中铁管理提升现场推进会上的讲话

中铁管理提升现场推进会上的讲话深化管理提升加快转型升级为培育世界一流企业奠定坚实基础――在中国中铁管理提升现场推进会上的讲话同志们：这次会议既是一个全公司管理提升现场推进会，也是股份公司近年来首次召开的半年度工作会议。

主要目的是深入贯彻落实国资委开展管理提升活动的总体部署，总结交流管理提升第一阶段工作，对下一步深化管理提升活动作出安排。

同时,贯彻落实7月19日国资委召开的中央企业、地方国资委负责人研讨班等有关会议精神，统一思想，再鼓干劲，同心协力，攻坚克难，全力以赴确保今年企业各项生产经营目标和工作任务的圆满完成。

昨天，我们利用一天的时间，对沈阳四环快速路部分工程项目管理情况进行了检查观摩，8个单位进行了大会交流，使大家对管理提升活动的认识有了新的提高。

下面，白中仁总裁还将就企业今年以来的生产经营工作进行总结，对后五个月工作进行安排部署，希望大家认真贯彻落实。

下面，我结合开展管理提升活动，重点讲以下四个方面的意见。

一、全公司管理提升活动第一阶段工作的基本成效自今年5月股份公司管理提升活动启动以来，各单位认真贯彻落实国资委关于中央企业全面开展管理提升活动的总体要求，按照《中国中铁全面开展管理提升活动工作方案》，积极动员，认真部署，紧扣活动主题，突出自身特色，精心做好总体设计，扎实开展自我诊断，系统梳理管理中的短板和薄弱环节，认真进行整改，实现了管理提升活动的良好开局。

（一）全面加强组织领导。

全面开展管理提升活动既是国资委对中央企业的要求，也是企业转型升级的迫切需要。

股份公司领导高度重视，进行了认真的研究部署。

一是成立由党政主要领导挂帅的管理提升领导小组和工作机构，公司其他领导及高管为领导小组成员，研究决定管理提升活动中的重大问题。

所属各单位也都成立了由主要领导任组长的领导小组和工作机构，建立了上下结合、有效互动的工作机制。

二是迅速启动管理提升活动。

5月7日，股份公司召开全公司管理提升活动启动视频会议，公司所属130余个二、三级单位设立了分会场，3500余人参加了管理提升视频会议。

会后各单位行动迅速，中铁十局、中铁隧道局等单位立即召开会议，进行动员部署。

截止6月底，全公司大部分二级企业通过各项方式启动了管理提升活动。

三是建立了定期报告制度，各单位每月向股份公司上报一次开展管理提升活动的情况，股份公司加强了信息通报交流，活动开展以来，领导小组办公室已编发工作简报58期，及时提供各单位开展管理提升活动的作法和经验，有效推动了管理提升活动顺利开展。

（二）认真进行自我诊断。

按照管理提升活动第一阶段的工作安排和要求，3月初公司党委成立了13个调研组，由公司领导带队就当前企业改革发展中需要解决的突出问题，经过历时两个多月的调查研究，形成16篇有价值的调研成果。

7月27－28日，公司党委中心组用两天时间进行了集中研讨，为下一步管理提升活动提供了思路和措施。

各单位结合实际，分别采用对标分析、统计分析、制度梳理、现场检查、专题调研等方法，进行自我诊断，认真分析本单位的管理现状，查找了薄弱环节，细化了活动方案，形成了提升措施。

中铁三局、中铁建工集团、中铁二院、中铁西南公司等单位把自我诊断报告形成的过程作为自我剖析的过程，分别梳理出近百个突出问题，并逐个剖析了问题产生的原因，制订了详细的整改措施，落实了责任部门和整改的时间节点，为制定专项提升工作方案奠定了坚实基础。

（三）科学制定提升方案。

各单位按照国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》和股份公司的统一部署，结合本单位实际，在全面诊断和系统对标的基础上，确定了工作重点，制定了工作方案。

股份公司结合企业管理中的突出问题，提出了“五个强化、五个提升”的活动方案，明确了全公司管理提升的主攻方向。

中铁一局结合管理提升活动制定了精细化管理方案，从项目管理认证化等16个方面深入推进。

中铁七局明确了“二个突出、五个强化、七个提升”工作目标，全面推进管理提升活动。

中铁港航局提出了重点开展“五个强化、五个专项提升”活动。

中铁装备公司结合管理提升活动，开展了“品质提升年”活动。

中铁物资采购管理中心在坚持“两级采购、三级管理”体制的基础上提出“六个提升”的专项提升方案，通过统一管理模式，完善内控制度，优化业务流程，提高了物资集中采购整体水平。

在管理提升第一阶段，各单位既立足自我，发挥自身优势，又学习借鉴，博采众长，逐步形成了具有本单位特点的管理提升模式。

（四）扎实开展提升活动。

在管理提升活动中，各单位紧密联系企业实际，按照轻重缓急，难易程度，认真解决制约企业发展的关键问题。

中铁四局与先进企业对标，梳理出发展“瓶颈”和管理短板共计15大类46项，将其分解到主责部门和单位，逐一限期进行整改。

中铁五局在中南通道铁路项目召开全集团集约化管理现场会，总结推广了五局一公司集约化管理的先进经验。

中铁八局等单位举办专项业务培训，提高管理提升活动的针对性和有效性。

中铁上海局由总经理带队深入到8个子分公司的40个在建项目，共查出问题317项，并针对检查出的问题，在大西铁路晋陕特大桥工地现场召开了全公司提升项目管理水平现场会，逐一提出整改措施和完成期限。

在管理提升活动的第一阶段，各单位坚持不搞形式、不走过场，始终把解决企业存在的突出问题作为管理提升的出发点和落脚点，扎实有效地向前推进。

（五）切实解决突出问题。

在管理提升活动中，股份公司坚持查找与解决问题相结合，从企业管理中存在的突出问题入手，采取一系列整改措施。

先后对中海外波兰A2项目重大亏损、中铁九局宇松铁路重大质量事故、中铁三局“5·19”重大安全责任事故等问题进行了全面调查剖析，严肃进行了问责。

对个别领导班子不团结，企业生产经营不善的单位主要领导进行了戒免谈话。

结合中央纪委和国资委纪委开展的刘志军案件后续整改的要求，制定了整改方案，加强了违法利用中介、违法分包、违规经营等问题的专项整治，并由公司主要领导带队，对全公司党风廉政建设的突出问题进行了专项检查。

针对中铁电气化局案件，6月20日，股份公司和公司党委在沈阳专门召开了党风廉政建设专题会议，进行了深刻反思，提出了狠刹企业“六种歪风”的要求，加大了对各级领导干部教育、管理和监督力度。

针对国家审计署长沙特派办对西南院四川铁科监理公司审计发现问题的情况，8月3日，股份公司又召开了所属监理单位自查自纠专项治理工作部署会，在全公司监理单位集中开展为期一个半月自查自纠活动，加强了专项整改。

通过这些措施，进一步提高管理提升活动的针对性，促进了管理提升活动的深化。

（六）形成齐抓共管合力。

全公司各级党纪工团组织，围绕管理提升开展了多种形式的活动，有力地推进了管理提升向纵深发展。

各级党委通过创先争优活动，进一步建立健全了党建工作长效机制，为管理提升提供了政治保障。

各级纪委组织开展“执行力建设年”活动，加强了工程项目的效能监察和外部协作队伍管理的专项督导检查。

股份公司工会在广大职工中开展了以“六比六创”为主要内容的“二次创业杯”劳动竞赛，近期又在大桥局鹦鹉洲大桥工地召开了现场会，全面开展了以管理提升为重点的劳动竞赛。

共青团开展了“管理提升、青年先行”主题实践活动，先后举办全公司第十一届青年竞赛电工和测量工技能大赛，充分发挥团员青年在管理提升活动中的积极作用。

在管理提升活动的第一阶段，各单位高度重视、强力推进，做了大量工作。

这次会上8家单位进行了会议交流，从不同角度介绍了在管理提升活动中取得的成绩和作法，其共同的特点，一是领导重视，措施有力；二是结合实际，针对性强；三是真抓实干，不走过场；四是敢于碰硬，注重实效；五是立足长远，勇于创新。

特别是中铁上海局、中铁装备一些新组建企业，真正把这次管理提升活动作为契机，认真抓好顶层设计，谋划长远发展，积极创新管理模式，着力强化转型升级，这种态度和作法，很值得大家学习和借鉴。

但是，我们也要看到，管理提升活动还存在着发展不平衡、不广泛、不深入等问题，与国资委的要求和股份公司提出的活动目标要求相比，仍有较大差距，主要表现在：一是个别单位不够重视。

目前，仍有个别单位的领导对管理提升活动认识不到位，没有摆到重要议事日程，工作不落实。

自股份公司召开启动动员大会以来，3个月过去了，一些单位还没有召开会议贯彻落实股份公司会议精神。

截止目前，仍有6家单位没有按照股份公司要求上报《管理提升方案》、4家单位没有上报管理提升领导小组及工作机构名单、11家企业没按时间要求上报《自我诊断报告》，对这些有令不行的行为，必须要给予严肃的批评;二是自我诊断报告质量不高、不深、不透。

从上报的46家二级企业自我诊断报告看，一些单位的报告质量很高，但是也有相当数量的单位自我诊断报告过于空洞，流于形式，查找问题不深，剖析的原因不准，制订整改目标和措施不具体，整改的责任不落实。

这次我们专门把各单位的《自我诊断报告》原汁原味地合订成册，发给大家，请大家相互对比一下;三是活动开展不深入。

从全公司管理提升活动的整体情况看，目前一些单位的管理提升活动仍停留在集团总部层面，对下属单位开展活动组织指导不力，许多基层单位对管理提升活动的方案和措施至今还没有落实，活动载体单一，全员参与、特别是一线骨干人员参与程度不高，活动还没有真正达到全面推进、广泛参与的要求。

这些问题，必须要引起我们高度重视，采取强有力的措施，在管理提升活动第二阶段加以解决。

二、认清形势，统一思想，充分认识管理提升活动的重要性和紧迫性国资委决定用两年时间在中央企业全面开展以“强基固本、控制风险、转型升级、保值增值、做强做优、科学发展”为主题的管理提升活动，既切合中央企业改革发展的实际，同时对我们应对当前复杂多变的市场环境，提高市场竞争能力，推动企业做强做优具有重大指导意义。

（一）管理提升是企业更好应对国内外复杂严峻形势的迫切要求。

今年以来，国际国内经济环境更加错综复杂，不稳定、不确定性因素增加。

世界经济复苏进程曲折艰难，目前的国际经济环境比2008年金融危机爆发时更为复杂。

从国内看，对外贸易增速快速回落，固定资产投资增速放缓，许多行业产能过剩，内需拉动不足，经济下行风险进一步增大。

国内经济正处在一个重要的转型阶段，部分行业需求不足和产能过剩的矛盾突出，依靠规模拉动的增长模式难以为继。

在严峻的市场形势下，我们也面临着发展增速明显放缓、资金高度紧张、存货大幅增加、成本居高不下、安全生产形势严峻、盈利水平下降、经营风险不断加大等一系列困难和问题，企业正在经历着一个特殊的困难时期，而且这一时期比我们事先预计的周期更长、难度更大、形势更为严峻。

在这种形势下，我们不可能依赖外部环境的改变来改善企业的经营状况，更不能指望市场给我们带来转机，唯一的办法就是眼睛向内抓管理，固本强基渡难关，通过管理提升创造“盈利点”，止住出血点，控制风险点，向管理要效益、要质量。