劳动力结构性矛盾
劳动力结构性矛盾突出
所谓劳动力结构性矛盾，简单说来就是劳动力市场上供给和需求之间存在的不匹配现象，这种既可以来自于地区、行业之间的不匹配，也可以表现为劳动者素质技能与岗位技能需求之间不匹配。
由于无法实现供给和需求之间的配合，劳动力市场上既会出现有人无岗的现象（“过剩”），也会出现有岗无人（“短缺”）的现象。
改革开放30多年来，我国经济持续快速发展，经济规模的扩大增加了就业容量。
虽然人力资源市场供求基本处于平衡点，但供求不对接、不匹配的问题却越来越严重，越来越多的企业面临招工难，越来越多的大学生找工作难。
在产业结构调整的大背景下，由于各方面因素的综合作用和影响，就业结构性矛盾日趋凸显，如果处理不好，不仅会对我国就业产生不利影响，并且会给经济转型和结构调整带来不利影响。
所谓劳动力结构性矛盾是指劳动力供给与需求不相匹配的矛盾。
比如，由于本人能力和素质差，很多劳动者无法从事相应的职业。
与此同时，一些技术工种和苦、脏、累、险职业招生和招工难，造成劳动力结构性矛盾突出。
主要表现在：
一方面，一些传统的产业和行业富余人员过多，一部分职工必须下岗；
另一方面，一些新的产业、行业对劳动力的需求不断增加，但下岗职工中大多数人由于技能、素质或就业观念的原因，又难以满足这些新的领域对劳动力的需求，因而使这些产业和行业的发展受到了一定的制约。
浅析劳动力市场供求的结构性矛盾
常 的轨 道 上 进行 ， 从而满足 “ 三集 五大 ” 体 制 的 要求 ， 促 进 企 业 新
的 管 理 模 式 的快 速 形 成 。 针对工作方案 ， 结合各单位、 各部门责任和 工作内容 ， 全 面
落 实 企 业 文 化 建 设 管 理 责 任 和 工作 任 务。 工会、 团青 组 织 要 把 文
Ｃｏ ｍｐ ｌ ｅ ｘ 综 合
管 理 水平 ； 在深化 “ 三集五 大” 管 理体系建设过 程中， 紧密跟踪
不 同 界面 下各 类流 程 变化 ， 强 调 统 一 性 和 标 准化 ， 为提 升 生 产 效 率和管理 效益筑牢基础 。 将 企 业 文化 与 “ 三集五大” 发 展 体 制 进 行结合， 促 进 电力 企 业 以及 电 网的 快 速 发 展 。 如， 企 业 文化 要 渗 透 到 财 务 管理 中， 因 为财 务 管 理 在 企 业 发 展 中占据 着 重 要 位 置 。 “ 三集 五 大 ” 体 制 的形 成 ， 使 得 对 财 务有 了新 的要 求 ， 实 行对 财 务 集约化管 理的模式 。 集约化管理要求会计核算、 资金管 理、 资 金 运作 、 预算调控 、 风险监控 等进行集约化处 理， 这一 系 列 的 管 理
表 现 为 劳 动 者 素 质 技 能 与 岗位 技 能 需 求 之 间 不 匹配 。由于 无 法
业的规 章制度 ， 从 而 提 高 工作 的 效 率 ， 使 得 任 何 工 作 都 能 够 在 正
浅 析 劳 动 力市场 供 求 的结 构性 矛盾
刘 艳辉 佛 山市劳 动 就业 服 务 中心
近 几 年来 ， 招 工一直 都 很 难 ， 无 论 是 经济 发 达 的 沿 海 地 区 ， 还 是经济 欠发达 的内陆地 区， 都 不 同程 度 地 遇 到 了 招 工 难 的 问 题。 我 认 为 当前 的劳 动 力 短缺 更 多地 是 一 种 结 构 性 的 矛盾 。 所谓 结构性矛盾， 简 单 说 来 就 是 劳 动 力 市 场上 供 给 和需 求之 间存 在 的 不 匹配 现 象 ， 这 种既 可 以 来 自于 地 区、 行 业 之 间 的不 匹配 ， 也可 以
当前劳动力市场的结构性矛盾及其经济学分析(下).
当前劳动力市场的结构性矛盾及其经济学分析(下)(三)第三产业发展相对滞后，知识技术密集型的“服务性”岗位需求不足第二产业相对发达和第三产业发展相对滞后是我国经济的结构性特点。
表4是最近几年我国经济结构的变化状况。
从该表可以看出，在GDP构成中，第一产业和第三产业比重在2001年以来都呈现略微下降的趋势，其中第一产业下降了2个多百分点，第三产业下降了近1个百分点，相反，第二产业比重则上升了3个多百分点，我国的经济增长因此更多地由第二产业所拉动。
从2001年到2006年，，第一产业对GDP增长的贡献率增加了1个百分点，第三产业下降了近2个百分点，而第二产业则增加了5个多百分点，经济增长的“工业化”特征非常明显。
第三产业在经济增长中的地位下降，必然造成第三产业就业增长乏力。
表5是最近几年我国第三产业吸纳就业状况。
2003年第三产业就业人数21809万人，2006年增加到24614万人，3年间净增加2800多万人。
虽然从数量上来看第三产业就业数量增加仍相当可观，但这些新增就业集中在低端服务性岗位上，主要表现为非单位就业的增加。
根据《2006年中国统计年鉴》公布的数据，作者计算了2003年以来第三产业中单位就业和非单位就业数量变化状况。
具体来说，就是用《年鉴》中公布的第三产业就业总数减去城镇单位就业数量，得出的结果就是没有被统计为城镇单位就业的就业数量，作者这里把这部分就业归为“非正规”就业。
从表5可以看出，在第三产业就业中，单位就业比重2003年以来不断下降，从2003年的27%下降到2006年的25%，非单位就业或者说“非正规”就业比重却不断上升，从2003年的73%增加到2006年的75%(参见图1)。
从新增就业来看，在2003至2006年第三产业新增就业中，非单位占92.2%，而单位就业仅仅占7.8%。
因此，第三产业就业增长主要体现为非正规就业岗位的增长。
第三产业是大学生就业的主渠道，但大学生主要就业于第三产业的正规就业部门和岗位。
强化职业培训 破解结构性用工矛盾——成都市“从加强培训入手破解招工难和就业难问题”课题研究
业 和 有 实 力 的 大企 业 外 ．多 数 企 业 没 有 严 格 按 照 职 工 工 资 总
额 的 ２５ 足 额 提取 教 育 培 训 经 费用 于 员工 培 训 。另 一 方 面 ， ． ％
培 训 补 贴 标 准 偏 低 ． 受 到 对 象 、 围及 各 种 条 件 限 制 ， 业 并 范 就 资金 大量 积存 用 不 出 去 ． 至 去 年 ６月 ， 都 市 就业 专 项 资 金 截 成
好用足。
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搭 建 就 业 服 务 平 台 ， 行 自主培 训 机 制 。将 单 纯 的 就 业 实
监 区 开救 ＝ ｊ 『
培训 目标管理 ． 变为为各类劳 动者和用 人单位提供优质 高效 的公
共 服 务 。 由劳 动 者 自主选 择 培 训 ， 根 据 所 参 加 的 培 训 项 目及 培 并
织 员 工 参 加 在 岗提 升 培训
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需 求 与 地 方 行 政 资 源 有机 整 合 的新 模 式 ．既 满 足 了 新 形 势 下 监 狱 教 育 人 、 造 人 的 需 求 ． 实 现 了社 会 管 理 创 新 。 改 又 成 都 市 就业 局副 局 长 王 卫 华 说 ．锦 江监 狱 加 强 与 地 方 政 府 沟 通 协 调 ． 泛 争 取社 会 各 界 的支 持 ． 整 合 就 业 培 训 广 在
为 帮 助 城 乡 劳 动 者 和 外 来 进 城 农 民工 就 业 ， 年 来 ， 都 近 成 市 通 过 建 立 就 业 培 训 券 制 度 、实 施 系 列 培 训 就 业 行 动 计 划 等 措 施 ． 极 探 索 和构 建 职业 培训 新 体 系 ． 工 作 中仍 反 映 出不 积 但
的 ５ ． ％． 岗位 空 缺 与 求 职 人 数 的 比 率 相 对 较 高 的是 中级 ８７ ９ 且 以 上 技 能 ．而 具 备 某 种 技 术 等 级 的 求 职 者 仅 占 求 职 人 数 的
严峻的就业形势分析
(一)就业基本状况中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。
主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现．新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
t人口与劳动力。
2003年，中国总人口达到12．92亿(不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省)。
全国16岁以上人口为99889万人，其中城镇42375万人，农村575t4万人；经济活动人口7075万人，劳动力参与率为76．2％。
16岁以上人口中，初中以上文化程度占6t．7％，大专以上文化程度占6．6％；技术工人中，初级占61．5％，中级占35％，高级占3．5％。
M’2就业总量。
删3年，中国城乡从业人员达到74432万人，其中城镇25639万人，占34．4％，乡村48793万人，占65．6％。
1990—2N3年，共增加从业人员9683万人，平均每年新增745万人。
比3．就业结构。
从三次产业就业结构看．1990—2M3年，第三产业从业人员所占比重稳步增长，由18．5％提高到29．3％，从业人员达到21809万人：TDK电容第二产业从业人员所占比重稳定在21．6％．从业人员达到16077万人；第一产业从业人员所占比重有所下降，由60．1％下降到49．1％，从业人员为36546万人。
从城乡就业结构看，19N一2003年，乡村从业人员所占比例由73．7％下降到65．6％。
从不同经济成分就业结构看，1990一2003年，国有单位从业人员减少3470万人，为6876万人；城镇个体私营经济组织的从业人员增加3596万人，为4267万人，占同期城镇新增就业人数的46．5％；1s’各种外商投资和多种形式经济，非全日制、临时性、季节性、钟点工、弹性工作等各种就业形式迅速兴起，成为扩大就业的重要渠道。
4．A业率。
近年来，在就业压力持续加大的情况下，中国政府采取多种措施控制城镇失业率的急剧上升。
我国经济发展面临的困难和原因
随着世界经济的不断发展，我国经济也面临着一些困难和挑战，这些困难主要包括以下几个方面：1. 资源环境压力增大随着我国经济的快速增长，资源环境压力也在不断增大。
能源、水资源、土地资源等资源短缺的问题日益突出，环境污染日益严重，生态环境系统遭受破坏。
尤其是工业化进程中的环境问题，比如水和大气的污染，以及森林资源和土地资源的破坏，严重影响了经济的可持续发展。
2. 结构性过剩产能由于过去快速的投资扩张，导致了部分行业存在着明显的过剩产能。
这种结构性过剩产能的存在，不仅影响了相关产业的发展，还会对整个经济造成不利影响。
这些产能的过剩，也会给国民经济造成浪费，降低资源的利用率，并对相关的环境和社会造成消极的影响。
3. 财政政策和货币政策的失衡我国的财政政策和货币政策虽然都在一定程度上起到了积极的作用，但是也存在着失衡和不合理的一面。
财政政策中，存在着对地方债务的过度依赖，对基础设施建设的投入过高，而对民生领域的投入不足等问题。
货币政策中，存在着信贷投放不规范、金融机构的信用风险较大等问题。
这都对经济的稳定增长造成了一定的影响。
4. 产业结构过于单一我国的产业结构依然过于单一，依赖程度过高。
目前大部分的产业主要以加工制造业和重工业为主，而高新技术产业、服务业等新兴产业的发展相对滞后。
这种单一的产业结构不利于国民经济的发展，也不利于提高经济的竞争力。
5. 劳动力市场的结构性矛盾劳动力市场的结构性矛盾主要表现在两个方面：一是劳动力技能结构不合理，大量的劳动者缺乏必要的技能和岗位匹配，这导致了劳动力市场出现了供需失衡的现象；二是劳动力就业结构不合理，大量的农村劳动者涌入城市，形成了农民工裙体，他们的待遇和就业条件相对较差。
这些都是经济发展中的结构性问题，也是我国经济面临的困难之一。
以上是我国经济发展面临的一些困难和原因。
针对这些困难，我们需要采取一系列的政策和措施，以应对当前的经济形势和挑战。
希望在中央政府和地方政府的领导下，全社会积极参与，共同努力，共同推动我国经济持续健康发展。
我国劳动力市场结构性供需矛盾突出现象探析——以江苏省盐城市为例
、
当前 劳 动 力市 场 供 需 的主 要 特 点
（ ） 业 用 工 需求 日渐趋 旺， 动 力 供 略 大 于 需， 一 企 劳 供
盐城市是苏北传统农 业大市 ，也是 劳务 输 出大市 。 需 。 求 基 本 平 衡 。 供
为 了解 当前 劳 动 力 市 场 供 求 的 实 际状 况 ， 者 近 期 走 访 笔 了该 市 劳 动 和 社 会 保 障 部 门 ， 在 所 辖 ７个 县 （ ） 放 并 市 发 农 民工调 查 问卷 ２ ０份 ， １ 同时 组 织 对 辖 内 ５ 户 样 本 企 业 ０ 当 前 总 体 就 业 形 势 较 为 稳 定 ， 劳 动 力 市 场 的 结 构 性 供 但 需矛盾仍较为突出。
崔 东 （９ １ ） 男 ， 苏建 湖人 ， 济师 ， １７ 一 ， 江 经 现供 职 于 中
国人 民银 行 盐城 市 中心 支行 ：
（ 中国人 民银 行 盐 城 市 中心 支 行 ， 苏 盐城 ２４ ０ ） 江 ２ ０ １
摘 要： 为掌握 当前 劳动力市场供 求的实际情 况， 断下一 阶段企业用工走势， 判 该文结合 苏北沿海盐城 劳务输 出大
市劳 动 力 总 体供 求 现 状 。 辖 内 ５ 对 ０户工 业 企 业 及 劳务 输 出的 ２ ０户 农 民＿ 家庭 进 行 了抽 样 问卷 调 查 。 现 当前 总体 １ ７ ２ 发
国人 民银 行 盐城 市 中心 支行 ：
数最大降幅为 ６月 的 ３ ． ％。但 ２ ０ ７７ ５ ０ ９年 ７ ８两月所提 、 供 岗位数与登记求职数 同比大 幅增加 ，尤其是提供 岗位
关于招工难与就业难结构性矛盾的调查与对策分析
关于****招工难与就业难结构性矛盾的调查与对策分析一、企业“招工难”,劳动者“求职难”现状近两年来，我们通过企业招工实践，特别针对企业用工情况进行了实地调研了解到，众多用工企业普遍反映，现在企业招工越来越难，召开专场招聘洽谈会，往往是招工单位提供的就业岗位比求职者还多。
招聘的岗位包括车、铣、刨、磨、钳、焊、水暖、电等技术工人，建筑工程师，装修工程师，物业管理人员，电子厂、食品厂、化工厂普通工人，业务人员，酒店饭店服务人员，保安，保洁，家政等。
当前在人力资源市场求职有工作经验的技术工人数量不多，能够留得住，用得上，能吃苦的熟练工就更少了。
针对企业“招工难”劳动者“求职难”的现状，在2012年1月至3月，对我县辖区内所有的农村劳动力，进行了认真细致地调查摸底。
通过此次活动了解到，县共有农村人口数是***，农村劳动力***人，其中从事农业生产***人，累计转移就业***人,未就业***人;在转移就业人群中就地转移***人，劳务输出***人;转移就业女性***人。
另外，深入本地及京津廊等地大型企业和劳务派遣机构，开拓和收集用工岗位。
在2012年3月31日举办“搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业”为主题的春风行动专场人力资源洽谈会，提供就业岗位***个，共***余人参加，有就业意向的****，达成就业协议的***人。
通过不懈的努力，截止到1至7月份我县就业转移达到***人.其中，就地转移1890人，异地转移3540人；新增就业岗位2100个。
近日，针对本县开发区内部分企业反映招工难的问题，通过问卷调查和走访企业等形式，对部分企业的用工需求状况进行了调查。
现将调查结果汇总如下：在以上人员需求中，专业技术人员占需求的5%，要求大专以上学历;有一定工作经验的技术工人包括质检员、化验员、印刷员、技术员、焊工、电工、车工，占需求的18.8%，要求一般为中专或中技学历，有相关工作经验者优先；普工为车间操作工，占需求的76.2%，初中以上学历即可。
基层反映：当前就业难与用工难并存的就业结构性矛盾凸显应引起重视
基层反映：当前就业难与用工难并存的就业结构性矛盾凸显应引起重视今天，网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：当前就业难与用工难并存的就业结构性矛盾凸显应引起重视》范文，供各人在撰写下层反应、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下：近年来，各地用工荒征象越来越凸显，企业高薪聘请却无就业职员能操岗的场合排场，显现出大量的屯子剩余劳动力、大学毕业生及低学历劳动者就业困难。
招工难与就业难并存，就业结构性抵牾凸显，已经成为当前就业与用工面对的一大困难，以我市为例，截至目前我市登记失业人员3034人，企业登记岗位需求约 9765人。
为此，基层建议，从根本上调整就业难与用工难并存的就业结构性矛盾问题应偏重从调解产业结构、改变人才布局等方面入手，从根本上破解二者并存困难。
一、原因分析一是岗位需求与人力供应立室度差。
由于财产结构调整、产品转型升级、外贸形势变革等缘故原由，用人需求变革速度快，技能劳动者和专业技术职员的供求缺口较大，加之，人才供应布局变革慢，劳动者能力素质与企业岗亭需求不符，导致人力资源市场供求的立室度差距越来越大。
二是教育体制改革滞后导致人才造就与市场需求不顺应。
每年人力资源市场中，近1/2求职者为大学毕业生，而在当前工业化中期阶段，中低端加工制造业和服务业的用人比重不停维持在六成以上，人才供需难以对接。
部分劳动者尤其是大学毕业生缺乏正确的职业定位和对自身的专业、素质、求职期望和市场需求还存在肯定差距。
三是企业用工成本的承受力与劳动者高期望值之间的矛盾导致供求两边难以对接。
一方面，社会工种薪酬体系不完备，贫富差距日益扩大，社会底层劳动群体的工资待遇低、工作环境恶劣，社会地位低，求职者多数不肯从事这类工作；另一方面，工人工资增长和企业承受能力存在抵牾，导致中小企业和大型劳动麋集企业的普工短缺。
二、对策建议一是产业结构调整向服务业倾斜。
第一，推动生存性当代服务业生长，如电子商务、社区服务、家庭服务、健康服务、养老服务等，形成放开搞活就业搀扶的相干政策。
中国劳动力市场的结构性矛盾
中国劳动力市场的结构性矛盾目录一、内容概括 (1)二、劳动力市场概述 (2)三、中国劳动力市场现状 (3)四、中国劳动力市场的结构性矛盾 (4)1. 产业结构与劳动力结构不匹配 (5)2. 劳动力市场供求失衡 (6)3. 劳动力市场区域性差异显著 (7)五、结构性矛盾的原因分析 (9)1. 经济发展阶段的影响 (11)2. 教育与培训不足的限制 (12)3. 政策法规的不完善和执行问题 (13)4. 技术进步对劳动力结构的影响 (14)六、应对措施与建议 (16)1. 调整产业结构，优化劳动力布局 (17)2. 加强教育培训，提高劳动者技能水平 (18)3. 完善政策法规，促进劳动力市场健康发展 (19)4. 推动区域协调发展，缩小地区差异 (20)七、结论与展望 (21)一、内容概括人口红利逐渐减弱：随着计划生育政策的实施和人口老龄化的加速，中国的人口红利逐渐减弱，劳动力供给减少，劳动力市场供需矛盾加剧。
教育与就业的脱节：尽管中国政府在教育领域投入巨大，但仍然存在教育与就业之间的脱节现象，部分劳动力技能与市场需求不匹配，导致劳动力市场结构性失衡。
城乡劳动力流动不畅：随着城市化进程的加快，农村劳动力向城市的流动日益增多，但由于户籍制度、社会保障等原因，城乡劳动力流动不畅，导致劳动力资源配置效率低下。
性别歧视问题仍然突出：虽然中国政府已经采取了一系列措施打击性别歧视，但在一些行业和企业中，性别歧视问题仍然较为严重，影响了女性劳动力的就业和发展。
劳动力成本上升：随着劳动力市场的竞争加剧，部分企业为了降低成本，压低劳动者待遇，导致劳动力成本逐年上升，对企业和整个社会的可持续发展产生不利影响。
灵活就业形势严峻：随着互联网技术的发展和产业结构的调整，越来越多的劳动者选择成为自由职业者或兼职工作者。
这些灵活就业者的权益保障相对较弱，面临较大的生存压力和发展困境。
二、劳动力市场概述规模庞大：中国拥有世界上最庞大的劳动力资源，劳动力人口数量巨大，为经济发展提供了强大的动力。
大学生就业难的结构性矛盾分析
大学生就业难的结构性矛盾分析本文认为，大学生就业难的根源不是高校扩招，而主要是因为经济结构与劳动力结构性的矛盾导致的。
与我国经济发展的需要和国际水平相比，我国高校扩招仍有很大余地。
大学生失业不是我国独有的现象，在世界各国，尤其是发达国家，是很正常的经济和社会现象。
但在我国由于高校扩招步伐过快，家庭对子女工作的期望值高，导致高校扩招前后就业反差过大，社会反应过于强烈。
关键词：大学生扩招就业结构性矛盾自1999年高校扩招以来，我国高校毕业生数量逐年大幅攀升，从2000年的107万增加到2006年的413万，增加了近3倍。
然而高校毕业生的就业率却连年持续下滑：从2001年的83%降到了2005年的72.6%，下降了10个百分点。
在我国，长期被视为天子骄子、从来不曾被就业困扰的大学生，出现了失业问题，而且失业的范围和规模在逐步攀升。
高校扩招是历史性的决择1999年扩招以前，我国适龄青年的大学入学率不足10%，不仅远低于世界平均水平，甚至低于许多与我国水平相当的发展中国家，这样的高等教育规模，不仅与我国经济的快速发展不相适应，而且严重制约了我国产业结构升级和技术进步。
因此，高校扩招，不仅是适应我国产业结构调整和推进创新型国家的需要，也是在普及初中教育后，我国针对高中（或同等学历）教育毕业生规模不断扩大与高等教育招生规模偏小的矛盾做出的历史性决策。
无论是早期工业化国家还是后发展的工业化国家，都把提高劳动力的素质作为推进工业化重要手段，英国、德国等早期工业化国家都先后把“初等教育宣布为劳动的强制性条件”。
现代科学技术的迅猛发展，对劳动力的素质提出了更高的要求，诸多后发展的国家成功实现工业化的实践都说明，劳动力素质的提高和高等教育的适度超前发展是这些国家获得后发优势后来居上的必要条件。
我国新型工业化的实践和跨越式发展要求高等教育的适度超前发展，据统计，2005年我国高等教育毛入学率已经达到21%，跨入国际公认的大众化阶段。