工程分包议价招标工作细则
建筑劳务分包招标管理办法
建筑劳务分包招标管理办法建筑劳务分包招标管理办法是指在建筑施工项目中，委托外部企业进行劳务分包时的招标管理规定。
为了合理、公正、顺利地进行建设项目，必须建立一套科学、规范的招标管理办法。
以下针对建筑劳务分包招标管理办法进行了详细阐述。
一、招标原则（一）公开、公平、公正原则：招标程序应公开，招标标准、评标办法和合同条款应公平公正，遵循市场原则和法律法规的规定。
（二）横向比较原则：以不同供应商之间的质量、价格和服务进行横向比较，选取最优供应商。
（三）经济合理性原则：根据项目需求和预算限制，选择经济合理的分包商。
二、招标步骤（一）编制招标文件：包括招标公告、技术规范、合同条款、评标标准等。
标书应明确要求分包商具备的资质、经验和技能要求。
（二）发布招标公告：公告应在合适的媒体上发布，并设定截止日期。
公告内容包括项目名称、规模、招标内容等。
（三）资格预审：根据招标文件要求的资格预审条件，对报名的分包商进行资格审查，如有不符合条件者淘汰。
（四）报名投标：合格的分包商需提供相关资料进行投标，并缴纳保证金。
（五）评标：根据招标文件规定的评标标准，对投标人进行评审，综合考虑价格、质量、服务等因素，确定中标分包商。
（六）签订合同：与中标分包商签订详细的劳务分包合同，明确工作内容、进度、付款方式等。
三、评标标准（一）技术能力：评估分包商的专业能力、资质、经验、技术人员配置等。
相关证书和资质应齐全，工程项目经验应充分。
（二）价格合理性：评估分包商的报价是否合理、透明，与市场价格相符合。
（三）施工方案：评估分包商的施工计划、安全措施、质量保障方案等，是否能满足项目需求。
（四）服务水平：评估分包商的售后服务能力，包括工程质保期、维护、保养等服务内容。
四、管理要求（一）公示：评标结果应进行公示，包括中标单位、合同金额等。
同时应公布中标单位的资质等信息。
（二）管理监督：建立专门的招标管理部门，对招标过程进行监督，并对不符合法规要求的行为进行处罚。
分包工程招议标制度
分包工程招议标制度一、总则1. 本制度旨在规范分包工程的招标与议标活动，确保过程的公正性、透明性和合理性。
2. 所有参与分包工程招标与议标的单位和个人，必须遵守本制度的规定。
3. 分包工程的招议标应遵循公开、公平、公正和诚信的原则。
二、招标范围与条件1. 本制度适用于所有需要进行分包的工程项目，包括但不限于建筑施工、安装、装修等。
2. 招标单位应具备相应的资质和能力，能够独立承担分包工程的实施。
3. 分包工程的招标应当满足项目的技术和质量要求，以及相关法律法规的规定。
三、招标程序1. 招标单位应提前发布招标公告，明确招标的具体要求和条件。
2. 意向参与的分包单位应当按照公告要求提交投标文件，包括资质证明、技术方案、报价等。
3. 招标单位应对投标文件进行审核，确保所有投标单位符合资格要求。
4. 审核合格后，招标单位应组织评标委员会对投标文件进行评审，以确定中标单位。
四、议标程序1. 在特定情况下，如技术复杂或紧急项目，可以采用议标的方式进行分包。
2. 议标应当由招标单位提出申请，并说明议标的理由和依据。
3. 议标过程中，招标单位应邀请符合条件的分包单位进行谈判，并就工程的技术、质量、价格等进行充分沟通。
4. 谈判达成一致后，双方应签订书面合同，明确双方的权利和义务。
五、合同管理1. 中标单位应按照招标文件和合同要求，严格执行分包工程的施工任务。
2. 招标单位应对分包工程的进度和质量进行监督和管理，确保工程顺利进行。
3. 如遇特殊情况需要变更合同内容，双方应协商一致后，按照法律规定办理合同变更手续。
六、违规处理1. 对于违反招标规定的单位和个人，应根据情节轻重给予警告、罚款或其他行政处罚。
2. 严重违规行为可能导致取消招标资格或追究法律责任。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由招标单位负责解释。
2. 本制度如有更新，将及时通知所有相关单位和人员。
工程专业分包招标管理办法
工程专业分包招标管理办法第一章总则第一条为加强和规范公司各施工总承包企业和专业承包企业建筑工程专业分包招标工作（以下简称：“专业分包招标”），提高专业分包管理标准化、集约化、信息化水平，合理降低项目成本，提高工程项目盈利能力，根据国家有关法律法规，结合公司实际情况，特制定本办法。
第二条凡以公司名义或二级单位承接的工程，对外进行的专业分包工程招标活动，均应执行本管理办法。
满足规定条件的工程还应同时执行公司推动协同发展、实施负面清单管理的指导意见。
第三条本管理办法适用于公司全资、控股、参股子企业及事业部（以下简称：“二级单位”）。
第二章职责和权限第四条公司职责公司负责专业分包招标工作体系的建立、运行、检查与改进，各相关业务部门工作职责如下：（一）公司工程管理部是专业分包招标工作的主责部门，负责研究起草公司分包招标工作的相关管理制度，制定有关审批流程，合格供方管理等；（二）公司项目经济管理中心参与暂估价项目专业分包招标用印审批工作，负责审核暂估价项目中相关经济条款；（三）公司工程管理部、项目经济管理中心负责对二级单位及工程项目经理部专业分包招标工作进行检查、指导、监督；（四）公司工程管理部、项目经济管理中心负责公司中标工程专业分包招标用印审批。
第五条二级单位职责二级单位是专业分包招标工作的组织、实施、核准单位，是专业分包招标工作的主体责任单位。
负责落实专业分包招标各项工作，对专业分包招标结果的真实性、合规性、准确性负责，并承担相应法律风险和责任，主要职责：（一）负责落实公司关于专业分包招标的相关规定，并接受上级主管部门的监督检查，对提出的问题及时进行整改；（二）负责制定适合自身管理水平和实际情况的管理制度、实施细则等。
内容应包括但不限于以下方面：1．明确主责部门、流转部门、监督部门等的职责及权限；2．明确授权管理的范围、期限；3．明确岗位人数、岗位职责；4．明确考核办法及奖惩措施。
（三）负责完成专业分包招标的全部相关工作，包括成立招评标小组、发布招标公告、资质审查、开标、评标、清标、定标、合同授予、用印审批、资料归档、备案等；（四）根据工程客观条件可由二级单位授权项目经理部进行招标工作，并负责对授权项目经理部的招标工作进行检查、指导、监督，但不免除二级单位的主体责任；（五）负责建立、维护本单位专业分包商合格供方库；（六）负责确定专业分包招标控制价。
招标文件中的工程分包要求
招标文件中的工程分包要求招标文件是工程建设中应用最为广泛的一种方式，其中的工程分包要求则是其中的一个关键部分。
对于招标人而言，如何明确地表达出自己的工程分包要求，既能够满足自身的业务需求，又不会对参标人造成过大的困难，是一个需要认真思考的问题。
在招标文件中，工程分包要求一般可以从以下两个角度来进行规定：1. 技术层面的要求2. 经济与商业层面的要求对于技术层面的要求，招标人需要尽可能清晰、详细地描述工程的专业特点和技术要求，让参标人有充足的信息以了解如何承揽该工程，并在投标书中展现自己的技术优势。
这些技术要求可以包括以下内容：1. 工程的技术难点和要点，需要特别注重的技术环节；2. 承包商应具备的技术要求，如具备相应的工程设计、施工能力，掌握先进的技术手段等；3. 工程需要的配套设施和技术保障措施；4. 工程实施中的规范、标准及验收要求等。
除了技术层面的要求，经济与商业层面的要求也是招标人需要明确的一部分。
这些要求主要涉及到工程分包的成本与投标人应向招标人提交的相关资料等，在招标文件中可以有所体现。
这些经济与商业层面的工程分包要求可以包括以下内容：1. 工程分包总额度、分包项及分包范围等；2. 工程分包中各项费用的构成及计算方式；3. 承包商在工程分包中需要提交的财务和税务等相关资料；4. 工程分包需要遵循的成本控制原则及细节等。
在确定工程分包要求的同时，招标人还需要注意以下几点：1. 合理性。
工程分包要求要合理，不能过分苛刻或不合理。
对于技术和经济的要求必须在实际操作中能够得到保证，同时应考虑到承包商的实际能力和资源情况。
2. 公正性。
在确定工程分包要求时，招标人应该保持公正，不得针对某个特定的承包商进行要求，也不能为了某个承包商的需要而制定行业内的标准规定。
3. 透明度。
招标人应该尽可能清晰地披露其工程分包要求，让所有参标者能够明确理解其要求和标准，以便能够投标。
总的来说，工程分包要求作为招标文件的一部分，其重要性不言而喻，对于招标人而言切不可以轻易忽视。
招标文件分包管理规定
一、总则为规范招标文件分包管理，确保招标过程的公开、公平、公正，提高招标效率，降低招标成本，特制定本规定。
二、分包的定义本规定所称分包，是指招标人在招标文件中，根据项目特点和需求，将招标范围的一部分或全部委托给具有相应资质的企业或个人承担。
三、分包的范围1. 工程分包：将招标范围内的部分工程委托给具有相应资质的企业或个人承担。
2. 材料分包：将招标范围内的部分材料采购委托给具有相应资质的企业或个人承担。
3. 机械设备分包：将招标范围内的部分机械设备采购或租赁委托给具有相应资质的企业或个人承担。
4. 专业分包：将招标范围内的部分专业工程委托给具有相应资质的企业或个人承担。
四、分包管理要求1. 招标人应根据项目特点和需求，合理确定分包范围，并在招标文件中明确分包要求。
2. 招标人应选择具有相应资质、良好业绩和信誉的企业或个人作为分包单位。
3. 分包单位应具备以下条件：（1）具有独立的法人资格和合法的经营资质；（2）具有完成分包任务的必要条件，包括技术力量、设备、资金等；（3）具有良好的信用记录和信誉；（4）无违法、违规行为。
4. 招标人应与分包单位签订分包合同，明确双方的权利和义务。
5. 招标人应加强对分包单位的监督管理，确保分包单位按照合同约定履行义务。
6. 分包单位应严格按照招标文件要求，履行分包合同，确保分包工程或材料质量。
7. 招标人应建立健全分包管理制度，加强对分包单位的监督检查，对分包单位的违法行为进行查处。
五、分包招标程序1. 招标人应根据项目特点和需求，确定分包范围，并在招标文件中明确分包要求。
2. 招标人应按照国家有关法律法规和招标投标相关规定，发布招标公告，邀请符合条件的分包单位参与投标。
3. 招标人应组织评标委员会对投标文件进行评审，确定中标分包单位。
4. 招标人应与中标分包单位签订分包合同，明确双方的权利和义务。
5. 招标人应将分包合同报有关主管部门备案。
六、分包合同管理1. 分包合同应包括以下内容：（1）分包工程或材料的名称、数量、质量要求；（2）分包单位名称、资质等级、项目负责人等；（3）分包工程或材料的施工或采购期限；（4）分包工程或材料的付款方式及进度；（5）违约责任及争议解决方式；（6）其他约定事项。
施工分包招标管理制度
第一章总则第一条为规范施工分包招标工作，确保工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位所有施工分包招标项目。
第三条施工分包招标工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第四条施工分包招标工作应严格按照国家有关法律法规和本制度执行。
第二章招标范围和内容第五条招标范围：包括工程分包、材料设备采购、劳务分包等。
第六条招标内容：招标文件、招标公告、投标文件、评标标准、评标办法等。
第三章招标程序第七条招标前的准备工作：（一）确定招标项目，编制招标方案；（二）编制招标文件，包括招标公告、招标须知、评标办法、合同条款等；（三）发布招标公告，接受投标报名；（四）对投标报名单位进行资格预审。
第八条招标文件的编制：（一）招标文件应包括招标项目的基本情况、招标范围、招标内容、投标须知、评标标准、合同条款等；（二）招标文件应明确招标项目的质量、安全、进度、环保等要求；（三）招标文件应规定投标人的资格要求、投标文件的编制要求、投标保证金等。
第九条招标公告的发布：（一）招标公告应在国家指定的媒体上发布，包括工程所在地政府网站、行业网站、专业媒体等；（二）招标公告应包括招标项目的名称、招标范围、招标内容、招标时间、投标截止时间、联系方式等。
第十条投标报名和资格预审：（一）投标人应在规定的时间内报名参加招标；（二）招标单位对投标人进行资格预审，确保投标人具备相应的资质和业绩；（三）招标单位对资格预审合格的投标人发出投标邀请。
第十一条投标文件的编制：（一）投标人应根据招标文件的要求编制投标文件；（二）投标文件应包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构、工程进度计划、质量保证措施、安全文明施工措施等；（三）投标文件应按照招标文件的要求密封、盖章、签字。
第十二条投标文件的递交：（一）投标人应在规定的时间内递交投标文件；（二）招标单位对递交的投标文件进行签收、登记。
工程分包招投标方案
工程分包招投标方案本项目为某某工程项目，主要包括某某建筑、土石方、钢筋混凝土、电气安装等工程，总投资约为X万元。
为了提高工程施工质量和效率，现公开招标选择合适的工程分包商进行合作。
二、分包范围1. 建筑工程分包：包括地基处理、基础及地下室施工、主体建筑施工等。
2. 土石方工程分包：包括场地平整、土方开挖、填筑和路面硬化等。
3. 钢筋混凝土工程分包：包括钢筋加工、混凝土浇筑和模板安装等。
4. 电气安装工程分包：包括电气线路敷设、电器设备安装以及线路接地等。
三、分包依据1. 合同性质：双方签署的合同是本招标的法定依据。
2. 质量要求：工程分包商需按照施工图纸、技术规范及验收标准进行工程施工，确保施工质量符合要求。
3. 工期要求：工程分包商需严格按照合同约定的工期完成工程进度，确保项目按时交付。
4. 安全要求：工程分包商需严格执行相关安全规定，确保施工过程安全无事故发生。
5. 付款方式：工程分包商按照合同约定的付款方式进行结算。
6. 其他条件：工程分包商需具备合法的施工资质，拥有丰富的工程施工经验和一定的财力和技术实力。
四、投标资格1. 法人资格：具备独立法人资格的建筑施工企业，具有有效的施工许可证和安全生产许可证。
2. 经营资格：具备较强的资金实力和信誉度，无不良施工记录，拥有丰富的工程施工经验和技术团队。
3. 技术资格：拥有一定数量的具有专业技术资格证书的员工，具备较强的工程管理和技术能力。
4. 名誉资格：企业需无重大违法行为和不良企业记录，不得参与不正当竞争行为，声誉良好。
五、投标文件1. 《投标函》：应按规定格式填写，署章齐全，需将中标单位法定代表人或授权代表署名并加盖单位公章。
2. 《投标保证金》：投标保证金按投标文件所规定方式和数额支付。
3. 《资格证明文件》：应提交经营许可证、安全生产许可证、纳税证明等证明材料。
4. 《技术方案》：应提交工程施工方案、技术人员简历、项目管理组织机构等材料。
工程分包管理办法及招招投标管理办法
工程分包管理办法及部招投标管理办法第一节工程分包管理办法笫一章总则第一条为规我公司工程分包行为，全面加强工程分包管理，保证工程质量、进度和施工安全，维护企业经济利益，现根据国家有关法规、结合工程实际，制定本管理办法。
第二条凡我公司进行在建工程的分包和劳务分包等有关活动及实施监督管理的部门和人员，必须遵守本管理办法。
第三条工程分包：是指在我公司履约的在建工程中，我公司（发包方）将工程承包合同中的一部分或是其中的劳力作业，依法发包给本公司以外的分包商，由分包商完成此部分施工任务，但发包方负责监督管理和组织施工。
主要指工程分包、劳务分包。
第四条公司履约项目的工程分包，不论公司对履约项目的管理模式，均由公司统一管理。
第五条工程分包行为应当合法。
工程分包应当符合《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法规的有关规定。
劳务用工应当符合《劳动法》、《劳动力市场管理规定》等法规的有关规定。
第六条工程分包行为应当守约。
工程分包应当符合工程承包合同的有关规定。
合同规定不允许分包的项目，不得分包；合同规定须经监理单位事先审查及与业主协商并取得同意才能分包的项目，在取得同意前不得分包。
对工程分包的工期和进度要求、技术和质量标准不得低于工程承包合同相应的要求和标准。
第七条工程分包的行为应当严格接受公司的经营调控。
工程分包应在充分利用公司资源、有利于工程实施和提髙全公司综合效益的前提下，有控制地进行。
对此，公司实行工程分包许可与否的立项审批和工程分包统计报告制度。
第八条工程分包必须通过市场竞争方式，公开、公平和公正地在具备相应资质条件的合格分包商中择优选定分包商。
对此，公司实行分包商资质评审和选定分包商的审批制度。
第九条工程分包必须订立有效的规的书面形式的工程分包合同。
对此，公司实行工程分包合同评审、批准和备案制度。
第十条必须对工程分包的工程质量、进度和施工安全进行严格的控制。
对此在发包方和分包商均应严格履行工程分包合同的基础上，发包方应对分包商的工程施工实行监督式、介入式和指导式的管理，不得"以包代管”。
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东北电业管理局第一工程公司
工程分包议价招标工作细则
1 目的
为简化工程分包招标的工作程序，缩短分包项目的招标周期，提高现场工作效率，对有些不适于邀请招标的项目采用议价招标的方式。
为了使议价招标工作规范化，在东北电业管理局第一工程公司《工程分包招标管理办法》的基础上补充该工作细则。
2 适用范围
2.1 本工作细则适用于公司本部、抚顺分公司、赤峰分公司、各项目经理部；
2.2 本工作细则适用于工程中分部、分项及不适于邀请招标和其它零星工程项目的分包；
3 参加投标的单位应具备的基本条件
3.1 参加投标的单位必须具有独立的法人资格和相应的施工资质；
3.2 参加投标的单位应满足该工程项目所要求的资质等级；
3.3 为了具有被授予合同的资格，投标单位应提供能证明其符合以上条件和具有施工能力的文件（包括营业执照、资质证书、安全施工资格证、安全管理合格证）。
3.4 参加投标的单位应来源于公司的《合格分承包商清册》。
4 评标的程序：对投标单位的投标文件进行初审、终审、提出评标报告，报项目招标领导小组批准。
4.1 初审
4.1.1 对投标文件的符合性进行评审。
包括商务条件符合性和技术条件符合性。
投标文件应实质上响应招标文件的所有条件和要求，没有显著的差异和保留；
4.1.2 对投标文件的技术性进行评审。
包括对施工方案、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证措施、提供的机械设备，以及按东北电业管理局第一工程公司《质量、环境、职业健康安全管理文件》的要求，对投标文件中提出的对施工现场的周围环境污染与保护措施进行评审；
4.1.3 对投标文件进行商务性评审。
审查全部报价数据计算的正确性，分析报价构成的合理性，并与标底价格进行对比分析；
4.2 对初审合格的投标单位组织第二次报价。
选定合理的、最低报价的投标单位进行商议最终报价；
4.3 项目经理部要将首次报价、第二次报价、最终报价的全部原始资料于评标工作结束的次日传送给公司经营计划部。
原始资料必须具有报价说明、报价子目、单位、数量、单价、合价及项目经理部的评审报告；
4.4 评审报告
招标评审报告应包括招标、开标、评标情况和推荐意见。
4.4.1 招标情况。
包括工程说明、工程概况及招标范围等；招标的过程；招标文件的发放情况、现场勘察、招标的过程和投标预备会情况；到投标截止日递交投标文件的情况。
4.4.2 开标情况。
包括开标的时间、地点，参加开标会议的单位及人员，开标结果。
4.4.3 评标情况。
包括评标小组人员名单，投标文件符合性鉴定表，投标报价记录表；投标文件质询澄清的问题。
4.4.4 意外情况的处理。
如所有投标单位的投标文件在实质上均不响应招标文件；或最低报价高于标底一定幅度时，投标单位拒绝降价，可宣布招标失败，择时另行招标。
5 中标条件:中标人的投标应符合下列条件。
5.1 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
5.2 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但投标价格低于成本的除外。
6 合同签订
6.1 中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。
中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
6.2 中标通知书发出后5日内，按照合同条件与中标人签订书面合同。
中标人同时提交不低于合同总价5%的履约保证金或履约保函。
7 附则
7.1 本细则未尽事宜，按东北电业管理局第一工程公司《工程分包管理办法》、《工程分包招标管理办法》执行，以上文件的顺序既为该文件的解释顺序。
7.2 本细则自二○○三年一月一日起开始执行。
7.53本细则解释权归经营计划部。
附表1：工程分包情况表
附表2：项目部推荐单位工程报价清单
工程分包情况表
项目部推荐单位工程报价清单
（建筑安装工程施工图预算表）
投标单位名称：附表2。