非营利组织国外经验借鉴
非营利组织的资金来源：国外的经验与启示
非营利组织的资金来源：国外的经验与启示摘要：提供公共物品的非营利组织，是市场经济中不可或缺的组织之一。
这类组织的生存和发展离不开资金。
政府通过征税获取资金以提供公共物品，企业通过市场交换获取收益以生产商品或服务，非营利组织则主要依靠人们的自愿捐赠获得资金以提供公共物品。
国外的经验给我们的启示是，要解决我国非营利组织资金短缺的问题，必须强化政府资助力度，有效激励私人捐赠，改革彩票发行体制，积极培养公民对公益事业的赞助意识。
关键词：非营利组织；资金来源；对策建议现代市场经济条件下的社会服务机构，主要由政府、市场和各种非营利组织构成。
政府的主要职能在于提供公共物品，它依赖国家强制力，通过税收提供社会必需但市场不愿提供的物品和服务；市场通过营利机制配置资源，为获取最大化利润生产，没有利润的物品和服务，市场不会生产或生产不足；而许多非营利社会组织提供的则是纯公共物品。
由于外部性和较强的公共性，使这些物品不能通过市场弥补成本和获取盈利；同时，由于这些非市场物品没有价格，也无法通过市场机制进行生产和销售。
但是，非营利组织所提供的公共服务，并不意味着无需覆盖成本；要持续地提供公共物品和服务，同样需要耗费资金、投入资源。
一、非营利组织获取资金的途径从实际来看，非营利组织可能获取资源的途径主要有三种：一是通过人们的慈善捐赠，包括直接捐赠和间接捐赠；二是政府的补贴、津贴和政府对非营利组织的税收优惠；三是会费和营业收入。
1.私人捐赠人们对非营利机构的捐赠，可能源于纯利他主义，也可能源于非纯利他主义，还可能出于使命感、责任感等。
这样，个人为了提高公共物品的供给量，都有可能或多或少地进行慈善捐赠。
但是，每个人的利他程度又是不同的。
不可能期望每个人都有较高的利他主义系数，能够通过自己对公共物品的贡献而产生更大满足或快乐；亦不能苛求每个人都具有很强的道德感与使命感，以他人的境遇或福利得到改善为己任。
在现实经济生活中，大多数人的利他主义倾向都是非纯粹的。
国外非营利组织会计治理启示
国外非营利组织会计治理启示1、新闻媒体的信息披露责任在西方国家，几乎所有的非营利组织都会受到公众的广泛关注和严格监督，这种监督在很大程度上是通过传媒来实现的，西方社会新闻传媒的普及和影响力使其对非营利组织的监督力度不断强化，新闻媒介的揭露成为政府的司法等机构的主要信息来源。
例如1992 年美国联合慈善基金会的阿拉莫尼事件就是由新闻界首先披露。
通过新闻媒体在阿拉莫尼事件中发挥的作用可以看到舆论媒体在非营利组织信息披露中责任的重要性。
非营利组织的信息披露离不开新闻媒体的参与，新闻媒体具有指导性、真实性、时效性、可读性、群众性、重要性等方面的特征，另外新闻媒体作为信息的载体，在监督非营利组织信息披露方面优势非常明显。
新闻媒体对非营利组织的信息披露可以分为赞扬和批评，赞扬能够提高非营利组织的知名度和美誉度，帮助它吸引外界更多的捐助资金；批评可以将某些非营利组织的不当或者不法行为曝光，提醒捐赠者小心选择捐赠对象。
虽然媒体对非营利组织的信息披露并不是常规的、系统的，但是往往能对非营利组织曝光的不良行为产生唤起作用，事实上，大多数监管部门都处于一种被动监管的状态，他们更多地采用事后惩罚，而不是事前或者事中的监督，一般情况下，新闻媒体成了非营利组织问题的最先发现者。
总的来说，加强专业媒体的监督，能够在非营利组织中发挥监督、服务和引导的作用。
所以，新闻媒体应该充分利用其自身的优势，通过信息传播向公众披露非营利组织的相关会计信息，积极主动承担对非营利组织信息披露的责任，给予非营利组织更多的关注。
2、行业组织的信息披露责任从美国慈善信息管理局的管理经验可以看出，非营利组织的行业组织在其信息披露过程中扮演着非常重要的角色，特别是在行业自律方面，可以说自律存在于美国的各行各业。
自律在美国社会是一个极为普遍的概念，它是为了维护整体也包括自身形象的社会认同。
人们无论从事营利或非营利的各项活动，首先选择自律的形式。
这些行业组织不仅对非营利组织的工作绩效作出公正的评价，还能监督非营利组织披露真实的会计信息，使社会公众选择有效的机构进行捐赠。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示1. 引言1.1 背景介绍在全球化背景下，非营利组织的角色和影响日益凸显，其参与社会服务、公益事业和发展项目的重要性逐渐被认可。
单个非营利组织的力量有限，要实现更大的社会影响力和资源整合能力，就需要寻找合作伙伴，进行联合发展。
国际非营利组织联合发展成为一种趋势，并涌现出一系列成功案例，这些案例为我们提供了宝贵的借鉴经验。
在国际非营利组织联合发展中，各方资源得以整合，优势互补，实现合作共赢，共同推动社会发展进程。
通过学习和借鉴国际经验，我国非营利组织可以更好地应对挑战，提升自身竞争力，创造更大的社会影响。
深入探讨国际非营利组织联合发展的实践案例和成功经验，总结启示和借鉴意义，对于推动我国非营利组织事业的发展，具有积极的意义和价值。
1.2 研究目的研究目的主要是探讨国际非营利组织联合发展的经验和模式，分析其成功之处，并总结出具有普遍意义的启示。
通过对全球非营利组织联合发展的案例进行深入分析，可以为我国非营利组织的发展提供宝贵的借鉴，指导我国非营利组织在联合发展方面的实践和探索。
通过对国际经验的总结和讨论，可以为未来我国非营利组织联合发展提供一定的发展策略和合作模式探索方向。
最终目的是为了推动我国非营利组织间的联合发展，提升整体实力和影响力，促进非营利事业的持续健康发展。
2. 正文2.1 国际非营利组织联合发展的实践案例分析1. 联合国儿童基金会（UNICEF）与世界卫生组织（WHO）合作联合国儿童基金会与世界卫生组织在推广健康教育、儿童营养改善等方面展开合作。
他们联合开展了针对儿童健康问题的调查研究，并制定了针对性的解决方案。
通过共同努力，他们成功提高了儿童健康水平，减少了儿童死亡率。
2. 美国红十字会与联合国粮食计划署（WFP）合作美国红十字会与WFP在援助灾区和救助贫困人口方面展开紧密合作。
他们共同展开了食品救援项目，为受灾区域提供急需的食品和医疗救助。
通过合作，他们成功挽救了许多处于生命危险中的人们，并帮助他们渡过了难关。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示随着经济的发展和社会的进步，非营利组织作为社会服务和社会治理的重要力量，发挥着越来越重要的作用。
然而，如何提高非营利组织的规模和管理水平，实现联合发展，是一个亟待解决的问题。
本文将就国际上非营利组织联合发展的经验进行探讨，并对我国的非营利组织联合发展提出几点建议。
一、国际经验1、联合组织增加非营利组织的影响力在美国，许多市民都参与并支持非营利组织，由于规模较小，很难提高影响力，所以出现了许多联合组织。
这些联合组织有时候会考虑加入商会、工会等行业联合组织，就是为了提高非营利组织的影响力。
通过联合组织的方式，非营利组织可以更好地维护自己和受益人的权益。
2、网络化协作降低管理成本联合组织可以采用网络化协作方式，通过互联网将物理空间转移到数字空间，实现资源共享。
网络化协作可以降低管理成本，提高组织效率。
3、合作共赢实现联合发展合作共赢是非营利组织联合发展的基础，美国的许多非营利组织都采用了这种方式。
比如，美国的环保组织，采取合作共赢的方式，实现联合发展。
他们通过合作，在政治上和公共舆论上产生了强大的议案，致使环保法律的制定和实行。
二、启示增加自己的影响力是非营利组织发展的前提。
非营利组织的规模和影响力，可以通过联合组织等方式进行提升。
非营利组织是社会服务和社会治理的重要力量，但是其拥有的资源非常有限。
网络化协作可以帮助非营利组织降低管理成本，提高效率。
要实现非营利组织联合发展，必须采取合作共赢的理念，实现共同的发展目标。
4、非营利组织要加强自身能力建设非营利组织要加强自身的能力建设，提高组织效率和管理水平。
只有拥有强大的组织能力，才能实现非营利组织联合发展。
三、结论非营利组织联合发展是实现非营利组织可持续发展的重要途径。
通过国际经验和借鉴，我们可以得出各种结论和启示。
要深入探讨非营利组织联合发展的机制，提高其规模和影响力，为保障社会公正和民生福祉作出更加积极的贡献。
借鉴国外发展经验,促进我国非赢利组织健康发展
借鉴国外发展经验,促进我国非赢利组织健康发展第一篇：借鉴国外发展经验,促进我国非赢利组织健康发展借鉴国外发展经验促进我国非赢利组织健康发展朱忠发（江汉大学政法学院，湖北武汉430056）[摘要] 非赢利组织作为社会治理的重要主体之一,当前正受到国外政府的广泛重视。
本文归纳了国外政府发展非赢利组织的成功经验，分析了当前中国非赢利组织发展中存在的问题，并提出适合我国国情的改革发展措施。
[关键词] 政府非赢利组织发展一、国外非赢利组织发展的经验自20世纪80年代以来，非赢利组织在全球范围内得到了迅猛的发展, 欧美发达国家在其非赢利组织的发展中有一些较为成熟的经验,非常值得我们学习和借鉴。
（一）国外政府普遍重视非赢利组织的健康发展并与之建立重要的合作伙伴关系非赢利组织作为社会治理结构的重要主体之一, 国外政府充分认识到与非赢利组织合作的重要性和长远意义，并以法律或协议的形式明确与非赢利组织的合作伙伴关系。
如英国政府高度重视与非赢利组织的合作并视之为重要的合作伙伴。
1998年11月，英国政府签署了具有划时代意义的协议——《政府与志愿及社区组织合作框架协议》。
该协议充分肯定非赢利组织在英国社会的巨大作用,并强调政府与非赢利组织在价值观上的一致性和功能上的互补性与合作关系。
在德国,有六大协会已经与政府建立了正式的合作关系，政府有义务就主要的社会发展问题同它们协商，这样，非赢利组织就可以参与到政府政策的制定过程，与政府的沟通就有了制度上的保障。
这种合伙伴关系的建立，既可以保障非赢利组织的相对独立性，又能促进政府与其分工定位，良好合作。
（二）国外政府普遍依靠完善的法律制度来保障非赢利组织的健康发展国际上对非赢利组织管理的法律框架有不同的模式。
如英国，1601年出台的《慈善法》和《救济法》,是世界上较早的专门规范非赢利组织和非赢利行为的法规。
在美国，政府对非赢利组织的法律制度主要体现在税收优惠特别是联邦税法的优惠上。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织（Non-profit organizations，NPO）在国际上起到了很大的推动作用，为社会的发展和进步做出了积极贡献。
在不同国家和地区，非营利组织联合发展的方式和经验各不相同，但都提供了有益的启示。
建立良好的合作伙伴关系是非营利组织联合发展的关键。
合作伙伴关系可以促进资源的共享、经验的交流和协同效应的产生。
在英国，非营利组织可以与政府部门、企业和其他非营利组织建立合作伙伴关系，共同推动社会问题的解决。
这种合作伙伴关系不仅可以增加资源的整合和利用效率，还可以提高项目的影响力和可持续性。
需要建立有效的组织结构和管理机制。
非营利组织联合发展需要一个统一的组织结构和管理机制来促进合作和协调各方的行动。
美国的非营利组织往往采用联合会或联盟的形式，成员组织共同制定策略、规划和评估项目，并分享资源和经验。
这种组织结构和管理机制可以提高非营利组织的决策效率和执行力，使联合发展更加顺利和有效。
国际经验表明，非营利组织联合发展需要制定共同的目标和价值观。
不同的非营利组织可能有不同的使命和愿景，但为了联合发展，需要找到共同的目标和价值观，并建立相应的合作机制和合作规则。
在瑞典，非营利组织通常会通过自愿性的协议，制定共同的目标和行动计划，并按照统一的原则和标准进行合作。
这种共同的目标和价值观可以增加联合发展的凝聚力和合作意愿，推动社会变革和改善。
非营利组织联合发展还需要政府的支持和引导。
政府可以提供政策和法律的支持，为非营利组织创造良好的发展环境；政府还可以发挥引导和协调的作用，促进非营利组织之间的合作和互动。
在加拿大，政府设立了非营利组织发展署，协助非营利组织合理利用资金、人力和技术资源，推动联合发展。
政府的支持和引导可以提供非营利组织联合发展的必要条件和保障，促进社会公益事业的发展。
非营利组织联合发展的国际经验告诉我们，合作伙伴关系、有效的组织结构和管理机制、共同的目标和价值观以及政府的支持和引导是推动非营利组织联合发展的核心要素。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示作者：刘洋来源：《山东青年》2019年第04期摘要：英、美、日等发达国家第三部门的发展经验对我国社会组织的联合发展有积极的借鉴意义。
英格兰志愿组织理事会（NCVO）作为英国有代表性的大型伞形组织，负责对英格兰地区三分之一的志愿组织进行管理与服务，并作为志愿部门的代表，与政府签署协议、开展合作、参与政策制定。
美国非营利组织协会（NCN）是美国支持性非营利组织中规模最大的网络型组织，其采用联邦成员模式，NCN 总部——各州协会——各地非营利组织的三级管理网络是NCN 最独特的资产。
日本的NPO 支援中心已基本形成了覆盖全国的NPO 支援网络，其为NPO 组织的成长提供了重要保障，并成为政府委托服务的主要对象。
关键词：非营利组织;联合性社会组织;支持性社会组织党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，其中再次强调“发挥社会组织作用”。
近年来，社会组织为我国的社会生活与经济生活做出了重要贡献，然而，却往往因为整体能力弱小导致活力不足，因此，数量众多的社会组织迫切希望通过走向联合的方式实现自身的发展。
国际上非营利组织联合发展的历史由来已久，可资借鉴的经验并不少。
特别是发达国家非营利组织通过联合发展的方式抵御风险、增强能力的历史相对较长，非营利组织联合的形式也相对多样。
本文通过对英国、美国、日本等发达国家第三部门的发展经验进行述评，以期对我国社会组织的联合发展提供有益借鉴。
一、英国：民间代表性NGO英国第三部门的历史被认为是始于1601年《济贫法》的颁布实施[1]。
相对于“非营利组织”或“非政府组织”的概念，英国第三部门更多使用“慈善组织”或“志愿组织”的称谓。
该国志愿与慈善传统悠久，民间组织发展较早且相对比较成熟，其在解决社会问题方面发挥了重要作用。
相应的，民间组织间的合作、中介组织、伞形组织、联盟组织等也更加多见。
伦敦慈善组织会社（Charity Organization Society of London）可以被认为是英国早期的中介组织。
非营利组织联合发展的国际经验及启示
非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织在社会发展和公益事业中发挥着越来越重要的作用，同时在国际上，非营利组织之间的联合合作也愈发重要。
国际经验对于非营利组织联合发展提供了很多启示，以下将从以下几个方面进行阐述。
一、联合发展的目的和必要性非营利组织联合发展的目的在于实现共同的目标和使命，整合各方资源，加强合作，提升影响力和可持续性。
联合发展可以将多个组织的优势汇聚起来，形成强大的联合能力，共同实现社会使命。
联合发展的必要性在于解决单个组织面临的局限性问题。
单个组织在经费、人力、技术、管理等方面可能存在不足，而联合发展可以解决这些局限性问题，实现资源共享，相互补充，提高整体实力和能力。
二、联合发展的模式联合发展有多种模式。
其中笔者认为以下几种模式应该得到注意：1. 联盟模式联盟是通过签署共同的协议，将多个组织的力量整合起来，共同合作，并以共同的利益为出发点，实现更大范围内的社会效益。
联盟一般由3-10个非营利组织构成，成员之间在决策上具有平权，共同决定联盟的战略和行动。
联盟模式可以促进组织之间的相互沟通和合作，避免重复劳动和资源浪费。
2. 合作伙伴模式合作伙伴模式是指两个或多个组织之间的合作，而合作的内容不涉及组织之间合并和结盟。
合作伙伴模式可以是短期的，比如一个项目合作关系，也可以是长期的，比如共同运作一项事业。
合作伙伴模式可以使各自组织的优势得到发挥，从而共同推动事业的发展和成果的实现。
联合创新模式是指多个非营利组织之间共同使用资源进行创新。
在联合创新模式中，各组织可以共享技术、人力、信息等资源，进而使得创新能力得到提升。
联合创新旨在通过跨领域的创新组合，实现更好的社会创新成果。
通过将组织和企业合作，可以共同解决存在的问题，达到更好的社会治理效果。
1. 保持转型创新精神一些非营利组织在自身发展中，仍存在前车之鉴的情况。
借鉴发达国家的经验，我们应该常常保持转型创新的精神，迎接新的机遇和挑战，提升自身在公共事务解决上的角色。
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国外财务风险控制经验借鉴-以美国为例
在美国，既不是政府亦不是企业的机构和组织的总称叫做非营利组织，又称第三部门、慈善机构、独立部门、社会组织或志愿者组织。
其最主要的特点是正规性、非营利、非政治、非政府、公益性和自愿参与。
当前，美国非营利组织仍然继续保持着良好的增长势头，在庞大的世界经济版图中占有了一席之地。
美国非营利组织财务管理的理念在世界上一直处于领先水平，其非营利组织筹集资金的经验值得借鉴和学习。
（一）组织的资金来源
在美国，非营利组织的资金来源主要有以下几个方面:(1)捐赠收入。
它包括来自基金会、企业和个人的捐赠，该收入来源是非营利组织的一个独有的标志，也是非营利组织与公共部门以及私人营利机构区别的显著标志之一。
(2)个层次服务性收费。
服务收费是美国非营利组织获得资金的重要来源之一。
美国的服务费用占美国非营利组织收入的55%以上，达到了近3200亿美元。
这己超过了其他渠道所有来源的收入，成为美国非营利组织总收入的最大份额。
依照国税法规定，非营利组织可以为个人获取利益，但这种获取的个人利益必须伴随着正常活动产生，而且比重不能太大。
近年来，关国非营利组织日益趋向商业化，如非营利医院纷纷兴办健康俱乐部，非营利博物馆纷纷开办礼品店等。
(3)公共部门的大力支持①。
美国政府对非营利组织的资助主要包括两种形式，直接资助和间接资助两种形式。
间接资助主要是美国联邦政府对私人和企业非营利捐款的减税，对非营利组织所得税的豁免，以及州政府和州下地方政府对非营利组织所得税、财产税和销售税的豁免，也占有不少份额的资金。
（二）组织的筹资经验
非营利组织的资金缺乏困境普遍存在，美国联邦政府对非营利组织筹资方面的优惠政策主要体现在税收制度上。
美国联邦税法乃至美国各州的法律对非营利组织都设定了一系列税收优惠的条款。
美国联邦政府对非营利组织的优惠政策分为两部分:首先是对非营利组织自身的优惠，其次是对非营利组织捐赠的机构和个人税收的优惠。
美国个人捐赠是非营利组织的重要资金来源。
个人捐赠能更好体现非营利组织关心受赠者的特点，也有利于维护其自身的民间性和独立性。
除了利用义卖、义演、电视传媒等传统方式来进行募捐外，美国非营利组织还采用了许多国际较为先进的筹资方式，如专业性筹资、利用广大市场筹资以及提供服务合理性收取费用等。
此外，协同筹资，选择社区亚需资助的项目，以非营利组织为主体，协同当地政府、企业、公众和媒体，集中资金和物资共同推动和发展这一项目。
这些活动为非营利组织筹集到了充足的资金，满足了其自身发展的需要。
高效、透明、廉洁的管理机制是非营利组织筹集资金的重要保证。
透明性的财务管理在美国非营利组织中尤为重要，虽然各类非营利组织在规模和使命上存在多样性，但其中大多数采用的是相类似的管理模式。
规范的管理体制保证了捐赠资金的合理利用。
从而为非营利组织在美国赢得良好的社会信誉。
（三）组织会计目标
美国非营利组织主要分公营和私营两种模式。
公营的非营利组织属于政府单位范围，执行政府会计的准则；私营非营利组织则与私立企业一道，执行企业的会计准则。
美国FASB 第4号概念公告“非营利机构编制财务报告的目标”中列出了二十多种信息使用者，大致可分为四个方面:(1)资财供应者;(2)主管机关和监督机关;(3)经理人员;(4)服务对象。
为适应信息要求，4号概念公告对私营非营利组织编制财务报告的目标确定如下:(1)提供对制定资财分配和使用决策有用的信息;(2)提供对评价服务和未来服务能力有所用的信息;(3)提供有关经济资源、债务、净资财状况及其变动情况的信息;(4)提供对评估管理当局业绩和经管责任有用的信息。
政府会计准则委员会在1994年4月发布的第2号概念公告“服务努力和完成情况”也涉及到了政府会计目标问题。
政府会计准则委员会第1号概念公告认为，政府单位财务报告应该提供信息，帮助信息的使用者来评估政府单位履行责任的情况并作出相关决策。
（四）组织的融资方式
非营利组织由于长期缺乏财务管理的具体措施，存在资金短缺和资产闲置并存的严重问题，资产运行效率十分低下，此时非营利组织筹资活动应首先考虑如何积极进行内部融资。
通过合理调度盘活内部的停滞资金加速资金周转次数，充分发挥财务管理的作用，科学调配各项资源，利用各项资金的时间差与空间差，总体有效利用资金。
同时，引入“负债”观念，有助于非营利组织树立经营意识和风险意识。
适度负债筹资包括银行借款、商业信用和融资租赁等多种方式。
非营利组织在筹资时，需要高度重视筹资的风险，尽可能选择风险较小的筹资方式。
在筹资过程中，选择不同的筹资方式和筹资条件，需要承受的风险大小也不同。
比如，非营利组织采用变动利率计息的方式贷款筹资时，如果市场利率上升，则组织需要支付的利息额增大，这时组织需要承受市场利率变动风险。
因此，非营利组织筹资时应认真分析市场利率的变化，如果目前市场利率较高，而预测市场利率呈下降趋势，则非营利组织适宜按浮动利率计息;如果预测市场利率将呈上升趋势，则适宜按固定利率计息，这样既可以减少筹资的风险，又有利于降低筹资的成本。
对各种不同的筹资方式，非营利组织承担的还本付息风险从小到大依次为:股票筹资、财政筹资、商业筹资、债券筹资、银行筹资。