007、2008年茂名市市委书记基础教育工作
茂名市三级干部会议 透出今年工作主题 把握机遇,乘胜前进,快速健康发展经济
茂名市三级干部会议透出今年工作主题把握机遇,乘胜前进,快
速健康发展经济
邓汉波
【期刊名称】《南方论刊》
【年(卷),期】1994(000)001
【摘要】1993年12月1日至4日,茂名市召开三级干部会议,市、县(市、区)镇三级领导近300名与会,市委书记肖贤成作会议总结,市委副书记、市长张惠忠部署1994年工作。
会议期间,王兆林、莫才明、吴寿炎等领导作了讲话。
高州市的木头塘镇,信宜的东镇镇,化州的化州镇,电白的电城镇,茂南的新坡镇等单位作了经验介绍。
与会者还参观了部分乡镇企业。
肖贤成在总结中充分肯定了去年全市的建设成就。
按1990年不变价计算,全市全年总产值可达242亿元,比1992年增长18.8%;国民收入101.5亿元,增长18.5%;工农业总产值
【总页数】1页(P9-9)
【作者】邓汉波
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F127
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作报告 [J], 李国英
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茂名市人民政府办公室关于2008年度“工业立市”责任考核情况的通报
茂名市人民政府办公室关于2008年度“工业立市”责任考核情况的通报文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2009.08.20•【字号】茂府办[2009]61号•【施行日期】2009.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文茂名市人民政府办公室关于2008年度“工业立市”责任考核情况的通报（茂府办〔2009〕61号）各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：根据《茂名市“工业立市”责任考核暂行办法》（茂办发〔2004〕28号）及《关于进行2008年度“工业立市”责任考核的通知》（茂府办明电〔2009〕4号）精神，2009年3月31日至4月10日，市政府组织“工业立市”责任考核小组对各县（市、区）政府2008年度“工业立市”工作进行了全面考核。
现将考核情况通报如下：一、“工业立市”的主要成效2008年，我市以科学发展观为指导，深入实施“工业立市”发展战略，落实扶持工业发展的政策措施，加强重点项目和产业转移工业园的建设力度，大力发展县域经济，努力克服年初的低温霜冻、年中的强台风及年末的全球性金融危机，给我市经济发展带来了巨大的冲击。
突出抓好经济调控、节能降耗、产业转移以及民营经济等重点工作，工业经济发展取得了显著成效：全市完成工业增加值455.90亿元，同比增长8.4%；其中规模以上工业完成工业增加值282.88亿元，同比增长8.0%；全市规模以上工业完成工业总产值（现行价）1255.72亿元，同比增长8.2%，首次突破1200亿元大关，经济发展水平跃上新台阶。
（一）指导思想明确，地方工业增速超全省平均水平。
2008年，各县（市、区）党委和政府把发展工业摆在经济发展的中心位置，积极实施“工业立市”发展战略，切实加强对工业经济工作的领导，进一步落实工作责任制，积极营造加快发展的良好氛围。
各县（市、区）工业经济实现较快增长。
一是县域工业发展势头良好，地方工业增速超全省平均水平。
广东茂名窝案细节：原书记崩溃供出上百名官员
广东茂名窝案细节：原书记崩溃供出上百名官员2014年04月26日20:45来源：新京报作者：周清树原标题：【手记】茂名窝案卷宗里的官场细节沉寂两年的茂名官场腐败窝案，再次进入公众视野。
广东茂名政协主席冯立梅被调查。
这，或许是开启重新调查茂名窝案的一把钥匙。
始于2009年的茂名官场窝案共涉及厅、处级干部240余人，市辖六个县(区)的主要领导全部涉案。
直到2012年，时任广东统战部部长、原茂名市委书记周镇宏被调查，之后茂名官场才恢复平静。
媒体报道称，当年在处理茂名窝案时，放过了160余官员。
而冯立梅或是其中一员。
采访并没有想象中的困难，我很轻易地找到了很多在职官员、受处理官员的家属、涉案商人以及退休老干部。
握手、简单寒暄，我甚至不需要向对方出示证件，他们便滔滔不绝地给我讲了很多东西。
这与我之前接触过的各地官员们不同：因为气愤或者委屈，他们急需找人倾诉，没有表现出任何小心、谨慎。
采访中，我意外获得了茂名原市委书记罗荫国的部分案卷。
罗荫国案是茂名窝案中“承前启后”的重要一环。
受下属、茂名原常务副市长杨光亮案影响，罗荫国被调查。
据媒体报道，全面崩溃的罗荫国供出了100多位官员，茂名官场震荡。
将案卷交到我手里时，那位官员说了两句话，让我印象深刻：第一句是，这么多向罗荫国行贿的官员，如今依然在位，很多人有怨气；第二句则是，罗荫国案是当时茂名官场的缩影。
案件持续时间长、涉案官员多、“一查一串、一端一窝”、很多涉案人员未受处理等，是茂名官场窝案的特征。
回到宾馆后，趴在床上翻看这些案卷。
因为材料扎实，指向明确，上述窝案中的特点清晰展露在眼前。
1、朋友下属老婆罗荫国的案卷材料显示，1993年至2011年1月的18年间，有63人向其行贿了61笔财、物。
其中党政或事业单位领导干部44名，商人19名。
茂名一位前组织部官员总结，罗荫国落马源于三大失误。
一是交友不慎，“他结交一些房产商等企业老板”；二是没有管好下属。
最大的失误则在于“没有管好老婆”。
扎实推进学前教育，普及普惠优质健康发展
扎实推进学前教育，普及普惠优质健康发展作者：来源：《广东教学报·教育综合》2022年第04期2021年12月15日，茂名市第三幼兒园举行开工仪式，这是继2021年8月市福地小学开工建设之后，茂名市教育发展的又一喜事，为即将召开的茂名市第十二次党代会献上了一份厚礼。
茂名市人民政府副秘书长李恒和，茂名市市委教育工委书记，茂名市教育局党组书记、局长、二级巡视员罗欣荣，市有关单位领导，市教育局班子成员及各科室负责人及有关领导，当地村委有关领导，施工单位、设计单位、勘察单位代表等参与开工仪式。
罗欣荣同志在致辞中对茂南区政府、市发展和改革局、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局等单位及社会各界在筹建过程中给予的全力支持表示衷心感谢！对项目开工表示热烈祝贺。
罗欣荣同志指出，多年来，市委、市政府高度重视教育，坚持教育优先发展战略，以创建教育强市、创建广东省推进教育现代化先进市和推进基础教育高质量发展为抓手，推进学前教育普惠健康发展，义务教育优质均衡发展，普通高中多样化优质化特色化发展，职业教育提质发展，高等教育跨越发展。
成功创建成为广东省教育强市、广东省首批现代职业教育综合改革示范市、广东省推进教育现代化先进市，全市办学条件大幅改善，办学质量快速提升，走出了一条欠发达地区优先发展教育的成功之路。
罗欣荣同志强调，一要保障工程质量。
工程建设和监理单位要坚持“百年大计，质量第一”的方针，要建立严格的质量管理制度，坚持“政府监督、社会监理、企业保证、公众评价”的质量监督体系，实行质量领导责任制、项目法人责任制和质量终身追究制，确保高质量建设。
二要突出安全施工。
安全责任重于泰山。
要落实安全施工措施，加强日常检查，严禁违规作业，发现安全隐患及时整改，确保安全、合规有序施工。
三要加快工程进度。
施工单位要在保证质量的前提下，抓时间抢速度，确保资金使用进度，提高资金使用效益，保证工程项目如期竣工投用。
四要严格做好防疫工作。
茂名市推进创建广东省义务教育优质均衡发展县（市、区）工作现场会在信宜市召开
茂名市推进创建广东省义务教育优质均衡发展县（市、区）工作现场会在信宜市召开作者：来源：《广东教学报·教育综合》2021年第132期10月19日，茂名市推进创建广东省义务教育优质均衡发展县（市、区）工作现场会在信宜市召开。
会议提出，要大力推广信宜市义务教育优质均衡发展的成功经验，扎实推进广东省义务教育优质均衡县（市、区）创建工作，全力以赴辦好人民满意教育。
茂名市委常委、常务副市长杨安队，信宜市委书记龚庆，茂名市政府副秘书长李恒和，茂名市委教育工委书记、市教育局局长、二级巡视员罗欣荣等领导出席现场会。
会议充分肯定了信宜市在推进义务教育优质均衡发展工作中取得阶段性成效，并对茂名各地推进义务教育优质均衡发展工作的情况进行了通报、分析，提出了整改及推进措施。
杨安队强调，各地务必把义务教育优质均衡发展作为高质量基础教育的前置条件，精心谋划，加快创建。
要充分认识推进创建广东省义务教育优质均衡发展县（市、区）工作的重大意义，加大投入，落实推进创建工作的各项保障措施;要加强领导，落实责任;统筹协调，加快推进，创出茂名经验，全力以赴办好人民满意教育。
据了解，近年来，信宜市严格贯彻党的教育方针，按照上级的工作部署，大力发展教育，先后成功创建成为全国义务教育基本均衡发展县、广东省教育强市、广东省推进教育现代化先进市。
2021年初，根据省人民政府教育督查室对2020年全省县域义务教育基本均衡和优质均衡规定指标校际间差异系数情况的通报，信宜市优质均衡资源配置七项指标全部达标，是全省122个县市中7 项指标全部达标的5个县市之一，受到省政府人民督导室的通报表扬，得到茂名市委主要领导的肯定。
龚庆表示，信宜市将拿出教育创强、教育创现的决心和魄力推进义务教育优质均衡发展，加大支持力度，致力提升办学水平，重点解决信宜市城区义务教育学位不足、教师编制不足等问题，不断缩小城镇、校级差距，逐步推进城乡义务教育一体化发展，实现“优质”与“均衡”协调发展，争取早日创建成为广东省义务教育优质均衡发展县。
茂名市人民政府办公室印发茂名市解决中小学代课教师问题工作方案的通知
茂名市人民政府办公室印发茂名市解决中小学代课教师问题工作方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2009.01.16•【字号】茂府办[2009]8号•【施行日期】2009.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文茂名市人民政府办公室印发茂名市解决中小学代课教师问题工作方案的通知（茂府办〔2009〕8号）各县（市、区）人民政府，市有关单位：《茂名市解决中小学代课教师问题工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到问题，请迳与市教育局联系。
茂名市人民政府办公室二ＯＯ九年一月十六日茂名市解决中小学代课教师问题工作方案根据省府办《印发广东省解决中小学代课教师问题工作方案的通知》（粤府办〔2008〕57号）精神及有关法律法规和政策规定，为解决我市中小学代课教师问题，制订本实施方案。
一、指导思想贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，实事求是，进一步加强市级统筹力度，强化县级政府责任，整体规划，分步实施，全面解决中小学代课教师问题，依法落实教师合法权益，提高教师队伍水平，促进城乡教育均衡发展。
二、工作原则（一）“以县为主”的原则。
坚持以县为主的教育管理体制，各县（市、区）政府是解决区域内中小学代课教师问题的主体。
（二）“以人为本”的原则。
各县（市、区）要严格按照省、市在中小学代课教师中统一招录公办教师的具体实施办法，结合当地的实际情况，坚持以人为本，尊重事实，制订科学高效的工作措施，积极稳妥地解决代课教师问题。
（三）积极稳妥，分步实施的原则。
各县（市、区）要高度重视，遵照省、市在中小学代课教师中招录公办教师的统一部署，结合当地实际，采取分批考试、免费培训、录转结合等多种方式，积极稳妥地解决中小学代课教师问题，确保该项工作的顺利完成。
三、对象范围2008年9月1日前在公办中小学教学岗位上代课且现仍在岗的代课教师。
四、工作目标2010年底前，我市实现全面解决中小学代课教师问题的目标。
李清安在2008年全市教育工作会上的讲话
在2008年全市教育工作会上的讲话李清安（2008年1月27日）同志们：今天我们在这里召开全市教育工作会议，目的是总结经验，表彰先进，部署工作。
陈市长在百忙之中亲临大会指导，充分表明了市委、市政府对教育工作的高度重视。
呆会儿，陈市长还要作强调讲话，大家要认真领会、狠抓落实。
同志们，过去的2007年，在市委、市政府的坚强和正确领导下，在各乡镇（街道、管委会）和市直有关单位的重视支持下，我市广大教育工作者以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进教育均衡发展为抓手，以建设教育强市为目标，以务实、强身、创新、和谐为主线，旗帜鲜明抓质量，持之以恒抓考评，坚持按教育规律来办教育，按人才的成长规律和人的全面发展规律来培养人才，全市教育工作与全市经济发展、文化等方面的建设一样，继续保持良好的发展态势，为南安经济又好又快的发展和社会全面进步提供强有力的智力保障和人才支撑。
下面，我重点就教育强市创建、教育质量提高和职业教育发展等问题谈几点意见。
一、加大力度，凝聚力量，确保教育强市工作顺利推进市委、市政府高度重视教育工作，把教育摆在优先发展的战略地位。
去年11月，陈市长主持召开教育专题会议，确定我市2009年实现省“对县督导”达到优级水平，2010年实现建设教育强市目标。
今年元月上旬，市政府组织督导评估小组，对全市26个乡镇（街道）教育工作进行了督导评估，基本摸清了各乡镇（街道）教育工作的发展情况和存在不足，为全面推进素质教育和实现教育强市目标摸清了家底，提供了科学的决策依据，打下了较好的基础。
通过这次对乡镇（街道）教育工作的督导评估，总体感觉是领导对教育优先发展认识到位，成效明显，但我们从中也发现了一些问题：个别乡镇未制定教育发展规划和年度教育工作计划，或教育规划和年度教育工作计划不完整，内容过于简单，可操作性不强；乡镇教育工作缺乏目标导向，缺乏统筹考虑；乡镇自有资金投入教育不够，2006年部分乡镇（街道）人为调减自有资金收入，降低投入基数；中小学校布局规划不够合理，不够科学，布点数量偏多，小规模学校较多，学校布局调整的力度需进一步加大，学校装备与建设教育强市的指标要求差距较大；高中阶段教育入学率（特别是职业教育入学率）偏低，初中学额巩固形势严峻，组织入学和学额巩固工作力度有待进一步加大；备查资料不齐全，不完整，等等。
茂名市人民政府办公室印发茂名市农村义务教育学校危房改造工程实施方案的通知
茂名市人民政府办公室印发茂名市农村义务教育学校危房改造工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2007.01.29•【字号】茂府办[2007]8号•【施行日期】2007.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文茂名市人民政府办公室印发茂名市农村义务教育学校危房改造工程实施方案的通知(茂府办〔2007〕8号)各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：《茂名市农村义务教育学校危房改造工程实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向市教育局反映。
二ＯＯ七年一月二十九日茂名市农村义务教育学校危房改造工作实施方案根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）和省政府《关于贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的意见》（粤府〔2006〕130号）精神，省政府决定今年在全省实施农村义务教育学校危房改造工程（以下简称危房改造工程），用一年时间消除现有农村义务教育学校C、D级危房。
为了落实省政府危房改造工作任务，保证全市农村义务教育学校危房改造工程顺利实施，特制订本实施方案。
一、目标和任务县（市、区）人民政府统筹农村义务教育学校危房改造工作，确保在2007年3月底前，县（市、区）将现有农村义务教育学校D级危房全部拆除；9月1日前，将现有的C级危房维修加固及翻新；12月底前，改造新建农村义务教育学校教学用房、学生生活用房和教师校内工作用房竣工交付使用，全部完成C、D危房改造工作任务。
二、改造原则坚持农村义务教育管理“以县为主”的原则，危房改造的规划、立项、建设和资金管理以县为主；坚持危房改造与规范化学校建设、中小学布局调整、修复受灾学校、校园环境美化、解决大班额问题相结合的原则；坚持工程建设项目法人责任制、招标投标制和工程监理制，以及建设项目审计监督和建设资金绩效评价的原则。
茂名市人民政府办公室关于理顺茂名卫生学校、高州农校和茂名市交通技工学校管理体制的通知
茂名市人民政府办公室关于理顺茂名卫生学校、高州农校和茂名市交通技工学校管理体制的通知
文章属性
•【制定机关】茂名市人民政府办公室
•【公布日期】2008.08.29
•【字号】茂府办〔2008〕47号
•【施行日期】2008.08.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】教育
正文
茂名市人民政府办公室关于理顺茂名卫生学校、高州农校和茂名市交通技工学校管理体制的通知
茂府办〔2008〕47号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
根据《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展职业技术教育的决定》（粤发〔2006〕21号），经十届十九次市政府常务会议研究，决定从2008年9月1日起，茂名卫生学校、高州农校整体（包括人员、资产和债权债务，下同）划归市教育局管理，市交通技工学校整体划归市劳动和社会保障局管理。
高州市政府和市教育局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市农业局、市交通局要做好相关衔接工作，确保划归工作顺利进行。
二ＯＯ八年八月二十九日。
茂名市人民政府办公室印发茂名市发展学前教育三年行动计划的通知
茂名市人民政府办公室印发茂名市发展学前教育三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2011.10.13•【字号】茂府办[2011]90号•【施行日期】2011.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文茂名市人民政府办公室印发茂名市发展学前教育三年行动计划的通知（茂府办〔2011〕90号）各县（市、区）人民政府，市有关单位：《茂名市发展学前教育三年行动计划（2011～2013）》业经市政府十届五十四次政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
实施中遇到的问题，请径向市教育局反映。
茂名市人民政府办公室二○一一年十月十三日茂名市发展学前教育三年行动计划（2011～2013年）根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》、《广东省发展学前教育三年行动计划（2011～2013年）》和《茂名市中长期教育改革和发展规划纲要（2011～2020年）》精神，结合我市实际，特制定本计划。
一、发展现状近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市学前教育办学规模明显扩大，办学结构日益优化，普及程度和保教质量逐步提高，整体实力明显增强。
截至2010年底，全市具有办园资格的幼儿园共1421所，在园在班幼儿数187033人，三年毛入园（班）率82.39%；教职工11472人，其中专任教师6499人，保育员2085人；取得园长上岗证的正副园长共588人，占总数的37.33%；取得教师资格证的教师共1557人，占总数的23.96%；取得上岗证的保育员共410人，占总数的19.66%。
目前，学前教育仍然是我市教育发展的瓶颈和短板，主要表现为政府投入严重不足，未设立财政性学前教育专项经费；公办园比例偏低，民办园规模偏小，无证园和“麻雀园”偏多，城镇住宅小区配套幼儿园建设滞后；办园条件参差不齐，部分民办幼儿园管理欠规范；师资配备不足，工资福利待遇偏低，整体素质参差不齐；保教质量不高。
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4、加强各项教育资金的监管。建立考核、督查制度，保证教育各项专项资金落实到位。经市审计部门审计，区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。
查阅佐
证材料
指引
二级指标
第6条3个
要素
要素与编号
每个要素
查阅佐
证材料
指引
二级指标
第4条2个
要素
要素与编号
每个要素
材料份数
佐证材料盒序
共有1盒材料
1
2-4-1
6
第10盒
2
2-4-2
6
一级
指标
二级指标
评分办法
二
投
入
与
保
障
5.全市教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；使在校学生人均教育经费逐步增长；保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。
自评
说明
1、把实施“科教兴市”作为我市发展战略之一，把建设全省山区教育强市作为奋斗目标，切实把教育列入基础设施建设重点领域。近两年，结合实际制定了《茂名市教育事业发展“十一五”规划》、《茂名市普及高中阶段教育实施方案》和《茂名市创建教育强市工作实施方案》。
2、大力发展职业技术教育。大力推动职教基地建设，2007年市委、市政府制定了《中共茂名市委、茂名市人民政府关于贯彻中共广东省委、广东省人民政府〈关于大力发展职业技术教育的决定〉和〈广东省大力发展职业技术教育实施纲要〉的意见》，明确了我市“十一五”期间职业技术教育发展的目标任务和2020年前的总体要求。计划打造10所“万人中职航母”。积极输送生源到珠三角地区就读，制定了《关于输送学生到珠三角中职学校和技工学校就读的实施意见》。
3、坚持为教育办好事实事。经常深入到教育部门、各级各类学校调研，及时了解和解决学校办学遇到的困难问题。多次就综治维稳、工资福利、“代”转“公”、高考备考、职校建设、学校布局调整、危房改造、普及高中教育等工作进行指导。
4、坚持营造良好发展环境。重视中小学校校园及周边环境整治，健全管理机构，落实层级责任，确保全市中小学校园及周边环境安全，没有发生安全责任事故。
本指标有4个因素共10分：
①校长、教师培养、培训规划、措施和资金配套没能落实的扣2分；教师资源配置不合理，没有实施城乡教师交流的扣2分。
②没有按时足额发放教师工资福利并逐步增长的一票否决。
③没按省定标准核定编制配齐教师、代课教师没能逐年减少扣4分。
④没能建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍扣2分。
2007、2008年茂名市市委书记基础教育工作
责任考核评分情况一览表
指标
分值
自评分
民意测评分
考核组评分
综合得分
一级
二级
2007
2008
2007
2008
2007
2008
2007
2008
一、
领
导
与
管
理
1
15
15
15
2
10
10
10
3
10
9
9
二、
投
入
与
保
障
4
10
10
10
5
10
9
6
15
15
15
三、
改
革
与
发
展
08
自评
说明
1、依法依规征收使用城市教育附加费。2007年全市征收10373万元，2008年全市征收7265万元，全部用于教育发展。城市教育费附加用于职业技术教育的比例，2007、2008年分别为34.99%和39.53%；
2、上级财政转移支付资金全部落实到位。2006-2007年安排转移支付资金15756.16万元，2008-2009年安排转移支付资金15756.16万元。
本指标有4个要素共15分：
①出现区域性违反国家教育方针政策、法律法规现象，未能体现教育优先发展的一票否决。
②每缺一次专门会议扣1分；未能及时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题的扣3分。
③没落实到学校调研的扣1分；为教育办实事每缺一年扣1分；基础教育发展的主要指标达成度没能逐步提高扣5分。
④校园和周边环境安全保障不力的扣5分。出现重大责任事故一票否决。
本指标有2个要素共10分：
①教育没有列入基础设施建设重点领域的扣3分。
②没有制定发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划、措施，每一项扣1分；高中普及率没能逐步提高扣1分；没有均衡配置义务教育资源扣2分；区域内各类教育发展不协调现状没改进扣2分。
分值
10
自
评
分
07
10
他
评
分
07
08
10
08
3
1-3-3
18
第9盒
4
1-3-4
37
一级
指标
二级指标
评分办法
二
投
入
与
保
障
4.全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。
本指标有2个要素共10分：
①财政性教育经费占生产总值的比例下降扣5分。
②预算内教育经费占财政支出的比例下降扣5分。
本指标不能为0分。
暂未实行公办中职学校“生均综合定额为主的管理体制”扣1分。
查阅佐
证材料
指引
二级指标
第5条4个
要素
要素与编号
每个要素
材料份数
佐证材料盒序
共有1盒材料
1
2-5-1
1
第11盒
2
2-5-2
1
3
2-5-3
5
4
2-5-4
0
一级
指标
二级指标
评分办法
二
投
入
与
保
障
6.督促检查依法依规征收使用教育费附加，并保证全部用于教育发展，城市教育费附加用于职业技术教育的比例不低于30%；市本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金以及上级财政转移支付资金等全部落实到位；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。
本指标有4个要素共10分：
①②③“三个增长”中每有1个没有增长扣3分。
④没有实行公办中职学校生均综合定额为主的管理体制的扣1分。
本指标不能为0分。
分值
10
自
评
分
07
9
他
评
分
07
08
9
08
自评
说明
1、全市教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长。2007年教育财政拨款比上年增长22.24%，2008年教育财政拨款比上年增长26.39%，高于财政经常性收入的增长10.3个百分点。
4、积极促进各类教育均衡协调持续健康发展。2007年4月市政府牵头开展“破解我市义务教育资源配置不均难题，推进义务教育均衡发展”专题调研，通过落实城乡免费义务教育政策，农村义务教育学校C、D级危房改造，义务教育规范化学校建设，教育新装备工程，普及高中阶段教育、大力发展学前教育等以促进全市各类教育均衡协调持续健康发展。近三年，全市学前3年入园率、全市小学适龄儿童入学率、初中毛入学率、高中阶段毛入学率均逐年提高。
本指标有3个要素共15分：
①城市教育费附加没有依法依规征收扣2分；没有依法使用的扣3分；没有按30%的比例用于职业教育的扣2分。
②义务教育经费保障资金有1项没有落实的扣2分。
③发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占教育经费任何一种现象的，一票否决。
本指标不能为0分。
分值
15
自
评
分
07
15
他
评
分
07
08
15
分值
15
自
评
分
07
15
他
评
分
07
08
15
08
自评
说明
1、坚持把教育摆在优先发展位置。将“科教兴市”列为茂名发展战略，把教育事业列为《茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划》，以办好人民满意教育为目标，推动各级各类教育事业均衡协调发展，努力建设教育强市。
2、坚持定期研究部署教育工作。总揽教育发展全局，组织召开会议研究部署教育工作，落实扶持政策，及时解决教育问题。其中，2007、2008年，主持召开教育工作专题会议17次，分别就教师招聘、表彰先进、教育经费、危房改造、普及高中、职业教育、食品安全、学校收编、布局调整、教师工资水平“两相当”等工作进行专题调研或研讨。
2、全市各类教育在校生生均预算内教育经费逐步增长。其中2007年小学、初中、高中、中职分别比上年增长170.71元、21.75元、103.5元、122.66元，2008年小学、初中、高中、中职分别比上年增长221.41元、399.51元、470.13元、405.31元。
3、全市各类教育生均预算内公用经费逐步增长。其中2007年小学、初中、高中、中职分别比上年增长221.63元、263.76元、61.34元、7.88元，2008年小学、初中、高中、中职分别比上年增长60.82元、26.17元、251.99元、12.81元。
材料份数
佐证材料盒序
共有2盒材料(附治理乱收费材料1盒)
1
2-6-1
2
第12盒
2
2-6-2
27
3
2-6-3
1
一级
指标
二级指标
评分办法
三
改
革
与
发
展
7.中小学没有C、D级危房，学校布局合理；大班额逐年下降；中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校基本实现“校校通”；学生生活设施符合要求；中小学校舍、实验室装备和图书等符合建设部和教育部规定的标准；到2010年，有若干所中等职业学校规模达到3000人以上，实训场室1万平方米以上，生均实训设备3000元以上。