关于行政事业单位内部控制意见及建议

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关于行政事业单位内部控制意见及建议

关于行政事业单位内部控制意见及建议

关于行政事业单位内部控制意见及建议行政事业单位是指属于行政部门的非企业单位,主要承担公共管理、公共服务职能。

内部控制是指行政事业单位自身建立和运行的控制体系,旨在提高管理效能、保障资产安全、规范运作,确保公共资源的有效利用。

本文将结合具体案例,就行政事业单位内部控制的问题及建议进行探讨。

首先,行政事业单位内部控制意见及建议方面的问题主要体现在以下几个方面:一、授权与监督制度不健全。

行政事业单位内部控制的核心是明确职责、分工和权限,并建立健全的授权和监督体系。

但在实际操作中,行政事业单位往往存在授权人员与执行人员之间权限不清、约束不力的问题,大部分权限集中在一人或少数人手中,容易导致权力寻租、腐败等问题的发生。

因此,应建立健全权责清晰、权限明确的授权与监督制度,确保职权的合理分配和行使。

二、预算与绩效管理不够严格。

行政事业单位在预算编制、执行和绩效评价中往往存在不规范的现象。

预算编制不科学、不精确,导致资源的不合理配置和浪费;预算执行松散,难以有效控制和管理公共资金的使用;绩效评价缺乏科学性,不同事业单位间的绩效标准和评价体系不一致。

因此,需要加强行政事业单位的预算管理和绩效评价,建立科学合理的激励约束机制,提高行政事业单位的运行效率和资源利用效率。

三、资产管理不规范。

行政事业单位通常涉及大量的资产和公共资源,如土地、建筑物、设备、资金等。

但现实中,行政事业单位的资产管理普遍存在不规范、不透明的问题,容易导致资产流失、挥霍浪费等情况的发生。

因此,行政事业单位应加强资产管理,建立健全资产登记、清查、使用监督等制度,确保公共资产的安全和有效利用。

四、人力资源管理待提升。

行政事业单位的人力资源管理多存在人员招聘、晋升、培训、激励等方面的问题。

招聘程序不规范,存在关系户、官僚主义等问题;晋升评价不公正,缺乏透明度;培训不及时,无法满足人员的专业发展需求;激励措施不科学,缺乏有效的激励和约束机制。

因此,行政事业单位应加强人力资源管理,建立公平公正的人才选拔和晋升机制,提供良好的培训和发展机会,制定科学有效的激励政策。

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议行政事业单位的内部控制工作对于提高单位管理水平、保障公共服务的有效提供以及防范各类风险具有至关重要的意义。

然而,在实际工作中,仍然存在一些问题和不足,需要采取相应的措施加以改进和完善。

一、当前行政事业单位内部控制工作存在的问题(一)内部控制意识淡薄部分行政事业单位领导和工作人员对内部控制的重要性认识不足,认为内部控制只是财务部门的事情,与其他部门无关。

这种错误的观念导致内部控制工作难以得到有效的推进和落实。

(二)内部控制制度不完善一些单位虽然制定了内部控制制度,但制度内容不够全面、细致,缺乏可操作性。

例如,在预算管理、资产管理、采购管理等方面存在制度漏洞,无法有效规范各项经济活动。

(三)风险评估机制不健全部分行政事业单位没有建立科学的风险评估机制,不能及时识别和评估可能面临的风险。

在决策过程中,缺乏对风险的充分考虑,导致决策失误,给单位带来损失。

(四)信息沟通不畅单位内部各部门之间信息交流不及时、不充分,导致工作协同困难,影响工作效率。

同时,对外信息披露不规范,无法满足公众的知情权。

(五)监督机制缺失一些单位内部监督部门独立性不足,监督力量薄弱,对内部控制制度的执行情况监督不到位。

同时,外部监督也存在着力度不够、频率不高的问题。

二、加强行政事业单位内部控制工作的意见建议(一)增强内部控制意识1、加强培训和宣传通过举办培训班、专题讲座等形式,对单位领导和工作人员进行内部控制知识的培训,提高其对内部控制的认识和理解。

同时,利用单位内部网站、宣传栏等渠道,广泛宣传内部控制的重要性,营造良好的内部控制氛围。

2、强化领导责任明确单位主要领导作为内部控制工作的第一责任人,将内部控制工作纳入领导干部的绩效考核体系,促使领导重视并积极推动内部控制工作。

(二)完善内部控制制度1、全面梳理现有制度对单位现行的各项规章制度进行全面梳理,查找制度中存在的漏洞和不足,结合单位实际情况,对制度进行修订和完善。

行政事业单位内部控制工作的改善建议

行政事业单位内部控制工作的改善建议

行政事业单位内部控制工作的改善建议(1)高度重视内部控制工作。

加大对内部控制的宣传,使员工清楚内部控制是什么,为什么要建设内部控制,怎么建设内部控制等内容;宣传内部控制的形式有召开内部控制宣传会,召开内部控制推进会,发布内部控制建设实施方案,制作内部控制宣传册,在单位各部门分发并组织学习宣传等。

(2)形成清晰内部控制工作机制。

内部控制工作是一把手工程,单位的领导层面应从单位层面推进此项工作,而不是把内部控制工作交给一个部门就可以,内部控制工作需要全单位各部门通力合作。

要成立内部控制工作领导小组,领导小组组长由单位一把手担任,副组长也是单位高层领导,领导小组成员是牵头部门、各相关部门;还要成立内部控制建设工作办公室,建设工作办公室不能只由牵头部门组成,这样就减少其他相关部门工作参与积极性和责任感,建设工作办公室要由有单位高层领导、牵头部门、各相关部门组成;还要成立内部控制监督工作小组,监督工作小组不能是牵头部门,这样就成了“既是运动员又是裁判员“,监督工作小组一般由内部审计组成。

(3)加强风险管理。

单位层面可以让单位的每个组织机构对自己管理、经办的业务进行梳理,从组织架构层面、岗位层面、个人层面一一对风险进行梳理和排查,对工作中经常出现的纠纷、争议进行详细分析,找出存在的风险点,评估风险发生的可能性(概率)和发生风险的影响,提出改进措施。

风险评估还要根据国家法律法规、政策的变化而发生变化,也要根据组织架构的职责、权限的变更而变更,定期风险管理,不断完善、修订风险应对措施。

如:单位对预签订的合同进行审核就是风险应对,以防止因签订合同产生的损失。

(4)职责划分清晰。

单位要清楚划分各经手部门的职责,经手部门应高度重视对本部门职责、本部门所有岗位职责、其他经手部门岗位职责的熟悉和了解,对于本部门岗位职责要非常清晰,排查所涉及的风险点,进行风险管理,不能存在职责不清,风险不明的情况。

(5)强化内部控制系统沟通。

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议在当今的社会治理和公共服务体系中,行政事业单位扮演着至关重要的角色。

其内部管理的有效性,尤其是内部控制工作的质量,直接关系到公共资源的合理配置、公共服务的质量与效率,以及政府的公信力和社会形象。

然而,在实际工作中,行政事业单位的内部控制仍存在一些问题和不足,需要我们认真对待并加以改进。

一、当前行政事业单位内部控制工作存在的问题(一)内部控制意识淡薄部分行政事业单位的领导和工作人员对内部控制的重要性认识不足,缺乏风险防范意识。

他们认为内部控制只是一些繁琐的规章制度和流程,没有认识到其对于保障单位正常运转、防范风险和提高管理水平的重要作用。

这种意识的淡薄导致内部控制工作在单位内部得不到足够的重视和支持,难以有效开展。

(二)内部控制制度不完善一些行政事业单位虽然建立了内部控制制度,但制度存在漏洞和缺陷,缺乏科学性和系统性。

例如,制度没有涵盖单位的所有业务活动和管理环节,或者制度之间相互矛盾,缺乏协调和衔接。

此外,一些制度过于原则化和抽象化,缺乏具体的操作流程和标准,难以在实际工作中执行。

(三)内部控制执行不力即使有了完善的内部控制制度,在执行过程中也存在诸多问题。

一方面,部分工作人员责任心不强,对制度的执行不够严格,存在随意性和变通现象。

另一方面,由于缺乏有效的监督和考核机制,对违反制度的行为不能及时发现和纠正,导致制度的权威性和严肃性受到损害。

(四)内部控制信息化水平低随着信息技术的飞速发展,信息化在行政事业单位内部控制中的作用日益凸显。

然而,目前许多单位的内部控制信息化建设滞后,信息系统不完善,数据共享和传递不顺畅。

这不仅影响了工作效率,也增加了内部控制的难度和风险。

(五)内部审计监督不到位内部审计是行政事业单位内部控制的重要监督手段,但在实际工作中,内部审计的作用没有得到充分发挥。

一些单位内部审计机构不健全,人员配备不足,业务能力不强。

审计工作缺乏独立性和权威性,审计范围狭窄,审计方法落后,难以发现内部控制中的深层次问题。

关于优化行政事业单位内部控制的建议

关于优化行政事业单位内部控制的建议

关于优化行政事业单位内部控制的建议优化行政事业单位内部控制是提高组织管理水平和运行效率的重要举措。

内部控制是指组织为了达到预期目标而采取的一系列控制措施,包括组织结构、权限制度、内部审计、监督管理等方面的控制。

优化内部控制旨在提高组织的运作效率和管理水平,防范风险,保障资产安全,提升业务管理和服务水平。

下面就如何优化行政事业单位内部控制进行一些建议。

一、加强组织结构和管理制度建设1. 完善组织结构:行政事业单位应根据自身的特点和管理需求,合理设置机构部门和岗位职责,建立科学、合理的组织结构,明确权责关系,实现组织机构的职能衔接和协调运作。

2. 健全管理制度:制定并不断完善各项管理制度,包括人事管理、财务管理、绩效考核、信息管理等方面的制度,明确工作流程和责任要求,确保工作规范、有序进行,提高内部管理效率和控制力度。

3. 加强领导班子建设:建立和完善领导班子建设制度,提高领导班子的决策能力、执行力和协调能力,加强领导班子成员的岗位责任意识和服务意识,确保领导班子能够带领机构走向健康发展。

二、强化内部控制全面覆盖1. 改进内部审计体系:行政事业单位应建立和健全内部审计体系,明确内部审计的职责、权限和程序,加强内部审计人员的专业培训,提高内部审计的审计效率和审计质量,确保内部审计全面、深入、及时。

2. 完善资产管理制度:建立健全资产管理制度,规范公共资产的采购、使用、处置等流程,做到资产使用安全、合理、经济。

3. 加强风险管理和内部控制制度建设:建立健全风险管理和内部控制制度,制定风险管理政策和流程,健全内控体系,提高风险识别、评估和应对的能力,确保风险可控。

三、加强内部监督和检查1. 健全内部监督机制:建立内部监督机制,制定内部监督制度,明确监督责任和程序,加强对各项政策的执行情况的监督和评估,加强对工作效果的监督和考核,防止工作中的不正之风和腐败现象。

2. 强化内部检查:设立内部检查部门或机构,负责对各项业务活动进行内部检查,发现问题及时纠正,确保各项业务活动的合规性和规范性。

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议

对当前行政事业单位内部控制工作的意见建议尊敬的领导:我针对当前行政事业单位内部控制工作提出以下意见和建议:一、加强制度建设和标准规范化1.出台内部控制的相关制度和规范,明确控制目标、流程及责任,以确保全体员工理解掌握内部控制的重要性和操作方法。

2.建立健全内部控制工作的考核评估机制,建立风险管理机制,及时发现和纠正制度和流程方面的问题,避免制度漏洞被滥用。

二、人员培训和绩效激励1.建立内部控制人员培训体系,通过组织培训、交流、结对指导等方式,提高员工的内部控制意识和能力。

2.设立专职内部控制岗位,完善内部控制人员的绩效考核机制,加强对内部控制人员的激励和奖励,提高其主动性和积极性。

三、信息化技术的运用1.建立信息化内控系统,实现对各项内部控制工作的全程监督和管理,提高内部控制工作的效率和准确性。

2.加强信息安全管理,建立严格的权限控制和审计监督机制,保护重要信息不被泄露、篡改或滥用。

四、加强风险管理1.建立风险评估和风险应对机制,及时掌握和预警可能带来的内部控制风险,采取相应的措施进行风险管理和防范。

2.组织定期的风险及内控培训,提高员工对风险和内部控制的认识,使之积极参与风险的识别和管理。

五、加强监督与检查1.建立完善的内部审计机制,定期检查内部控制的执行情况,发现问题及时整改,并追踪改进情况。

2.建立独立监察机构,对内部控制工作进行监督,及时通报和解决问题,提高内部控制工作的透明度和公正性。

六、加强沟通和合作机制1.建立内控工作的沟通和协调机制,强化内控部门与其他部门之间的配合与交流,发挥协同效应,避免信息孤立和资源浪费。

2.组织内部控制工作的跨部门、跨单位的交流研讨会,促进内部控制工作的互学互鉴,推动内部控制工作的提升。

七、加强对外合作和学习1.加强与其他行政事业单位的合作,借鉴和学习优秀的内部控制经验和做法,推动内部控制工作的持续改进。

2.参与国家内部控制规范的修订和制定过程,积极反映行政事业单位的实际需求,促进我国内部控制制度的完善。

关于优化行政事业单位内部控制的建议

关于优化行政事业单位内部控制的建议

关于优化行政事业单位内部控制的建议建议:1. 加强内部审计内部审计是行政事业单位重要的内部控制手段之一,可以发现组织内部的问题和风险,并提供相应的改善建议。

因此,建议加强内部审计,设立专门的内部审计机构,加强对行政事业单位各方面的监督和检查,推动内部控制工作全面升级。

2. 强化预算管理预算管理是行政事业单位内部控制的重要组成部分。

应该根据实际需要,科学编制预算,合理分配各项支出,确保预算的合理性和可行性。

同时,行政事业单位还应建立预算执行监控机制,对预算执行情况进行实时监管和控制,及时发现偏差并采取补救措施,以确保预算执行的合法性、正确性和透明度。

3. 加强财务管理财务管理涉及行政事业单位的经济管理和财务管理两个方面。

因此,需要建立健全的财务管理制度和规范的财务管理程序,加强财务内部控制,确保财务管理的规范性、透明度和合法性。

同时,要坚决打击各种财务违规行为,使得财务管理得到更有效地规范和监管。

4. 推行风险管理行政事业单位内部控制的另一个重要组成部分是风险管理。

建议采用风险管理的理念和方法,通过明确风险的识别、分析、评估和管理,实现对组织运营风险的有效控制。

通过风险管理,可以提高行政事业单位的经济效益,并加强内部控制的科学性和实效性。

5. 加强信息化建设信息化建设是行政事业单位内部控制的重要支撑。

行政事业单位应该积极推动信息化建设,采用先进的信息技术和管理方法,提高组织的信息化水平和信息化管理能力。

可以通过建立信息化平台、提高数据管理和安全性、加强网络安全体系建设等手段来加强行政事业单位的内部控制。

总之,行政事业单位内部控制的优化,需要建立健全制度体系、加强管理机制、完善内部机构、提高内部控制能力,通过综合控制手段和工具,确保行政事业单位经济管理的规范性、合法性和科学性。

这样,才能更好地促进行政事业单位的健康发展。

关于优化行政事业单位内部控制的建议

关于优化行政事业单位内部控制的建议

关于优化行政事业单位内部控制的建议随着社会的发展和行政事业单位规模的不断扩大,内部控制对于保障单位的正常运转和有效管理变得愈发重要。

优化行政事业单位内部控制,不仅能够提高单位运作的效率,还能够有效防范内部风险和违规行为。

本文将从流程优化、信息化建设、人员素质提升等方面,提出关于优化行政事业单位内部控制的建议。

一、加强内部审计的监督和评价内部审计是行政事业单位内部控制的重要环节,能够及时发现和纠正内部管理不当、违规行为等问题。

建议加强对内部审计工作的监督和评价,确保审计工作的独立性和客观性。

建立健全的内部审计报告和整改追踪机制,及时改进内部管理不足,提高行政事业单位内部控制的有效性。

二、加强信息化建设,提高内部控制效率随着信息化技术的不断发展,行政事业单位也需要加强信息化建设,提高内部控制的效率和准确性。

建议加强对内部管理系统的建设和优化,利用先进的信息化技术,提高单位管理的科学性和规范性。

加强对信息系统的安全管理,防范信息泄露和攻击,确保内部控制的完整性和可靠性。

三、优化内部流程,提高工作效率流程优化是优化行政事业单位内部控制的重要手段,能够提高工作效率,减少管理成本。

建议对行政事业单位的各项工作流程进行全面梳理和优化,简化繁琐的审批流程,缩短工作周期,提高工作效率。

加强对流程执行过程的监督和评价,确保工作的科学性和规范性。

四、加强对人员素质的提升和培训人员素质是行政事业单位内部控制的核心,优秀的员工能够有效提升单位的管理水平和工作效率。

建议加强对员工的培训和提升,提高员工的综合素质和专业能力。

建立健全的人员考核和激励机制,激励员工不断提高自身素质,为行政事业单位的内部控制提供有力保障。

五、建立健全的内部监督机制,加强对内部风险的防范建议建立健全的内部监督机制,加强对内部风险的评估和防范。

通过建立健全的内部监督机构和程序,及时发现和处理内部违规行为和风险事件,提高行政事业单位的内部控制效果和风险管理能力。

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行政事业单位内部控制意见及建议一为进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,财政部于年月正式发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会[年]号)并于月起全面正式实施。

事业单位内部控制体系涉及的范围相当广泛,包括基建、科研、后勤和物资采购等多项经济活动。

另外,事业单位附属单位较多,经常性、非经常性经济活动众多,大部分资金由国家财政投入,内部控制尤为重要。

其控制程度的好坏,直接影响到单位的正常运行、国有资产的管理,甚至影响到国民经济的健康运行。

加强内控管理,可厉行勤俭节约,杜绝各种名义的铺张浪费,监督日常业务运行,促进内控工作的有效运行。

建立健全事业单位内部控制制度还是保护国有资产安全完整,防止贪污、舞弊行为发生的重要手段,也是强化事业单位内部管理,确保工作目标有效实现的重要措施。

本文总结了事业单位内部控制普遍存在的问题,并结合实际工作提出相应对策,认为内部控制建设应围绕单位整体系统建设进行,相辅相成、相互促进。

我国现阶段事业单位内控存在的问题(一)内部控制停留在文字层面,内控意识薄弱事业单位相对企业而言,对内部控制重视程度较低。

虽然很多事业单位建立了一系列的内部控制制度,但由于历史原因和领导的重视程度不够,内部控制工作只停留在“纸上文章”和应付检查层面,未对执行和监管起到指导作用。

甚至有些事业单位认为内控成本过高,造成单位办事手续繁琐,不利于运行效率提高,因而对内控的执行缺乏积极性。

(二)缺乏高水准内控管理人员从整体来看,事业单位内控人员的素质偏低,尤其在一些基层单位,内控知识缺乏,或缺少相应的内控经验,内控人员难以胜任工作,不能有效的实现内部控制所预测的效果,导致内控执行时缺乏必要的力度,使内控失效。

(三)内控制度残缺,内控机构缺乏独立性我国事业单位内部控制所规范的范围过于狭窄,导致制度成为摆设或者残缺的现象。

此外,事业单位的内部控制机构不具备独立性,我国事业单位所设立的内部控制机构和其他部门之间的关系是平行的。

从目前来看,出于对经济活动的监督、控制的需要,事业单位一般将这项工作交由会计部门或者纪检监察、审计部门负责。

由于内部控制工作人员要受到单位的限制,因此也不具备独立性。

(四)重大事项的集体决策和审批制度执行不到位事业单位一些重要事项范围和职责权限没有明确界定,决策方式和程序以及议事规则不规范不清晰,没有建立监督和责任追究机制。

特别是在一些人员较少或较基层的事业单位,“家长制”作风严重,领导“一言堂”、“一支笔”审签。

(五)日常业务运行与财务管理脱节,资产管理环节存在缺陷,不能及时为内控部门提供资产、资金的使用数据等第一手资料目前,大多数事业单位的财务部门只起到“核算”和“付款”的作用,对本单位业务上重要事项的决策、实施过程参与较少,对相关业务的来龙去脉了解不多,导致单位财务和业务办理脱节,从而无法对业务部门实施必要的财务管理和有效的内部监督;会计核算不及时,无法及时反映资产变化,应入未入、该销未销,导致账物脱节、存量不清。

例如,有的个别单位建造的楼房已使用多年,工程支出仍挂在“在建工程”和往来账户中。

(六)预算外资金监管不力,把预算外资金视同部门和单位的自有资金由于事业单位对预算外资金认识上存在偏差,缺乏一套完整、规范、统一的资金的管理制度,只实行简单的收支两条线方式,在资金管理方面形成不了齐抓共管的合力,管理效果不明显。

(七)缺乏完善的内控有效性的评价体系和责任追究体系目前,事业单位的内部控制自我评价并未引起重视,很多单位依据规定建立了必要的内部控制制度,并在一定程度上实施了内部控制,但这并不意味着它就在实际工作中发挥了其应有的作用。

在内部控制执行过程中,对控制失效现象严重的情况也未建立责任追究制。

(八)内部控制信息化建设远滞后于需求分析目前的状况,无法量化投入产出比,是制约信息化发展的最重要因素。

与发达国家相比,我国在内控信息技术研发方面,从理论、方法、技术到产品都处于落后的状态。

但有别于发达国家的是,我国的内控信息化建设有着更为强劲的需求。

完善内控建设,打造科学有效的内控管理平台(一)营造良好的内部控制环境,强化内部控制意识营造一个良好的内部控制环境,首先要强化单位领导的内部控制意识,让单位的领导真是认识到内控在事业单位中的作用。

单位领导对内控的重视程度直接决定控制环境的好坏。

同时,还要将这一意识贯彻落实到全体员工的工作中,并与单位实际情况相结合,定期对职工进行培训。

全体职工在管理层的引导下,应认真执行内部控制工作,同时对内控工作进行监督、反馈,以调动单位各个职能部门和全体员工承担内部控制责任的意识。

(二)完善内控制度建设,加强内控机构的权威性与独立性事业单位内部控制体系并不是独立存在的,而是与众多规章制度息息相关。

事业单位在健全内控制度的同时,还应完善与之相关的其他制度,只有这样,才能在一定程度上保障内部控制的有效实现。

除此之外,事业单位还应强化内控制度的其权威性和独立性,对单位内部控制制度的设计及运行的有效程度定期作出评价,在发现问题时,应及时纠正。

(三)建立完善的集体决策和议事机制事业单位的决策权应该受到相关机构的监督,比如,事业单位应对重大事项进行认真的调查研究并对其进行风险分析,在经过必要的研究论证程序后,充分吸收各方面意见,最终决策应通过党组会、办公会或部门与科室联席会讨论决定。

事业单位采用集体决策制,可以有效的规避错误和风险。

(四)加强财务管控和业务过程的协同,强化资产管理事业单位应把业务过程和财务管控有机地结合起来,让财务控制渗透到业务活动的每个环节,只有这样,才可能避免业务过程中的舞弊。

事业单位还应加强固定资产的盘点,组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。

对盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产要查明原因,视不同情况分别进行处理。

事业单位应依据清查中出现的问题,不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。

小型事业单位要设立专门的岗位,配备专、兼职的人员管理财产,大型事业单位要设立专用设备管理部门,并配备相应的管理技术人员和维修人员,负责专用设备的验收和日常的设备维护以及报废设备的技术鉴定。

(五)加强预算外资金的监管,健全监督机制事业单位在将预算外资金缴入财政账户的同时,也关心相关财政部门让它支多少、怎么支的问题,这就决定了预算外资金的收入机制要与支出机制的建立相联系。

事业单位在收入方面,要合理合法;在支出方面,应体现以收定支,核定支出基数,并借鉴预算内一些有效的方法来建立一整套的开支标准、考核依据及管理制度。

健全监督机制,确保专款专用,对不合理的支出能及时发现、及时纠正,堵塞漏洞,防止不正之风和腐败现象的发生。

(六)开展内部控制有效性评价工作,保证控制目标的实现内部控制自我评价应由事业单位全体管理者和工作人员共同利用系统化的方法来进行。

在内部控制自我评价过程中,首先,应设立全面的评价指标,评价指标全面渗透到评价单位内部控制的全过程,涉及所有业务和全体人员;同时,评价指标要以事实为基础,指标结构科学、清晰、合理,评价指标要具有独立性,保证评价各个环节独立。

对内部控制制度自我评价过程中发现的问题,应结合事业单位内部控制特点制定改进措施。

(七)紧跟时代脚步,利用现代化信息技术推动内控建设事业单位不能与现代化相脱节,要紧跟时代变化,大力采用现代化信息技术来提高内部控制的水平。

结合现代化技术,对事业单位内部控制的手段和方法进行及时的更新和补充,实现事业单位内部控制朝着现代化、科学化的可持续方向发展。

(八)选拔合格人才,强化内控人员业务能力事业单位在设立健全的内控机构后,配备的人员不仅要具备必要的专业知识和技能,熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会计制度,同时还应具备良好职业道德。

事业单位应成立一支应变能力强且专业技能扎实的人才队伍,并对此进行定期的业务培训或者专业进修,加强他们对风险的分析、应对能力,以及面对全新业务时的分析和应用能力,提高内部控制人员的专业素质和道德意识,成为“又红又专”的合格人才。

行政事业单位内部控制意见及建议二为贯彻落实财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔〕号)文件精神,进一步指导和促进各单位开展内部控制建立和实施工作,根据财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔〕号)要求,结合我省实际,提出如下工作意见一、工作目标内部控制基础性评价,是指单位在开展内部控制建设之前,或在内部控制建设的初期阶段,对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。

通过开展内部控制基础性评价工作,明确单位内部控制的基本要求和重点内容,围绕重点工作开展内部控制体系建设;同时,发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,通过“以评促建”的方式,推动各单位于底前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则(一)坚持全面性原则。

内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级,确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖,综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)坚持重要性原则。

内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。

各单位在选取评价样本时,应根据本单位实际情况,优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

(三)坚持问题导向原则。

内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况,明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。

内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况,与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应,并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

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