国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知
建设项目经济评价方法与参数总则
市场环境 社会主义市场经济
投资主体 政府、私人、外资 计算工具 计算机化
第二版
Guideline for Project Evaluation, UNIDO, 1972
计划经济，有计划的市 场经济 政府 手工+计算器
总则：适用范围
建设项目经济评价方法适用于各类建设项目 前期研究工作（包括规划、机会研究、项目 建议书、可行性研究阶段），项目中间评价 和后评价可参照使用。
经济分析应采用影子价格，不考虑价格总水 平变动因素。
总则：遵循的基本原则
客观、科学、公正 有无对比 效益和费用口径对应一致 多准则分析 收益与风险权衡 定量分析与定性分析相结合、以定量分析为
主的原则 折现现金流分析与非折现现金流分析相结合、
以折现现金流分析为主
总则：服务对象
与投资项目决策、经营有关的利益群体 政府主管部门 项目发起人 投资人 项目管理人 债权人 工程设计人员 工程咨询人员 科研与教育部门的有关人员 项目的目标群体（受益人与受损人）
建设项目经济评价方法
• 总则 • 财务费用与效益估算 • 资金筹措与融资方案 • 财务分析 • 经济费用效益 • 费用效果分析 • 不确定性分析与风险分析 • 区域与宏观经济影响分析 • 方案经济比选 • 部分类型项目经济评价特点 • 部分行业项目经济评价特点
二版修订稿写作文体与发布
条文式 条文说明 案例
总则：评价方法选用
建设项目经济评价的内容及侧重点，应根据 项目性质、项目目标、项目投资者、项目财 务主体以及项目对经济与社会的影响程度等 具体情况选择确定
附录A
项目经济评价内容选择参考表
项目类型
财务分析
分析内容
生存能力 分析
《经济评价方法与参数》(第三版)解读(精)
《经济评价方法与参数》（第三版）解读《建设项目经济方法与参数》（第三版）（以下简称《方法与参数》）包括《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》三个文件。
它已由国家发改委和建设部于2006年7月3日以发改投资 [2006]1325号文批准发布，要求在开展投资建设项目经济评价工作中使用，这是我国投资建设、工程咨询和工程建设领域里的一件大事。
笔者结合从事建设项目经济评价工作实践对《方法与参数》作如下解读。
一、《方法与参数》是2004年《国务院关于投资体制改革的决定》的一个配套文件，更是对“社会主义市场经济条件下经济评价工作已无必要”错误观点的矫正。
1、过去我国实行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法，企业没有投资自主权，经济评价工作往往流于形式，致力于作表面文章以谋求项目的“可批性”，对于经济评价的主旨——项目的经济可行性分析反而不够深入，投资效果不好。
《国务院关于投资体制改革的决定》规定，对于政府投资项目实行审批制，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，以贯彻“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则，落实企业投资自主权。
投资决策权的下放，增强了企业投资决策的谨慎程度，甚至导致一些企业无所适从，迫切需要相关指导性文件。
正是在这种背景下，有关部门对1993年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）进行了修订。
它对于审批制项目经济评价起着规范的作用，对于企业投资项目则起着参考文献的作用，“对于实行审批制的政府投资项目，应根据政府投资主管部门的要求，按照《建设项目经济评价方法》与《建设项目经济评价参数》执行；对于实行核准制和备案制的企业投资项目，可根据核准机关或备案机关以及投资者的要求，选用建设项目经济评价方法和相应的参数”。
同时，十分重视市场这只“看不见的手”对经济评价工作的影响，强调“项目评价人员应认真做好市场预测”，项目经济评价参数“应进行定期测算、动态调整、适时发布”。
国家发展改革委和建设部(发改投资【2006】1325号)文件
国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知发改投资[2006]1325号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经委（经贸委）、建设厅（建委），新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：现将修改后的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》印发给你们，请在开展投资项目经济评价工作时借鉴和使用，并将使用中的问题和建议随时告国家发展改革委投资司和建设部标准定额司。
自本通知发布之日起，1993年国家计委、建设部《关于印发建设项目经济评价方法和参数的通知》（计投资[1993]530号）所发布的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》和《中外合资经营项目经济评价方法》等文件停止使用。
附件：一、《关于建设项目经济评价工作的若干规定》二、《建设项目经济评价方法》（略）三、《建设项目经济评价参数》（略）中华人民共和国国家发展改革委员会中华人民共和国建设部二○○六年七月三日关于建设项目经济评价工作的若干规定第一条为适应社会主义市场经济的发展，加强建设项目经济评价工作，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神，制定本规定。
第二条各类建设项目的经济评价工作，适用本规定。
第三条建设项目经济评价是项目前期工作的重要内容，对于加强固定资产投资宏观调控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置，优化投资结构，减少和规避投资风险，充分发挥投资效益，具有重要作用。
第四条建设项目经济评价应根据国民经济与社会发展以及行业、地区发展规划的要求，在项目初步方案的基础上，采用科学的分析方法，对拟建项目的财务可行性和经济合理性进行分析论证，为项目的科学决策提供经济方面的依据。
第五条建设项目经济评价包括财务评价（也称财务分析）和国民经济评价（也称经济分析）。
财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度出发，计算项目范围内的财务效益和费用，分析项目的盈利能力和清偿能力，评价项目在财务上的可行性。
建设项目经济评价方法与参数
VS
评估项目在运营过程中维持自身发展的能力。
通过分析项目的自由现金流量、经营活动的净现金流量等指标，评估项目在运营过程中能否维持自身发展，并保持稳定运营的能力，同时还需要考虑市场环境变化以及竞争状况等因素对项目的影响，全面评估项目的财务生存能力。
04
CHAPTER
建设项目国民经济评价
社会折现率是社会对资金时间价值的估计，是建设项目国民经济评价的重要参数，它代表了社会投资的最低期望回报率。
指标估算法
根据历史数据和行业经验，确定各类建筑物、构筑物以及设备等的单位投资指标，然后根据项目的规模、标准等，估算出相应的投资。此方法适用于初步设计阶段，设计方案尚未成熟的项目。
类似工程比较法
参考已建成的类似工程，根据其投资额度、建设规模、工程特点等，经过适当调整后，作为新项目的投资估算。此方法适用于无详细设计方案，但有大量类似工程可参考的项目。
多目标分析法
风险分析法
综合考虑项目的多个目标，如经济增长、就业创造、环境保护等，进行综合评价。
分析项目面临的各种风险，如市场风险、技术风险、政策风险等，以评估项目的经济稳健性。
03
02
01
参数选择不同
国民经济评价采用社会折现率、影子汇率等参数，而财务评价采用折现率、汇率等财务参数。
评价角度不同
国民经济评价是从国家整体角度出发，考虑项目的经济效益和社会效益；财务评价是从项目投资者角度出发，考虑项目的财务盈利能力。
根据贷款总额、贷款期限和年利率，按等额本金或等额本息方式计算每期应还的利息和本金。此方法适用于贷款条件明确，还款方式固定的项目。
等额还本付息法
根据项目的建设期和年利率，估算建设期利息。一般可按建设投资的一确，或只需粗略估算建设期利息的项目。
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)的修订T作,是由国家发改革委州组织《建设项目经济评价方法与参数》(第兰版)的修订工作,是由国家发,lf芝改娄J址设部组织建设部标准定额研究所等位和争家编制完成的.修订过程巾,修订组以科学发展观为指导,按照国家投资休制改革的总体要求,fJ认真总结《建设项目经济评价方法与参数》(第一:版)实施经验的基础上,立足我国围情,际j:项目经济评价研究成果,本酱继承与创新的精神,开展了大量深入细致的惘查tJf$~针对市}j关内窬外展了专题科研,组织了较大规模的经济参数测算,提山了一套比较克祭,通用广泛,切实可行的经济评价方法与参数体系.《建设项目经济评价方法与参数》(第一版)征求意见稿完成后,在全国范内广'泛征求了有关部门,单位和号家的意见,后经反修改形成了送审碥,于2005年5月通过了固家发展改革委投资司和建设部标准定颓司共同组织的1}f查.《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)包括《关于建设项目经济评价T作的若干定》,《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》三部分.该一l0的主要内容包括:总则,财务评价参数和国民经济评价参数.开本:16K标准=号:ISBN7～8O058—286—8定价:6O元邮费:10元合计:70元/本明天如何做房地产》本邯是～部关于房地产项目开发营销的操作指引与行业反思之作.内窬分为六章,筇一章到第三章通过对中国房地产市场20多年的市场表现的实证分析,阐述了房地产业的生命周期,运行轨迹及遵循规律.第四章到第六章通过大量的案例,具体阐述了房地产开发巾项目策划,产品策划和楼盘营销的操作技巧亵如何做好项目策划,规避投资风险;如何进行产品策划,使所开发的楼盘"产销对路'如何运用楼盘营销手段,实现从商品到货币的飞跃.无论是做过多年房地产的人,还是刚刚进入地产行业的新生力量,本书都会给以启发和崽索.标准书号:ISBN7.112.07720.6定价:25元邮费:10元合计:35元/本银行汇款:邮局汇款:户名开户银行帐号联系地址邮编电话北京国信迅捷信息资源开发技术有限公司中国银行北京木樨地支行8O31O5938OO8O91OO1北京市西城区三里河路58号A506室国家信息中心房地产信息处100045收款人:方晓菁电子邮箱:**********(010)6855717768558133传真:(010)68558607。
建设项目经济评价方法与参数
建设项目经济评价方法与参数建设项目经济评价是指对建设项目进行经济性分析和评价，以确定项目是否具有投资价值、投资回报率和经济效益的一种方法。
在建设项目规划和实施过程中，经济评价是至关重要的，它可以帮助决策者全面了解项目的投资风险和收益情况，从而做出科学的决策。
本文将介绍建设项目经济评价的方法和参数。
首先，建设项目经济评价的方法主要包括静态投资评价方法和动态投资评价方法。
静态投资评价方法是指通过对项目的投资成本和收益进行比较，来评价项目的经济效益。
其中，常用的方法包括投资回收期法、净现值法和内含收益率法。
而动态投资评价方法则是在考虑了时间价值的基础上，对项目的经济效益进行评价，常用的方法包括动态投资回收期法、动态净现值法和内含收益率法。
其次，建设项目经济评价的参数包括投资成本、运营成本、收益和折现率等。
投资成本是指项目建设所需的资金投入，包括建设费、设备购置费、土地费用等。
运营成本是指项目在正常运营中所需的各项费用，包括人工费、材料费、能源费等。
收益是指项目带来的经济效益，包括销售收入、节约成本等。
折现率是指将未来的收益或成本折算成现值的利率，是动态投资评价方法中的重要参数。
在进行建设项目经济评价时，需要综合考虑以上方法和参数，进行全面的分析和评价。
在实际操作中，还需要根据具体项目的特点和实际情况进行灵活运用，以确保评价结果的科学性和准确性。
综上所述，建设项目经济评价是一项复杂而重要的工作，需要运用多种方法和参数进行综合评价。
只有通过科学的经济评价，才能为建设项目的决策提供可靠的依据，确保项目的经济效益和社会效益。
希望本文所介绍的方法和参数能够对相关工作人员有所帮助，使他们在实际工作中能够更好地进行建设项目经济评价工作。
《建设项目经济评价方法与参数》第三版解读
部效果 ，通过 费用效益分析及 费用效
果分析的方法判 断建设项 目的经济 合 理性 ，是政 府审批和控制项 目的重要 依据 ；对 交通 、教育 、卫生等 项 目的
经济费 用和效 益作 了初步识别 ， 同时
实行核准制和备 案制的投资项 目，可 根据有 关方面 的要 求选 用 方法与参
于 建 设项 目经济 评价 工 作 的若干 规
定》 建设项 目经济评价 方法》 建 、 、 设 项 目经济评价参数 三部分 。 （ ）“ 一 若干规定 》
包括二十条 ：制 定的 目的 ，适 用
建设项 目经济评价 方法与参数》 （ 第
二版 ）的经验 ，立足我 国国情，借鉴
国际上项 目经济评价的研究成果 ，开 展 了大量 的调查研究和专题 研究 、参
的信息化 ，经济评价工作的宣传与推
数测算，经过初稿 、征求意见稿和送 审稿等阶段的工作 ，并经修订组专 家
深入研讨、反复修改 、数易其稿 ，完 成 了 建设 项 目经济评 价 方法 与 参 数 第三版 （ 以下简称 方法与参数 第三版 ）报批稿、条文说明、专题报
告等 ，２ ０ ０ ６年 ７月 ３日国家发展改革
分 、资金成本分析及方法 、融资方案 对项 目的效益与生存能力的影 响、优 化融 资方案应 当注 意的方面等 内容 ； 本 章专门 强调要进 行融资风 险分析 ，
数》 。第十 一条补 充了经 济评价参 数 测定 原 则和 定期 进 行测 算 、动态 调
整 ，适 时发布的要求 ，以解决参数的
修订工作的指导 思想 ：坚持以人
这是总结建设项 目经济评价工作 中的 经验和教训 ，突 出经济评价必须保证 评价的客观性 、科学性 、公正性 ，坚
《建设项目经济评价方法与参数》
《建设项目经济评价方法与参数》《建设项目经济评价方法与参数》《建设项目经济评价方法与参数》第三版与第二版的比较及主要变化第三版与第二版的比较及主要变化一、基本背景国家经济体制与财务税收制度第二版, 1993年国家的改革尚处于探索阶段～1994年才正式宣布建立社会主义市场经济 , 1993年处于国家税制改革前夕。
1994年正式实行新的增值税等。
, 第三版, 1993年-2006年逐步健全社会主义市场经济体系、大部分商品价格由市场决定。
, 2、2007年执行新的财务会计准则,与国际接轨,。
二、基本目的, 为全社会提供建设项目经济评价方法参数。
, 主要为政府投资项目制订经济评价方法参数～其他投资主体可参照执行。
三、投资管理模式, 1、2004年以前包括第二版制订发布前和发布后11年各级政府主要按投资规模管理审批投资项目。
, 2、2004年国家投资体制改革以后～各级政府按职能分工和投资主体以及对国民经济和国家经济安全的重要程度实施不同的管理方式～审批、核准以及备案。
四、适用范围, 第二版原则适用全国各类投资主体、各种资金来源、各种筹资方式兴办的大中型和限额以上的建设项目。
国内投资项目经济评价、中外合资经营项目经济评价分别制订。
, 第三版对于实行审批制的政府投资项目～应根据政府投资主管部门的要求～按照《建设项目经济评价方法与参数》执行,对于实行和准制和备案制的企业投资项目～可根据核准机关或备案机关以及投资者的要求～选用建设项目经济评价的方法和参数。
各类项目包括中外合资项目均采用统一的评价方法～除个别报表的个别项不同以外。
五、适用阶段第二版项目建议书、可行性研究––第三版投资项目的各阶段包括中间评价合后评价六、主要服务对象, 全社会各类投资者的各类投资建设项目。
两类:, 1,主要是政府投资和需要政府审批与核准的项目～重点是政府投资项目。
, 2,社会其他投资主体投资的各类项目。
七、发布方式与要求, 1、第二版国家计划委员会、建设部: 政府文件要求: 试行。
建设项目经济评价方法与参数
建设项目经济评价方法与参数建设项目经济评价是指对建设项目进行经济性分析和评价，以确定项目的投资收益情况，为决策提供经济依据的过程。
在建设项目的前期阶段，进行经济评价是非常重要的，可以帮助决策者对项目进行全面的分析和评估，从而更好地决策项目的可行性和投资价值。
本文将介绍建设项目经济评价的方法和参数，以及其在实际应用中的重要性。
一、建设项目经济评价方法。
1. 静态投资回收期法。
静态投资回收期法是指通过计算项目投资回收期来评价项目的经济效益。
投资回收期是指项目投资回收所需的时间，一般以年为单位。
投资回收期越短，说明项目的投资回收速度越快，经济效益越好。
2. 动态净现值法。
动态净现值法是指通过计算项目的净现值来评价项目的经济效益。
净现值是指项目未来现金流入与现金流出的差额，通过对未来现金流进行贴现计算得出。
净现值为正表示项目的投资回报率高于贴现率，为负则相反。
3. 内部收益率法。
内部收益率法是指通过计算项目的内部收益率来评价项目的经济效益。
内部收益率是指使项目净现值等于零时的贴现率，代表了项目的投资回报率。
内部收益率越高，说明项目的经济效益越好。
二、建设项目经济评价参数。
1. 投资规模。
投资规模是指项目总投资的规模和结构，包括固定资产投资、流动资金投资等。
投资规模的大小直接影响到项目的经济效益，一般来说，投资规模越大，项目的经济效益越高。
2. 资金成本。
资金成本是指项目资金的融资成本，包括债务成本和股权成本。
资金成本的高低直接影响到项目的净现值和内部收益率，是评价项目经济效益的重要参数。
3. 投资收益率。
投资收益率是指项目的投资回报率，是评价项目经济效益的重要指标。
投资收益率越高，说明项目的经济效益越好。
4. 折旧费用。
折旧费用是指项目固定资产的折旧费用，是项目经济评价中的重要成本参数。
折旧费用的大小直接影响到项目的净现值和投资回收期。
三、建设项目经济评价的重要性。
建设项目经济评价是项目决策的重要依据，可以帮助决策者全面了解项目的投资收益情况，从而做出科学的决策。
国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知(2006)
国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知(2006)文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,建设部(已撤销)•【公布日期】2006.07.03•【文号】发改投资[2006]1325号•【施行日期】2006.07.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资[2006]1325号）国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经委（经贸委）、建设厅（建委），新疆生产建设兵团发展改革委，各中央管理企业：现将修改后的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》和《建设项目经济评价参数》印发给你们，请在开展投资项目经济评价工作时借鉴和使用，并将使用中的问题和建议随时告国家发展改革委投资司和建设部标准定额司。
自本通知发布之日起，1993年国家计委、建设部《关于印发建设项目经济评价方法和参数的通知》（计投资[1993]530号）所发布的《关于建设项目经济评价工作的若干规定》、《建设项目经济评价方法》、《建设项目经济评价参数》和《中外合资经营项目经济评价方法》等文件停止使用。
附件：一、《关于建设项目经济评价工作的若干规定》二、《建设项目经济评价方法》（略）三、《建设项目经济评价参数》（略）中华人民共和国国家发展改革委员会中华人民共和国建设部二○○六年七月三日关于建设项目经济评价工作的若干规定第一条为适应社会主义市场经济的发展，加强建设项目经济评价工作，根据《国务院关于投资体制改革的决定》精神，制定本规定。
第二条各类建设项目的经济评价工作，适用本规定。
第三条建设项目经济评价是项目前期工作的重要内容，对于加强固定资产投资宏观调控，提高投资决策的科学化水平，引导和促进各类资源合理配置，优化投资结构，减少和规避投资风险，充分发挥投资效益，具有重要作用。