国有资产经营使用管理
事业单位国有资产使用管理规定（3篇）
事业单位国有资产使用管理规定根据《事业单位国有资产使用管理规定》（以下简称《规定》）的规定，事业单位国有资产是国家、社会团体或其他组织以公益为目的，由国家投资或委托管理的资金、设备、房屋及其他财产等。
下面是该规定的主要内容：1. 公有制原则：事业单位国有资产属于公有制，必须保护国家和人民的财产权益。
2. 国有资产的分类管理：根据用途和产权关系的不同，国有资产分为专用资产和非专用资产。
专用资产包括用于公益活动和公益服务的资金、设备、房屋等；非专用资产包括用于其他经营性活动的资产。
3. 资产管理职责：事业单位的资产管理单位负责对国有资产的管理、使用、处置进行监督和控制；事业单位负责人对所属事业单位的国有资产管理负责。
4. 资产的保护和增值：事业单位应加强对国有资产的保护，合理利用和维护国有资产，提高资产的使用效益；事业单位可以通过经营活动、投资等方式增加资产收益、增值国有资产。
5. 资产使用权：事业单位依法享有事业单位国有资产的使用权，但必须按照规定的程序申请、核准和登记。
6. 资产处置：事业单位国有资产处置必须按照法律、行政法规的规定进行，符合程序和条件；对于不再需要使用的资产，可以依法进行处置，但必须提前报批或报备。
7. 监督与责任追究：国家和社会各界有权对事业单位国有资产的使用进行监督；对于违反国家法律、行政法规、部门规章和《规定》的行为，相关责任人将被追究相应的责任。
总之，《事业单位国有资产使用管理规定》的出台，旨在规范和加强事业单位国有资产的管理，保护国家和人民的财产权益，并提高国有资产的使用效益和保值增值能力。
事业单位国有资产使用管理规定（2）第一章总则第一条为规范事业单位国有资产的使用和管理，促进国有资产保值增值，保障国有资产的正常运转，根据《中华人民共和国行政机关公务用车管理条例》、《国有土地使用权出让管理办法》、《国有资产评估办法》等法律法规，结合事业单位的实际，制定本规定。
第二条本规定适用于各级各类事业单位国有资产的使用和管理。
经营性国有资产管理存在问题及对策
经营性国有资产管理存在问题及对策经营性国有资产是指国家掌握所有权并通过经营管理获取利润的资产，是国家财产的重要组成部分。
在市场经济条件下，国有资产的经营管理问题一直是国家和社会关注的焦点。
由于各种原因，经营性国有资产管理存在诸多问题，需要采取有效措施加以解决。
1.缺乏市场竞争意识。
一些国有企业经营管理者长期生活在计划经济体制下，没有适应市场化竞争的观念和手段，导致企业经营效率低下，竞争力不足。
2.缺乏创新意识。
国有企业在技术创新和管理创新方面投入不足，导致企业产品附加值低，竞争力不强。
3.管理体制不合理。
一些国有企业的管理体制过于官僚化，决策效率低下，不利于企业的经营管理和快速反应市场变化。
4.人才流失严重。
国有企业管理人才流失严重，导致企业管理经验不足和管理水平下降。
5.信息不对称。
一些国有企业内部信息不畅通，导致决策失误和管理漏洞，影响企业经营效益。
6.监管不到位。
有的国有资产管理部门对企业经营管理的监督力度不够，导致企业内部管理混乱，甚至出现违法违规行为。
1.强化市场竞争意识。
国有企业管理者应当树立市场意识，加强对市场需求的研究和分析，提高企业的市场竞争力。
4.加强人才培养和引进。
国有企业应当加大人才培养和引进力度，提升企业的管理水平和竞争力。
5.加强信息化建设。
国有企业应当加强内部信息流通，提高决策的科学性和及时性，提高企业的经营效益。
三、总结经营性国有资产管理问题的存在，严重影响了国有企业的经营效益和竞争力，加剧了企业的不良经营现象。
必须采取有效措施，加以解决。
国有企业要树立市场意识，加强市场竞争力，提高产品和服务的质量和竞争力。
国有企业要注重技术创新和管理创新，提高产品和服务的附加值，增强企业的核心竞争力。
国有企业要改革管理体制，推行科学决策和快速反应机制，提高企业的管理效率和竞争力。
国有资产管理部门要加强对企业的监管力度，约束企业违法违规行为，维护国有资产的安全和利益。
通过上述对策，我们有望解决经营性国有资产管理存在的问题，提高国有企业的管理水平和竞争力，实现国有资产的增值和保值，为国家和社会创造更多的财富和价值。
国有资产经营管理方案
国有资产经营管理方案一、引言国有资产是指由国家直接或者间接控制的、具有独立法人地位的法人单位所持有或者投资的资产。
国有资产的经营管理对于国家经济发展和国有资产保值增值具有重要意义。
为了实现国有资产的有效利用和保值增值，需要制定科学合理的国有资产经营管理方案。
二、国有资产经营管理的目标1. 提高国有资产的使用效率：通过合理配置和优化利用国有资产，提高其使用效益，实现国有资产的最大化利用。
2. 保障国有资产的安全性：加强国有资产的管理，确保其不受损失、侵占或滥用，保障国有资产的安全性。
3. 实现国有资产的增值：通过有效的经营管理，使国有资产得到保值增值，实现国家财富的增加。
三、国有资产经营管理的原则1. 公平公正原则：在国有资产经营管理过程中，要坚持公平公正原则，杜绝任何形式的特权和不正当竞争，保护各方利益的平等。
2. 风险控制原则：国有资产经营管理要注重风险控制，合理评估和管理风险，防范各种经营风险，确保国有资产的安全性和稳定性。
3. 依法经营原则：在国有资产经营管理过程中，要依法经营，遵守国家法律法规和相关规定，保证经营活动的合法性和规范性。
4. 效益优先原则：国有资产经营管理要以经济效益为中心，追求最大化的经济效益，提高国有资产的使用效率和增值水平。
四、国有资产经营管理的内容1. 资产评估与分类：对国有资产进行评估，根据其性质和用途进行分类，为后续的经营管理提供依据。
2. 资产配置与优化：根据国有资产的特点和市场需求，进行合理的资产配置和优化，提高国有资产的使用效益。
3. 经营决策与管理：制定科学合理的经营决策和管理规划，提高国有资产的经营效率和管理水平。
4. 风险评估与控制：对国有资产经营过程中的各种风险进行评估和控制，防范各种经营风险，确保国有资产的安全性和稳定性。
5. 绩效考核与激励：建立健全的绩效考核制度，对国有资产经营管理的绩效进行评估和激励，提高经营管理的效果和效益。
6. 监督与问责：加强对国有资产经营管理的监督，建立健全的问责机制，对失职渎职行为进行追责，确保国有资产的安全和合法性。
简述常见的国有资产经营方式
简述常见的国有资产经营方式国有资产是指由国家所有并由国家管理的资产，包括土地、自然资源、国有企业等。
国有资产的经营方式是指国家对这些资产进行经营管理的方式和方法。
下面将简要介绍几种常见的国有资产经营方式。
一、直接经营方式直接经营方式是指国家直接运营和管理国有资产的方式。
在这种方式下，国家自身或其授权部门直接负责资产的经营管理，包括市场运作、生产经营、资金投入等。
直接经营方式的特点是灵活性强、反应速度快，国家对资产的控制力度大，但也需要投入大量的人力、物力和财力。
二、委托经营方式委托经营方式是指国有资产的所有者将其管理和经营的权限委托给第三方进行管理。
在这种方式下，国家将国有资产交由具有专业、经验的运营商或公司进行经营，通过签订经营合同来明确经营的责任和权益。
委托经营方式的优点是能够引入市场主体，提高资产的管理水平和效益，同时降低国家的经营风险。
三、出租和出让经营方式出租和出让经营方式是指国家将国有资产以租赁或出售的方式交由其他企业或个人进行经营。
在这种方式下，国有资产的所有权不发生改变，但经营权被转移，经营者则可以按照合同规定利用资产进行经营活动。
出租和出让经营方式可以更好地利用国有资产，提高社会资源的利用效率，同时也可以引入新的管理者和经营者，促进市场竞争。
四、股权投资方式股权投资方式是指国家通过购买企业的股份或发行股票的方式参与国有资产的经营管理。
国家作为股东可以享有企业分红、决策权等权益，同时也需要承担相应的风险。
股权投资方式可以通过参与市场主体的经营活动，引导和规范企业的经营行为，同时也可以提高企业的竞争力和市场份额。
五、托管经营方式托管经营方式是指国家将国有资产托管给专业的机构或企事业单位进行管理。
在这种方式下，国家仍然保有所有权，但管理权和经营权被托管机构行使。
托管经营方式的特点是专业性强、管理规范，可以最大限度地发挥托管机构的优势，同时也需要确保托管机构的透明度和责任。
综上所述，常见的国有资产经营方式包括直接经营、委托经营、出租和出让经营、股权投资和托管经营等。
经营性国有资产管理
× 国家资本 实收资本
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国有资本 保值增值率
＝
其中： （1）年初国家所有者权益，为企业账面年初国家所有者权益; （2）年末国家所有者权益，为企业账面年末国家所有者权益扣 除考核期内因客观因素影响净增加的国家所有者权益后的数额; （3）国有资本保值增值率实际值达到100%，为国有资本保值; （4）国有资本保值增值率实际值超过100%，为国有资本增值; （5）国有资本保值增值率实际值不足100%，为国有资本减值;
思考：这两类企业在资产评估中有何特点？
6
按 企 业 产 经 营 活 动 性 质 划 分
金融性国有 企业资产
各商业银行 保险公司
非金融性国 有企业资产
物质生产领域 内的国有资产
思考：这两类企业在资产评估中有何特点？
7
按 国 家 投 资 的 方 式 划 分
国家直接投资形成 的经营性国有资产
指实行企业化 管理的事业单 位，利用其留 利等用于投资 形成的经营性 国有资产。
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不良资产比率着重从企业不能正常循环周转以 谋取收益的资产角度反映了企业资产的质量，揭示 了企业在资产管理使用上存在的问题，用以对企业 资产的营运状况进行补充修正。该指标在用于评价 工作的同时，也有利于企业发现自身不足，促进企 业改善管理，提高资产利用效率。 一般情况下，该指标越高，表明企业沉淀下来、 不能正常参加经营运转的资金越多，资金利用率越 差。该指标数值越小越好，0是最优水平。
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三、经营性国有资产的投资管理
经营性国有资产的增量管理，又称投资管理， 是指为形成和维护经营性国有资产而对国家资 本金投入的管理。主要包括以下内容：
（一）财政预算投资资金的管理 （二）经营性国有资产投资立项管理 （三）经营性国有资产投资实施管理 （四）经营性国有资产投资效果考核
某某县行政事业单位经营性国有资产统一管理实施方案
某某县行政事业单位经营性国有资产统一管理实施方案哎呦，这可是个头疼的大工程啊。
十年磨一剑，今天咱们就来聊聊这个“某某县行政事业单位经营性国有资产统一管理实施方案”吧。
咱们得明确一下这个方案的目的。
简单来说，就是为了让行政事业单位的经营性国有资产更好地发挥作用，提高使用效益，减少资源浪费。
好啦，就直接进入主题吧。
一、总体目标1.实现经营性国有资产的集中统一管理，确保资产安全、合规使用。
2.提高资产使用效率，降低行政成本，促进事业单位健康发展。
3.建立健全监管体系，防止国有资产流失。
二、具体措施1.建立健全经营性国有资产管理制度（1）制定经营性国有资产管理办法，明确管理原则、管理范围、管理职责等。
（2）建立健全资产购置、处置、出租、出借等环节的审批制度，确保资产合规使用。
2.实施资产清查和登记（1）对全县行政事业单位的经营性国有资产进行清查，摸清家底。
（2）建立资产登记制度，对资产实行实名制管理，确保资产信息准确。
3.加强资产配置和调整（1）根据事业发展需要，合理配置经营性国有资产。
（2）对闲置、低效使用的资产进行调整，提高资产使用效益。
4.推进资产整合和共享（1）整合行政事业单位的经营性国有资产，实现资源优化配置。
（2）推进资产共享，降低行政成本，提高资产使用效率。
5.强化资产监管（1）建立健全经营性国有资产的监管制度，明确监管责任。
（2）定期对资产使用情况进行检查，确保资产合规、安全使用。
三、实施步骤1.调查研究阶段（1）收集相关政策和法规，了解经营性国有资产管理现状。
（2）开展实地调查，了解行政事业单位的经营性国有资产情况。
2.制定方案阶段（1）根据调查研究结果，制定经营性国有资产管理方案。
（2）组织专家论证，完善方案。
3.实施阶段（1）召开动员大会，全面部署经营性国有资产管理改革工作。
（2）建立健全工作机构，明确责任分工。
（3）加强宣传培训，提高行政事业单位资产管理人员素质。
4.监督检查阶段（1）定期对经营性国有资产管理情况进行检查。
事业单位国有资产使用管理规定
事业单位国有资产使用管理规定
根据《事业单位国有资产使用管理规定》，事业单位国有资产使用管理的基本原则包括以下几点：
1. 国有资产的保护和增值：事业单位应当妥善保护国有资产，合理利用和增值国有资产，确保其长期稳定流转和有效利用。
2. 经济效益和社会效益相统一：事业单位在管理国有资产时，要兼顾经济效益和社会效益，既要追求经济效益，同时也要考虑社会效益，确保国有资产的使用符合国家的经济社会发展需要。
3. 管理科学、严谨、开放和透明：事业单位应当建立和完善国有资产管理制度，确保管理规范、程序严密；与此同时，要保持开放和透明，接受社会监督。
4. 公平、公正的竞争原则：事业单位在国有资产使用管理中，要遵守公平、公正的原则，不得利用国有资产垄断市场或者限制、排斥竞争。
5. 风险防范和合规管理：事业单位要具备风险防范意识，采取合理措施防止国有资产流失和浪费；并加强合规管理，遵守国家有关规定，确保国有资产使用符合法律法规的要求。
6. 责任追究和监督管理：事业单位国有资产使用管理要建立健全责任追究制度，对管理人员的失职、渎职行为进行追究，并加强监督管理，确保国有资产的安全和正常运营。
以上是《事业单位国有资产使用管理规定》中对于事业单位国有资产使用管理的基本原则的概括。
具体的管理办法和规定可根据不同地区和具体情况而有所不同。
经营性国有资产管理存在问题及对策
经营性国有资产管理存在问题及对策经营性国有资产管理是指政府以经营为目的，通过投资、运营、股权管理等方式管理国有企业和国有资产。
目前经营性国有资产管理存在以下问题：1. 资产流失与流转不畅：由于管理体制不完善，国有资产在流转过程中容易发生流失或流转不畅的情况。
一方面，一些国有企业管理不善，导致资产的流失或浪费；资产的流转往往需要经过复杂的审批程序，导致流程繁琐、效率低下。
2. 资产质量较低：由于经营性国有资产管理存在多层管理、分权分层等问题，导致管理者在决策和运作过程中容易出现拖延、推卸责任等现象，从而导致资产的质量下降。
3. 资产利用效率低：由于管理体制不完善，国有资产在利用过程中存在着低效利用、浪费等问题。
一方面，一些国有企业在资产配置和利用上存在明显的问题，导致资源的浪费；一些国有资产的利用效率低下，无法发挥应有的作用。
针对上述问题，可以采取以下对策:1. 完善管理体制：建立相应的管理机构和管理制度，明确各级管理职责，加强对国有资产的全过程管理，确保资产的安全和流转畅通。
2. 建立绩效评估机制：建立国有资产经营绩效评估机制，将国有资产经营的目标与绩效挂钩，并对绩效进行定期评估，激励管理者提高资产的利用效率和质量。
3. 提高管理人员素质：加强对国有资产管理人员的培训和教育，提高他们的专业素质和管理水平，提升他们管理国有资产的能力和水平。
4.加强信息化建设：通过建立信息化管理系统，实现对国有资产的全面监控和管理，提高对资产的管理效率和准确性。
5. 加强监督与审计：建立健全的监督机制，加强对国有资产管理的监督和审计，及时发现和纠正问题，确保国有资产的安全和有效利用。
6. 推进国有资产市场化改革：通过引入市场化的机制和手段，推动国有资产市场化改革，通过多种方式引入社会资本，提高国有资产的利用效率和质量。
要解决经营性国有资产管理存在的问题，需要政府加大改革力度，完善管理体制，加强监督与审计，提高管理人员素质，推进市场化改革，以提高国有资产的利用效率和质量，实现国有资产的保值增值和长远可持续发展。
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黑龙江省拟出台行政事业单位国有资产经营使用管理办法
2016-8-18 10:19:11
来源:哈尔滨新闻网-新晚报作者:董艳春
原标题：行政事业单位办公用房等5类房产禁出租
记者昨天从黑龙江省政府法制办获悉，我省拟出台行政事业单位国有资产经营使用管理办法，为出租和对外投资国有资产立规矩。
其中，出租期限不得超过五年，办公用房不得出租。
五类房产不得出租获利
管理办法规定，行政事业单位出租和对外投资使用国有资产的，应当报同级财政部门或主管部门审批。
未经批准，不得将国有资产出租和对外投资。
行政事业单位的五类房产不得出租，包括：行政单位和参照公务员制度管理的事业单位办公用房；不符合消防安全要求的房屋构筑物；产权不清，存在产权纠纷的资产；未取得产权共有人同意的资产；法律规定的其他不允许出租的资产。
一次出租期限不超五年
关于出租年限，管理办法规定：行政事业单位出租国有资产，出租期限不得超过五年。
行政事业单位国有资产出租合同终止或合同期满后，需继续出租的，应重新履行审批手续。
不继续出租的，应当向财政部门或主管部门报告资产用途。
经审批可以继续出租的，同等条件下，原承租人优先获得租赁权。
行政事业单位出租国有资产，应通过产权交易机构公开招租的方式确定承租人。
收入不上缴国库将追责
在法律责任上，管理办法规定：行政事业单位及其工作人员，未经批准擅自出租和对外投资国有资产，或采取欺诈手段骗取出租和对外投资批准文件的，依据《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处罚、处理、处分。
行政事业单位未依法将国有资产出租收入和对外投资收入上缴国库的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分。
（董艳春）。