加快推动文化产业发展的重要意义

加快推动文化产业发展的重要意义来源：中央政府网发布时间：2012-2-7 9:18:50胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移发展社会主义先进文化进行了深刻阐述，明确把加快发展文化产业作为形成与我国国际地位相对称的文化软实力、创造出中华文化新辉煌的一项重要举措。

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议上进一步提出了推动文化产业成为国民经济支柱性产业是我国新时期的一项重大战略任务，并作出了全面部署，为我国加快发展文化产业指明了方向、提供了遵循，一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、加快发展文化产业是党中央国务院作出的战略决策中央高度重视发展文化产业，先后作出了一系列重要论断和部署，明确提出了加快发展文化产业的重大意义、总体思路、目标任务和原则要求。

中央这一战略决策，充分体现了我们党高度的文化自觉和对文化建设规律的科学把握，丰富和发展了中国特色社会主义文化建设理论。

（一）中央关于加快发展文化产业的重要论述和工作部署为适应社会主义市场经济深入发展的新形势和加快发展社会主义先进文化的新要求，党的十五届五中全会强调要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展，这是我们党在中央文件中首次提出“文化产业”概念。

党的十六大进一步明确把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，标志着我们党在文化建设的认识上实现了一个重大突破，对文化产业发展具有里程碑的意义。

2005年，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，把加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、形成以公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局作为深化文化体制改革的重点任务进行了系统部署。

2006年，中办、国办下发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确了“十一五”时期文化产业发展的重点任务、重大工程和重要举措。

党的十七大从增强国家文化软实力、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，强调要大力发展文化产业。

国际金融危机爆发后，国务院颁布《文化产业振兴规划》，系统提出了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶持政策，这是我国第一部文化产业发展专项规划，标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。

2010年2月，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上，深刻阐述了发展文化产业在加快经济发展方式转变中的重要地位，强调要加快发展文化产业、加快开拓文化市场。

2010年3月，中办、国办转发《中央宣传部关于党的十六大以来文化体制改革及文化事业文化产业发展情况和下一步工作意见》，强调加快推进文化产业发展，把文化产业培育成为推动我国经济发展方式转变的战略性新兴产业。

2010年“两会”期间，温家宝总理在政府工作报告中强调，国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量，要在继续加快文化体制改革、发展文化事业的同时，加快发展文化产业，满足人民群众多样化的文化需求。

2010年7月，中央政治局专门就深化我国文化体制改革专题进行了第二十二次集体学习，胡锦涛总书记明确提出了“三加快一加强”的文化改革发展总体布局，强调要加快发展文化产业，增强文化产业整体实力和竞争力。

国家“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要，从夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业的高度，明确提出未来五年要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

中央政治局常委李长春在《深入学习实践科学发展观推动社会主义文化大发展大繁荣》、《正确认识和处理文化建设发展中的若干重大关系努力探索中国特色社会主义文化发展道路》等重要讲话和文章中专门就文化产业的属性特征、发展思路和目标任务进行深入阐述，并多次就文化产业发展问题进行专题调研，作出重要指示。

2011年5月，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山主持召开文化产业发展座谈会，研究加快推动文化产业发展的政策措施，强调要以新的视角认识文化产业的地位作用，坚持内容为王，以更有力的措施推动我国文化产业实现新的更大发展。

（二）中央关于加快发展文化产业的总体思路认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线，以改革创新和科技进步为动力，以壮大实力、提高竞争力为核心，以满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求为目标，深化文化体制改革，推进经营性文化单位转企改制，培育合格文化市场主体，做大做强骨干文化企业，加大推进力度、加快发展步伐、提高质量效益，努力实现我国文化产业的跨越式发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，促进社会主义文化大发展大繁荣。

（三）中央关于加快发展文化产业的原则要求归纳起来，就是要始终坚持社会主义先进文化的前进方向，注重内容为王，把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持面向群众、面向基层、面向农村、面向市场，一手抓艺术创新、一手抓市场开拓，切实把遵循艺术规律与遵循市场规律结合起来；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持走中国特色文化产业发展道路，学习借鉴世界优秀文化，积极推动中华民族文化繁荣发展；坚持以转变发展方式为主线，加快推进重大工程项目，调整产业结构，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力；坚持内外并举，积极开拓国内国际文化市场，增强中华文化在国际上的影响力。

二、加快发展文化产业具有重大意义当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，越来越需要文化产业又好又快发展。

加快发展文化产业，是新时期新阶段文化建设一项十分重大而又紧迫的战略任务，是兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要，是社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择，也是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手，对于推动经济社会发展、增强综合国力、实现社会主义现代化，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

（一）加快发展文化产业是推动科学发展、促进经济发展方式转变的重要途径文化产业是文化与经济相互交融的集中体现，文化的经济功能很大程度上通过文化产业体现。

文化产业具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点，是一个朝阳产业、绿色产业，对促进经济增长、提升经济发展质量、推动经济发展方式转变发挥着重要作用。

在调整经济结构方面，文化产业是现代服务业的重要组成部分，既为生活服务，又为生产服务，是经济结构调整的重要支点。

抓住文化产业，就抓住了经济结构和产业结构调整的突破口。

在扩大内需方面，文化产业与物质生产和服务业相融合，可以有效提高物质产品和服务业的文化含量与创意附加值，促进消费升级；同时，对文化自身的需求也是内需的重要方面，文化产品和服务可以形成新的消费需求和消费热点，直接拉动消费的增长，挖掘文化消费潜力、拓展文化消费空间，已成为扩大内需的重要引擎。

按国际经验测算，我国每年文化消费可达4万亿元，但实际消费不足1万亿元，巨大的文化消费潜力和产业发展空间有待挖掘。

在可持续发展方面，文化产业资源消耗低、环境污染小，科技含量高、发展潜力大，市场需求强、消费空间大，开发价值高、投资机会多，对建设资源节约型、环境友好型社会的作用日益凸显。

推动经济社会科学发展、加快转变经济发展方式，开辟发展的新途径新空间，迫切需要文化产业有一个更大发展。

（二）加快发展文化产业是充分利用市场资源和科技条件、繁荣发展社会主义文化的重要载体我国文化产业在国民经济中所作的贡献远远低于美国等发达国家，美国的文化产业占整个GDP的25%，英国达到11%，而中国只占到2.6%。

当今时代，文化的发展越来越离不开市场和科技的支撑。

市场和科技如同鸟之双翼，为社会主义文化大发展大繁荣提供强大动力。

从市场经济发展看，市场在资源配置中的基础性作用日益凸显，文化与市场的接轨已经成为文化发展的必然趋势。

只有加快发展文化产业，建立健全现代文化市场体系，让文化生产要素在市场中高效流通和配置，才能充分调动方方面面的积极性、主动性、创造性，形成推动社会主义文化大发展大繁荣的强大合力；让经营性文化单位成为合格的市场主体参与市场竞争，才能更好地利用丰富的市场资源做大做强；让文化产品真正成为市场上的商品，变为广大群众的消费，才有可能最大限度地实现产品的文化功能，实现社会效益和经济效益的有机统一。

运用符合市场经济的思路、办法、手段来推动文化发展，借助市场的力量生产制作优秀文化产品、扩大先进文化的影响，迫切需要加快发展文化产业。

从科技发展应用看，现代科技深刻改变了文化的生产方式、传播方式和消费方式，也赋予文化新的内涵、新的功能和新的形态，为文化发展提供了强大的后发优势。

文化产业在运用最新科技成果发展文化和推动文化科技创新方面具有天然的敏感和优势。

电影业的迅速发展，是内容创新和科技创新的结果，也是强大的产业基础和有效的市场运作的结果。

适应当代科技发展的新趋势，推动文化与科技的融合，抢占文化发展制高点，形成新的文化创造力和竞争力，迫切需要加快发展文化产业。

（三）加快发展文化产业是满足人民群众精神文化需求、保障人民群众文化权益的重要内容市场经济条件下，文化产业是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的主要途径，是改善文化民生、提高人们生活质量和幸福指数的重要手段。

国际经验表明，人均国内生产总值达到3000美元时，居民消费进入物质消费和精神文化消费并重时期；超过5000美元时，居民消费将进入精神文化需求的旺盛时期。

现在，我国人均国内生产总值已经达到4200美元，居民消费正由生存型、温饱型，向小康型、享受型转变，人民群众精神文化需求呈“井喷”之势。

随着经济条件的宽裕、教育水平的提高、闲暇时间的增多，人们追求自我文化表达、参与自主文化创造活动的愿望更加强烈，实现和维护自身文化权益的意识更加高涨。

相比之下，我国文化产业发展水平还不高，总体上还不能很好地适应人民群众精神文化需求快速增长的新形势和人们繁荣文化市场的新期待。

可以说，文化产业是少数几个总供给还不能满足总需求的朝阳产业之一，为加快文化产业发展提供了广阔的市场空间，也对加快转变发展方式、提高发展质量和水平提出了更高要求。

满足好群众精神需求、维护好群众文化权益、引导好群众文化消费，使全体公民在“文化享有”上健康向上、各得其利，在“文化创造”上迸发活力、各尽其能，迫切需要我们在构建公共文化服务体系的同时，深化文化体制改革，加快文化发展方式转变，推动文化产业又好又快发展。