我国政府的职能
高中政治_政府的职能_管理与服务
建设服务型 政府
（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政 经济职能(经济调节、市场监管） 策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，…促进扩 大内需和经济结构调整 … （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱 经济职能 公共服务职能 动、内生增长的发展轨道 …加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业… （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农 民持续增收,加强农业基础设施建设 …逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、 经济职能 文化职能 公共服务职能 公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 … （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 文化职能 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有着力保障和改善民生，经 济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安…千方百 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 计扩大就业 …加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 …通过合理的收入分配制 度把“蛋糕”分好 … 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万 套 … 做好人口和计划生育工作… （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略 保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能 性调整…要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 … （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维 保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能 护群众利益…加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力…
高一政治政府的职能：管理与服务
高一政治政府的职能：管理与服务
《政府的职能》学案
【学习要求】1．理解我国政府担负的主要职能。
2．理解我国的政府是便民利民的政府。
【学习重点、难点】政府的职能
【知识要点】
一、政府的主要职能
1、我国政府的主要职能：
（1）政治职能----
（2）经济职能----
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行
、、和。
（3）文化职能----①②
（4）社会公共服务职能----
2、政府职能是有限的
二、便民利民的政府
政府的作用：
一方面_______________
另一方面______________________
结论：我们的政府是________________________ 的政府。
【时政链接】。
我国政府具有哪些经济职能？
我国政府具有哪些经济职能？中国政府在经济领域具有多项经济职能，包括但不限于以下几个方面：1.宏观调控：政府负责制定和实施宏观经济政策，包括货币政策、财政政策、产业政策等，以调节经济总量和结构，维护经济的稳定和促进可持续发展。
政府通过调整利率、降低税收、增加政府支出等手段，影响经济运行和资源配置。
2.经济规划：政府负责制定国民经济和社会发展规划，包括五年规划和长期规划等，确定经济发展目标和重点领域，并指导和协调相关部门和企业实施。
3.产业管理和发展：政府制定和实施产业政策，促进产业结构调整和升级。
政府通过扶持新兴产业、鼓励技术创新、提供产业支持和政策引导，推动特定产业的发展和培育，提升经济竞争力。
4.基础设施建设：政府负责规划和管理基础设施建设，如交通、能源、水利、通信等领域。
政府通过投资、规划和监管，推动基础设施的建设和运营，提供公共服务，促进经济增长和区域发展。
5.外贸和外资管理：政府制定并执行相关政策，管理和促进对外贸易和外国直接投资。
政府通过贸易政策、关税和非关税措施、外汇管理等手段，促进贸易顺差、吸引外资和推动国际经济合作。
6.金融监管：政府负责金融体系的监管和稳定。
政府通过制定金融政策、监管金融机构和市场，保障金融体系的稳定运行，防范金融风险，促进金融市场的健康发展。
7.社会保障：政府负责建立和实施社会保障体系，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
政府通过政策和资金投入，提供社会保障和救助，保障人民的基本生活需求和社会安全。
这些经济职能使得中国政府能够在经济领域起到引导、促进和调控的作用，推动经济发展、维护经济稳定和社会公平，实现国家经济目标和人民的福祉。
同时，政府在行使这些职能时也需要确保政府行为的透明、公正和有效性。
简述政府职能的特点(附必考问答题)
简述政府职能的特点（附必考问答题）政府职能的主要内容1．政治职能政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。
我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。
2．经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。
随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，我国政府主要有四大经济职能：①经济调节职能；②公共服务；③市场监管；④社会管理。
3．文化职能文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。
我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。
4．社会职能公共服务社会公共服务职能，即国家提供公共服务，完善社会管理的职能。
这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。
目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。
三、政府与市场的关系正确处理好政府与市场的关系，既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题，也是转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。
在政府与市场问题上，迄今有两种极端的理念和实践：一个是市场至上和市场万能论，结果导致市场失灵；另一个是政府至上和政府全能主义，结果导致政府失灵。
这两方面经验使当代各国政府都努力寻求政府职能的恰当定位，既避免市场垄断和市场失灵，也避免政府垄断和政府失灵。
一般而论，政府的职能定位可以概括为：弥补市场不足，促进社会公平。
我国从1978年改革开放开始，进入具有历史意义的社会转型期。
市场经济体制取代计划经济体制并日趋完善，政府职能也开始转变。
政府职能
注意
转变政府职能，不会弱化政府职能。该弱化的要弱化， 该强化的要强化，是强化还是弱化或者保持不变都要 从经济社会发展的实际出发。具体说政府该强化的职 能是做好宏观调控和公共服务，该弱化的是对经济和 公民日常生活的直接干预。
二、便民利民的政府 1、政府的作用
（1）人们的公共生活受到政府的管理
（2）人们又享受着政府提供的服务
• [2012· 重庆卷] 2012年春节，北京市政府支出 500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动， 让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了 低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了 • A．调节电影票价的经济职能 • B．组织惠民文化活动的文化职能 • C．维护人们观看电影权利的政治职能 • D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能 答案B
K市市镇两级政府每年拿出两亿元资金，逐 步实施农村基本养老保险、农村居民基本医疗 保险和农村最低生活保障三项工程，为农民构 建起社会保障体系，实现了农民老有所养、病 有所医和贫有所济。在这件事中，政府的角色 是 ①经济建设的组织者 ②公共服务的提供者 ③经济活动的调控者 ④公共权力的所有者 A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
2、正确处理公民与政府的关系
了解政府的性质和职能，相信我们的政 府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻 求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们 的公民意识和政治素养的体现。
在日常生活中，我们每时每刻都能感受到政府的作 用。下列不属于政府作用的是（ ）
Ａ．中国人民银行发行流通中所需的人民币 Ｂ．工商行政管理局给企业办理登记 Ｃ．卫生部严格执行《散装食品卫生管理规范》 Ｄ．消费者协会帮助消费者维权
主要职 能
政治职能
具体 内容
原因或目的
政府的职能
管理 作用
服务
政府：便民利民
政府 作用
公民与政 府的关系
公民：相信、支持、依 靠、监督政府
公共卫生设施
社会公共服务
提高医疗保健水平 社会公共服务
公 共 服 务
（4）提供社会公共服务的职能
①公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设 施等方面的建设； ②提高医疗保健水平； ③促进收入分配的公平，建立健全社会保障体 系； ④控制人口增长，促进优生优育 ⑤保护公共环境，防治污染等
2、政府的主要职能 （1）保障人民民主和维护国家长治 久安 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设 （经济职能） （3）组织社会主义文化建设 （文化职能） （4）提供社会公共服务 （公共服务）
解决转型中的政 府“越位”“缺位” “错位”问题，大力 减少直接干预微观经 济活动的行为，强化 公共产品供给和服务。
２００４年７月１日，行政许可法实施。截至２００５年８月，各地各部门按 照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的部署，全国３１个省、自治区、直辖市 政府和５８个国务院部门，共清理行政许可项目２５７９７项，取消８６６６项， 调整１８４１项……。
（2）、组织社会主义经济建设的职能
社经 会济 管调 理节 、、 公市 共场 服监 务管 。、
（2）组织社会主义经济建设的职能
A、这一职能是由什么决定? B、具体内容是什么?
C、目的是什么?
A、由我国的国家根本任务所决定.
B、经济调节,市场监管,社会管理和公共服务
C、促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水 平
（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着 政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）
三、便民利民的政府
3、怎样处理关系
政府的职能
三、便民利民的政府
• 2.公民应该如何正确对待我们的政府？ 2.公民应该如何正确对待我们的政府？ 公民应该如何正确对待我们的政府
（1）了解政府的性质和职能， 了解政府的性质和职能， 政府的性质和职能 • • • • （2）相信政府是为人民服务的 相信政府是为人民服务的 （3）支持政府的工作， 支持政府的工作， 政府的工作 寻求政府的帮助 （4）寻求政府的帮助 （5）监督政府行为 监督政府行为
政府的职能：管理与服务 政府的职能：
十一届全国人大五次会议开幕式
温家宝总理作政府工作报告
国家机关简介
• 国家机ห้องสมุดไป่ตู้是指从事国家管理和行使国家权力的机 关。
1.国家权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会常务委员会 和各专门委员会及其办事机构。 2.国家行政机关：国务院及其所属各部、委各直属机构和办事机构，统称政府。 3.国家审判机关：最高人民法院，地方各级人民法院，专门人民法院和派出的 人民法庭。 4.国家检察机关：最高人民检察院，地方各级人民检察院，专门人民检察院和 派出机关。 5.国家军事机关：管理国家军事事务。
活动
近年来，房价问题一直备受关注，针对当前房价过高的问题，政 府出台一系列调控房价的政策措施。对此，人们广泛议论。有人认为 政府不该干预房价，有人认为政府应该加大调控力度。
讨论：政府该不该调控房价？原因是什么？
政府职能的有限性
• 活动总结：不越位，不缺位，不错位。
大力提高国防科技和武器装备自主创新能力。 大力提高国防科技和武器装备自主创新能力。着力培养高素 质新型军事人才。全面建设现代化武装警察力量。 质新型军事人才。全面建设现代化武装警察力量。坚决完成反恐 维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。 维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。 深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。 深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞 好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、 好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收 益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。 益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。 加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、 加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金 融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重， 融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者 的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入， 的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入， 坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。 坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。
我国政府的职能
社会强烈反应，被人们称之为“环保风暴”，国家环保总局行使了( A )
①经济职能和社会公众服务的职能 ②经济手段和法律手段
③经济手段和行政手段
④行政手段和社会公共服务职能 A．①④ B．②③ C．①② D．③④
2、有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意 出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标”。有同学据此推测，达到
(4)提供社会公共服务职能。
①含义：国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境的职
能。 ③内容：维护社会的安定团结；建立和健全社会保障制度；兴办 各种公共工程，完善各种公共设施；保护公共环境，保持生态平衡。 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不 了，也不该办。
考点三．关于政府职能的几个应注意的问题：
靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。政府承担重要的职能
，并不意味着政府包办一切，我国正在建设服务型政府，其根本目的是 提高政府为经济发展服务，为人民服务的能力和水平。
[明辨]
政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府
行使职能。
(× )
2．中国共产党能代替国家行使政府职能。
1.由30个总投资达1179亿多元的在建项目，因其环保评价没有达到 要求而被国家环保总局根据中国《环境影响评价法》有关规定叫停，引起
各种犯罪活动，维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权 益不受非法侵犯，保卫人民民主，保卫社会主义现代化建设。同时，国家致 力于民主政治建设，健全社会主义民主制度，维护人民的民主权利 。
(2)组织社会主义经济建设的职能。（经济职能）
①含义：国家组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产水平和人
我国政府的职能
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
我国的政府的职能、宗旨和原则
主标题：我国的政府的职能宗旨和原则
副标题：剖析考点规律，明确高考考查重点，为学生备考提供简洁有效的备考策略。
关键词：政府职能、宗旨、原则
难度：3
重要程度：5
内容：
考点剖析：
根据《考试大纲》在命题时，国家职能是高考命题的重点，题型多以问答题为主，同时也有适量的选择题，重在考查学生对国家职能知识的理解和运用能力。
在我国的国家职能中，近几年突出考查政府职能的转变，考题具有更多的开放性和时政性，侧重考生对时政的理解和创造性思维能力。
比如今年全国卷中18题，2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》此题考查有关政府职能和市场秩序的相关知识，考查政府职能转变问题。
思维的发散性对于这类题目显得极为重要，知识既在书本上又在书本外，这就需要在平时的学习中提示对知识的积累，不能死读书。
政府的宗旨和政府工作的基本原则在高考命题中一般以选择题和主观试题考查，结合政府关注民生问题，如医疗制度改革、保障房建设等典型事例，分析政府如何做到对人民负责的原则。
复习备考主要抓住以下知识点：
1.政府职能：全面把握政府的主要职能
主要职能具体内容原因或者目的举例
（1）保障人民民主和国家的长治久安
①民主：保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全及各种合法权益；保护国家、企业
和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾。
②专政：惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序
原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的
目的：保障人民民主和维护国家的长治久安
查禁违法网吧；打击走私活动；反恐活动等
（2）组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的
目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平根据经济运行实行的财政政策和货币政策
（3）组织社会主义文化建设
①宣传马克思主义科学理论②组织和发展科教文卫事业
目的：促进全民族的思想道德和科学文化素质，提高国家文化软实力国家表彰的一些优秀人物，道德模范评选等，启动节能减排全民行为
（4）加强社会建设
政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居
目的：为构建和谐社会提供公共服务
国家建立健全社会保障体系的措施，关注民生的措施，
（5）推进生态文明建设
政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，
目的：为人民创造良好的生产和生活环境治理污染和治理生态环境，建设美丽中国
区分五个职能。
经济建设职能中的公共服务强调为生产提供服务，加强社会建设强调的是为人们的生活提供服务；政府对经济职能的管理是间接的，不能直接干预经济活动，政府的经济举措从政治生活的角度是政府职能，从经济生活角度就是国家的宏观调控；政府履行政治、经济、文化职能重在管理，而加强社会建设职能重在服务；政府的一项活动可能会体现多个职能，政府的职能具有交叉性。
3.全面理解政府职能的转变
政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切，政府职能的转变既不是政府职能的减少，也不是政府职能市场化。
我国重视政府职能转变，努力建设服务型政府、法治政府，进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。
4.政府的宗旨和原则
（1）政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，需要区分宗旨和原则不同就可以，为人民服务的宗旨是指工作的根本目的，对人民负责是工作中的基本要求，前者决定了后者。
二者都是由我国的国家性质决定的。
（2）对人民负责原则是我国政府履行职能的出发点和落脚点。
既是遵循的原则也是人们判断政府行为对与错的标准之一；工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为公而不
是为私；工作作风讲的是工作是否落实问题，是停留在口头上、文件上，还是讲实效；工作方法讲的是怎样开展工作的问题。
（3）内容，体现
①坚持为人民服务的工作态度深入群众，关注民生，体察民情。
尊重民意；不能损害人民利益。
违法失职行为要受到法律追究
树立求真务实的工作作风不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验
坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事、解难题、做好事
国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则
我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。
这一国家性质就决定了我国政府在履行管理和服务职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。
必修2 第单元第十课
1．(2014·广东湛江一模)如果由你来主持一个关于政府向社会力量购买服务的讲座，你认为最适合的标题是( )
A．推动政府职能转变，提高公共服务水平
B．实现国家根本职能，增强公众参与意识
C．充分利用社会资源，扩大公民政治权利
D．减少政府行政责任，提高政府办事效率
【答案】A [国家的根本职能是政治统治职能，故排除B。
题干强调的主体是政府，而不是公民，故排除C。
D观点错误。
]
2．(2015·山东济南模拟)国务院总理李克强2014年12月12日主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。
上述材料体现我国政府( )
①适应经济社会发展、转变政府职能、建设服务型政府②侧重于为市场主体服务，提供良好外部环境，弱化政府职能③履行组织社会主义经济建设职能，理顺政府与市场的关系④坚持对人民负责的原则，自觉接受人民监督
A．②③B．①②
C．③④D．①③
【答案】D [观点正确且符合题意，题中国务院的相关举措体现我国政府适应经济社会发展、转变政府职能、建设服务型政府，同时履行组织社会主义经济建设职能，理顺政府与市场的关系，故入选。
观点错误，题中事例体现我国政府为市场主体服务，提供良好外部环境，但政府职能并没有弱化，故排除。
观点与题意不符，题中事例强调政府自身的行为，并没有涉及自觉接受人民监督，故排除。
]
3．解决下面漫画中反映的现象，需要政府在市场经济发展过程中要切实履行好( )
A．公共服务职能B．市场监管职能
C．社会管理职能D．宏观调控职能
【答案】B [本题主要考查政府的经济职能。
地沟油泛滥，政府必须加强对市场的监管，杜绝地沟油入市，即履行好市场监管职能，B符合题意；A、C、D均不符合题意。
]
4．发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。
必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。
必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。
要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费，规范文化市场，维护文化安全。
(1)运用《政治生活》相关知识，说明政府为什么强调发展文化产业必须把社会效益放在首位。
(2)根据材料，运用政府职能知识，分析我国政府在文化产业发展中的作用。
【答案】(1) ①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。
这决定了国家发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位，以满足人民群众多样化精神文化需求。
②我国宪法规定：“国家尊重和保障人权。
”发展文化产业坚持把社会效益放在首位，是国家尊重和保障人民享有文化权益的要求。
③我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。
发展文化产业坚持把社会效益放在首位，才能更好地满足人民群众多样化精神文化需求。
(2) ①维护文化安全。
协调各文化活动参加者的关系，依法维护其合法权益，打击文化领域的犯罪活动。
②组织经济建设。
通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，加强文化基础设施和文化产业体系建设，推进文化科技创新，促进文化生产力发展，提高人民文化生活水平。
③组织文化建设。
以科学理论引导人民自觉抵制各种错误和腐朽文化；大力发展教育、科技、文化、卫生等事业，提升文化软实力。
④提供文化公共服务。
加强文化公共设施建设，为群众提供基本公共文化服务营造良好的文化发展环境。