2020年最新农村社会保障制度范文
农村社会保障调研报告3篇

农村社会保障调研报告3篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
文档下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用,谢谢!并且,本店铺为大家提供各种类型的经典范文,如工作报告、合同协议、心得体会、演讲致辞、规章制度、岗位职责、操作规程、计划书、祝福语、其他范文等等,想了解不同范文格式和写法,敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor. I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!Moreover, our store provides various types of classic sample texts, such as work reports, contract agreements, insights, speeches, rules and regulations, job responsibilities, operating procedures, plans, blessings, and other sample texts. If you want to learn about different sample formats and writing methods, please pay attention!农村社会保障调研报告3篇【第1篇】新农村建设中农村社会保障情况调研报告范文示例郊区根据城乡统筹发展的要求,以科学发展观推进新农村建设,形成了“近郊城市化、远郊城镇化、农业产业化、城乡一体化”这一明确的建设社会主义新农村,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的发展战略。
征地农民社会保障补贴工作汇报范文

征地农民社会保障补贴工作汇报范文尊敬的各位领导、同志们:大家好!今天我来给大家汇报一下咱们这儿征地农民社会保障补贴工作的情况。
这工作就像一场大拼图,每一块都得拼对喽,才能让咱征地农民的生活有个踏实的保障。
一、工作背景。
咱这地儿发展得快呀,到处都在搞建设。
这建设就得征地,可地一征,农民兄弟姐妹们就面临着生活上的变化,这时候社会保障补贴就像一把大伞,得给他们遮风挡雨。
所以,咱们这工作可是关系到民生大事儿,那是一点都不能含糊。
二、工作开展情况。
# (一)政策宣传方面。
刚开始的时候,好多农民朋友对这个社会保障补贴政策那是两眼一抹黑,啥都不知道。
咱就像一群宣传员,深入到每个村子里,田间地头、村民家里都有咱们的身影。
1. 咱们用大喇叭广播,就像以前喊着“磨剪子嘞戗菜刀”一样,只不过现在喊的是“社会保障补贴政策大家快来听一听”。
这大喇叭一喊,村里的男女老少都能听到,知道有这么个事儿了。
2. 还搞了好多场宣传会。
在会上,咱们工作人员那是掰开了、揉碎了给大家讲。
什么是社会保障补贴,能拿到多少钱,怎么个领法,一条一条地说。
有的时候,农民朋友问的问题那是千奇百怪,但是咱都耐心解答。
就像有个大爷问:“这补贴能抵我孙子的奶粉钱不?”咱们就给他解释这补贴是用来保障养老、医疗这些大事儿的,虽然不能直接抵奶粉钱,但能让他老了看病不愁,也给家里减轻负担,以后儿子能有更多钱给孙子买奶粉。
# (二)信息收集和审核工作。
1. 信息收集那可真是个细致活儿。
就像在沙子里找金子一样,要从众多的农民信息里把有用的都筛出来。
姓名、年龄、征地面积、家庭人口等等,一项都不能错。
咱们工作人员就一家一家地跑,拿着表格让大家填。
有的村民写字不利索,咱们就帮忙填,还得反复核对,生怕出个差错。
这时候就感觉自己像个侦探,得把每一个细节都搞清楚。
2. 审核工作更是严格得很。
咱们得和各部门核对信息,像国土部门的征地信息、公安部门的户籍信息等等。
这就好比要给每个人做一个全方位的“体检”,只要有一点不符合规定,那都不行。
农村工作的社会保障制度

农村工作的社会保障制度近年来,中国农村工作的社会保障制度得到了不断完善和加强。
这是因为,农村工作的社会保障制度的建设是实现农村社会稳定和农民群众幸福感的重要举措。
下面将从多个方面展开讨论。
首先,农村工作的社会保障制度需要加强农民的养老保障。
目前,中国农村地区的农民居住条件相对较为简陋,经济收入有限。
因此,他们在老年时面临养老保障的问题。
为解决这一问题,政府应当积极推动农村养老保险的普及和完善,提供长期稳定的养老金,并建立健全的养老服务机构,提供养老照料和康复护理等服务。
其次,农村工作的社会保障制度需要加强农民的医疗保障。
由于医疗资源集中于城市地区,农村地区的医疗服务相对较差。
为此,政府应当加大政策支持力度,提供财政补贴,鼓励和支持社会力量兴办乡村医疗机构,加强医疗设施的建设,提高医疗服务的质量。
此外,还应当加强农民医疗保险的推广和完善,减轻农民的医疗费用负担。
再次,农村工作的社会保障制度需要加强农民的失业保障。
农民在农田劳作收入的大幅减少或失去工作时,容易面临失业风险。
为解决这一问题,政府应当加大对农民职业培训的投入,提高农民技能水平,增加其就业机会。
同时,应当建立健全失业保险制度,对农村失业人员提供一定期限的失业救济金,帮助他们度过难关。
此外,农村工作的社会保障制度还需要加强农民的工伤保障和生育保障。
在农村工作中,由于农田的特殊性质以及农民工工作环境的复杂性,工伤事故的风险相对较高。
为此,政府应当强化农民工的安全教育和工作保护,加强农民工伤害的防范和救助措施。
同时,政府应当配套完善生育保险制度,为农村妇女提供优质的孕期和生产医疗服务。
综上所述,农村工作的社会保障制度是维护农民权益和促进农村社会发展的重要保障。
政府应当加强政策调控和投入,推动农村社会保障制度的建设和改革。
通过加大农村养老保障、医疗保障、失业保障、工伤保障和生育保障等方面的工作,可以进一步提升农民的生活水平和幸福感,实现农村社会稳定和可持续发展的目标。
社会保险管理制度范文(二篇)

社会保险管理制度范文第一章:总则1.为了保障公民的基本社会保障权益,提高社会保险管理水平,根据国家法律法规的规定,制定本制度。
2.本制度适用于全国范围内的社会保险管理事项。
3.社会保险管理的基本原则是公平、公正、公开、便利。
4.社会保险管理的目标是建立健全的社会保险体系,保障公民的基本生活需求和社会福利。
第二章:社会保险管理范围1.社会保险管理范围包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
2.养老保险管理涉及企业职工和城乡居民。
3.医疗保险管理涉及企业职工、城乡居民和特殊人群。
4.失业保险管理涉及企业职工。
5.工伤保险管理涉及企业职工。
6.生育保险管理涉及企业职工。
第三章:社会保险管理机构1.社会保险管理机构由国家政府设立,主要负责社会保险的规划、监督和管理等工作。
2.省级社会保险管理机构是中央社会保险管理机构的派出机构,负责本地区社会保险管理工作。
3.社会保险管理机构设立分支机构,便于管理工作的开展。
第四章:社会保险参保与缴费1.社会保险参保是指个人依法享受社会保险待遇的权利。
2.社会保险参保的条件根据不同保险项目的规定执行。
3.社会保险缴费是指个人或单位按照规定,缴纳相应的社会保险费用。
4.社会保险缴费的标准和办法由社会保险管理机构制定。
第五章:社会保险待遇发放1.社会保险待遇发放是指社会保险机构按照国家规定的标准和程序,向符合条件的参保人员支付相应的社会保险待遇。
2.社会保险待遇发放的标准由社会保险管理机构制定。
3.社会保险待遇发放的程序包括申请、审核、核实、审批、支付等环节,应当便捷、高效。
第六章:社会保险信息管理1.社会保险信息管理是指社会保险管理机构对参保人员的相关信息进行收集、整理、存储和利用等工作。
2.社会保险信息管理应当保障参保人员信息的安全和保密。
3.社会保险信息管理应当实现信息共享、互联互通,提高办事效率。
第七章:社会保险管理执法1.社会保险管理机构有权依法对社会保险管理活动进行监督和执法。
村社会保障工作情况汇报

村社会保障工作情况汇报尊敬的领导,各位村民:我是XX村的村委会办公室工作人员,负责村社会保障工作。
在过去的一段时间里,我们团队一直在积极开展各项社会保障工作,努力为村民提供更好的社会保障服务。
在此,我向大家汇报一下村社会保障工作的情况。
一、农村养老保险工作我们村一直将农村养老保险工作作为重中之重。
在去年,我们全力推进了村民参与农村养老保险的工作,并取得了显著成效。
截止到目前,村内有90%的老年人参与了养老保险,养老保险参保率明显提高。
我们采取多种方式宣传养老保险的重要性,并加强了村民对养老保险政策的了解和认识。
通过这些工作,村民的养老保障意识有了很大的提高。
此外,我们还积极协调相关部门,帮助符合条件的贫困户纳入到养老保险政策中,确保他们能够享受到社会保障的待遇。
我们还对村里的老年人进行了一系列健康管理活动,组织了义诊、健康讲座等,以保障老年人的身体健康。
二、农村医疗保险工作在医疗保险方面,我们加大了对村民的宣传力度,帮助村民了解医疗保险政策,并解答相关政策问题。
同时,我们还积极与县级医保中心合作,制定了一系列优惠政策,鼓励村民积极参与医疗保险。
截止到目前,村内有85%的村民参与了医疗保险,医疗保险的参保率也有了较大的提升。
我们还努力推动建立了家庭医生签约服务制度,确保村民能够获得及时、有效的医疗卫生服务。
我们还积极推动医保政策的落实,确保村民享受到医疗保险的权益。
同时,我们还通过组织义诊、健康讲座等活动,提高村民的健康意识,促进全民健康。
三、农村低保和临时救助工作针对困难群众,我们还加强了对低保和临时救助工作的管理。
我们及时开展了低保评审工作,确保困难群众能够及时享受到低保政策。
同时,我们还对符合条件的特困家庭进行了救助,帮助他们渡过难关。
在疫情期间,我们还积极向相关部门申请了救助金和物资,保障了困难群众的基本生活。
我们还加强了对困难群众的走访和帮扶工作,确保他们的基本生活得到了保障。
四、农村残疾人保障工作针对残疾人群体,我们还积极做好了残疾人保障工作。
农村低保有关制度范文(2篇)

农村低保有关制度范文一、档案管理人员工认真学习档案专业知识,以便更好地完成档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、利用等工作任务。
二、认真收集农村低保工作中形成的各类文件、报表、材料和上级下发的所有文件材料,保证归档文件材料完整、准确。
三、本单位运转的文件材料做到一月小清,季度中清,半年大清,年终彻底清理。
四、年终完成当年文件报表、资料的立卷、归档任务。
五、按规定将永久、长期档案向上级档案部门移交。
六、按期对档案进行鉴定,提出存毁意见。
七、在档案工作的业务上,接受上级业务主管部门和上级部门的指导、监督和检查。
低保动态管理制度一、各村对农低保对象进行动态管理,负责本村农低保审核工作。
二、对一类一档低保对象一年审核一次,对二类二档半年审核一次,四类四档、五类五档对象季度审核一次。
经审核对符合条件的农村困难群众继续纳入保障;不再符合条件的退出农村低保。
三、经本镇社会事务办核实,家庭收入达到或超过低保标的低保对象,应将取消该户保障待遇意见上报县民政局,拟准后终止保障待遇,并委托村委会进行公示。
四、社会事务办每季度将动态管理情况上报县民政局,并存档。
乡镇低保审核制度一、成立乡镇农村低保审核小组组成成员。
乡镇长、分管乡镇长、社会事务办人员、其他部门负责人。
二、审核小组职责对农村低保对象的家庭生活状况和调查情况进行审核评议。
三、评议程序1、乡(镇)政府在____个工作日内完成对申报对象有关情况的调查核实工作。
2、由乡镇长或分管乡镇长主持召开乡镇农低保审核小组会议,对申报的农低保对象的家庭生活和调查情况进行评议记录存档。
3、乡镇政府根据评议情况进行公示____天以上,对群众无异议或异议不成立的,并将拟定对象____报县民政局。
低保岗位责任制一、热爱低保工作,勤勤恳恳,严格按照制度办事,切实依法保障困难群体的生活。
二、在接待、咨询或办理有关事宜时,工作人员要按照优质服务的要求,以平和的语气,简洁的语言和服务用语与办理业务者交谈,态度要真诚,解释要清楚,回答要准确。
村庄社会保障

村庄社会保障在村庄社会保障方面,我们应该采取一系列措施来保障村民的基本生活权益和老年人的养老需求。
本文将从完善社会保障体系、提高社会保障水平和加强社会保障宣传教育三个方面进行论述。
一、完善社会保障体系在村庄社会保障方面,我们首先应该完善社会保障体系,建立起覆盖面广、参保率高的社会保障网络。
为此,我们可以加大财政投入,提高村庄社会保障经费的比例。
此外,我们还可以加强与城市社会保障体系的对接,借鉴城市的成功经验,适应村庄的实际情况,形成一个独具特色的村庄社会保障体系。
二、提高社会保障水平为了提高社会保障的覆盖范围和水平,我们需要加大对社会保障项目的支持力度。
比如,我们可以增加老年人的养老金发放标准,确保他们的养老金能够满足基本生活需求。
此外,我们还可以设立医疗救助基金,帮助贫困村民解决就医困难问题。
同时,我们也可以通过设立失业保险、工伤保险等制度,为村民提供更多的社会保障政策。
三、加强社会保障宣传教育为了让村民了解社会保障政策和享受到相应的权益,我们需要加强社会保障宣传教育工作。
可以通过举办社会保障知识讲座、发放宣传资料等方式,向村民普及社会保障政策的具体内容和申领流程。
同时,我们还可以加大对村干部和村民的培训力度,提高他们的社会保障意识和能力,使其能够更好地推动和落实社会保障工作。
总结起来,村庄社会保障是保障村民基本生活权益和老年人养老需求的重要举措,我们应该完善社会保障体系,提高社会保障水平和加强社会保障宣传教育,以便更好地保障村民的福祉。
只有在全社会的共同努力下,我们才能实现村庄社会保障的目标,推动我国农村的可持续发展。
社会保障申论模板作文

社会保障申论模板作文首段:社会保障是指国家为保障公民的基本生活和权益而提供的一系列政策和制度安排。
近年来,随着我国经济的快速发展和社会变革的加速,社会保障建设得到了充分重视和不断加强。
然而,面对人口老龄化、分配不公等新挑战,我国社会保障制度依然存在一些问题,需要加以进一步改进和完善。
主体段落1:首先,我国社会保障制度在覆盖面上还存在不足。
随着城乡居民收入差距的扩大,农村地区的社会保障水平相对较低,部分群体尤其是欠发达地区的农民工、农村居民等仍存在被遗漏的情况。
因此,需要进一步加大对农村地区和特定群体的社会保障力度,确保社会保障政策的全面覆盖。
主体段落2:其次,社会保障制度在保障水平上还存在差异。
由于我国地域和行业差异较大,各地区、各行业的社会保障水平存在不同程度的差距。
一些群体的社会保障待遇相对较低,难以满足其基本需求。
因此,需要通过逐步建立和完善统一公平的社会保障制度,不断扩大保障范围,提高保障水平,促进全国范围内的社会公平和共享。
主体段落3:最后,社会保障制度在管理和运行方面还存在问题。
一些地方和部门在社会保障政策执行上存在工作不到位、信息不畅通等情况,导致部分群体的权益得不到有效保障。
为此,需要加强对社会保障制度的监管和管理,完善其执行的机制和制度,在保障效果、资金使用和监督等方面提高透明度,确保社会保障政策真正惠及广大民众。
结尾段:综上所述,虽然我国的社会保障制度在近年来得到了很大的发展和进步,但仍面临一些问题。
为进一步提高社会保障的覆盖面和保障水平,必须加大力度进行改革和完善,确保社会保障制度更好地满足人民群众的需求,推动社会公平和改善民生。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
2020年最新农村社会保障制度范文
全面建设小康社会是我国未来半个世纪的奋斗目标。
由于我国长期以来实行城乡分割的二元社会保障制度,使得以社会救
助到大家!
农村社会保障制度范文1
全面建设小康社会是我国未来半个世纪的奋斗目标。
由于我国长期以来实行城乡分割的二元社会保障制度,使得以社会救助、养老保险、合作医疗制度为主要内容的农村社会保障,始终处于社会保障的边缘。
国家对农村的支出,很少有用于农村扶贫和社会救济,而在农民养老保险和医疗保险上,国家承担的责任也较小,这直接导致了我国农村社会保障的严重不足,我市的情况也不例外,具体表现在:
1、现行的对农村贫困人口的社会救济救助工作,主要是针对部分五保户和特困人口的生活救助,虽然我市已建立了农村医疗救助制度,但惠及的人群不到5%,根本谈不上治病、养老、
2、政府公共财政支付力度不够,农村养老保险推行缓慢。
3、尽管农村新型合作医疗制度在我市全面推行,取得了显着成效,但农村乡镇卫生院、卫生所基础设施及技术力量仍不适应新形势要求。
4、外出务工农民的社会保障问题没有得到解决。
5、农村社会保障体系条块分割,体制不顺。
建议:
1、建立和完善农村社会养老保险制度。
一是政府应加大公共财政支付向农村倾斜的力度,市、县(区)、镇(乡)三级财政要从资金上对农村养老保险制度的建立给予适当支持。
保险制度。
三是要拓宽农保资金的运营渠道,实现其保值增值。
政府要出台有关拓宽农村养老保险基金运营渠道方面的法规,为依法操
建设项目。
建议发行农村养老基金彩票,向社会募集基金。
四是应要求凡在规定年限,具有劳动能力的农村人口,必须参保。
征收土地时,应视农民丧失土地的比例而替农民一次性缴纳与其比例相同的养老保险费用,以解除农民的后顾之忧。
五是要加大社会保险的宣传力度,使农村居民对社会保险有一个清楚的认识。
2、逐步完善农村新型合作医疗制度。
首先要建立一个合理的卫生筹资机制,逐年加大上级财政对农村卫生转移支付力度。
市、县(区)、镇(乡)三级财政也应从资金上给予支持,确保筹资渠道的畅通。
要对农村医疗卫生服务机构建设加大投入,改善乡镇医院的设施条件,引进医疗技术人才,提高医护人员素质和医疗服务质量,使县、乡、村三级医疗服务网络进一步完善,有条件的可与省级甚至国家级重点医院建立远程网络咨询与会诊体系,做到“小病不出村,大病不出乡和县”。
另外,农村医疗卫生机构也要更新服务观念,转变服务模式,积极支持新型农村合作医疗制度的发展。
在农村居民短时间还不能被医疗保险覆盖的情
一种在低价位上运行的农村医疗体系,解决现实的农村医疗卫生问题。
3、完善农村社会救济救助制度。
可在我市目前已经建立的农村医疗救助制度的基础上,扩大救济对象和救济范围,对农村
受难者),通过农村社会救济救助制度给予适度扶助。
在有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度,通过试点后可逐步扩大。
对即将建立的农村社会救济救助制度,在筹资方面可采取政府投入一点、社会募集一点、福利彩票分割一点“三点式”集资方法。
在管理方面采取市(县)级统筹,专款专用;个人申报,乡镇审批,补助公示;定期公布救济基金的收入情况,接受审计部门的审计及社会各界的监督。
4、建立农村外出务工人员社会保障制度。
我市目前的社会保障缺乏对外出务工农民的制度安排。
由于打工农民常年在外,几乎很难享受到如新型合作医疗、社会救济救助等农村社会保障
工,打工农民没有被纳入其中,这就使打工农民的社会保障严重缺乏。
所以,建立农村外出务工人员社会保障制度,让他们同城市居民一样享受到社会保险待遇已势在必行。
除了养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种之外,还应建立农民工工资支付制度,确保农民工的基本权益不受侵害。
5、理顺农村社会保障管理体系。
建议我市农村社会保障同城镇社会保障一样统一归口到劳动部门管理。
这样一方面可以避免政出多门,管理无序的现象;另一方面可以使我市农村和城镇的社会保障工作得到统筹考虑,使农村社会保障逐渐向城镇社会保障靠拢直至并轨。
[1]
农村社会保障制度范文2
各省、自治区、直辖市人民政府,各计划单列市(区)人民政府:
同意,并指出:“我国农村地域广阔,各地情况不一,开展这项工作需逐步进行,应以民政部为主先进行探索和试点,不宜一下铺开。
”现将民政部给国务院的报告印发你们,望把这项工作纳入政府议事日程,并积极探索建立农村基层社会保障制度的工作。
国务院:
“七五”计划明确提出,“七五”期间,我国要建立社会保障制度的雏形。
这是一项重大决策。
社会保障制度在西方国家已有一
的领域。
为了探索建立农村社会保障制度的问题,我部于一九八六年初即组织力量调查研究,开展理论探讨,并在经济比较发达的地区进行了试点。
十月中旬又在江苏省沙洲县召开座谈会,邀请各省、自治区、直辖市的民政厅(局)长、中央有关部门和一些专家学者,探讨了在我国农村建立社会保障制度的必要性和可行
一、新形势下的新情况
进步,从经济领域到思想观念,都发生了重大变化。
但由于农村改革正处于两种体制并存的过渡时期,新旧体制还在发生摩擦,为新体制服务的一些配套工程还没有相应地建立起来,因而各地程度不同地出现了一些新的社会问题。
主要是:一、产业结构、劳力结构的变化,促使家庭向小型化转变,家庭的养老扶幼功能在削弱;二、生活条件和医疗条件改善,人口寿命延长,老年比重增加,养老任务加重;三、一些地区原有的集体保障功能削弱,新的保障体制没有建立;四、由于千千万万农民从事商品生产,参与流通,进入多种经营领域,风险加大;五、一些地区已出现挥霍浪费的现象,婚丧嫁娶大操大办更为普遍,消费需要积极引导。
特别值得注意的是一些地区受一九五八年“共产风”的影响,又出现了“十个不要钱”、“八项免费”,大包大揽社会福利的倾向。
这些新的问题,要求我们必须采取相应的对策,必须有紧迫感,理顺各种关系,拖得越久,积累的问题越多,解决问题越困难。
这不仅影响农村社会的安定,而且将影响农村经济体制改革的深
大家认为,适应农村新的形势,建立农村基层社会保障制度,已经成为农村经济体制改革必然的配套措施。
目前,不少地方的群众已经自发地开展了这方面的工作,我们应抓紧时机,因势利导,积极工作,实现“七五”计划的要求。
二、农村基层社会保障制度雏形的构思
大家认为,社会保障制度是经济发展到一定阶段的产物,必须与经济发展的水平相适应。
建立我国农村的社会保障制度,要从我国国情出发,以国家、集体、个人承受能力为限度。
当前,要以“社区”为单位,以自我保障为主,充分重视家庭的保障作用。
在起步时,要注意这样几个问题:
一是范围要由小到大。
根据我国农村地域辽阔、经济发展不平衡的特点。
目前只能先建立“社区型”的以乡为单位的社会保障网络。
在自愿的基础上,把农民组织起来,实行自我保障,然后随着经济的发展,逐步扩展,逐步完善,形成全县、全省以致全国的保障体系,最后经过立法,成为国家颁布的社会保障制度。
二是内容要因地制宜,由少到多。
我国东部、中部、西部三个经济地带的自然资源、经济发展水平差别很大,保障的内容不可能搞一个模式。
目前,贫困地区主要搞救济和优抚,首先解决五保户和群众的温饱;经济中等水平地区,在救济优抚的基础上,开展福利生产,兴办福利事业,开展群众性的互助储金活动;经济发达地区,应在上述基础上,积极引导群众开展社会保险。
无论哪类地区,都应先从解决群众最急需的项目开始,随着经济发展逐渐增加。
三是标准要由低到高。
由于社会保障的标准具有不可逆转性,开始时标准要低,从维持最低生活水平做起,量力而行,循序渐进,不能超越国家、集体和个人的承担能力。
三、资金****
大家认为,妥善地研究解决资金****,建立基金制度,是社会保障制度的重要条件。
“七五”计划指出,要“通过多种渠道筹
会保障的资金筹集,也要贯彻这一精神。
根据我国农村集体积累和农民个人收入不高,各地区经济发展不平衡等特点,农村社会保障资金的筹集不仅不能照搬国外做法,也不能照搬国内城市的做法。
不同地区要采取不同的筹措办法。
贫困地区,以国家提供的救灾费、救济款、优抚费和各级财政补贴为基本保障资金,继续发挥现有福利网络的作用。
这些地区的群众无力出钱,可在自愿的原则下,开展互助储金活动。
富裕地区,要采取国家、集体、个人三方合理分担的办法。
具体分担比例,要根据保障项目的不同性质而区别对待。
这类地区乡镇企业比较发达,可以提取一部分资金;群众比较富裕,个人也应出点钱;有的保障项目甚至应以个人出钱为基础,以便增强群众的自我保障观念,把个人在社会保障中的权力和义务统一起来,防止产生依赖思想。
应该指出的是:社会保险是一项社会安全制度,不同于一般的财产保险。
其目的在于保障人民在生病、致残、失业、年老失。