。
”一、传统电视体制的成因和弊端中国目前的电视体制起源于80年代初确立的四级办电视的构架。
一级政府一级电视台，因而中国有了3000来家电视台，比欧美12个发达国家电视台的总量还要多500多座。
这种体制在当时情况下出现，应该说有它产生的合理性、存有的必要性。
主要表现在摘要：1.在当时的计划经济条件下，还没有引入社会主义市场经济的概念，多数社会资源都是归当地政府直接配置、开发和管理。
作为无所不包的政府，必须要考虑对一个地方所有的生产资源和文化资源进行综合的、系统的开发。
剧团、文化馆、电影院都由政府直接办，电视频道资源的开发当然也是每一级政府的责任。
因为政府的职能无所不包、无所不及，街坊邻居骂架都要由政府解决，政府利用电视的手段宣传、组织、动员群众，同时也利用电视树立领导者权威、公信的形象，过去地方领导人常频频发表电视讲话，其原因也概因为此。
2.在当时的技术条件下，电视由各级政府来办顺理成章。
八十年代初期，中国的电视传输只有微波，尚未使用光纤传输，更谈不上卫星传输。
为把中心和省的第一套节目传送到全国各地，耗费了巨额的资金仍不甚理想，向上送稿也极其不方便。
报纸受居住条件和交通状况的限制至今也不能到达千家万户，且大批的文盲、半文盲也无法接受文字传播的影响。
地方的宣传又怎么办？在这样一种情况下，当地党委政府的宣传工作、群众的娱乐生活和对资讯的需求就成了当地政府的责任，四级办电视也就顺理成章了。
3.行业管理部门管理思想的滞后，对电视这种现代传媒的技术发展趋向和发展速度缺乏预见，对现代技术的管理缺乏经验，机械仿效当时历史条件下物质生产门类的组织方式。
如农业的联产承包责任制、商业的柜组承包制，片面强调划小核算单位，以竞争促发展；加之部分地方行政主管部门和最先存有的（无线）电视台关系不顺，不便控制，因此越小型、分散越便于驾驭和管理；也有极个别地方考虑到行政主管部门的利益，“重视”就是行政权力对事业职能的完全包容、取代等因素，于是出现了（省一级）正局级的局长兼正处级的有线电视台台长、副局级的副局长兼副级的电视台台长的状况。
我国广电行业改革及政策分析
我国广电行业的改革及政策分析摘要：随着信息技术的迅速发展，”数字化”已经为越来越多的人所知晓、接受和应用。
数字化教学、数字化办公、数字化图书馆、数字化家庭……现代社会，俨然成为一个数字化社会。
对于广播影视产业的发展来讲，数字化是当前的全球性的技术趋势，在这一大的趋势推动下，中国广播影视产业的数字化发展也取得了长足的发展，进而推动了整个广电行业的改革步伐。
关键字：改革制播分离一、我国广电行业改革的背景（一）我国广播影视数字化发展的现状2009年10月22日，国家广电总局新闻发言人朱虹在答贝塔斯曼记者问时，对我国目前的广播影视产业数字化发展情况进行了总结：”一是电台电视台数字化程度普遍提高，基本完成了数字化过渡。
……二是有线电视数字化步伐加快。
……三是地面数字电视稳步推进。
……四是卫星广播电视数字化积极推进。
……五是移动多媒体广播电视取得了突破性进展。
……六是网络视频新媒体发展加快。
……七是电影数字化取得重大进展。
”①（二）数字化发展的影响首先，对于个人来讲，数字化使人们的学习、办公及娱乐便利化，实现获取信息的及时性、广泛性，提高全民的信息化知识的水平，增强自身的文化素质，进而大幅度提升我国公民整体的素质；其次，对于企业组织来讲，数字化可以减少组织对人力的依赖，精简人员，大大提高组织的效率，降低成本，增加经济效益；再次，对于政府来讲，数字化加快政府电子政务的实现步伐，变革人事管理体制，建立完善的激励约束机制，调动政府公务人员为人民服务的积极性和主动性，提高公共服务质量，重塑政府在人民心中的形象，提升政府组织的社会威望，从而减少行政实施阻力，促进整个社会的和谐发展；最后，对于整个经济社会来讲，数字化有利于带动相关产业的发展，增加对相应研发人才的需求，增加劳动就业岗位，缓解就业压力，缓和社会潜在的危机，从而获得经济效益和社会效益的双丰收。
（三）我国广播影视业的基本现状广播影视60年来从小到大、从弱到强，其规模和覆盖面迅速扩大。
对广播电视部门体制改革的思考
对广播电视部门体制改革的思考为应对入世后的国际竞争和外部环境的变化，继湖南、上海、北京等地组建广电集团之后，12月6日，中国最大的新闻集团中国广播影视集团正式挂牌成立。
随着我国广播电视部门体制改革步伐的加快，必须要求广播电视运行机制的变革。
所以，在加快集团化发展的今天，我们需要重新审视我国广播电视的运行机制。
一、我国广播电视业存在的问题从1998年起，国家对包括广播电视部门在内的大多数事业单位的拨款逐渐减少，直至让这些事业单位自收自支。
这意味着广播电视将靠经营收入、靠市场去生存和发展。
然而，目前我国广播电视行业仍然是行政事业体制与市场化运作双轨运行。
在计划经济的运行机制与市场经济环境之间存在着错位问题，并因此经常相互冲突。
如同改革前的国有大中型企业一样，广播电视全行业普遍存在体制不顺、机制不活、效率不高、竞争力不强的问题。
这种传统的行政事业型运行机制既不能适应市场经济体制的发展需要，又不利于调动广播电视从业人员的积极性。
一是体制不顺。
尽管近些年进行了一系列改革，但是各级广播电视部门并没有突破体制障碍，还是集机关、行政事业单位的管理体制于一身。
随着社会主义市场经济的发展和广播电视改革的深入，自身的体制缺陷越来越突出。
由于体制不顺，宏观政策环境与事业的发展需求也不配套。
大部分广播电视部门目前仍执行的是全额预算管理体制，收入、支出、分配受到很大的限制。
不用说与国外媒体竞争，就是与国内异质媒体竞争也存在先天不足。
二是实力不强。
全国有电视台200多家。
在数量上，我国比欧美12个发达国家电视台的总量还要多。
但我们的大多数电视台规模小，而且条块分割、地域分割，各自为战，形不成合力。
三是管理落后。
小而全的生产方式导致小农经济的管理方式。
粗放的管理与现代化传媒的运作要求之间存在突出矛盾。
节目生产成本高、浪费大、效益差。
许多电台、电视台缺少现代管理所必需的运行机制，既无法实现生产资源的合理配臵和优化组合，又不利于专业制作水平的提高和专业人才的培养。
中国广播电视体制改革的几个关键问题
中国广播电视体制改革的几个关键问题作者：张娟娟来源：《新课程学习·上》2014年第01期摘要：体制是一个行业发展的制度框架，一个合理的制度能够促进这个行业的发展，反之，则会限制该行业的发展壮大。
广播电视体制也是如此。
过去，我国的广播电视体制有效地帮助了我国广播电视业的健康发展。
可是，近些年，虽然社会不断发展，经济全球化不断深入，我国的电视体制却从未进行变革，这就导致现有的电视广播体制限制了广播电视业的发展。
因此，为适应社会发展的需要，中国广播电视体制需要进行适当的改革。
关键词：中国广播电视体制；改革；关键问题一、我国现阶段广播电视体制中存在的问题1.电视台中没有既拥有先进理论知识，又掌握先进技术的复合型人才过去电视台中对人才的需求往往是偏重专业技术的熟练掌握，然而，这种传统观念使得电视台中的工作人员技能单一。
而随着社会经济的发展，现在的广播电视所需要的人才不仅要有先进的专业的技能，还要具备市场意识、营销观念、经营能力以及管理能力等等。
显然，过去的电视台选拔的人员无法满足现代的电视台发展需求。
所以，电视台应该与时俱进，根据电视数字化改革的需要，不断地扩展电台的人才队伍，一方面在社会上招聘一些懂得科技管理、项目开发、版权管理的复合型人才，另一方面对原有的人员进行相关的培训，使他们能够适应电视台发展的需要。
2.不合理的电视台资源配置，使得资源浪费情况层出不穷电视台资源浪费的一个主要方面就是节目雷同性的资源浪费。
这主要是各大电视台为了追求利益，共同抢夺一个电视节目而造成的。
除此之外，各大电视台之间互不理睬，各自占据着一方市场。
通常的情况是，一个电视台无法用自身有限的经费及人力创作出一个吸引观众的节目，也无法购买质量高等却又昂贵的节目。
因此，有些电视台虽然有着大量的节目录像带，但是大多数都是质量低下的带子。
3.电视台的管理制度不够完善造成这方面问题的主要原因是，电视台内有很多机构职能重叠并且机构内部缺乏先进的管理观念。
广播电视可行性研究报告
广播电视可行性研究报告一、背景与意义随着信息技术和传媒的不断发展，广播电视行业已经成为人们获取信息、娱乐放松的重要渠道。
广播电视作为传统媒体，仍然占据着重要的地位。
然而，随着互联网的普及和移动互联网技术的发展，传统广播电视面临着新的挑战和机遇。
因此，开展广播电视可行性研究，探索其未来发展方向，具有重要意义。
二、国内外广播电视现状分析1. 国内广播电视现状：我国广播电视行业庞大发达，占据着全球最大的市场份额。
国内广播电视主要以中央电视台、地方卫视和广播电台为主，节目多样丰富。
但是，传统广播电视面临互联网的冲击，受众的选择趋向多元化，电视台播放率在逐年下降。
2. 国外广播电视现状：发达国家的广播电视市场相对成熟，媒体集中度高，广告效应显著。
但是，受众从传统电视向互联网视频转移的趋势日益明显，传统电视台受到竞争压力。
三、广播电视可行性研究内容1. 受众调查：通过调查受众对传统广播电视和互联网视频的使用习惯和偏好，分析受众观看电视的时间、频率和内容偏好。
2. 广告市场调研：调研广告主对传统广播电视和互联网视频的投放意愿和预算，分析广告主选择广告渠道的考虑因素和效果评估。
3. 新媒体趋势分析：分析移动互联网技术对广播电视的影响，探讨广播电视在新媒体环境下的发展策略和创新机会。
4. 节目内容研究：研究传统广播电视和互联网视频的节目内容特点和观众喜好，探讨如何提高节目质量和内容创新。
5. 资源整合与创新：对广播电视行业的资源整合情况进行调研，探讨资源共享和创新合作的可能性，推动广播电视行业的发展。
四、广播电视可行性研究结论1. 传统广播电视仍然具有一定优势，受众基数大，传播效果显著。
但需要创新节目内容，拓展优质节目资源，提高节目质量。
2. 互联网视频的快速发展对传统广播电视构成威胁，传统电视台需加强与互联网视频的合作，拓展多平台传播渠道。
3. 广告市场在传统广播电视和互联网视频之间存在转移，广告主需根据目标受众和产品特点选择合适的广告渠道。
我国广播电视机构治理结构改革的困境及对策
紧S了前沿理论透析传播实践O N G N A N C H U A N BO本期视点——产业研究我国广播电视机构治理结构改革的困境及对策殷琦(厦门大学新闻传播学院福建厦门361005)摘一：在文化体制改革与制播分离改革不断深入的背景下，作为现代企业制度核心内容的治理结构的完善与发展成为广电机构转企改制的关键。
我国的广电机构治理结构安排一直遵循着股东至上逻辑，在确保广电机构作为舆论导向与政治宣传工具正确性的同时，也衍发出事企不分、制衡机制失效以及经营者选任与激励机制“政治化”等治理问题，而利益相关者参与治理既有利于广电机构内部制衡的实现，也符合广电行业特征，是广电机构治理结构改革的现实选择与可行途径。
关t词：广播电视机构治理结构利益相关者改革一、广播电视机构治理结构的提出早于本世纪初，“法人治理结构”一词就已正式出现于传媒改革的相关政策与官方话语体系中，2001年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版影视业改革的若干意见>，要求新闻出版广播影视业“健全党委领导与法人治理结构相结合的领导体制”拉开了传媒治理结构改革的序幕。
2002年，党的十六大提出深化文化体制改革，从文化产业的高度谋划传媒改革的思路，赋予了传媒改革更宽广的视野，其后陆续出台的相关政策文件如《关于深化文化体制改革的若干意见>(2006)、<文化产业振兴规划>(2009)、<中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>(2011)与<十二五文化发展纲要>(2012)中都指出，文化体制改革的中心环节就是要加快推进国有经营性文化事业单位转制和国有文化企业改制，按照建立现代企业制度的要求，完善法人治理结构，培育合格市场主体。
由此，治理结构对文化体制改革与传媒改革顺利推进而言，其重要性不言而喻。
具体到广播电视领域，文化体制改革被落实为“制播分离改革”。
我国广播电视管理体制及其改革
我国广播电视管理体制及其改革王敬松一、/党的喉舌0:广播电视的根本性质中华人民共和国的广播电视是党和政府、人民的喉舌,或者说是党和人民的喉舌,这些都是经常见之于各种媒体和文件的语言。
中华人民共和国政府是在中国共产党领导之下的政府,党和人民的利益是一致的。
因此,简化地说,广播电视是党的喉舌是丝毫不错的。
改革开放以来,不同层级、不同类别的报刊多有出现,除了原来一般是/地市级0以上、并由本级党委主办的/党报0、/党刊0仍是党的喉舌外,其他的如/子报0、/子刊0,尤其是一般被俗称的/小报0、/小刊0并不完全是党委直接主办的,故不能一概地说报、刊都是党的喉舌。
当然,并非说这些报刊可以拒绝执行甚至反对党提出的宣传政策和方针,只是它们的主办者并非都是一级党委。
在一定意义上讲,被列入党报、党刊行列虽然没有明确的规定,但也并非是随意的事。
广播电视就不同了。
任何一家广播电台、电视台,无论是何层级,都是由政府广播电视部门直接办的,都纳入一级党委的管理之中,从中央到地方的每一家广播电台和电视台都无一例外地被称为党的喉舌。
这种性质反映在多种文件中,如1981年1月,中共中央在有关决定中严肃指出,广播电视/必须无条件地同党中央保持政治上的一致,不允许发表与中央路线、方针、政策相违背的言论。
0基于以上性质,我国的广播电视就不是任何组织和个人都可以随便发表意见的/中性0平台。
它只能播出体现党的政策、方针、决定、指示、意见等和为党的中心工作服务的节目。
在其他国家和地区广播电台和电视台中出现的/嘉宾观点不代表本台0等类似于/文责自负0的声明完全不适合我国的广播电视,自然也从来没有出现过同时也不允许出现这种情况。
自然,广播电视也不是播音员或主持人个人随意表现的舞台,而是党的宣传阵地,是党的舆论工具,要求在这个高度上对待播音主持工作。
/转播0是一个业内反映持久、涉及面很广的问题。
转播是中国广播电视的一个特色,也可以说是中国新闻界的一个特色。
我国广播电视管理体制及其改革
我国广播电视管理体制及其改革摘要：广播电视是我国重要的传播新闻信息的工具，人们在平时的日常生活中通过这一渠道了解到更多的社会新闻信息，广播电视相关的负责人员应当做好广播电视技术维护管理工作，在保障节目的播出质量以及播出时间和播出效率的基础上，让人们能够观看到更有价值的新闻信息，相关的工作人员在实际的工作当中应当意识到做好广播电视管理工作的重要意义。
关键词：广播电视；管理方法；安全随着科技的发展，网络技术在发展过程中，借助网络技术，从而使得广播电视维护和管理的内容趋于复杂化。
①多样化的系统功能。
广播电视在发射和传播过程中，其系统采用数字化，这虽然使得节目的质量得到提高，但同时也使得维修的难度加大了；②由于人们的生活水平不断提高，对于物质生活的追求也不断提高，促使广播电视事业蓬勃发展。
广播电视节目类型增多，播出的时间也变长了。
各式各样的节目层出不穷以及全天化的播出时间。
广播电视的技术水平不断提高。
加入了各种先进技术之后，使得广播电视的影响力得到了很大的提升；③广播电视的播控系统在满足大众需求的同时，也存在着复杂化的趋向。
功能的强大，必将带来系统的复杂化，从而导致其维护和管理工作也变得复杂。
1做好广播电视技术维护管理工作的重要意义1.1有助于保证两大系统的稳定传输系统以及控制系统是我国广播电视行业发展过程中的两大支持系统，但是随着我国经济以及科技的不断发展，我国广播电视行业中也出现了很多全新的并且具有复杂性的系统。
针对这一实际情况，就要求相关的工作人员做好广播电视技术维护管理工作，切实保障两大系统的稳定运行，让广播电视节目能够正常播出。
1.2有助于保障节目的播出质量广播电视技术维护管理工作的质量影响着广播电视节目的播出质量，如果广播电视节目在播出的时候有较小的信号传输覆盖面的话，就会导致信号传输的容量受到限制，影响信号传输的完整性，针对这一实际情况，有必要做好广播电视技术维护管理工作。
做好这项工作能够为各个系统设备的稳定运行提供有力的保障，同时也能够保障信号的覆盖面以及节目的播出质量。
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对我国广播电视体制改革的研究——以湖南卫视为例公共事业管理专业学生刘文婷指导教师唐圣菊摘要：随着科技的发展，民众素质的提高，文化市场的开放，政府的简政放权，整个社会的文化现象发生了全面而深刻地变化。
在现有的条件下，我国原有的广播电视体制已不能适应传播需求和文化事业发展的新形势。
因此，我国广播电视传媒体制改革势在必行。
本文从上述情况出发，阐述我国广播电视体制的现状，找出其发展过程中存在的问题，并探讨解决问题的途径。
同时以湖南卫视的改革为例，分析其成功经验，以期为我国广播电视体制的改革提出一些合理化建议，使我国的广播电视体制得到良好发展。
关键词：广播电视体制；体制弊端；体制改革Discussion of the Reform of Broadcast TV Media System——Take the Example of Hunan Satellite TV StationStudent majoring in Public Administration LIU WentingTutor TANG shengjvAbstract: With the development of the science and technology, the improvement of people’s quality, the gradual growing market and government streamline administration and institute decentralization, it takes place comprehensive and profound social change. In present situation, owning to the former broadcast TV system of china can not consist with the new condition for the transmission need and career development, some negative problems have emerged, hence the reform and development of broadcast TV media system is becoming an inevitable trend in the contemporary era. This article summarized some references above these situation,take the example of Hunan Satellite TV Station,analysis of the status of the broadcasting TV system,find the problem in the reform process and try to find ways to solve the problem,and be forword to give some reasonable recommendationst to reform the broadcast TV media system in terms of the concept, the present state development trend and the reform idea of broadcast TV system.Key words:Broadcast TV System；The Negative Problems of Broadcast TV System；The Tend of Broadcast TV System自从上世纪90年代末以来，随着中国广播电视的发展和社会需求的扩大，中国广播电视界出现了一个引人关注的现象——我国广播电视传媒的体制改革。
从社会群众到业内编辑记者，从中央电视台到县级电视台，关于体制改革的问题仍然是当前讨论最热烈、最火爆的话题。
虽然我国的传统广电体系在上世纪80年代发挥了一定的推动作用,但随着时代的不断发展,这种体系已经渐渐不能适应社会的发展.。
为了使我国的广播电视体制改革地更加完善,能够更好的与国际接轨，政府和社会各界都提出了很多改革的设想和和对策,在一定程度上对我国电视传媒的发展起到了积极的作用。
但是我国的广播电视体制仍然存在着一些不足，需要进一步改进和完善。
一、我国广播电视体制的概念和现状（一）我国广播电视体制的概念所谓体制，是对国家机关，企业，事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系，制度，形式的总称。
广播电视体制是广播电视制度的具体实现形式。
广播电视制度是由经济制度决定的，在一定的历史条件下，由广播电视所有权、基本性质、基本目标等方面所构成的规范体系。
广播电视体制就是这一规范体系的具体表现形式和实现形式，即在一定的制度范围内，广播电视系统内部所属单位责权利的具体配置和划分，以及根据这种划分所设置的机构和所形成的组织和规范。
具体来说，包括广播电视机构的设置、经营方式、经费来源等内容。
[1]59-60（二）我国广播电视体制的现状经济全球化及中国大陆加入世界贸易组织形成了改革开放之后另外一个重大的历史转折点。
中国的广电体制有了较大的转变，一方面是采取新的中央与省的两级管理制度，另一方面大力推动集团化的工作。
广电集团成立之初，集团与广电局实行“两块牌子，两种性质，一套班子”的管理体制，广电局作为国家行政机关行使政府对广播电视的管理职能，而广电集团则为“国有独资，事业性质”的实体，是两者兼备一套班子。
[2]562004年2月10日，广电总局发布了《关于促进广播影视产业发展的意见》。
广播电视要把允许经营的资产、资源和业务从目前的事业体制中分离出来，面向市场进行企业转制和重组，与事业部分分别管理、分别运营。
允许各类所有制机构作为经营主体进入除新闻宣传外的广播电视节目制作业，在确保控股的前提下，可吸收国内社会资本探索进行股份制改造，条件成熟的广播电视节目（包括电视剧）生产营销企业经批准可以上市融资。
随着“区别广播影视公益性事业与经营性事业”政策的出台，一些电台、电视台把允许经营的资产和业务面向市场进行企业转制和重组。
如江苏广播电视总台成立“电视传媒中心”和“广播传媒中心”，作为剥离经营性资产进行市场化操作的指挥中心，凌驾于电视频道和广播频道之上。
[3]39-40在2006年年底的全国广播影视工作会议上，广电总局明确今后只允许组建事业性质的广播电视台或者总台，此前已经建立的事业性质的广电集团可以将集团改为总台，若要继续保留事业性质，就要把经营性资产剥离，组建新的产业经营公司或集团公司，据此，事业产业分开运营是广电深化机构改革的发展趋势，已经成立的事业性质的广电集团，将会改为总台或组建新的集团公司。
整体上，中国广播电视业正在从以大而全格局、数量增长为特征的粗放式发展阶段转向以外部资源重组、内部结构调整结合的集约式整合阶段二、当前我国广播电视体制改革存在的问题今天，科技飞速发展，民众素质提高，市场逐步发育，政府简政放权，整个社会发生了全面而深刻的变化。
并且随着国际竞争和外部环境的变化，继湖南、上海、北京等地组建广电集团之后，中国最大的新闻集团中国广播影视集团也正式挂牌成立。
由此可见我国广播电视部门体制改革步伐在不断加大加快。
但是，在改革当中，我们仍然发现还有很多问题是需要进一步深化的，是在短时间里无法完全得到解决的，甚至有一些是根深蒂固，很难使之改变的。
笔者从以下几点进行阐述。
（一）电视台设置重叠冗杂从普遍的情况来看，省级电视台和中央电视台要稍强一些，沿海发达地区的个别地（市）级电视台也能够继续维持下去，大量的地、县电视台甚至西部的部分省级电视台基本上没法正常维持生存。
加之相互封闭与市场割据，大多处于一种自给自不足的状态，没有能力自己制作像样的电视节目，也没有过多资金购买节目，所以个别电视台廉价购进的播出带比大街上录像厅播的带子质量还要差，盗版现象也屡禁不止。
[4]63一个电视台，麻雀虽小，肝胆俱全，重重叠叠的管理机构消耗着有限的投入，而节目生产却拼命求“全”，这实际上在自杀着有限的一丝生息。
而中国的电视节目除观众喜爱的电视剧外，基本上处于一种自制自播的状态。
因此，事实上，除了中央电视台能够维持它节目的自制自播外，绝大多数的省（市）级电视台自制自播的节目都存在着巨大的亏损。
按中等经济水平电视台的价位测算，一分钟电视剧的成本约5000元，一分钟新闻的成本约1000元。
如果自己生产节目仅自己播，电视剧每集45分钟，成本约20万元，每20分钟一档新闻成本2万元，按这些地区黄金时段广告价的7折计算，应分别带广告14分钟和3分钟，若加上税收、上缴和管理费用约占广告总收入的40%，则需带广告22分钟和5分钟才能回收成本，若这些节目在非黄金时段播出，则需带广告70分钟和15分钟，因为电视台不能只是黄金时段才制作和播出节目。
拥有政府特配的频道资源，只要严格要求节目的制作与播出质量，并实行严格意义上的成本核算，全国3000来家电视台有利润的将达不到10%。
由此看来，这种体制结构确实需要改进。
[5]18-19一级政府一群电视台。
在省会城市，至少有四家（多的达到10多家）以上的电视台在竞争，形成了复杂而拥挤的格局。
几乎所有的台又都有一种心态，把自己的频道办成综合频道，作为电视台地位和身份的象征。
并且都用抢夺同一资源维持虚假的繁荣，因此就造成了雷同性较强的资源浪费。
[6]26 对于电视台设置的重叠还表现在其一，多台一面，一个电视台一个综合频道，全国上千个综合频道，制作节目和播出节目都没有选择性，而是一味追求全面。
其二，是多台一腔。
一个普通的会议或一次寻常的活动，多家电视台蜂拥而至。
常常一个地方多家电视台以同样的形态在同一时间播出同一个题材的节目，使观众产生审美疲劳。
其三，是多台一戏。
全国几十家电视台在同一时间播同一部电视剧的事屡见不鲜。
如此重叠的设置电视台，无疑是一种极大地资源浪费，这对于电视台和观众都是极不公平的。
[7]15（二）电视台经营管理混乱目前一般电视台的管理可以说基本上是原始的、粗放的。
相当部分电视台内部没有现代管理必需的科学的专业分工，内设机构、节目设置以及各部门内部职能配置都是小而全的模式，既无法实现生产资源的合理配置和优化组合，又不利于专业制作水平的提高和专业人才的培养。
同时，普遍没有真正意义上的成本核算，不讲求电视资本的计划投入、准确投入、有效投入和投入回收，多数仍采用收支流水账方式记账，电视资本的使用还处于主观、随意状态，存在严重的浪费。