城乡经济社会一体化问题研究
城乡一体化与区域经济协调发展研究
城乡一体化与区域经济协调发展研究近年来，我国经济的快速发展带来的不仅仅是城市经济的繁荣，也带来了农村经济的快速发展。
城市和农村经济的发展在某种程度上是相互关联的，但城市和农村在发展中也存在许多的问题。
城乡一体化与区域经济协调发展就成为了当前经济发展的一个热门话题。
而城乡一体化与区域经济协调发展的研究，也成为了我国经济学领域的一个重要课题。
一、城乡一体化的概念及发展趋势城乡一体化是指城市和农村之间相互融合、相互依存的一种发展模式。
它旨在通过加强城市和农村之间的联系，推动城市和农村之间的资源共享和互动发展，实现城乡经济、社会和环境协调发展的目标。
城乡一体化的发展趋势主要表现在以下几个方面：1. 城乡经济发展的趋同化：城乡之间的差距将会逐渐缩小，城市和农村经济的发展方向逐渐趋向一致。
2. 产业融合：随着城市和农村的互动发展，产业之间发生了融合，原本的城市产业和农村产业逐渐融合到一起，形成了新的产业模式。
3. 人口流动的减缓：城乡一体化能够改变城市和农村之间的分割状态，推动人口和人才的流动减缓，同时也能够改善城市和农村间的人身安全。
二、区域经济协调发展的必要性区域经济的协调发展是指利用地理位置和地方经济各自的特点，促使不同地区各自的经济活动在协调一致的方向上发展，使各地区之间形成互补发展的格局。
我国经济发展的不平衡，造成了地区之间的发展差距，导致了资源的浪费和社会的不稳定。
通过实施区域经济协调发展，可以促进资源的均衡配置，提高各地区的经济发展水平，实现全国经济的整体和谐发展。
三、城乡一体化与区域经济协调发展的关系城乡一体化的实现离不开区域经济的协调发展。
城市和农村的经济发展是相互关联的，城乡一体化能够实现城乡间的资源共享、人才共享和技术共享，进一步实现城乡经济的协调发展。
同时，城乡一体化的实现也能够促进区域经济的协调发展。
多元化的发展模式和大量的人流、物流和信息流的流动，推动城乡经济和区域经济的协调发展，有利于加强城市和农村经济之间的联系，实现全国经济的整体协调和发展。
城乡一体化管理面临的问题与解决对策.docx
城乡一体化管理面临的问题与解决对策摘要：改革开放后，随着国家经济的快速发展，城市和乡村之间形成了城乡二元经济结构，两者之间在经济、文化等方面的差距逐渐变大，进而城乡经济发展出现失衡局面。
为了实现城乡融合的发展目标，需要打破城乡二元经济结构,缩小城乡之间的差距，促进城乡经济和谐发展。
城乡一体化对我国的经济发展具有重要意义，城乡一体化可以加快城市化的进程，提高农村现代化水平。
本文研究了我国城乡一体化管理面临的问题，分析了造成这些困难的原因，探索了解决这些困难的对策。
关键词：城乡一体化；经济；对策因为各种错综复杂的原因，我国农村和城市之间形成了独特的二元经济结构。
伴随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的推进，相对分离的城乡二元结构已成为影响国民经济正常运行的重要因素。
城乡一体化是经济发展进入中后期的必然要求，是国民经济可持续发展的内在动力，是促进公平正义的重要保障，也是解决“三农”问题的根本途径。
城乡一体化是完善城乡二元经济结构的有效路径，是国家统筹城市和乡村经济繁荣的新举措。
1 .城乡一体化面临的问题1. 1思想意识淡薄。
首先，自家庭联产承包责任制推行以来，以家庭为核心的意识加强，资源共享和基础设施共同建设的意识逐渐减弱。
其次，城乡发展缺乏长远规划，思想观念相对淡薄。
一些干部对于城乡一体化的了解还不全面，也没有长远的工作打算和长期的发展规划。
再次，城乡居民之间存在矛盾。
农村居民和城市居民一起工作、生活在城市中，在双方友好相处的主流下，还存在着摩擦和冲突。
最后,思想过于传统，部分农村居民不愿意接受新鲜事物，不愿与外人交流，更希望周围都是熟人、亲戚朋友这样的生活环境,这也就使得部分农村居民更愿生活在农村，这在一定程度上制约了城乡一体化的进程。
1.2社会保障制度不完善。
首先，在养老保障方面。
农村老龄化人口越来越多，老龄化人口的养老得不到保障，依靠土地来养老远远不够，农村地区的社区服务不全面。
农村人口的社会基本养老保险制度依然存在一些问题。
我国城乡一体化发展的现状,问题与对策
我国城乡一体化发展的现状,问题与对策城乡一体化是指城市和农村之间相互联系、互相依存、互相促进，实现城市和农村在经济、社会、文化等方面的协调、统一，以实现城乡良性互动和协调发展。
当前，城乡一体化发展面临着一些现状和问题，需要我们采取相应的对策来推动城乡一体化的发展。
一、现状1.城乡差距较大城乡差距包括收入、教育、医疗等方面的差距，尤其是收入差距，目前我国城乡居民收入的差距越来越大，城乡收入差距持续扩大。
2.城乡基础设施不平衡城市的基础设施建设一直在迅速发展，而农村地区的基础设施建设相对滞后，农村地区网络、水电、道路、交通、教育等方面的基础设施建设严重不足。
3.城乡劳动力流动不畅城市的人才吸纳能力比较强，但农村地区由于经济发展水平低，就业机会不足，很多劳动力需要到城市上班，但当地政策、户口、社会保险等方面存在许多不便之处。
二、问题1.推进城乡一体化的步伐比较缓慢虽然近年来政府出台了一系列的城乡一体化政策，但因为一些历史原因和现实考虑，进一步推进城乡一体化的步伐比较缓慢。
2.城乡基础设施的投入有限城市的基础设施建设需要大量的资金和人力，而农村地区因为经济发展水平低、资金相对有限，导致基础设施建设投入有限。
3.城乡居民对于城乡一体化的认识比较淡漠城乡居民对于城乡一体化的重要性认识不足，容易出现思维僵化、局部保护；对于力量来源分析不足、社会主义价值观念差异等问题，也给城乡一体化的推进带来了不小的阻力。
三、对策1.加强政策引领，推进城乡一体化政府应该进一步加强城乡一体化的政策引领，积极推进城乡一体化，制定出一套完整的管理制度，确保城乡一体化的顺利推进。
2.增加基础设施建设投入政府应该加大对于农村地区基础设施建设的投入，以缩小城乡之间的差距，提高农村居民的生活质量、经济收入，促进形成新型城市化发展格局。
3.开展大力度宣传教育，促进公众参与要加强对公众的宣传教育，促进城乡居民共同参与城乡一体化建设，改善城乡居民的生活和环境，调动群众的积极性、主动性和创造性，形成全民参与的良好局面。
城乡一体化发展规划研究
城乡一体化发展规划研究城乡一体化发展是我国经济社会发展的重要方向之一，旨在实现城乡经济共同发展、社会共同进步、生活共同富裕。
为了全面推进城乡一体化发展，需要进行相关规划研究，制定科学合理的发展规划。
本文将从城乡一体化的概念和意义、现状分析、问题研究、发展思路、规划目标、重点任务、政策保障、实施路径、目标评估等十个方面展开回答写作，旨在为城乡一体化发展规划研究提供一定的思路和参考。
1.城乡一体化的概念和意义城乡一体化是指城镇和农村之间、城市和乡村之间在经济、社会、文化等方面的有机结合与共同发展。
城乡一体化发展有利于优化资源配置、推动新型城镇化、促进农民增收、补齐城乡发展差距等，对于构建现代化、均衡发展的经济社会体系具有重要意义。
2.现状分析目前，我国城乡经济发展水平存在差距，城市人口规模不断扩大，农村人口减少，城乡发展不平衡不充分现象明显。
城乡要素流动不畅、公共服务不均等问题也制约了城乡一体化的进程。
3.问题研究针对现实存在的问题，我们需要研究分析城乡一体化过程中的障碍因素，如土地流转问题、资源环境矛盾、农村留守人口和空巢老人问题等。
同时，也要关注城乡一体化过程中可能带来的新问题，如农村社会保障体系建设、农村环境治理等。
4.发展思路城乡一体化发展应坚持以人为本、科学规划、可持续发展的思路。
注重协同发展，推动城市和农村的互动交流，打破城乡二元结构，推动资源要素的平等流动。
5.规划目标制定城乡一体化发展规划需要明确目标。
包括提高农民收入水平，建设生态宜居的农村环境，推动农村产业升级，加强农村基础设施建设等。
6.重点任务规划中也要明确城乡一体化发展的重点任务。
如推进农地确权改革，完善农村土地制度，加强农业科技支持，培育新型农业经营主体等。
7.政策保障城乡一体化发展需要政策的支持保障。
相关政策应当注重提高农村公共服务水平，推动农村教育医疗改革，加强农村社会养老保障等。
8.实施路径要确保城乡一体化规划的顺利实施，需要明确合理的实施路径。
试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策分析
试论城乡⼀体化过程中存在的问题以及解决的对策分析试论城乡⼀体化过程中存在的问题以及解决的对策1、城乡⼀体化的含义、重要性、⽬的、意义我国在改⾰开放后，特别是80年代末期，由于历史宏观因素，城乡分离发展，形成了城乡之间的隔离，造成我国城乡社会发展两极分化的局⾯，从⽽产⽣各种经济社会⽭盾，⽽后为了促进经济社会发展，提出了城乡⼀体化的思想，主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。
随着社会经济的发展，城乡⼀体化已经成为事关经济社会科学发展，和谐发展的重⼤问题。
因此对于城乡⼀体化过程中存在的问题要重视起来，及时的提出解决对策，保证城乡⼀体化的进程。
城乡⼀体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为⼀个整体进⾏统筹规划、综合研究，通过体制改⾰和政策调整，促进城乡经济⼀体化、社会⼀体化、⽣态⼀体化和信息⼀体化。
改变长期形成的城乡⼆元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的⼀致，让农民享受到与城镇居民同样的⽂明和实惠，使整个城乡经济社会全⾯、协调、可持续发展。
厉以林认为：城乡⼀体化应该是双向的，即农村居民可以迁往城市，在城市⼯作或经营企业；城市居民也可以迁往农村，在农村⼯作或经营企业。
还有学者认为城乡⼀体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现⽣产要素的合理流动和优化组合，促使⽣产⼒在城市和乡村间合理分布，城乡经济和社会⽣活紧密结合与协调发展，逐步缩⼩直⾄消灭城乡之间的基本差别，从⽽使城市和乡村融为⼀体的过程。
总之，城乡⼀体化是城市和乡村在经济、社会、⽂化等⽅⾯相互融合渗透的过程。
1、城乡⼀体化过程由于历史的原因,我国城镇化⽔平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的⼯业化进程,“城乡⼆元结构”和“三农”问题⼗分突出。
但是,我国的城镇化⽔平却在曲折中逐渐提⾼。
根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段：⼀、1949年—1978年城乡不协调发展格局1949年以来，结合⾃⾝国情，在计划经济时期，我国实施了优先发展⼯业的战略，建⽴了计划经济体制和农产品统购统销制度、⼈民公社制度和户籍管理制度，初步建⽴了⽐较完整的⼯业体系和国民经济体系，使城市经济得到了较快发展，但是由此也产⽣了⼀系列的问题，户籍制度把农民和⼟地绑在⼀起，城乡之间缺少市场联系，城乡⼆元化开始形成。
城乡一体化建设调研报告
城乡一体化建设调研报告一、引言城乡一体化建设是推动中国社会发展的重要战略，旨在实现城乡经济的协调发展、资源的共享和社会的均衡发展。
本文对城乡一体化建设进行了调研，旨在深入了解当前城乡一体化建设的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
二、调研方法本次调研采用了多种方法，包括实地走访、问卷调查和文献研究。
通过这些方法，我们对城乡一体化建设的各个方面进行了全面的了解。
三、现状分析1. 城乡发展差距目前，我国城乡发展仍存在着明显的差距。
城市地区经济发展迅速，基础设施完善，而农村地区经济相对滞后，基础设施建设不足。
这种差距导致了资源配置不均衡，城乡居民生活水平存在明显差异。
2. 城乡资源互补性城乡一体化建设的核心是要实现城乡资源的互补性。
城市地区拥有较多的资金、技术和人才资源，而农村地区则拥有丰富的土地、水资源和劳动力资源。
通过合理利用和整合这些资源，可以实现城乡之间的互惠互利。
3. 城乡交通建设交通是城乡一体化建设的重要基础设施之一。
当前，我国城乡交通建设存在着一些问题，如农村交通基础设施不完善，交通网络不畅通等。
因此，需要加大对农村交通建设的投入，提高农村地区的交通便利性，促进城乡间的人员和物资流动。
4. 城乡教育发展教育是城乡一体化建设的重要方面。
目前，我国农村地区的教育水平相对较低，教育资源不足。
要加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村居民的受教育水平，促进城乡教育的均衡发展。
四、问题分析1. 资金问题城乡一体化建设需要大量的资金支持，但目前我国农村地区的资金来源相对较少。
如何解决资金问题，成为当前城乡一体化建设面临的一个重要问题。
2. 政策问题城乡一体化建设涉及到多个政策的制定和落实，需要各级政府的支持和协调。
但目前存在政策不协调、执行不到位等问题，制约了城乡一体化建设的进程。
3. 人才问题城乡一体化建设需要大量的专业人才支持，但当前我国农村地区缺乏高素质的人才。
如何解决人才问题，提高农村地区的人才储备，是当前城乡一体化建设面临的一个挑战。
山东省城乡发展一体化的发展情况研究
山东省城乡发展一体化的发展情况研究山东省是中国的重要省份之一，拥有丰富的自然资源和人文历史，城乡发展一体化是山东省的重要发展战略之一。
近年来，山东省在推动城乡发展一体化方面取得了显著的成就，取得了积极的发展态势。
本文将对山东省城乡发展一体化的发展情况进行研究分析，探讨其发展现状、存在问题以及未来发展趋势，以期为山东省城乡发展一体化提供参考和借鉴。
一、发展现状1. 经济发展日益多元化山东省城乡发展一体化在经济发展方面取得了积极的进展。
随着城市化进程不断加快，山东省城市经济规模不断扩大，而农村经济也在不断发展壮大。
山东省以农业大省的特点，农村地区的经济发展以农业为主导，以农村电商、农村旅游等新兴产业为支撑，逐渐形成了多元化的经济发展格局。
2. 城乡基础设施不断完善在城乡基础设施建设方面，山东省取得了显著成就。
城市交通、水利、电力等基础设施不断完善，为城市经济的发展提供了有力支撑，而农村地区也在基础设施建设方面有了长足的进步，农村公路、供水、供电等基础设施逐渐健全，为农村经济的发展创造了有利条件。
3. 城乡居民生活水平逐渐提高山东省城乡居民生活水平逐渐提高，人民群众的生活质量得到了显著提升。
城市居民的收入水平逐步增加，生活水平逐渐提高，而农村居民的生活条件也在不断改善，生产生活水平稳步提升。
二、存在问题1. 城乡发展不平衡虽然山东省城乡发展取得了积极的成就，但城乡发展不平衡的问题依然存在。
城市经济发展相对较快，而农村地区的经济发展速度相对较慢，城乡之间的发展差距依然较大。
2. 农村人口流失严重随着城市化进程的加快，农村人口不断流失到城市地区，农村地区的劳动力流失严重，导致农村地区的生产生活受到了严重影响，农业生产面临着严重的困难。
3. 农村基础设施落后虽然在基础设施建设方面取得了一定的成就，但农村基础设施依然相对落后，农村公路、供水、供电等基础设施建设水平有待进一步提高。
三、未来发展趋势1. 加快城乡一体化发展步伐山东省将加快城乡一体化发展步伐，促进城乡发展的均衡协调。
关于推进城乡一体化的研究
关于推进城乡一体化的研究一、引言城乡一体化是中国现代化和城市化发展的新阶段，旨在通过体制改革和政策调整，促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致。
本文将从现状、存在的问题以及发展策略三个方面对推进城乡一体化进行深入研究。
二、城乡一体化发展现状1.城市人口快速增长，但农民工转移就业困难。
随着城市化的发展，城市人口不断增加，但由于就业机会受限，大量农民工难以在城市中找到合适的工作，导致城市人口剧增且农民工处于较为困难的处境。
2.城乡居民收入差距较大。
城市居民在收入、教育、医疗等方面存在较大的优势，城乡之间的贫富差距严重影响了城乡一体化发展。
3.城乡基础设施不平衡。
城市的基础设施建设得到了较大的投入和稳定供给，但农村地区基础设施建设水平和投入有一定的欠缺，暴露出城乡差距较大的情况。
三、城乡一体化存在的问题1.经济结构不合理。
农村地区产业结构发展上，农业所占比例过大，而二三产业则发展滞后。
2.农民对城乡一体化的认识存在障碍。
农民缺乏主体意识，对城乡一体化的理解存在偏差。
3.乡村规划滞后。
许多乡村未完成规划编制，建设标准低，基础设施水平不高。
4.产业优势不明显。
二、三产业占比低于全市平均水平，导致整体产业结构不优。
5.城乡发展差距大。
城市聚集了更多的人才、高科技和优质服务，而农村则面临基础设施和人才流失等问题。
6.制度因素。
城乡分割导致的不公平政策和措施，如土地政策、户籍制度等，也影响了农村的发展。
四、推进城乡一体化的发展策略1.资源优化配置：坚持生态优先，保护好重要生态功能区。
加强农产品流通和市场体系建设，提升农民收入水平。
推动农村产业发展，培育农村特色产业，实现农村经济转型升级。
2.产业结构调整：加快农业现代化进程，发展绿色生态农业。
推动农村非农产业发展，培育乡村产业集群。
加大农村电商和农村金融的支持力度，推动农村经济多元化和创新发展。
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城乡经济社会一体化问题研究
摘要：党的十七大报告在阐述和部署社会主义新农村建设任务时明确提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
目前城乡经济社会一体化还存在一些问题，通过调整对农政策、加强基础设施建设、发展农村公共事业和加快小城镇建设等途径可以缩小城乡差距。
关键词：一体化；城乡差距；二元结构；城乡经济社会一体化
党的十七届三中全会准确判断了我国农村改革发展的历史方位，指出我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、着力破除城乡二元结构、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，面对新形势新任务，加快推进城乡经济社会发展一体化，既十分重要，又相当紧迫。
一、城乡经济社会一体化存在的问题
改革开放以来，中国农村社会经济状况发生了深刻的变化。
从总体上看，农村居民摆脱了极度贫困，物质文化生活水平得到明显改善，基本上稳定地解决了温饱问题，奠定了向小康迈进的基础。
但由于多种原因，起点很低的农民生活水平一直与城镇居民的生活水平存在明显的差距，持续、稳步地提高农民收入水平十分艰难。
特别是近几年来随着科学发展观的深入贯彻和落实，城乡收入差距问题引起社会的广泛关注。
2010年1月21日，国家统计局举行新闻发布会，发布2009年全年的系列国民经济数据。
统计数据显示，2009年中国城镇居民人均可支配收入实际比上年增长9.8％，农村居民人均纯收入实际增
长8.5％。
可见，城市居民的人均可支配收入比农村的人均可支配收入增长快，城乡居民收入的差距确确实实在继续扩大。
2009年入秋以来，包括广西、重庆、四川、贵州、云南在内的我国西南地区遭遇了历史上罕见的特大旱灾，百万公顷农作物绝收，千万群众饮水困难。
人类社会已经进入21世纪，凭借现代生产力，防止大面积范围内群众饮水困难这样的灾难发生是可以做到的，而且我国农村人口密度比城市小得多，获得水源的条件并不比城市差。
同样大旱，为什么受灾最重的偏偏是农村的农民？直接原因摆在那里，就是农村严重缺乏保障生产生活用水供应的水利设施。
西南大旱也许能给我们一个启示：只有持续长期地加大对我国农村基础设施建设的投入，才能进一步缩小城乡之间的差距。
近年来，我国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。
但是必须清醒地看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节，随着工业化和城镇化的推进，我国粮食安全面临的形势出现了一些新情况和新问题，“粮食生产逐步恢复，但继续稳定增产的难度加大；粮食供求将长期处于平衡状态；农产品进出口贸易出现逆差，大豆和棉花进口量逐年扩大；主要农副产品价格大幅上涨，成为经济发展中的突出问题。
”[1]
农村的教育、卫生、社会保障等事业发展滞后，既远远落后于城市，也无法满足农村经济社会发展的需要。
同基础设施建设一样，我国教育卫生等公共资源也实行向城市偏斜的政策。
财政将大量公共卫生资源、公共教育资源投向了城市，农村获得的公共财政资源很少。
公共卫生资源集中投向城市也是不争的事实，即使是投向农村的资源也主要投在县和乡镇、村几乎没有。
在大中城市，失业保险、养老保险、最低生活保障等制度一应俱全，而在农村目前除了正在推广新型农村合作医疗制度外，唯一比较完善的是“五保户”救助，还有到年底乡干部、村干部到村里的穷人家里，一次性给他们一袋面或者二三百块钱。
完备的社会保障制度在农村更谈不上，只在个别发达地区才有最低生活保障政策安排。
二、实现城乡经济社会一体化的途径
1.完善国家的农业政策。
一方面要加大政府对农业的投资力度，进一步加强和改善农业基础设施建设，引导农业区域化、专业化、规模化的发展。
另一方面要加快农业对外开放步伐，应积极发展外向型农业，各地政府要制定相关优惠政策，营造良好的投资环境采取多种灵活有效的措施对外招商引资，大力引进海内外各种经济成分的企业投资，实现优势农业资源和资金技术优势的合理配置。
2.提高农民素质，增强农民驾驭市场经济的能力。
首先，提高农村人口的基本文化素质。
国家应通过多种渠道增加对农村基础教育的投入，扭转长期以来大多由农民承担基础教育经费的状况，保证农村义务教育名副其实。
其次，着重提高农村基层干部的素质。
在选拔干部时应把文化、技术等素质作为重要依据，并加强对农村基层干部的继续教育培训。
1.树立农村基础设施建设先行的意识。
要改变基础设施建设落后的现状，切实解决农村基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变
观念，充分认识农村基础设施是农业和农村经济的“先行资本”，是一项功在当代、利在千秋的事业。
2.集中力量对农村基础设施进行整体规划。
鉴于目前我国农村基础设施的实际，当前，有必要对农村各项基础设施建设的现有状况和未来发展项目进行全面的勘查和适度超前的总体规划，并制定量力而行、重点突出、分步实施的建设方案。
3.突出抓好重点设施建设。
由于资金等方面因素的约束，不可能同时发展所有的基础设施，因此，要从群众要求最迫切的农村基础设施入手，突出重点，择优扶持一批关系农民群众生产生活，集中力量进行突破，力争取得新的更大的进展。
加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。
把发展粮食生产放在现代农业的首位。
稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，不断增强综合生产能力。
抓紧实施粮食战略工程，推进国家粮食核心产区和后备产区建设，加快落实全国新增千亿吨粮食生产能力建设规划，以县为单位集中投入、整体开发。
支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，加大对产粮县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，加大实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调，充分调动农民种粮，地方抓粮的积极性。
产销平衡区和主销区要加强产粮大县建设，确保区域内粮田面积不减少，粮食自给水平不下降。
加快农村公共事业发展，要做的工作很多，必须立足当前，着眼长远，注重解决农民最关心最迫切的问题。
要从农民群众最关心的实
际问题入手，加快发展农村教育、卫生和文化事业，逐步建立农村社会保障制度，努力改善农民的生产生活条件。
1.加强宣传组织工作，发动农民兴建农村公共事业。
农民的观念意识在一定程度上也影响着农村公共事业的发展，如有许多公共事业的建设是农民迫切需要，政府急，但有些农民却不着急。
为此，要按“谁受益、谁出钱”的原则，疏通农民的思想，提高农民的觉悟，让农民认清形势，理解发展公共事业的重要性和必要性，自愿集资兴办农村公共事业。
2.培育激励机制。
政府机关应制定相关的优惠政策，吸引和鼓励高校优秀毕业生去“支农、支医、支教和扶贫”，改变农村中小学师资、医务人员、农村技术人员等匮乏现状。
总之，城乡经济社会发展一体化，是一项重大而深刻的社会变革。
需要始终注意：统筹城乡发展不等于实行城乡完全相同的制度，不等于要实现城乡的同等或同步发展，更不等于要实现区域均衡发展。
当前，我国正处于工业化中期，城镇化加快推进的阶段，盲目要求城乡同等发展，苛求城乡实行完全相同的制度，只会束缚城乡两个层面的发展。
但要相信，只要认真贯彻党中央的政策，一定会改变农村的落后状态，缩小城乡差距，最终实现城乡经济社会发展一体化。
参考文献：
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