【最新】关于国家十一五规划基本思路工作总结
十一五总结汇报
十一五总结汇报十一五总结汇报自2006年至2010年，我国实施了十一五规划，旨在推动经济社会持续健康发展，加快现代化进程。
十一五规划在经济、社会、环境等多个领域取得显著成果。
下面将对十一五的主要进展进行总结汇报。
在经济发展方面，我国GDP年均增长速度超过11%，一系列重大改革和政策措施的实施极大地推动了经济的快速增长。
此外，通过提高科技创新能力和推进产业结构调整，我国在高技术产业和战略新兴产业方面取得了重大突破。
同时，城镇化进程加快，农民工收入稳步增长，人民生活水平不断提高。
在社会领域，教育、医疗、社会保障等领域得到了极大改善。
教育投入逐年增加，义务教育普及水平大幅提高，高等教育领域也取得重大发展。
医疗卫生体制改革推进，基本医疗保障制度不断完善，覆盖面逐年扩大。
社会保障体系进一步健全，为全体人民提供了基本的保障。
环境保护方面，我国加强了环境污染防治工作，出台了一系列环境保护法律法规。
大气、水质、土壤污染治理取得了明显成效，生态环境状况得到改善。
此外，我国在可再生能源利用上加大了投入，通过开展节能减排工作，有效控制了能源消耗和环境污染。
在改革开放方面，我国进一步深化了改革，探索出了一系列适合中国国情的改革路径。
在金融、税收、公共服务等领域推出一系列改革举措，提高了经济发展的活力和竞争力。
然而，同时也面临了一些问题和挑战。
经济增长速度过快导致资源环境压力加大，贫富分化问题日益凸显，部分地区发展不平衡问题仍然存在。
农村发展相对滞后，农民收入增长速度相对缓慢。
教育、医疗等领域仍存在一些问题，民生改善有待加强。
在环境保护方面，虽然取得了一定进展，但仍然面临严峻挑战。
综上所述，我国在十一五期间取得了显著的成就，经济社会发展水平不断提高。
然而，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。
在十二五规划中，我们将进一步完善各项制度，加快创新驱动发展，深化改革开放，推动经济社会持续健康发展。
我们相信，在全社会的共同努力下，中国将成为一个更加繁荣、富强的国家。
县发改局“十一五”工作总结及“十二五”工作思路
县发改局“十一五”工作总结及“十二五”工作思路“十一五”期间，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“开发三港，建设三城，打造三门湾次经济圈，实现县域经济向区域发展跨越”的战略部署，以科学发展观为统领，充分发挥综合部门职能，科学谋划，真抓实干，积极做好“五块文章”，较好地完成了“十一五”规划的各项目标，推动我县经济、社会稳步发展。
现将我局“十一五”期间工作总结和“十二五”工作思路汇报如下：一、“十一五”工作总结（一）多筹善谋，做好经济综合文章。
一是科学制定经济社会发展计划。
各年度年初，我局在对全县上一年度经济运行状况进行全面分析总结和对下一年度经济发展面临的形势、主要行业发展走势进行客观分析预测的基础上，进行多次调研和广泛征求意见，科学、合理地编制完成了各年度国民经济和社会发展计划（草案），经县政府审核并报人代会讨论通过后，五年来执行情况良好。
二是切实加强经济运行监测分析。
科学、客观地开展季度、半年度和年度经济运行分析，及时发现经济运行过程中出现的问题和矛盾，并提出针对性的建议和对策，为全县各项决策工作提供依据。
三是认真做好规划编制工作。
“十一五”规划体系执行情况良好，《“十二五”规划纲要》已提交人代会通过，由发改牵头编制的《三门县“十二五”重大建设项目规划》、《三门县三大产业平台发展规划》、《三门县健跳港区龙山作业区开发利用规划》均已完成评审，《三门县“十二五”服务业发展规划》已进入评审，《三门县健跳港口岸扩大开放规划方案》已纳入市“十二五”扩大口岸开放规划。
各部门的区域规划和专项规划编制工作相继完成，会同纲要已相继付之实施。
四是积极推进社会体制改革。
五年来，县城医疗资源整合工作已完成，城乡居民合作医疗保障能力逐步增强，基层医疗卫生服务体系逐步完善，政策性农业保险和农村住房保险每年已按计划完成。
（二）审时度势，做好产业发展文章。
一是抓好工业经济的调研工作。
当前，深入各工业集聚区调研，协助县委、县政府做好各开发区（园区）的整合工作，力争把原浙江三门工业园区扩容升级为浙江三门经济技术开发区；针对近年来复杂的经济形势变化，对各年度全县各项主要工业经济指标及经济运行中存在的问题进行剖析，完成季度及半年度工业经济运行情况分析报告；定期牵头经贸等有关部门，对全县年度投资上千万元工业性投资项目进行专题调研，排摸问题，为县委、县政府提供决策依据。
发展和改革局“十一五”工作总结
发展和改革局“十一五”工作总结“十一五”以来，县发展和改革局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在上级业务部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以服务县域经济为己任，以更好地履行发展计划部门的参谋、协调、服务职责为己任，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，真抓实干，各项工作任务进展顺利,国民经济和社会发展主要预期指标运行良好。
现将我局“十一五”以来主要工作总结如下：一、深入调查研究，搞好各年度国民经济计划和各专项规划编制工作。
各年度年初，我局在对全县上一年度经济运行状况进行全面分析总结和对下一年度经济发展面临的形势、主要行业发展走势进行客观分析预测的基础上，进行多次调研和广泛征求意见，科学、合理的编制了全县各年度国民经济和社会发展计划(草案)，并提交县人代会议审议通过。
在计划实施过程中，突出抓好经济运行预测预警分析，坚持月度监测、季度分析制度，及时掌握经济运行中出现的新情况、新问题，提出切实可行的措施建议，做到见事早，动作快，在工作上争取主动，保证了计划目标的实现。
由于计划科学,措施到位,确保了各项计划的圆满完成。
全县国民经济和社会事业发展步入了良性发展轨道。
先后牵头完成了《*县巩固退耕还林成果专项规划（2008-2015）》、《*县民生八大工程建设规划（2008-2012）》、《鄂尔多斯盆地能源规划（*县部分）》、《*县地震灾后恢复重建规划》、《*县新能源和可再生能源开发利用规划》，启动编制了《*县第十二个五年规划纲要》编制工作。
目前*县《第十二个五年规划纲要》已初步完成。
二、抢抓机遇，加大项目申报、资金争取力度。
一是主动加强与上级业务部门的联系。
经常走市赴省汇报工作，邀请省、市发改委的领导和干部到*县指导工作，以加深感情，增进了解，打下了争资争项的良好基础。
二是坚持做细做实前期工作。
紧扣国家产业政策和投资导向，认真谋划，随时掌握各种动态信息，根据国家投资政策筛选申报一批重点建设项目，积极协助项目单位逐个做好项目建议书、可行性研究报告，逐个进行咨询评估，逐个进行包装完善，从而提高了争资争项的成功率。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是我国经济社会发展中一次重要的战略规划，为我国现代化建设奠定了坚实的基础。
在十一五规划实施期间，我国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，中央对十一五规划实施效果给予了高度评价。
在各级政府和企业的共同努力下，我国经济、科技、教育、文化等各个领域都实现了显著进步，并迎来了历史性的机遇期。
一、基本思路十一五规划的基本思路是：以科学发展观为核心，以可持续发展、协调发展、创新发展、开放发展为主题，加快构建以人为本的和谐社会，加强基础设施建设，调整产业结构，推进城乡统筹发展，加快推进国际化进程，以提高全民福祉为出发点，为全面建设小康社会和建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家奠定坚实基础。
我们必须坚持科学发展观，集中力量发展经济、加强科技创新，实现经济持续、快速、健康发展。
同时，我们还要注重生态环境建设和资源利用，加快经济社会结构调整，突破制约经济社会发展的瓶颈和制约因素，促进城乡、区域间协调发展。
我们还要积极参与全球化竞争，加强珠三角、长三角、环渤海地区等快速发展区域建设，不断提高我国的国际地位和竞争力。
二、主要工作在十一五规划的实施过程中，政府和各级机构需要在以下几个方面进行工作：1. 经济增长：在科技创新和区域发展带动下，逐步提高我国经济增长率和质量。
应重视高新技术行业的研发和应用，培育新产业，发展知识经济。
加强区域发展规划和城市规划，以提升我国城市化水平，加强基础设施建设，提高城市管理水平。
2. 资源环境：在合理利用和环境保护的基础上，实现资源的高效使用和环境保护。
应加强生态建设，优化能源结构，提高资源利用效率，建设生态文明型社会。
3. 社会建设：坚持发展和平、稳定和谐的社会，注重人才培养和发展，推进教育和医疗事业发展，促进文化多样性和开放性，实现城乡、区域间均衡发展。
4. 全球化：积极参与国际合作，推进国际化战略，实现贸易自由化和投资自由化，提高我国的国际地位和竞争力。
十一五工作总结
十一五工作总结在国家发展的进程中，我国十一五规划是一个重要的阶段，也是我国经济社会发展的转折点。
这一时期，我国在经济、社会、环境等方面取得了显著的成就，为今后的发展奠定了坚实的基础。
在本文中，将对我国十一五工作进行总结，以期对未来的经济发展提供一些借鉴和启示。
首先，我国在经济发展方面取得了长足的进步。
十一五期间，我国的国内生产总值增长了11.2%，达到了47.3万亿元。
这一发展速度远高于世界平均水平，为我国跃居世界第二大经济体打下了坚实基础。
与此同时，我国的外贸总额也迅速增长，成为全球最大的贸易国之一。
这一系列的经济发展成果使得我国赢得了国际社会的尊重和认可。
其次，我国在社会领域取得了重大进展。
在教育、医疗、文化等方面，我国都加大了投入力度，提高了人民的生活品质。
特别是在教育领域，我国的中小学教育普及率大幅提高，高等教育也得到了快速发展。
这为我国未来的科技创新和人才培养奠定了重要基础。
另外，我国还加大了对贫困地区的帮扶力度，在扶贫工作上取得了积极的成绩，广大农民脱贫致富的步伐也在加快。
此外，在环境保护方面，我国也取得了一系列的成就。
十一五期间，我国在节能减排、环境治理等方面制定了一系列政策和措施，有效地降低了污染排放量，提高了能源利用效率。
同时，我国还积极推动可再生能源的发展和利用，取得了重要进展。
这些环境保护措施的实施对于提高人民的生活质量和生态环境保护具有重要意义。
然而，随着我国经济社会的不断发展，也出现了一些新的问题和挑战。
首先，我国经济增长方式仍然依赖于投资和出口，对消费的依赖程度较高。
这导致了我国的经济过热和结构性不平衡。
其次，我国仍面临着巨大的城乡发展差距和区域发展不平衡问题。
城市化进程中的人口流动和资源分配不均等情况依然存在，给社会稳定和可持续发展带来了挑战。
此外，环境污染和生态破坏也令人担忧，对未来经济发展和人民生活带来了潜在风险。
综上所述，我国十一五期间取得了显著的成就，但也面临着一些挑战和困难。
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路
关于国家十一五规划基本思路工作总结_工作总结思路国家十一五规划是指中国在2006年至2010年期间进行的一项经济和社会发展规划，是我国建设全面建设社会主义现代化国家和全面建设小康社会的重要布局。
本文就国家十一五规划基本思路的工作总结进行分析。
一、指导思想国家十一五规划的核心指导思想是以科学发展观为指导，紧紧围绕建设和谐社会的总目标，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为支撑，全面实施科教兴国战略，推动全面建设小康社会和谐发展，推进资源节约型、环境友好型社会发展模式。
二、规划目标国家十一五规划的总体目标是在科学发展观指导下，全面推进经济、社会、文化、生态文明的建设和发展，全面实现全面建设和谐社会的总目标。
具体目标包括：1、经济建设。
全面实现农民增收、城市居民收入增长与经济增长同步，逐步实现人均国内生产总值跃居中等发达国家水平；2、社会建设。
全面推进社会事业发展，优先发展教育、医疗、文化、体育等民生事业，形成全民健康素质和公共文化服务体系；3、环保建设。
以构建资源节约型、环境友好型社会为目标，加快推进资源节约和环境保护，缓解自然生态系统的承载压力，推动人与自然和谐共生；4、科技创新。
以创新为动力，加快构建以自主创新为主导的国家创新体系，实现中高端制造业和现代服务业发展，探索新的科技领域，推动科技与经济发展协同。
三、具体措施1、促进城乡一体化发展。
建设现代城市体系，加强城市化进程的指导与管理；加快农村现代化进程，增加农民收入，调整土改政策；完善新农村建设的政策，规范农村土地使用与经营。
2、推进社会事业发展。
重点发展教育、医疗、文化、体育等民生事业的发展，在城市和乡村建设一流的公共服务设施，完善养老保险、医疗保障和教育补助等制度和政策，为全民提供全面的公共服务和基本保障。
3、深化改革开放。
推进政府职能转变，加强政府与市场之间的良性互动，加快现代企业制度建设，提升国有企业的竞争力，深化对外开放，发挥优势，拓展国际市场。
“十一五”规划执行情况分析与总结——运政管理工作总结范文
“十一五”规划执行情况分析与总结——运政管理工作总结范文2023年“十一五”规划执行情况分析与总结——运政管理工作总结随着时间的推移，2023年已经到来，我们迎来了第十三个五年计划的收官之年。
回首“十一五”，我们可以说，在国家宏观政策的支持下，我国交通运输事业实现了历史性的跨越。
运政管理工作也得到了极大的加强和改进，为推动“十一五”计划的实施起到了关键的作用。
一、综合分析“十一五”规划执行情况“十一五”规划是我国实施的第一个五年规划，也是我国转变经济增长方式的一个重大历史性时刻。
在此期间，我国经济的稳定增长和快速发展，为交通运输事业发展提供了坚实的支撑。
四十年的不懈努力，我国交通运输行业得到了快速发展，不断提升了本国在国际交通运输领域的地位和影响力。
在过去的五年中，我国交通运输体系保持了稳健发展的态势，总体呈现出以下特点：1. 基础设施建设加速在“十一五”期间，全国高速公路总里程达到了10万公里，高速公路通车里程增加了9倍，高速公路覆盖率逐年提高，铁路营业里程达到13万公里，港口、民用机场的建设也得到进一步完善。
这些举措极大地推动了运输事业的快速发展。
2. 运输方式结构持续优化逐年提升了多式联运和物流配送的能力，增强了物流的控制能力，使得物流成本得到有效控制，同时也优化了货物的运输方式和时间。
3. 安全生产水平不断提升政府加大了对于运政管理的力度，加强了对于交通安全和生产的监管，为保证运输和出行的安全提供了有力的保障。
总的来看，“十一五”规划取得了历史性的成果，为我国经济发展和社会进步做出了重要的贡献。
二、运政管理工作的总结作为交通运输行业的“守门员”，运政管理工作得到了极大的改进和强化。
在这五年中，不仅有效监管了运输市场，更促进了运输市场的优胜略汰，同时也促进了行业的从众向优的发展趋势。
总结下面几点：1. 完善安全管理体系五年来，运政管理部门加强了对于运输的监管和管理，并提高了安全管理的水平，保证了运输工作的安全稳定。
十一五发展总结汇报
十一五发展总结汇报中国政府制定了“十一五”规划作为国家经济和社会发展的总体蓝图。
该规划覆盖了2006年至2010年期间，主要目标是加强农村发展、推动城镇化进程、提高科技创新能力、改善生态环境、加强社会建设等方面的工作。
在五年的努力下，中国取得了显著的成就，本文将对中国“十一五”发展总结进行汇报。
首先，农村发展是“十一五”规划的重点之一。
在过去的五年里，我国采取了一系列措施，包括加强农村基础设施建设、提高农民收入、推动农村改革等。
农村经济得到了快速发展，农民的生活水平有了明显提高。
农民收入不仅增加了，而且工作条件也得到了改善。
此外，农村的基础设施建设得到了极大的改善，包括农村道路、供水和电力等。
这无疑为农民提供了更好的生活条件，改善了他们的生活质量。
其次，城镇化进程也取得了显著进展。
通过“十一五”规划的实施，我国城镇化率大幅提高。
各地政府加大了对城市建设的投资，兴建了许多新的城市。
同时，政府还加强了对农民工问题的关注，取得了一定的成果。
通过各种措施，改善了农民工的工作和生活条件，提高了他们的社会保障水平。
这一系列政策的实施，使得城镇化进程更加平稳有序，为经济社会发展提供了有力支撑。
第三，科技创新能力得到了显著提升。
中国政府加大了对科技研发的投资，推动了科技创新的突破。
创新驱动发展成为中国经济转型升级的重要引擎。
大量的科技成果涌现，一大批重大科技项目得到实施，为推动经济发展提供了有力支持。
此外，政府还加强了知识产权保护，提高了科技成果的转化率。
这为中国的创新环境和创新能力提供了更加有力的保证。
第四，生态环境得到了一定程度的改善。
随着人们环保意识的提高，政府加大了对环境保护的力度。
大力推进生态文明建设，强化大气、水、土壤等环境治理，加强生态系统保护和修复工作，减少了环境污染。
此外，政府还制定了一系列环境政策，鼓励企业减少废气排放，提高能源利用效率。
这为改善中国的生态环境提供了重要的保障，也为可持续发展打下了坚实的基础。
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【最新】关于国家十一五规划基本思路工作总结（一）”十一五”时期的特征与挑战从全国和西部来看,”十五”计划的实施总体上进展顺利,但”十五”计划力图解决的深层次矛盾和问题进展不理想:经济社会的发展不够协调,城乡间.区域间差距进一步扩大,资源环境的约束趋紧,就业形势较严峻,体制问题.人才问题.科技问题日益突出等.“十一五”时期是重要战略机遇期的一个阶段.这个时期既是一个”黄金发展时期”,也是一个”矛盾凸显时期”.之所以是”黄金发展时期”,主要在于消费结构升级.国际和区域间产业转移以及科技进步加快使产业结构的高级化进程加速;城市化进程加快;资源配置市场化.经济全球化和国际政治关系多极化的趋势日益明显等.处理得好,有可能实现经济和社会发展的飞跃.之所以是”矛盾凸显时期”,主要在于转变经济增长方式的要求日益迫切,继续保持高速增长的难度加大;由于涉及利益和权力格局调整,深化改革的难度明显提高;内外矛盾交织,应对经济全球化的风险和保持国内稳定的难度加大等.（二）”十一五”时期经济和社会发展的指导方针和目标1.指导方针牢固树立和认真落实科学发展观,把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点,把实现既快又好发展作为主题,把转变经济增长方式.调整经济结构.促进协调发展作为三大战略任务,把突破体制瓶颈.人才科技瓶颈和资源瓶颈作为三大战略支撑,促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步.--把既好又快发展作为主题.要在提高经济增长的质量和效益.促进各个方面协调发展的基础上抓住机遇,加快发展.要转变”无制约增长”.”不计代价增长”等片面追求经济增长速度的观念.要通过转变增长方式.调整经济结构来实现好的发展过程;通过公平的分配,让发展的成果惠及全体人民.--把转变增长方式.调整经济结构.促进协调发展作为三大战略任务.转变增长方式,就是要建设低投入.高产出.低消耗.少排放,能循环.可持续的节约型社会;调整经济结构,就是要坚持走新型工业化道路,从战略上全方位地调整需求.产业.城乡.区域和所有制结构,形成能支撑长期发展的经济结构;促进协调发展,就是要切实做到”五个统筹”,走共同发展.共同富裕之路.--把突破体制瓶颈.人才科技瓶颈和资源瓶颈作为三大战略支撑.就是要抓住主要矛盾和突出问题,着力解决经济社会发展的薄弱环节和关键领域,把创造良好的体制环境.优先发展教育和科学事业.为全面建设小康社会提供坚实的资源保障作为实现”十一五”目标和战略任务的抓手.2.阶段性目标在全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会这个总体目标下,”十一五”期间的阶段性目标是:--在经济增长的质量和效益明显提高的前提下,国民经济年均增长7%左右; --就业岗位大幅度增加,失业率控制在5%以内.保持物价总水平基本稳定;--经济结构战略性调整取得明显进展,农业的基础地位进一步巩固,制造业水平显著提升,服务业占国民经济和全社会从业人员的比重明显提高;--科技创新能力进一步增强,国民受教育年限进一步增加,职业技术教育满足需求;--城市化进程加快,新型空间发展格局初步形成,城乡和区域差距缩小;--社会发展滞后的局面得到改变,居民收入继续提高,社会保障和公共服务体系更加健全,农村和中西部地区公共服务水平明显改善;--生态环境恶化的趋势缓解,可持续发展能力增强;--行政管理.财税.金融和城乡管理体制的改革取得突破性进展;--开放型经济继续发展,”走出去”战略迈出重大步伐;--社会主义精神文明.民主法制和国防建设取得新成就.（三）”十一五”期间经济和社会发展的战略重点1.推进经济增长方式转变,提高经济增长质量.转变增长方式的内涵,主要是”四个转变”:一是从过于依赖投资和出口带动,转向内外需协调.消费与投资双轮驱动.二是从过于依赖工业推动,转向工业.服务业和农业共同推动.三是从过于依赖资金和自然资源投入,转向更多地依靠人力资本投入和技术进步.四是从资源-产品-废弃物的单向线性过程,转向资源-产品-废弃物-再生资源的闭环反馈式循环过程.推进经济增长方式转变的主要途径:一是控制固定资产投资过快增长,逐步使全社会固定资产投资率回落到35%左右;二是扩大国内消费,把宏观经济政策的着力点从投资转向消费;三是增加居民收入在国民收入中的比重;四是改善流通和消费环境,提高消费需求对经济增长的贡献率;五是大力发展循环经济,努力提高循环经济占国民经济的比重.2.从战略上调整经济结构,走新型工业化道路.走一条符合我国国情和长远利益的新型工业化道路,坚持以信息化带动工业化,注重提高产业的技术水平.产品的技术含量,提高产业的竞争力.要为传统产业升级和中小企业发展提供空间.衡量产业结构调整的成效,不仅要看工业比重的提高,更要看就业结构的变化.因此,不能刻意追求每个地区的工业化比重.三次产业调整总的方针是:农业由”弱”调”强”.工业由”低”调”高”（水平）.服务业由”慢”调”快”.同时,要构筑稳定.经济和清洁的能源供应体系.要进一步扩大交通运输基础设施的总体规模.3.大力开发人力资源,建设人力资本强国.要把自然资源依赖型和投资依赖型的经济结构,逐步转向充分发挥人力资源优势的经济发展模式;把人力资源开发作为重大国策,为充分就业和人人都能成才创造平等的机会;千方百计创造更多的就业岗位;把扩大就业的工作重点转到促进农村富余劳动力转移,把促进农村劳动力转移的工作重点转到促进农民工向技术工人转变上来.4.实施科教兴国战略,提升经济的整体素质.加强科技原始性创新;抓紧研究共性技术和制约产业升级的关键技术;加强技术集成,在关键领域实现突破;加快推动事关社会发展.国家安全.人民生命健康和资源环境等领域的科技进步;加大知识产权保护力度.调动一切社会资源,积极扩大教育供给,完善国民教育体系;加强义务教育的国家供给,加强农村基础教育,扩大中等职业技术教育的规模,重点发展设在县市.面向农家子弟的职业技术教育;促进教育公平和均衡发展,公共教育资源要向中西部地区和农村倾斜.5.实施城市化战略,逐步化解城乡二元结构矛盾.要遵循客观规律,与经济发展水平和市场发育程度相适应,循序渐进,走符合国情的多样化的城市化道路;要特别注意节约土地.解决好城市化与土地资源的矛盾;要在建立新型城乡关系方面迈出实质性步伐,初步形成农村人口自愿平稳有序进入城市的体制和机制框架.实施城市化战略的根本任务:一是促进农村人口进入城镇稳定就业并定居;二是调整和充实城镇空间分布格局,优化整合现有比较成熟的城市群,培育发展一批新的城市群,在生态环境脆弱地区有重点地发展有一定基础的中心城市（镇）.6.促进区域协调发展,优化生产力布局和人口分布.促进区域协调发展的思路是:统筹考虑人口流动和分布,通过发展经济和人口合理流动两个途径缩小区域之间人均GDP以及居民收入和公共服务的差距;统筹考虑区域环境承载能力与人口分布.经济布局,重构我国的空间发展格局,并据此规范空间开发秩序;根据区域的主体功能,合理规划城市体系.基础设施和资源跨区域调动;根据不同地域的资源环境承载能力和现有发展水平,按优化整合区域.重点开发区域.生态环境脆弱区域.自然保护区域确定空间功能区划.优化整合区域:主要指跨省级行政区的开发密度已经较高的区域.这类区域要成为我国最强最大的经济密集区,和我国参与全球竞争的龙头和主体,必须重点发展技术和知识含量高的制造业和现代服务业,严格限制不符合区域功能定位的低水平.占地多.污染大.能耗高的产业.重点开发区域:主要是指资源环境承载条件较好.具备在一定程度上集聚经济和人口的区域.此类区域要加快集聚经济和人口,逐步成为我国新的经济和人口密集区.生态环境脆弱区域:主要指各省级行政区内资源环境承载力较差.不具备大规模集聚经济和人口的区域.此类区域要实行有限开发的方针,发展适合本地资源环境承载能力的特色产业,并引导人口转移到重点开发区域和优化整合区域.自然保护区域:主要指依法设立的资源.湿地.动物.文物.地质等保护区以及风景名胜区.森林公园等.此类区域要依法实施强制性保护,严禁不符合自然保护区功能定位的开发建设活动.7.开源节流与利用境外资源并重,缓解资源约束.缓解矿产资源约束,要坚持开源节流并举,国内国际并重的方针,一手抓资源供给和保障,一手抓资源节约,逐步建设节约型社会.（四）”十一五”期间政府采取的重大措施包括三大方面:加快推进体制改革,调整完善经济和社会政策,加强公共事业和公共服务建设.1.加快推进体制改革行政管理体制改革.主要内容:一是强化政府的公共职能;二是把政府经济工作的重点放到制度建设.规划编制和政策制定上来;三是完善决策机制,建立健全政府问责制;四是精简行政层级.财税体制改革.主要内容:一是合理界定并调整各级政府的财政责任;二是根据区域功能和客观因素建立中央财政转移支付制度,并加强对县乡的转移支付;三是改革收支管理,实行全口径预算管理,防范财政风险;四是健全财政支出的绩效评估制度.城乡管理体制改革.改革农村土地制度和土地征用制度,确保农民利益.建立城乡统一的户籍.就业制度.现行城镇社保覆盖到进城务工和落户的外来人口.社会管理体制改革.社会管理由政府控制转到社会选择.培育非营利的民间机构.加强社区建设.健全重大决策听证制度.科技教育体制改革.使企业成为技术创新的主体,并建立军民结合的创新机制.健全科技推广服务体系和科技中介服务机构.2.调整经济和社会政策产业政策.竞争充分的产业以维护公平竞争的市场环境为主.成长类产业的政策重点是培育核心竞争力.垄断性产业要打破行政性垄断.盲目投资产业和污染产业要加强引导.严格限制.区域政策.土地.财政.人口和环境政策要按照区域的主体功能分别制定和实施.要加强区域规划工作,明确区域空间开发框架,并作为实行差别化区域政策的依据.收入分配和社会保障政策.实现更加公平的收入分配.逐步建立覆盖城乡的社保体系,扩大保障范围.提高社会弱势群体的福利服务和保障水平.探索建立农村低保制度和新型全作医疗制度.对外开放政策.从注重量的扩张向质的提高转变,从注重”引进来”向注重”走出去”转变,从注重实行行政优惠向鼓励公平竞争转变.积极参与区域性经济合作,积极参与制定国际规则.资源环境政策.坚持有限开发.有序开发.有偿开发的方针,实行更加严格的资源保护政策.实行最严格的土地管理制度.加强水资源统一管理和节水工作.规范矿产资源开发秩序,改革矿产资源有偿使用制度.严格环保执法.3.加强公共事业和公共服务建设按照公共财政的改革方向,切实保障教育.科技.社保.卫生.文化等应当由政府承担职责领域的财政投入.<<[推荐]关于国家十一五规划基本思路关于国家十一五规划基本思路。