警察权力腐败透析

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政法干警违法案件剖析报告

政法干警违法案件剖析报告

政法干警违法案件剖析报告政法干警作为维护社会法律秩序和稳定的重要力量,其工作的廉洁性和法治意识对于社会治理具有重要意义。

一些政法干警却因为各种原因而违法犯罪,给国家、社会和自己带来了巨大的损失。

下面是一份关于政法干警违法案件的剖析报告。

第一部分:案例剖析在政法干警违法案件中,我们首先需要注意的是这些案件的性质和特点。

这些案件涉及的违法行为非常严重,涉及的领域广泛,包括贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊、徇私枉法等等。

以下是一些典型案例的剖析:案例一:某地法院的法官张某利用自己的职务便利,收受当事人贿赂,为其判决有利。

经查,张某涉案金额巨大,违法行为严重。

案例二:某地派出所所长李某滥用职权,对涉案人员进行暴力威胁和非法侵害,被执法机关依法逮捕并判刑。

案例三:某地检察院的检察官王某为亲属谋取私利,利用职权徇私舞弊,导致了一宗严重的冤假错案。

经司法机关调查,王某因此被撤职处理。

以上案例只是政法干警违法案件中的一部分,但足以说明问题。

这些案件反映了一些政法干警在处理案件中的权力滥用、腐败贪污和徇私枉法等严重问题,对法律秩序和社会稳定造成了极大的破坏。

第二部分:原因分析政法干警违法案件出现的原因是多方面的。

以下是一些可能导致政法干警违法的原因:1.腐败诱因:腐败是政法干警违法的主要原因之一。

在一些地方和领域,由于权力的集中和行业的特殊性,一些政法干警容易受到各种利益诱惑,导致产生贪污受贿等违法行为。

2.监管不力:政法干警违法案件的发生还与监管不力有关。

一些地方和部门对政法干警的监督和管理不到位,导致一些政法干警无法受到有效的监督和制约。

3.职业风险:政法干警的职业特点决定了他们接触到的是社会上最危险和复杂的案件,因此他们面临着较大的职业风险。

一些政法干警在处理案件过程中,为了自身的安全和利益考虑,可能采取违法行为。

第三部分:解决措施为了防止和减少政法干警违法犯罪行为的发生,我们需要采取以下措施:1.加强教育培训:政法干警应当加强法律法规、道德操守等方面的教育培训,提高他们的法治意识和职业道德水平。

当前公安民警违纪违法的情况及原因分析

当前公安民警违纪违法的情况及原因分析

当前公安民警违纪违法的情况及原因分析公安机关是维护社会治安稳定的主力军,县级公安机关和公安派出所是公安机关维护社会治安的前沿阵地,少数民警的违法违纪问题不仅直接损害了广大人民群众的合法利益,影响了经济发展的软环境,还败坏了党和政府的形象和公信力。

近年来,涉及公安机关的举报件,在全县纪检监察机关收到的举报中占相当比例。

如何加强公安队伍建设,切实增强监督工作的前瞻性和主动性,有效遏制和减少民警违法违纪案件的发生,已成为摆在纪检监察部门面前的一项重要课题。

一、2008年以来被举报的公安民警违纪违法案件情况2008年以来,全县纪检监察机关共收到举报311件,涉及公安民警的举报42件,其中违反廉洁自律规定5件、贪污贿赂4件、失职渎职31件、侵犯党员权利公民权利2件。

通过调查,失实31件,给予通报批评2件,其他处理5件,转立案4件。

立案查处的4件案件,其中失职3件,违反廉洁自律规定1件,给予党政纪处分5人,涉及副科级干部2人。

二、被举报的公安民警违纪违法案件特点(一)群众举报数量大,但真正违纪违法的案件少。

所收到的42件举报中,失实的31件,工作处理不当但未构成违纪的5件,轻微违纪的2件,仅有4件被立案查处。

(二)违纪民警中的中层干部居多。

在给予党政纪处分的5名违法违纪民警中,4人为中层干部,另1人是普通民警。

违纪原因在于未严格落实各项制度。

如所查处4件案件中3件为失职案件,3人被追究领导责任。

(三)基层所队民警违纪问题突出。

在查处的全部违法违纪案件中,全部发生在基层派出所,一线执法民警始终是违纪违法案件的高发群体。

三、公安民警违纪违法的原因分析(一)处理问题不及时,与群众沟通不到位。

被查明失实和工作处理不当但未构成违纪的36件举报中,绝大部分都是因为公安机关处理问题不及时或者未及时与群众沟通,导致群众产生误解。

比如曾某某反映其丈夫和儿子被恶势力殴打,向大井派出所报案后未得到处理。

经查,大井派出所接警后成立了专案组开展调查,但因调查工作进展缓慢导致曾某某举报。

民警警示教育案例分析(2篇)

民警警示教育案例分析(2篇)

第1篇一、案例背景近年来,随着我国社会经济的快速发展,公安机关在维护社会稳定、服务人民群众方面发挥了重要作用。

然而,在执法过程中,个别民警由于法律意识淡薄、道德品质败坏等原因,导致执法不公、违法违纪现象时有发生。

为了加强公安机关队伍建设,提高民警的职业道德和法律素养,本文将以一起典型案例进行分析,以期对民警进行警示教育。

二、案例概述某市公安分局民警李某,因涉嫌受贿罪被立案侦查。

经查,李某在担任治安大队大队长期间,利用职务之便,多次收受涉案人员贿赂,为他人谋取非法利益。

具体表现在以下几个方面:1. 收受贿赂:李某在办理治安案件过程中,对一些涉案人员给予关照,收受其贿赂,金额共计人民币10万元。

2. 徇私枉法:李某在办理案件时,故意偏袒涉案人员,导致案件处理结果不公,严重损害了当事人的合法权益。

3. 泄露国家秘密:李某在办理案件过程中,泄露国家秘密,给国家利益造成严重损失。

三、案例分析1. 法律意识淡薄:李某作为一名公安民警,本应严格遵守法律法规,维护社会公平正义。

然而,他却因个人私欲,触犯了法律底线,暴露出其法律意识淡薄的严重问题。

2. 道德品质败坏:李某在执法过程中,为了谋取个人利益,不惜损害他人合法权益,严重违背了人民警察的职业道德。

3. 权力滥用:李某利用职务之便,滥用职权,为他人谋取非法利益,严重破坏了公安机关的形象和公信力。

四、警示与启示1. 加强法律教育:公安机关应加强对民警的法律教育,提高其法律素养,使其充分认识到违法违纪的严重后果。

2. 强化道德建设:公安机关应加强民警的职业道德教育,培养其忠诚、干净、担当的政治品格。

3. 完善监督机制:建立健全公安机关内部监督机制,加强对民警执法行为的监督,防止权力滥用。

4. 严格执法执纪:对违法违纪的民警,要严肃查处,绝不姑息,以儆效尤。

五、结论民警警示教育案例的发生,给公安机关敲响了警钟。

公安机关要以此为鉴,加强队伍建设,提高民警的职业道德和法律素养,确保公安机关始终成为维护社会稳定、服务人民群众的坚强力量。

关于民警违规违纪违法的学习心得

关于民警违规违纪违法的学习心得

关于民警违规违纪违法的学习心得关于民警违规违纪违法的学习心得预防和减少民警违法违纪的案事件发生是警察队伍建设的必然要求,是队伍建设的永恒主题。

如何才能预防和减少民警违法违纪的案件发生呢?通过学习,我们对民警违纪违法的成因和如何预防民警违纪违法有了一定的了解。

一、民警违纪违法的主要表现形式及原因分析(一)民警违纪违法主要表现形式为:1、利用职权谋取私利、进行权钱交易,徇私枉法。

主要发生在一线执法业务工作部门的执法环节上,问题的性质是违反行政纪律,严重的已触犯刑律。

其具体表现为个别民警利用手中职权直接为犯罪嫌疑人、当事人谋取利益。

为在押犯家属通风报信,向案件承办人托人情等。

2、执法人员在执法中侵犯当事人的合法权益,违法执法甚至犯法。

问题的性质是严重违反执法规范,甚至已触犯刑律。

其具体表现是违法办案,严重影响了公正执法。

、3、执法人员严重违反法定程序办案,违背“公正执法首先要程序合法”的要求。

由于民警不能按照法定程序执法,程序不公正,从而导致实体法的公正也无从体现,直接影响了公正执法。

这类问题发生在执法业务部门,出现在一线执法环节上。

(二)产生违纪违法的原因1、政治素质低。

违纪违法民警在进入政法队伍前就没有良好的思想基础,被招聘(或调入)政法队伍后,又没有抓紧学习,不注意改造自己的世界观和严格自律。

2、法制观念淡薄。

违纪违法民警没有牢固树立公正执法的思想观念,在实际执法过程中也就不可能自觉遵照法律规定严格执法。

3、特权思想严重。

特权思想有两种表现,一是在部分民警中,有凡事我老大的思想。

认为穿上民警制服就自然而然的拥有特权,往往以管人者的身份自居,自认为高人一等,把党和人民赋予的权利当作耍特权的资本,认为自己可以不受法律约束,凌驾于法律之上。

二是个别民警缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识和为人民甘于奉献的敬业精神,忘记了“人民的警察来自于人民,是保护人民的公仆”崇高宗旨。

4、民警法律业务素质差。

民警法律素质差,固然有其主观上没自觉参加法律知识学习的原因,但执法机关平时只顾忙于事务性的工作,没有定期进行岗位执法规范的培训,没有认真研究对待如何提高民警执法水平,也是造成民警法律素质差的重要原因。

民警廉洁自律存在问题整改措施

民警廉洁自律存在问题整改措施

民警廉洁自律存在问题整改措施标题:探讨民警廉洁自律存在问题与整改措施导语:民警作为国家法律和秩序的守护者,廉洁自律是其职责所在。

然而,现实中也存在一些民警廉洁自律存在问题的情况,这其中通常涉及到一些制度性的漏洞和个人素质的问题。

本文将深入分析这一现象,并探讨相关的整改措施,以期提升民警的廉洁自律。

一、问题的本源1. 制度上的漏洞在民警廉洁自律存在问题的背后,往往有一些制度上的漏洞。

警察职业具有特殊性和权力性,需要相应的监督和制约机制。

然而,现行的一些法规和制度并不完善,容易给一些不良现象留下可乘之机。

2. 个人素质与训练不足某些民警廉洁自律存在问题的原因,可以归结为个人素质和训练不足。

一些民警的道德观念、法律意识、职业操守等方面存在不足,导致廉洁自律问题的发生。

二、问题的具体表现1. 违纪违法行为民警廉洁自律存在问题最常见的表现就是违纪违法行为。

这些行为包括收受贿赂、徇私枉法、滥用职权等,严重损害了公众的利益和公信力。

2. 不作为和玩忽职守一些民警存在不作为和玩忽职守的问题,未能及时有效地履行职责,导致案件得不到妥善处理,给社会治安带来不良影响。

3. 沟通不畅和冷漠态度民警作为与社会联系最紧密的一群人,沟通能力和服务意识尤为重要。

然而,一些民警在与民众交流时显得冷漠和不友善,给公众带来负面影响。

三、整改措施的设想1. 完善制度建设针对民警廉洁自律存在的问题,应加强对制度的建设和完善,具体措施包括加大监督力度、建立更为完备的纪律处分制度、优化内部管理机制等。

2. 加强教育培训在个人素质和训练不足方面,应加强警察的职业道德教育和法律法规培训,培养民警正确的价值观念、法治意识和职业操守,使其具备廉洁自律的责任感和自觉性。

3. 营造向上向善的氛围营造一种向上向善的氛围,是提升民警廉洁自律的关键。

要通过加强党风廉政建设和警务文化建设等措施,培养良好的职业道德和职业精神,激励民警自觉遵守职业规范,做到法律面前人人平等,廉洁自律地履行职责。

公安监管工作违纪违法典型案例查摆剖析

公安监管工作违纪违法典型案例查摆剖析

公安监管工作违纪违法典型案例查摆剖析案例:某市公安局A分局的一名警察李某,被控在工作中存在违纪行为。

李某案发前是A分局的一名巡警,他在执法过程中因私情滥用警权,给公民造成了损失。

经过调查,发现李某在执法过程中常常利用职务之便,擅自处罚和抓捕一些不符合法律规定的人员。

而且,李某还经常借助自己的权力地位,对一些嫌疑人进行私刑拷打,情节十分恶劣。

在接受问责时,李某不但没有认罪悔过的态度,反而还试图利用一些手段来逃避惩罚,给相关部门的查处工作带来了一定的困难。

在这个案例中,李某的违纪违法行为实在是令人震惊。

作为一名警察,他不仅丧失了应有的职业操守和道德底线,还滥用职权、肆意施暴、妄自尊大,严重损害了公安机关的形象和社会秩序。

对此,我们有必要对这一案例进行深入剖析,并提出一些思考和建议,以期从根本上解决公安系统监管工作中存在的问题。

剖析:首先,李某这种违纪违法行为的发生并非偶然,而是由一系列因素共同作用所导致的。

从个人角度看,李某可能存在一定的心理问题和职业倦怠,导致他对工作的热情和责任感逐渐丧失。

再加上家庭、社会等方面的诱因,最终导致了他出现了违纪违法的行为。

另外,从制度角度看,公安系统内部的监督管理机制并不完善,对于个别干警的监督力度不够,容易出现一些漏洞和失职现象。

因此,在预防类似事件再次发生上,需要从多个方面入手,包括完善制度建设、加强人才培训等。

其次,李某的违纪违法行为不仅仅是个别案例,而是一个普遍存在的问题。

在公安系统监管工作中,仍然存在着一些警察利用职权地位谋取私利、侵犯他人合法权益的情况,这需要引起高度重视。

一方面,公安机关要加大对干警的日常监管力度,及时发现和纠正违规行为;另一方面,还需提高公安干警的职业道德素质和法律意识,增强其对规章制度的遵守意识,杜绝可能的违纪违法行为的发生。

最后,对于李某这类违纪违法行为,公安机关需要严格依法按程序处理,绝不姑息。

要依法追究责任,严肃处理违法行为,保护好公民合法权益,并及时对干警的违纪违法行为进行通报曝光,警示全体公安干警。

辅警贪腐案例观后感

辅警贪腐案例观后感

辅警贪腐案例观后感看了那些辅警贪腐的案例,真就像吃了个苍蝇似的,心里特别不是滋味儿。

以前啊,总觉得辅警就是在警察蜀黍旁边打个下手,维护维护秩序啥的,是个挺正能量的存在。

哪能想到,居然有那么些个害群之马,干着贪腐的事儿。

就好比在一锅香喷喷的米饭里发现了老鼠屎,一下子就把整个形象给搞坏了。

你看那些案例里,有些辅警利用自己那点小权力,收受贿赂。

这就像守着大门的看门人,本来应该把坏人坏事都挡在门外,结果呢,却因为一点小钱就把大门敞开,让那些歪风邪气进来了。

这不是自己砸自己的饭碗嘛。

他们可能觉得自己干的那些事儿神不知鬼不觉的,就像小偷以为自己偷东西不会被发现一样天真。

可是啊,纸终究包不住火,最后还不是被揪出来,落得个身败名裂的下场。

而且这贪腐就像传染病,一个人这么干了,要是没被及时制止,就会有更多的人觉得有机可乘。

本来辅警的队伍应该是一片净土,大家齐心协力为了保障老百姓的安全和社会的稳定努力的。

这下可好,因为那些贪心的家伙,让整个队伍的公信力都受到了影响。

老百姓会怎么想啊?他们可能会对辅警这个群体都产生怀疑,这多冤呐。

不过呢,这些案例也算是给大家敲了个警钟。

不管是辅警还是其他啥岗位的,千万别被那点眼前的利益蒙住了双眼。

钱这个东西啊,要靠自己的努力和正当手段去挣,要是靠歪门邪道,那迟早得出事儿。

而且在一个团队里,大家都得互相监督,可不能看着身边的人犯错还不管。

要是发现谁有贪腐的苗头,就像掐灭烟头一样,得赶紧把它灭了,不然火势一蔓延,就没法收场了。

希望以后再也不要看到这种让人糟心的辅警贪腐案例了,让辅警们都能好好地履行自己的职责,成为咱们老百姓心中靠谱的守护者。

基层民警如何应对职务犯罪与腐败问题

基层民警如何应对职务犯罪与腐败问题

基层民警如何应对职务犯罪与腐败问题一、引言在当前社会中,职务犯罪与腐败问题已成为严重威胁社会稳定和政府公信力的重要因素。

作为基层社会治安的守护者,基层民警发挥着至关重要的作用。

本文将探讨基层民警如何应对职务犯罪与腐败问题,以提升基层治安管理水平和社会安全稳定。

二、加强思想教育,树立廉洁意识基层民警要加强思想教育,深入领会党的政策法规,树立正确的廉洁意识。

通过组织学习廉政法规和职业道德,培养民警克服金钱诱惑、职务犯罪与腐败的能力。

同时,要加强对廉洁意识的培养,提高识别和抵制职务犯罪的能力。

三、建立有效的监督机制,压实责任基层民警应当建立起有效的监督机制,严格执行内部纪律。

通过严格的监督程序,确保职务犯罪与腐败问题的及时发现和处理。

要加强对基层民警的内部监督,建立健全的举报制度,鼓励民众举报涉嫌职务犯罪与腐败的行为。

四、提升执法能力,加强日常管理基层民警应不断提高执法能力,加强日常管理。

通过加强专业培训和学习,提高民警的执法水平和侦查能力。

同时,加强对基层民警的日常管理,规范行为规范,确保民警履职尽责,杜绝职务犯罪的发生。

五、建设廉洁警务环境,推动社会治安工作基层民警要积极参与建设廉洁警务环境,推动社会治安工作。

通过宣传警务工作成果和典型案例,在社会上形成警民合作、共同打击职务犯罪与腐败的氛围。

同时,要加强与社区居民和相关部门的联系与合作,共同维护社会治安和公共安全。

六、加强法治宣传教育,提升群众法律意识基层民警要加强法治宣传教育,提升群众法律意识。

通过举办法治讲座、发布法律知识宣传资料等方式,加强对职务犯罪的法律知识普及,提高认识,增强反腐败和防犯的能力。

同时,要加强与检察机关和法院的合作,形成联防联控的工作机制。

七、加强自律建设,做到清廉自守基层民警要加强自律建设,做到清廉自守。

要自觉抵制职务犯罪与腐败的诱惑,加强自我约束,提高个人廉洁意识。

同时,加强自身修养,提高道德水平和职业操守,努力塑造良好的警察形象。

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警察权力腐败透析一、警务腐败的概念及其表现形式(一) 权钱交易。

尤其值得注意的是, 近年来, 贪污、贿赂、敲诈勒索等贪赃枉法、权钱交易的大案要案、占警察腐败案件总数的比例一直较高, 仅1997 年, 全国就发生了1 222 起, 涉案1 477 人, 其中万元以上的案件就有307 起, 10 万元以上的也有47 起。

而且, 这方面的集体腐败突出, 涉及不少层次较高的领导干部, 仅1997 年就查处了厅级干部154 人。

(二)权官交易。

即为了获得提拔、晋级、荣誉,或为了谋得某一特定的职位、待遇等而向主管部门、上级领导进行贿赂;或为了进行“集权统治”,违反干部任用政策,大肆提拔同乡、同学、亲戚,培植亲信,搞裙带关系,拉帮结派等。

这是一种警察人事制度、管理体制上的腐败现象,呈现出“买官卖官”和宗派主义的倾向,是近年新出现的警察腐败现象,虽被揭露、查处的不多,但潜在的数量不少,值得高度重视。

(三) 权色交易。

诸多经营或变相经营, 参与桑拿按摩、歌舞厅等公共娱乐场所活动, 或直接腐化堕落、奢侈挥霍、花天酒地等, 都属于此类。

对此群众反响强烈, 影响极坏。

(四) 权情交易。

譬如搞地方保护主义、部门保护主义, 徇私枉法, 非法插手经济纠纷案件, 通风报信、泄露公安机密, 包庇犯罪等。

(五)权物交易。

即在社会活动中,利用警察的身份或手中的权力,收受他人的诸如烟、酒、土特产品等礼物;或免费借用、挪用他人或单位的交通、通讯工具干私活,在饭店、娱乐场所低价或免费消费;或私分、占用暂扣物品、赃物等等。

此类警察腐败看似程度较轻,但由于其存在较为普遍,且有较大的社会迷惑性,感染力极强,因此理应进行有力揭露和无情斗争。

(六) 故意不为。

具体表现为: 不依法履行职权消极怠工; 工作推诿敷衍塞责的; 酗酒滋事, 办事不认真, 玩忽职守等(七) 个人违法犯罪。

诸如警察报复杀人、故意伤害、走私贩私、吸毒贩毒、赌博等。

这在当前的警察队伍中, 具有一定的现实性。

(八)刑讯逼供。

在研究警察腐败问题时,国内不少学者对警察的刑讯逼供行为往往采取避而不谈的做法,有的也仅仅是点到即止。

笔者认为,这种做法是有害于舆论导向的正确性的。

固然刑讯逼供问题成因复杂,且大多数是出于义愤,为了工作而犯之,但我国是共产党领导的社会主义国家,一贯反对法西斯式的审查方法,三令五申严格禁止,并将其纳入刑法的调整范围。

事实上,警察刑讯逼供行为屡禁不止,相当普遍,仅1996 、1997 两年,全国就发生刑讯逼供致人死亡案件96 起,死亡96 人。

更为恶劣的是,有的警察刑讯花样繁多,手段残忍恶毒,有的甚至致人死亡后为了逃避罪责,毁尸灭迹,令人触目惊心,难怪有的群众偏激地指责我们的一些警察折磨起人来比国民党特务还要凶。

总之,笔者认为,刑讯逼供作为封建办案遗毒,至今仍普遍存在,勿庸置疑是警察腐败现象。

而且,此类腐败行为由于其目的的特殊性———为了逼取口供,故归到哪种腐败类型中都不合适,只能单独作为警察腐败的一种表现形式二、警务腐败产生的原因( 一) 经济原因目前, 我国正在建立和发展社会主义市场经济体制, 允许、鼓励、扶植非公有制经济成分的发展。

这种情况下, 商品经济意识和市场意识就会不断地深入人心, 其所固有的负面效应也不可避免地侵入包括并非处于真空中的国家公职人员的思想。

警察职业的特殊性为警察职权与私利的结合提供了更为便捷的条件, 从而使警务腐败成为一个自古极为顽固的社会问题。

警察是人民民主专政的重要工具之一, 承担着打击犯罪和管理社会的天职, 这种性质决定了警察职业的与众不同。

具体表现为: 1. 权力集中。

警察的性质决定了警察职权的多种性,即集武装、刑事( 主要是侦查) 、治安行政职权于一身, 是任何一个国家机关都难以享有的。

因此, 警察不论职务高低, 手中都掌握着一定的权力, 特别是一些部门的岗位, 权力尤其集中。

权力过于集中, 则增加了腐败的机会和条件。

一方面, 犯罪分子为了逃避制裁, 任何手段都可能使用; 另一方面, 部分群众为图办事方便, 也会送给警察钱物或允诺某种好处。

2. 环境特殊。

警察经常出入一些藏污纳垢的场所, 尤其是外勤警察, 接触的社会黑暗面更多。

警察若不自我检点, 就会陷入腐败的泥潭之中而不能自拔。

3. 职业偏见。

由于警察经常接触反面事物, 不断揭露各种违法犯罪, 久而久之, 不仅会形成脸难看, 话难听,门难进, 事难办的职业病, 而且养成人人都不是好人的职业偏见。

这样, 就为自己从事腐败活动提供了心理上的准备。

4. 缺乏监督。

警察的工作性质决定了要经常进行独立性活动, 同时还要经常接触一些贵重物品和金钱, 缺乏相对透明度和必要的监督, 这是导致类似顺手牵羊式的挪用、侵吞财物等易发生警察腐败的环境因素。

这也是为什么警务系统的腐败要比其他部门来得多的关键性原因。

(二) 法律制度不健全导致警察腐败1 目前的司法监督机制存在漏洞和缺陷。

我国法律规定, 刑事犯罪案件由公安机关立案、侦查, 然后移送检察院审查起诉, 最后由法院审理判决, 三机关共同完成惩治犯罪的任务。

在这一司法体制中, 公安机关在侦查阶段的权力很难受到有效的制约。

案件从立案到搜查、拘传、刑事拘留、取保候审、监视居住等都由公安机关自行决定和执行, 加之实践中的神秘主义, 侦查活动的合法性与公正性惟有靠公安民警的个人品质、道德良知来保证, 这显然是脆弱的。

从法制理论上讲, 检察机关可以对公安机关的侦查活动进行司法监督, 但因检察机关本身也是自侦案件的侦查机关和公诉案件的起诉机关, 与案件的追诉结果存在着直接的利害关系, 在很多情况下与公安机关有着共同的职业利益与动机。

因而,对公安机关的侦查活动很难实施有效的法律监督。

同时, 律师与侦查机关在侦查阶段事实上的不平等地位, 使律师亦不可能对侦查活动实施有效的监督2. 责任追究制度不健全导致惩处不力。

从法理的角度来看, 权力与责任是要对称的, 要讲求二者的平衡。

我们在此所讲的责任主要的是由于警察执行警察权力而产生的警察行政责任, 而设置警察行政责任的目的旨在控制和制裁警察行政违法和警察行政不当。

从本质上来讲, 就是要规制警察权力以减少和尽量避免警察权力的滥用, 并且让滥用警察权力者受到应有的惩处以儆效尤。

而我国目前没有成体系具有很强操作性的警察责任追究制度, 有关的责任追究条文散见于∃中华人民共和国人民警察法% 和∃行政许可法% 、∃行政处罚法%等行政法律法规的法律责任一章当中, 对于警察行政责任来说不具有针对性和操作性, 而且在查处警察职务犯罪的过程中, 由于各种错综复杂的社会关系的影响, 往往给予法内甚至法外施恩, 极力削弱惩治力度, 尤其是对于刑讯逼供、非法拘禁、滥用职权等一类的犯罪更是如此。

(三) 管理体制的弊端警察的性质及工作特点,决定了要建立一个完全科学、合理的警察管理体制近乎不太可能。

纵观当前世界各国的警察管理体制,尽管各有特色、各有合理性一面,但无一不存在这样那样的缺点和不足。

我们国家长期以来一直沿用“条块结合,以块为主”的警察管理体制。

这一体制在过去计划经济时代的确是利大于弊,发挥了巨大的作用。

但在建立和发展社会主义市场经济体制的今天,这一管理体制越来越暴露出许多难以克服的弱点甚至弊端,成为诱发警察腐败并使其恶性发展的重要原因。

1. 管人管事相脱节, 造成警察队伍的进口和出口不畅。

条块结合, 以块为主决定了警察人事权在地方组织人事部门, 条即公安机关无权把握进人关、无权把握出人关, 任免干部困难重重。

这样,形成了管人的组织, 人事部门对警察的德才了解不足, 而了解熟悉警察德才的管事的直属领导部门无权管人。

于是出现: ( 1) 让极少数动机不纯、素质不好的人钻了空子, 当了警察, 继而违法犯罪, 成了警察的害群之马。

( 2) 极大地挫伤了一些有上进心、事业心的警察的积极性, 部分人因此而看破红尘, 成为警察油子。

( 3) 抑制了开拓进取精神, 使不少公安机关无所适从。

( 4) 对警察的违法违纪案件, 公安机关往往只有调查权而没有处理权, 削弱了警察内部的反腐败力度, 客观上助长了警察腐败的恶性发展。

( 5) 削弱了公安思想政治工作的力度。

往往只有调查权而没有处理权,削弱了警察内部的反腐败力度,客观上助长了警察腐败的恶性发展。

2. 财权和事权相脱节, 导致警察经费不足, 装备落后。

尽管以块为主, 但块的地方财政困难, 对公安机关爱莫能助。

在这种情况下, 乱收费乱罚款等等的警察腐败就不可避免了。

在这种情况下, 以权力无为为特征的警察腐败也就在所难免了。

3. 警察内部管理体制不顺。

首先是条的警力配置不合理, 搞大机关小基层, 结果在总警力紧张的情况下导致警力闲置、浪费现象严重。

其次是警种设置欠科学, 主要是分工过细过多, 造成职权交叉。

以路面管理而言, 交警、巡特警、公路巡警都可以管理, 出现了一路三警现象, 难免发生争权夺利或推诿失职等腐败现象。

(四)职业特殊性的原因。

警察职业的特殊性为警察职权与私利的结合提供了更为便捷的条件,从而使警察腐败成为一个自古有之、极为顽固的社会问题的天然根源。

权力过于集中,则增加了腐败的机会和条件。

加之警察经常接触社会的阴暗面,或者因为对别人非法牟取的暴利眼红,或者自认为对违法犯罪的手段很熟悉,自己做的缜密,不会被人发现的侥幸心理,走上了腐败之路。

·三、防治警察腐败的对策(一) 坚持经济建设发挥警察职能,江总书记在党的十五大报告中指出,我国还处于社会主义初级阶段,社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,这个主要矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。

这就决定了经济建设是全党全国工作的中心,各项工作都要服从和服务于这个中心。

反警察腐败,其最终目的是为了更好地发挥公安机关的职能作用,为经济建设保好驾护好航。

因此,在开展反警察腐败工作时,千万不能厚此薄彼,甚至顾此失彼,拣了芝麻丢了西瓜。

如果为了反腐败而影响了公安工作的正常开展,不能全力维护政治和社会治安的稳定,那就是失职。

这就提示我们:反警察腐败同样不能追求“运动”效应,搞人人过关,搞群众运动,而必须有序、依法进行。

当然,强调围绕经济建设这个中心,充分发挥公安机关职能作用,决不意味着反警察腐败不重要。

恰恰相反,司法腐败是最大最严重的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要原因,不进行坚决的斗争,就会有亡党亡国的危险,因此,必须把反警察腐败作为关系全局的一件大事,抓紧抓好。

但即使如此,也不能因此而把它与充分履行公安机关职能相替换。

可见,这里的关键乃是抓准反腐败工作服务于经济工作的切入点,抓好如何通过反警察腐败而调动一切积极因素,全力维护稳定,为经济建设保驾护航。

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