我国档案中介机构的生存状况及发展对策
浅谈新时代背景下企业档案管理的发展现状与策略郑莉莉漳州高新人力资源有限公司
浅谈新时代背景下企业档案管理的发展现状与策略郑莉莉漳州高新人力资源有限公司关键词：新时代背景下；企业档案管理；发展现状与策略引言档案管理是各级单位进行信息资源交流的重要手段，具有较强的专业性和和科学性。
在档案管理过程中，通过遵守共同的准则和依据，实行统一、简化、协调和优选等有序化管理控制，推动档案管理工作标准化，从而为档案管理形成各项活动行动准则，能提升档案利用效率，实现利用质量最大化，因此，探析推动档案管理标准化建设的路径具有重要意义。
一、新时期档案工作的特点1.1载体多元化新时期下，随着电子信息、材料学飞速发展，档案工作也出现新特征，不再局限传统文字，而是大量涌现音频、视频等多种形式的数据源。
文件的载体也从过去的纸质到光盘、磁盘、胶片、电子等多种形式，随着我国档案工作环境的日益多元化，高校图书馆工作面临着前所未有的新考验。
1.2社会层面涉及广当前，由于档案工作统筹的资料与信息以及处理的资料来源比较多，因此，档案工作必须依照一定的制度来进行，并且不断进行改革。
档案工作在当今政治、经济、军事、文化、科技、教育等各方面都有着广泛应用，而在社会的变迁中，也形成金融档案、经济档案、信用档案等不同类别，如今，档案的利用者逐渐多元化，涉及的社会范围较广，所以需要提高档案工作人员的综合素养。
二、新时代背景下企业档案管理的现状分析2.1缺乏综合性的档案管理制度传统的档案管理工作缺乏综合性的统筹管理制度。
如企业人事档案和文书档案归属不同的部门进行保管，这造成企业档案管理工作的分散性，没有完整性就无法形成统一的档案信息资源体系；还有一些企业存在档案重复保存的情况，对企业来说是一种资源浪费。
有的企业现有的档案管理制度对档案利用没有明确的规定，导致档案资料流失、损坏等问题。
尤其面对紧急突发事件没有相应的应急措施。
由此在管理层面上缺乏综合性的档案管理制度的问题亟待解决。
2.2缺乏深入认识，标准化意识淡薄档案信息是在单位各项活动中形成的真实详尽的记录，应尽可能保证其完整性。
档案服务现状及对策分析
封 闭性档 案管 理体制 影 响 ，档案 利用 者若 想 获取 相关 档案信 息 ， 向相 关部 门提交 申请 、 需 等待批 复 等繁杂 手续 ，影响档 案信 息 的 及时 获取 和用 户对档 案利用 的积极性 。 ２ ． ２服务 内容简单 目前我 国档案馆 提供 的服 务很 大程 度上 局限于 档案 实体服 务 ， 视档案 深层 次 开发 。 忽 这 种提 供原始档 案信 息 的简单 服务 很难 满足 信 息社会 条件 下档 案用 户高层 次 、个性 化的 需求 。
２ ． 务方式 落后 ３服
多数档案机构仍沿用传统 的管理模式 ， 档 案数 字化进 程缓慢 ，网络 环境 下软 硬什 设 施不 完 备 ， 档案 网站 建设不完 善 ， 户获取 档 用 案信息受时问、 空间因素影响， 传统的手工检 索方 式也 制约着档 案服务 水平 的提高 。 ２４ ５一 中国新技术新产品
３先 善档 案服 务工作 的丰 关列 策 甘
３ｌ强 化 档 案 服务 理 念
档 案工 作 足联 系过去 、现在 和未 来 的纽 带． 足各 项工 作的乖 要组 成部分 。 档案 部 门要 更 新服 务理 念 ，明确档 案馆 的功能 就是 为用 户提供各 种 服务 ， 改变过 去的 陈旧思想 。 曼 把 维 护 案 完整 与安 全的 责任感 和提 供档 案为 卒 会服 务的使 命感 结合 起来 ，强 化档案 信息 十 资 源共亭 和 以人 为本 的服务 理念 ，主动 提供
一
们档案信息需求的不断增强，档案服务在社 会 活动 中越来 越受 到 重视 ， 息社 会的到 来 。 信 要求我们改变传统档案管理服务模式，不断 强化档案服务功能， 创新服务模式 ， 使档案更 好地为经济建设和社会发展服务 ，特别是伴 随《 政务信息公开条例》 的实施 ， 档案馆成为 政府 信息 公开 的 场所 ，这就对 档案 服务提 出 更 高 的要求 ， 此 ， 因 如何 发 挥档 案服 务职 能 、 与时俱 进 ，是档 案部 门必 须重 视的永 久性课
浅谈档案事业发展的现状及对策
浅谈档案事业发展的现状及对策作者：吴莉来源：《办公室业务（上半月）》 2020年第2期文/长江航务管理局档案中心? 吴莉【摘要】面对新形势新情况新任务，当前档案事业发展还存在一些问题，这些问题制约了档案事业的科学发展，必须采取有效措施加以解决。
【关键词】发展现状；问题；对策一、档案工作发展的现状（一）档案管理体系基本有保障。
各单位分管档案的领导职责明确，档案管理工作制度及管理网络基本建立，制定了档案工作发展规划，大部分单位档案工作纳入年度目标管理体系，档案工作经费纳入年度预算，较好地保障了档案工作发展。
（二）档案基础设施设备基本齐全。
各单位基本设置了档案用房，配备了基础防护设施配备、安全监控设备及系统配备、档案库房温湿度监测设备、消防设施设备、符合相关标准的档案保管装具，及计算机等必备办公设备。
（三）档案基础业务工作有所增强。
大部分单位建立了全宗卷、编写了全宗介绍、制定了各门类文件材料归档范围及保管期限表，各门类档案分类方案编制符合相关规定，能按规范归档收集并建立各门类档案检索工具，档案出入库有登记和归还记录。
专题档案、口述档案及重要政务活动档案工作得到发展；档案资源建设不断丰富，档案工作领域不断拓展。
（四）档案人员素质逐步提升。
大部分档案人员具有良好的工作作风及职业操守，具有档案管理基本业务技能，能使用计算机等现代化设备开展业务工作。
各级单位能支持档案人员参与相应的业务知识交流及培训活动。
（五）广泛开展档案宣传。
各单位能广泛开展法律法规宣传工作，普及档案法规知识，增强全员档案法律法规意识。
大部分单位能够利用“国际档案日”开展档案宣传活动，举办档案展览，挖掘档案文化价值，发挥档案育人作用。
（六）档案信息化程度不断推进。
各级单位档案部门均配备有电脑等现代化办公设备、配置有符合国家/行业标准功能要求、满足工作需要的档案信息管理系统（实现故障状态下数据恢复），大部分单位实现了利用计算机软件开展档案业务工作的管理方式，在规范业务管理、积累电子资源等方面发挥了积极作用。
档案寄存BPO
1档案咨询服务产业的兴起1.1现代档案咨询服务的特点不同于传统的依附于档案行政机关的、咨询成果无偿化、咨询内容直接简单的传统档案咨询服务，现代档案咨询服务的特点是咨询成果转让在市场上进行，实行直接有偿化，咨询机构采取企业化经营方式，咨询生产和服务活动具有较强的独立性，咨询内容具有较高的质量和层次，咨询方法更加先进。
如1993年成立的上海市咨询服务中心可以说是现代意义上的咨询服务机构。
1.2现代档案咨询的服务范围现代档案咨询服务有着更广的服务对象和更深的服务层次。
它以现有资源为基础，开发特色服务，在提供档案管理实体业务和一般档案信息咨询服务的同时，侧重于提供高层次、高知识含量的智能性服务，为领导决策及社会各项事业服务。
它既是现代咨询业的重要组成部分，又是档案服务于社会的重要窗口。
其业务种类主要包括：决策咨询，管理咨询，专业咨询，科研咨询等。
1.3现代档案咨询服务产业化的必然性及可行性1.3.1档案咨询服务产业化，是社会主义市场经济体制下档案事业发展的必然趋势市场经济的迅速发展使得对档案信息专业化管理和服务的要求愈来愈迫切，许多企业其管理以利润最大化为目标，处处考虑管理效益的指导思想，使他们对过去档案管理中存在的大而全、小而全的陋习早已不愿接受，为提高单位管理效益，他们会转向社会寻求专业化服务，并愿意交付一定的费用给提供服务的部门，这样既解决了档案的保管问题，满足了单位需要，又节约了经费开支。
由此可以看出，档案中介机构在当前以及将来会有比较大的市场需求。
1.3.2档案咨询服务产业化，是当今信息时代知识经济蓬勃发展的客观要求传统的档案咨询服务大多限制在一些成本低、时间短且涉及档案信息内容直接的、相对浅显的一些活动，如事实性查询、检索性咨询及其他一些有关档案规章制度的一般性或专门性咨询，这已经难以满足用户对档案信息咨询更高层次，更多样化的需求。
这就要求现代档案咨询服务应该是以档案信息和与档案有关的技术知识为输出形式，综合利用现代科学技术和方法，提供质量较高和服务层次较高的智力密集型服务。
浅谈企事业单位档案管理的现状及对策
浅谈企事业单位档案管理的现状及对策摘要︰随着社会经济的发展﹐信息化管理、数字化时代对于我国企事业单位行政工作与工作改革创新提出了新的标准和考验。
档案管理是企事业单位工作的具体内容，是企事业单位顺利开展工作的最基本前提条件。
现阶段我国企事业单位档案管理问题突显，怎样才能实际有目的性地开展档案管理工作自主创新变成企事业单位发展的应有之义。
文中根据我国企事业单位档案管理现状，关键以“外部经济—中观—宏观经济"角度剖析档案资料。
管理工作现有问题，并根据事实与创新理论﹐明确提出可行性分析解决途径。
关键字∶企事业单位;档案管理;对策近些年，经济发展在不停的进步，企事业单位中的档案管理也得到了一定的业绩。
可是，伴随着社会进步及其科技手段的与时俱进，在一些企事业单位之间，存在着基础设施建设和人员匹配的问题。
因此,针对企事业单位来讲,必须将档案管理中的问题保证及时性的处理，融入市场经济体制及信息化管理时代的规定，推动其档案管理水准迈进更高阶梯。
一、造成企事业单位档案管理问题的原因1.对档案资料工作的关注层面不足，学习培训和落实我国《档案法》及《档案管理方法》等相关法律法规幅度不足,对档案资料是我国和企业珍贵的财富资本了解不够，档案工作是党和政府的一项重要工作,因为一些企事业单位并没有足够关注，进而造成档案管理的落伍。
⒉档案管理基本业务流程较为欠缺、有些尽管已经不断完善档案资料的管理方案,可是并没有真正的贯彻落实档案管理整理不规范,某些企业乃至未进行档案资料评定或不按法律规定政策私自消毁应存文档原材料,给档案资料資源造成无法挽回的损坏。
3.档案室的现代化管理设备的落后，有些企业档案资料设备简单，仓库还堆积了易燃性脏物气体污浊，有的工作标准较弱,档案库房、公司办公室接待处混为一室，档案资料智能化及其档案设备配备不够。
4.档案资料工作人员团队不稳定，业务能力不高。
档案工作是专业性的管理工作,档案资料工作人员经常变动,上级档案单位尽管常常学习培训,而档案工作人员确常常流动性非常大,促使在档案单位缺乏有能力的业务骨干。
郑州档案中介公司现状调查与思考
郑州档案中介公司现状调查与思考摘要：通过网站检索与实地调查的方法，本文选取郑州地区十家档案中介公司作为样本进行调查分析，指出郑州地区档案中介公司业务内容同质化严重、规模较小、人才结构不合理及宣传工作不到位等问题。
在此基础上，提出打造优势项目、拓展服务领域、完善人才结构和重视宣传工作的解决方案。
关键词：郑州；档案中介公司；发展对策；发展模式1 引言档案中介公司是档案中介机构发展分化而产生的一种类型。
我国档案中介机构最早的形式是1992年6月沈阳市成立的沈阳市档案信息开发服务中心[1]。
此后十年，国内陆续出现了档案事务所、档案寄存中心、档案信息咨询中心等档案机构。
其中档案中介公司通常以档案信息技术有限公司、档案管理有限公司的名称出现，以出售档案用品、档案业务服务为支撑。
郑州地区档案中介公司这些年发展迅速，为了更好地了解该地区档案中介公司的现状，本文选取郑州10家档案中介公司作为样本，采取实地调查与网络调查相结合的研究方法进行研究。
实地调查法主要对郑州地区10家档案中介公司现场走访，并通过工作参与的方式掌握第一手信息资料，了解了研究对象的工作环境、公司规模、员工数量以及工作内容等直观情况。
网络调查主要针对调查对象的人事选聘情况展开。
通过调查，笔者对档案中介机构的定义以及郑州档案中介公司的现状与问题有了更全面、更深入的了解。
2 档案中介机构的定义学术界主要出现了两种档案中介机构的定义。
第一种以“中介组织”为属概念，将档案中介公司定义为档案行政管理部门和社会之间沟通桥梁、联系纽带。
如黄力、李圭雄认为：“档案中介机构是专门提供档案管理服务的社会中介组织，是社会化档案管理的’代理商’”[2]；宗培岭认为：“档案中介机构是介于档案行政管理部门与社会之间提供档案业务服务的社会中介组织”[3]。
第二种以“服务公司（经济组织）”为属概念，强调档案中介机构的法人地位，认为档案中介公司是提供档案业务服务的独立组织。
如刘勤认为：“档案中介机构，是依法运用档案专业知识，按照一定的业务规则或程序为委托人提供档案事务代理、档案业务培训、档案技术咨询服务、档案工作标准认定等服务的经济组织。
企业档案信息管理的现状及对策
企业档案信息管理的现状及对策摘要：档案实体管理正在向资产管理转变，档案的资源属性越来越明显，档案服务企业经营和生产的作用越发突出。
但大部分企业的档案管理部门从设立之初仅承担公司级档案的保管职能，各方面基础都较为薄弱，从实际效能上，距离收集齐全、各项设施设备配套完善、人员配属到位、资源开发深入的要求尚有距离。
随着企业存续时间的加长，新时代，面临新形势、新挑战，档案信息的管理也引起了各个企业的重视。
本文主要分析和研究了企业档案信息管理的现状以及对策。
关键词：企业档案；信息；安全管理；现状；对策1信息化时代背景下，档案管理信息化与传统管理方式的差异性1.1档案信息来源的变化大数据时代，一方面，企业的档案信息资源能够从更加多元化的渠道获得，随着企业所拥有的运营方向出现相应的变化，不仅局限线下，而是转变为线上线下并举，也正是因为物联网所拥有的数据粘连这一特征，企业的生产经营环节能够与网络实现完美接轨，拥有更加庞大的电子交易数据，不仅能够提供企业经营决策所必需的数据信息，同时，相应信息资源的来源也不断增加。
另一方面，当前企业所开展的档案管理工作，其获取相应信息的渠道也有了非常大的变化，相关途径变得更多样化。
1.2档案信息资源整合的变化信息全球化进程的不断推进，所谓“护城河”这一企业效应的正常运行受到严重阻碍。
企业能够更加充分地掌握相应信息，能够在竞争激烈的市场环境中掌握牢固的主导权。
有些企业的档案信息种类繁杂、内容琐碎，各部门之间的档案没有连接，没有规范地收集、整理和归档，只有制定相应环节档案管理制度，明确各部门职责，才能按照实际的发展情况，对企业的各类档案信息归类与整理，使企业档案信息能够充分得到挖掘和使用，获得更高的应用价值，给企业带来一定的经济利益。
除此之外，企业拥有更加成熟的资源计划技术，不仅能够让业务流程重组这一目标得到实现，而且使企业档案信息能够重新得到整理与归纳。
为了达到企业档案信息资源与实际业务的良好对接，可以在使用企业资源计划技术下完成，还能在更短的时间内将档案信息资源做到实时推送，保证企业在实际经营的过程中汇总，实现对经营状况实时监控。
档案中介机构的市场前景
数Ｆ 为上位类定位函数 ， 那么举例如下 ：（ Ｆ光盘）声像档案 ， ： 即光 科 的特征及其研究规律具有重要意义 ，另一方 面它也为建设 数字 盘档案类的上位类是声像档案类 。 也可 以定义属性定位函数 、 实力 档案馆提供可借鉴的框架 。
述属性 的域 、 取值区间、 描述关系等。
五、 本体的检验和评价
在检验和评价所构建 的本体时 ，包括一些评价标准 ，如清晰
性、 一致 眭、 完善性和可扩展性等 。清晰性 就是本体 中的术语 应被 整性是指本体中的概念及关系应是完 整的，应包括该领域内的所 应用能够扩展 ， 在该领域不断发展时能加入新 的概念和关系。
Ｏ ＷＬ即 Ｗｅ Ｏ ｔｌ ｙ ａ ｇａｅ ｂ ｎｏ ｇ Ｌ ｎｕ ｇ ，是本体 的标 准描述语言。 ｏ
之后 ， 就要为每个类定义属性 。 之前我们对 已列出的大部分概念进 它是建立在 Ｒ Ｆ基础上的 ， Ｘ Ｄ 以 ＭＬ为书写工具。主要用来表达需 行 了分类 ， 形成了各个类的层次关系。 而剩下 的概念经过筛选后就 要计算机应用程序处理的文件 中的知识信息 ，将呈递给人 的知识 成为这些类的属性。 属性用来描述类 ， 定义属性也是定义类的内部 结构； 属性还要描述类 中的个体成员与其他类 之间的关系 ； 由于所 转 化 为计 算机 可 识 别 的语 言 。 Ｏ ＷＬ进 行 交 换 的 标 准 语 法 是 Ｒ ＦＸ ， Ｄ ／ＭＬ 这些 Ｘ ＭＬ和 Ｒ Ｆ的格式和标准是 Ｏ Ｄ ＷＬ的标准组成部
… …
信息咨询机构 、 和资信评估机构 等 ” 决定 》 资产 。《 颁布后不
久 ， 院召开 的经济工作会议又强调 ，要把经济活动 和社会 服 国务 “ 务性的相当一部 分监 督性 的职能交给 中介组 织” 。档案 中介业 的
浅谈事业单位档案管理的现状及对策
浅谈事业单位档案管理的现状及对策近年来，随着改革开放不断深入，我国的事业单位档案管理也面临着新的挑战和机遇。
在这个过程中，档案管理工作发挥着越来越重要的作用，因此档案管理的现状和对策也成为了一个备受关注的话题。
本文将就事业单位档案管理的现状和对策进行浅谈，结合实际情况提出具体措施，为提高事业单位档案管理水平提供一些参考。
我们来分析一下事业单位档案管理的现状。
在国家和地方政策的推动下，事业单位档案管理的意识和水平有了明显的提高。
还存在一些问题和难点。
具体表现为：一是档案管理的制度不够完善，缺乏一套完整的管理办法和规章制度；二是档案管理人员的专业水平参差不齐，一些基层单位缺乏专业的档案管理人员；三是信息化程度不高，还存在纸质档案管理和电子档案管理并存的情况；四是档案保管环境不够理想，存在一些档案保管条件不佳的现象。
那么面对这些问题，我们又应该采取哪些对策呢？需要加强政策法规的制定和宣传，完善档案管理的相关法律和政策，明确档案管理的责任和义务。
要加大对档案管理人员的培训和引进力度，提高他们的专业素质和业务水平，增强档案管理队伍的整体能力。
要积极推进档案管理的信息化工作，逐步实现档案管理的电子化和网络化，提高档案管理的效率和便捷性。
要改善档案保管的环境，加强对档案保管设施和设备的投入，确保档案的安全和完整。
在实施这些对策的过程中，需要充分调动各方的积极性和主动性。
在政府部门的领导下，要加强对事业单位档案管理工作的督导和指导，强化对档案管理工作的宣传和推动。
事业单位自身也要加强对档案管理工作的重视和支持，建立健全档案管理的内部机制和体系，形成一个由单位领导、部门负责人和档案管理人员共同参与的档案管理工作机制。
还需要广泛动员和调动全体员工的积极性和主动性，建设一个全员参与、全员负责的档案管理工作氛围，真正把档案管理工作做到位，做精细。
还需要充分利用现代化技术手段，推进事业单位档案管理的信息化进程。
通过引进、开发和应用现代化的档案管理软件和系统，实现档案管理的电子化和智能化，提高档案管理的效率和自动化程度。
档案业务外包的发展对策之我见
档案业务外包的发展对策之我见摘要档案中介机构作为我国档案业务外包的实践者和重要载体，应当积极采取各项可行策略和有效措施，努力践行“优秀的专业化外部资源”这一目标，成为我国档案业务外包市场的真正主力。
关键词档案业务外包发展对策意见一、运行机制改革——以妥善处理与档案行政管理部门关系为前提作为档案事业的宏观管理者，档案行政管理部门首先应在观念上深化对档案中介机构作用的认识，重视档案事业的长远发展，而不是仅仅拘泥于短期经济利益。
对于原本隶属政府部门的档案中介机构，以鼓励和引导其独立运作发展为先行策略；对于具有独立法人资格的档案中介机构，档案行政管理部门则应在政策上给予积极扶持，以构成有序公平的档案中介市场的先决条件。
档案中介服务业的有序和规范化，不再只倚靠主管行政部门事无巨细的管理，而是利用市场机制来促进档案中介机构的自由竞争、自律发展与自我完善，在此过程中档案行政管理部门的关键作用是对档案中介服务业进行全局性的指导和监督。
另一方面，作为履行档案业务外包职能的新生代事物——档案中介机构应努力使自身保持于独立而不游离，中介而不依附的理想定位。
在正确处理与档案行政管理部门的关系时要防止我国企业改革中政府与企业藕断丝连、政企不分状况的再现，原由档案行政管理部门撤并或建立的各类档案中介机构必须逐步与本级档案行政管理部门脱钩，使其成为真正具有独立法人资格的中介组织。
因此，笔者建议，政府部门应及时鼓励档案中介机构依法成立行业协会。
二、业务规模提升——以科技创新助力基本档案业务拓展为契机首先，作为档案中介机构的优势项目和基本服务形态，传统档案业务是档案中介服务业保持持续竞争力的基础，任何深层次、高技术含量的档案信息服务都根植于传统档案管理实践，因此，档案中介机构必须给予足够重视。
企业期望以最低廉的成本获得质优、高效的档案服务，因而选择将档案管理职能外包，档案中介机构已然开辟了档案业务外包的市场，便应当不断巩固其擅长的劳务性和技术性档案服务，在档案整理、鉴定、修复、寄存、咨询、培训等基本服务项目上“求实”，以求进一步实现在档案信息资源开发和利用上的“创新”，实现自身业务层次不断深化和顺利过渡。
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取利润 ， 以此促进 自身的生成 、 发展及提 高服 务水平 、 开发先进技
术等手段。高效率的专业化档案业务服务 ， 是其存在的社会价值。
二、 我国档案中介机构 的生存状况
档案中介机构市场存在 的根本原 因是具有市场化的档案业务 第 二次修订时把原来对档 案中介机构从业人员 的资格要求取 消
工作人员提出了更高 的要求 。但许多中小型企事业单位都没有设 置专门的档案管理人员 ， 在档案管理新设备方面的投入十分有限 ；
大 中型企事业单位的资深档案管理人员的专业知识亟须更新 ， 大 批档案的数字化工程更是项艰巨的任务 。 第三 ， 一些企业需要开发 适于 自身业务流程 的文档管理系统 ，必须与 Ｉ Ｔ技术企业合作开 发。但在合作过程 中暴露出种种问题 ， 如软件功能不满足需求 、 软
管理 系统或信息管理系统 ， 开发计算机软件 、 制定具体 的档案管 理标准 、 有针对性的人员 培训等目 国内一些档案中介机构也已走 。 在 了这条路上 ， 满足客户的个性化档案服务要求在未来仍将是我
们努力的方向。 三 、 我 国档 案 中介机 构 发展 的 建 议 对
人数字化时代后 ， 档案不再局限于纸质与实物形式 ， 而是出现了电 子文件 、 音像材料等新形式 。档案载体 的革命 ， 对档案设备与档案
件检测不专业 、 缺乏后续维护等 ， 使得供需双方均感到有必要引入
面对新的机遇与挑 战， 对于档案中介机构的不足之处 ， 我们应 该果敢迅速地采取措施 、 排除障碍 ， 以利于档案事业借着社会信息
化 大潮 顺 利发 展 。
１ ． 改变档案 中介机构在公众眼中的形象 。让公众认识到档案 中介机构能成为档案信息集散地。 档案是一种可利用 的信息资源 ， 《 中华人民共 和国政府信息公开条例》 的出台便是公 民对档案信息 需求 的一大表现。当闲置的档案文件也有市场需求并为组织机构
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摘 要 从档案 中介机构的内涵 出发 ， 对我 国档案 中介机构的生存条件、 生存空间、 生存状态以及成 长缺陷进行 了分析 ， 出了 提 加强档案行政管理部 门对档案 中介机构规范管理、 完善档案 中介功能、 档案信息利用的一些建议。
公平竞争。 第二 ， 针对档案 中介机构 的法律法 规发展滞后的现象 ，
还缺乏健全的法律和政策支持体系。 法律支持条件的缺失会造成 行业竞争混乱、 行业经营主体 在政策支持上 的弱势及权责不 明等 情况 ， 客户在利益受损的情况下也难 以进行有效 的问责 。 第三 ， 档 案 中介机构 资源分散 。核心资源只能涵盖其 中的几项业务 ， 于 对 客户多样化 的需求难 以一次性满足 ， 影响档案 中介机构 自身的发 展完善。 四， 第 档 ， 输入“ 档案 中介” “ 、档案咨询” 等关键字 ， 搜索出的 中介机构门户 网站极少 ，其中一些 的交流界 面设计较为粗糙 ， 内 容简略 、 更新滞后 ， 甚至有许多是空链 。搜 索到建得较好 的有 ： 杭 州伟邦档案管理咨询有限公 司 、成都蓉信档案技术有限公司 、 上 海信安达、 航星科技 等。 五， 第 档案从业人员素质参差不齐 。由于 档案 中介服务方 的过 失造 成客户档案破坏及 丢失 的案例时有发 生， 损害 了客户利益及 中介机构的信誉 。 而一些地方档案法规 中， 了， 这虽然是放低 门槛 、 鼓励档案 中介服务业发展的方法 ， 但也 为 保 障档案服务质量埋下隐患 。第六 ， 数字保 管技术及个性化服务 理念等较为落后。国外 的档案 中介机构在档案数字化 、 档案 的灾
视的重要角色。
一
、
档 案 中介 机构 的 内涵
档案 中介机构是指 ：介于档案行政 管理部 门与社会之 间 ， “ 为
社会各企事业单位 、 组织 团体及家庭 、 个人提供各种类型档案业务 服务 的， 享有独立法律地位 、 独立核算 自负盈 亏的社会组织。” 档案中介机构具有独立性及营利性等社会 中介组织所具有 的
关键 词 档案 中介 机 构 服务 功能 政 策 法规
我国档案 中介机构从 １９ 年发展至今已有 ｌ 年历史 ，各种 ９２ ７ 形式的档案中介机构 已不下数百家 。从最初仅在档案行政管理部 门或档案馆下设置、 衍生另一支服务 队伍 ， 到逐渐出现较为独立 的
其利用与档案行政管理部 门的合作指导关系 ， 响与市场 同行 的 影
服务需求 。 组织机构必须保护其信息资产 ， 在他们 自 身不具备档案
保管条件和业务 服务能力时 ， 必须寻求外部的支持 ， 由此 ， 档案 中 介机构应需而生 。
１ ． 档案中介机构随着社会经济 的发展而不断成长。第一 ， 在档 案 中介机构发展初期 ， 其业务 内容主要有 ： 档案整理 、 保管 、 业务咨 询 以及档案法律咨询 、 档案人员培训 ， 文书档案修裱服务 。 ２ 世 如 ０ 纪末成立的上海档案咨询服务中心、 深圳档案寄存 中心 。第二 ， 进
难备份 、 应急响应等方面是领先的 ， 摩根斯坦利在 ９１ 事件后的 ．１ 迅速恢复便是其发展水平 的突 出表现。另外 ， 国外个性化的服务 理念应引起我们的注意 。如根据每一 客户的特 点 ， 为之设计档案
服务机构 ，其发展轨迹昭示着档案中介机构有着巨大 的市场需要 和广阔的发展空间，在档案事业深化改革 的过程中将担当不容忽
带来收入 ，各组织机构乃至个人便会积极主动地将其所拥有 的档
第三方中介机构来行使沟通 、 监理 、 后续保障等职能。 第四， 在市场 经济活动 中， 司的破产 、 公 改革 、 重组 ， 以及事业机构 改革整合 、 职