加强科研经费管理 提高资金使用效益
最近的科研经费管理和使用办法
最近的科研经费管理和使用办法引言科研经费是支持科研活动的重要资源，其管理和使用必须遵循国家相关法律法规和政策要求。
为了进一步规范科研经费的管理和使用，提高科研资金使用效益，根据国家最新发布的相关规定，我们制定了本办法。
一、科研经费管理原则1. 合法合规：科研经费的使用必须遵守国家法律法规，符合国家科技政策，遵守科研伦理。
2. 科学合理：科研经费的分配和使用应根据科研项目特点和实际需要，科学合理地安排，确保科研工作的顺利进行。
3. 效益最大化：科研经费的使用应注重效益，努力实现资金使用的最大化效益。
4. 透明公开：科研经费的使用情况应保持透明，接受社会监督。
二、科研经费使用范围科研经费主要用于以下方面：1. 人员经费：包括科研人员工资、绩效、社会保险等。
2. 设备购置：科研所需的仪器、设备购置费用。
3. 材料费：科研实验所需的材料、试剂、消耗品等费用。
4. 差旅费：科研人员因公出差发生的交通、住宿、就餐等费用。
5. 会议费：组织科研会议、研讨会等活动所需的费用。
6. 出版费：科研成果的出版、印刷、发布等费用。
7. 其他与科研项目直接相关的费用：经批准的与科研项目直接相关的其他费用。
三、科研经费管理流程1. 预算编制：项目负责人根据科研项目需求，编制科研经费预算，经单位财务部门审核后报上级主管部门审批。
2. 经费拨付：上级主管部门审批通过后，将经费拨付至项目承担单位。
3. 经费使用：项目负责人按照批准的预算和经费使用范围，合理使用科研经费。
4. 经费决算：项目结束后，项目负责人应编制科研经费决算，经单位财务部门审核后报上级主管部门审批。
5. 审计监督：科研经费的使用接受审计、财政等部门的监督和审计。
四、违规处理违反本办法规定的，将按照相关法律法规进行处理，包括但不限于追回经费、处罚、追究刑事责任等。
五、附则本办法自发布之日起实施，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。
本办法的解释权归上级主管部门。
科研课题经费管理办法
科研课题经费管理办法一、总则1.1 为加强科研课题经费管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和科研项目管理要求，特制定本办法。
1.2 本办法适用于公司内部所有科研课题经费的管理和使用。
1.3 科研课题经费管理应遵循以下原则：（1）合法合规：严格按照国家法律法规和科研项目管理规定使用经费；（2）目标明确：经费使用应以实现科研课题目标为导向；（3）权责清晰：明确经费管理各环节的责任人和权限；（4）过程透明：确保经费使用过程的公开、透明；（5）注重绩效：强调经费使用效益，提高资金利用率。
二、经费预算管理2.1 科研课题负责人应按照课题任务书和实际需求，编制经费预算，明确经费使用范围和支出标准。
2.2 经费预算应包括以下内容：（1）直接费用：包括设备购置费、材料费、测试化验加工费、差旅费、国际合作与交流费等；（2）间接费用：包括管理费、绩效奖励、科研条件建设费等；（3）其他费用：根据科研课题实际需要，可列支其他合理费用。
2.3 经费预算应提交公司科研管理部门审核，审核通过后报财务部门备案。
三、经费使用管理3.1 科研课题负责人应严格按照预算执行，确保经费合理、合规使用。
3.2 经费使用过程中，应遵循以下规定：（1）直接费用：按照预算科目和标准使用，不得擅自调整；（2）间接费用：按照公司相关规定，合理分摊；（3）其他费用：确需列支时，应提前向公司科研管理部门申请，经批准后方可使用。
3.3 科研课题负责人应加强对经费使用的监管，确保各项支出真实、合法、有效。
四、经费报销与审批4.1 科研课题经费报销应遵循以下流程：（1）报销人提交报销单据，包括发票、合同、支付凭证等；（2）课题负责人审核报销单据的真实性、合规性；（3）公司科研管理部门审核报销单据的合理性、准确性；（4）财务部门进行核算、报销。
4.2 科研课题经费报销应符合以下要求：（1）报销单据应真实、合法、完整；（2）报销内容应与课题预算相符；（3）报销金额不得超过预算额度；（4）报销时间应在课题执行期内。
进一步加强科研经费管理,为科研提供有力保障
进一步加强科研经费管理，为科研提供有力保障科学研究的发展对国家的创新能力、经济发展和社会进步具有重要的推动作用。
科研经费是支撑科研工作的基础，在加强科研经费管理方面，不仅需要强调资金的合理配置和监管，还需要建立科研经费的使用效益评估体系，为科研提供有力保障。
加强科研经费的规范管理是保障科研工作顺利进行的重要前提。
通过建立科研经费使用的审批程序和机制，确保科研经费的使用合法合规。
科研经费管理要严格按照预算和计划进行，避免盲目扩大经费规模，防止挪用、滥用和浪费科研经费的现象发生。
应通过加强对科研项目的中期和结题审核，确保科研经费的使用符合科研目标和预期成果，进一步提高科研经费的使用效益。
建立科研经费使用效益评估体系，可以加强对科研经费使用情况的监督和评估。
科研经费使用效益评估可以从项目申请、经费使用和研究成果三个方面进行评估。
在项目申请阶段，要对科研项目的理论依据、研究方法、研究内容、预期成果和经费使用计划进行严格审查和评估，确保科研项目具有一定的科学性、创新性和前瞻性。
在经费使用阶段，要对科研经费的使用情况和经费使用的科研成果进行监督和评估，及时发现和解决发生的问题，提高科研经费的使用效率。
在研究成果评估方面，可以通过评估科研成果的学术质量、实际应用价值和社会影响等方面来评估科研经费使用的效益，并将评估结果作为科研经费分配的重要依据。
要建立科研经费的公开透明制度，提高科研经费使用的公众监督力度。
通过公开科研经费的使用情况，加强对科研经费的社会监督，促使科研机构和科研人员改善资金使用的透明度和公正性。
要加强对科研经费使用情况的信息公开，使科研经费的使用情况能够被广大科研人员和社会公众了解和监督，避免不当使用或浪费科研经费的现象。
进一步加强科研经费管理,为科研提供有力保障
进一步加强科研经费管理，为科研提供有力保障科研经费是推动科学研究发展的重要资源，合理有效地管理科研经费，为科研提供有力保障，对于加速科技进步、促进创新发展具有重要意义。
本文将从建立科研经费管理体系、优化科研经费使用方式、加强科研经费监督与审计、加大科研经费投入力度等方面进行阐述，以期进一步加强科研经费管理。
建立科研经费管理体系是加强科研经费管理的基础。
应该建立科研经费的核算、申报、审批、使用、监管等环节，制定科研经费管理办法和规范，明确科研经费的来源、分配和使用程序。
应该建立科研经费管理机构，明确责任、权力和任务，建立健全科研经费预算、执行、监督的激励约束机制。
科研经费管理体系的建立能够提高科研经费的使用效益，规范科研经费的使用行为，提高经费使用效益。
优化科研经费使用方式是加强科研经费管理的重要举措。
科研经费的使用方式应该根据科研工作的特点和需要进行合理配置，科研经费应该注重给予科研人员更大的自主权。
科研人员应该在科研经费管理体系的框架下，依据科研需要和科研方向，灵活使用科研经费，提高经费使用的效率。
科研经费的使用方式还应该注重科研成果的转化和应用。
应该引导科研人员将科研经费用于创新成果转化和科技成果推广应用，促进科研成果的转化和产业化，提高科研经费的使用价值。
加强科研经费的监督与审计是加强科研经费管理的必要手段。
科研经费的监督与审计应该从项目立项、资金拨付到项目报账、资金归还等环节进行全程监督与审计。
应该建立健全科研经费监督与审计制度，加强对科研经费的监督与审计力度。
科研经费的监督与审计应该注重事前预防和事后监督，切实发挥预算控制和审计监督的作用，为科研经费的合理使用提供制度保障。
加大科研经费投入力度是加强科研经费管理的重要途径。
科研经费的投入数量和质量直接影响科研成果的产出和创新进展。
应该加大科研经费的投入力度，提高科研经费的使用效率。
在科研经费投入中，应该加大对基础研究和原始创新的支持力度，增加对战略性新兴产业和关键核心技术的投融资，促进科研经费的结构优化和布局调整。
科研资金管理制度
科研资金管理制度为了有效管理科研项目资金，保障科研活动的顺利开展和科研成果的有效利用，制定科研资金管理制度是非常必要的。
科研资金管理制度是科研单位内部治理的一个重要组成部分，它是为了规范科研项目资金的使用和管理，保障资金的安全和合理使用，提高科研资金的使用效益，防范风险和避免腐败，加强对科研经费的监督和管理而设立的。
一、科研资金管理的基本原则1.合法合规原则：科研资金的使用必须符合国家有关法律法规、政策和规定，合法合规审批后才能使用。
2.公开透明原则：科研资金的使用情况应当及时公开，并接受监督，确保科研活动的公开、透明和公正。
3.保证效益原则：科研资金的使用应当注重成本效益，确保资金使用的效率和效益最大化。
4.严肃执纪原则：对于滥用、挥霍、浪费、贪污腐败等违规行为，要依法依规予以严肃处理。
二、科研资金管理的基本流程1.项目申请阶段科研项目的申请人应当遵循科研资金管理制度的相关规定，准确填写项目申请书，包括项目的名称、研究目的、预期成果、预算等内容，提交申请稿到有关科研管理部门。
2.项目评审阶段科研管理部门组织专家对申请的科研项目进行评审，评审的内容应当包括项目的科学性、可行性、预算的合理性等方面。
将评审结果提交给科研决策机构，决策机构根据评审结果决定是否批准项目，并确定项目的资金拨付额度。
3.项目实施阶段科研项目的批准人和承担单位签订项目合同或协议，明确项目的实施方案、资金使用管理规定、项目经费管理人员等。
项目负责人应当严格按照项目合同或协议的约定，合理使用项目经费，并按照规定及时报销、报销项目经费。
4.项目结题验收阶段科研项目的完成单位应当按照要求提交项目结题验收报告，并接受科研管理部门的验收。
验收合格后，项目经费结余部分应当及时退回，未达到预期研究目标的部分应当进行合理撤销。
5.项目资金管理的监督和审计科研资金项目应当接受内部审计和外部审计，确保项目经费的使用情况真实可靠，审计结论要及时向社会公开，并接受监督。
进一步加强和规范科技经费管理,提升科技经费管理服务水平
为进一步加强和规范科技经费管理，提升科技经费管理服务水平，提高科技经费使用效益，调动科技工作者的积极性，促进学校科技工作正常开展，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理的若干意见>的通知》（中办发〔2016〕50号）、办公厅印发<关于进一步改进和完善财政科研项目资金管理等政策的实施意见>的通知》实际，对我校原有的科技经费管理办法进行修订，形成本办法。
科技经费依据经费来源，可总体划分为以下类型：
（一）纵向科技经费：指各级政府部门批准立项并纳入国家财政拨款支持的从事科学研究的经费，以及学校按立项部门批复要求配套的经费和学校科技专项资金设立的研究项目经费。
（二）横向科技经费：以市场委托方式获得的研究经费和开展技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等所获得的经费。
学校与外单位合作承担的财政拨款支持的研究项目，有立项申请书和项目批复或计划任务书（合同书）证明学校为参与单位之一的，其经费按纵向科技经费管理，否则按横向科技经费管理。
进一步加强科研经费管理,为科研提供有力保障
进一步加强科研经费管理，为科研提供有力保障科学技术是国家发展的重要支撑力量，科研工作是推动科技进步、促进经济发展和社会进步的主要手段。
为了更好地推进科研工作，我国一直在不断加强科研经费的管理。
然而，目前我国仍存在一些科研经费管理上的问题，例如资金不足、管理不规范等，这些都给科研工作带来了一定的困难。
因此，进一步加强科研经费管理，为科研提供有力保障，是当前重要的任务。
为解决科研经费管理上的问题，我国需要在以下三个方面加强管理。
一、提高科研经费管理效率当前，我国科研经费管理效率较低，办事效率慢。
一方面需要加强科研机构的管理水平，提高管理效能；另一方面，则需要注重完善科研经费管理规章制度，压缩审批时间。
对于各个环节涉及科研经费，应该细化管理要求，明确责任人，做到每个环节有人保障、有制度依据，提高科研经费使用效率。
二、加强科研经费的监督和管理科研经费的管理涉及政府、学校、企业等多个部门，各部门之间需要进行协调。
同时，在科研经费的使用过程中，也需要加大对资金使用和成果实现的监督力度。
要加强科研经费管理的监督和管理，从源头上杜绝违规行为的发生，严格控制各项支出的合理性和合规性，推动科研经费的规范使用，真正实现科研成果的转化和应用。
科研经费的使用效益是衡量科研工作是否有效率的重要标志。
为了提高科研经费使用效益，必须注重科研成果的转化和应用，推动科技创新和产业升级。
应考虑对科研经费使用效益进行考核，对于不符合要求的项目或者使用行为加强批评教育和纠正处置，鼓励和奖励科研经费使用效益较好的项目和部门，切实将科研经费投入有成效的地方。
总之，科研经费管理对于推动我国科技进步和经济、社会发展起到了至关重要的作用。
加强科研经费管理，完善科研经费管理制度，提高科研经费使用效率和效益，快速将科研成果应用于生产和生活，将会在推动我国科技进步和促进我国社会、经济发展方面发挥十分重要的作用。
科研经费使用管理制度
科研经费使用管理制度一、总则1.1 为加强科研经费的管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和科研项目管理要求，制定本制度。
1.2 本制度适用于公司内部所有科研项目经费的使用与管理。
1.3 科研经费使用管理遵循以下原则：（1）合法合规，确保资金安全；（2）目标明确，专款专用；（3）合理分配，注重绩效；（4）加强监督，提高透明度。
二、管理机构与职责2.1 科研经费使用管理实行统一领导、分级管理的原则。
2.2 公司设立科研经费管理领导小组，负责对科研经费使用管理的领导和协调。
2.3 各部门负责人为本部门科研经费使用的第一责任人，负责本部门科研经费的申报、执行和管理。
2.4 财务部门负责科研经费的财务管理和监督。
三、预算编制与审批3.1 科研项目申报时，需编制经费预算，明确经费使用范围和金额。
3.2 经费预算应包括直接费用、间接费用和其他相关费用。
3.3 科研项目经费预算需经所在部门审核、财务部门复核，报公司科研经费管理领导小组审批。
3.4 经费预算一经批准，原则上不得随意调整。
确需调整的，需按照原审批程序报批。
四、经费使用4.1 科研经费使用应遵循预算执行，确保专款专用。
4.2 科研项目实施过程中，项目负责人应合理使用经费，不得违规列支。
4.3 科研经费使用过程中，应严格遵守国家有关财经法规和公司内部管理规定。
4.4 科研项目结题时，需对经费使用情况进行总结和审计。
五、经费报销与审批5.1 科研经费报销需提供真实、合法、有效的原始凭证。
5.2 报销金额不得超过预算范围内实际发生的费用。
5.3 报销流程如下：（1）项目负责人审核原始凭证；（2）所在部门负责人审批；（3）财务部门复核；（4）公司科研经费管理领导小组审批；（5）财务部门办理报销。
六、监督检查与责任追究6.1 公司科研经费管理领导小组定期对科研经费使用情况进行监督检查。
6.2 对发现的问题，应及时采取措施予以整改。
6.3 对违规使用科研经费的行为，将依法追究相关责任人的责任。
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加强科研经费管理提高资金使用效益
近年来，国家为推进和完善科技创新体系，加大了财政资金的投入，但仍不能满足科
技事业发展的需要。
要使有限的科研经费发挥更大效益，必须从管理上下功夫。
各级
主管部门和科研单位应当依照法律和国家各项财经政策、财务规章制度，对经济业务
事项进行全面协调、监督、检查、记录和反映，以确保科研工作的正常进行。
本文介
绍福建省农业科学院对科研经费严格实行预算管理和加强日常监管的做法及体会，并
就当前科研经费管理工作中存在的问题谈谈看法。
一、科研经费管理中存在的问题
（一）科研经费来源的多层次、多样性带来经费管理与核算的复杂性。
福建省农
业科学院是省级农业科研单位。
—年年间，该院争取科研经费亿多元，大多来源于国
家各部委、省级主管部门及地市的专项拨款。
经费种类多种多样，有国债项目、项目、国家发改委专项、省重大科技专项、科技三项费用、省农办的农科教项目、农业厅的
跨越计划，以及来自财政厅农财处的农财专项等。
还有来自企事业及社会上各类单位
的横向科研经费，以及院内安排的一些科研专项。
因为不同渠道的资金来源对管理和
核算的要求不同，各类资金一般都有各自的管理办法，差异较大，给财务和科研管理
带来较大难度。
（二）科研经费预算编制不够合理，缺乏约束力。
自“十五”计划实施以来，国
家高新技术研究发展计划等项目研究全面实施课题制管理，引入了课题立项和预算评估，并采用相应的评审机制，取得良好效果。
但是，实际操作中也出现一些问题。
由
于主要是由课题负责人和课题组成员编制预算，往往没有财务人员的参与，使得财务
人员一般是在课题经费到达后才了解情况。
项目负责人对项目的研究是专家，但对预
算的编制等财务问题却不熟悉。
由于考虑欠周，造成编制预算时未编入而实际执行中
又必须开支的项目过多。
预算一旦通过，不应随意更改。
但有些科研人员缺乏预算法
律意识，对科研经费管理需要遵循的有关专项经费管理办法和财务规章制度了解较少，在预算执行中随意变更预算，不按批复的预算执行，使得决算与预算差异较大，预算
失去了约束力。
（三）科研经费日常核算存在违规现象。
有些项目支出没有严格按计划、按预算
执行；有的项目经费支出没有严格执行标准和审批程序，随意增加或扩大科研项目经
费的开支范围；有的单位直接从课题经费中提取管理费计入课题成本；有的单位从课
题经费中提成用于科研人员的奖励支出；有的单位课题协作费的转拨不按合同规定办理，以拨代报，脱离财务监管。
（四）科研项目结题后对剩余经费管理不规范。
按照规定，已完成并通过验收课
题的结余经费，经归口部门批准后，可留给依托单位，用于补助其他科研项目。
目前
很多单位的做法是，结余经费分配完后，一部分作为课题组的奖励，其余转入发展，
仍由课题负责人支配。
这些经费转为发展基金后，由于不再属于在研项目的经费，管
理较松，大部分为餐费、电话费和劳务费等与科研无关的支出。
有些剩余经费长期挂账，不但不能起到促进科研发展的作用，还增加了管理成本。
（五）科研项目固定资产重复购置，浪费严重。
科研经费开支审批实行课题组负
责制，课题组开支各自为政，各课题组添置设备大多由课题经费支付，使用也归课题
组，导致有些设备重复购置，有些设备又长期闲置，造成浪费。
课题组对固定资产日
常管理也不严格，常常归个人使用，结题后也不上交。
二、加强科研经费管理的有效途径
（一）加强科研经费项目管理，实施项目全程监控
编制项目预算时，科研和财务部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适
应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，保证了预算的严肃性，增加了可操
作性。
资金下拨前，用款单位要及时向院计财处上报项目用款计划；下拨后，用款单
位要及时安排项目实施，不得延误或擅自改变用途。
严格按用款计划开支，实行专账
核算，保证专款专用。
建立科研项目申报数据库和专项资金跟踪问效制度，对专项资
金的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。
（二）加强科研经费，提高资金使用效益
.统一科研经费核算科目。
针对科研经费来源渠道多，各所核算口径不统一的问题，全院统一规范了会计科目的设置和核算内容，指定了不同渠道经费收入及支出的核算
科目。
如科技厅“科技三项费用”、农业厅“跨越计划”项目、省农办“农科教”项目、国家自然基金项目、“”项目、“星火”计划项目等合作性项目，收到经费记入“合同预收款”贷方，合同预收款按不同项目来源设置二级账，按课题项目的编号、
名称设三级账。
横向科研经费来源也通过“合同预收款”核算。
以上科研项目支出都
通过“科研成本”核算，按项目名称设二级账，按三项费用核算科目设三级账。
财政
专项通过“财政补助收入”核算，支出通过“事业支出—项目支出”核算。
除由“合
同预收款”和“财政补助收入”核算的其他专项收入通过“拨入专款”核算外，省发
改委的推广性项目也在此科目核算，支出对应“专款支出”科目。
省发改委的建设性
项目和国债项目应按《基本建设财务管理制度》的规定单账核算。
.加强科研经费的日常报销核算。
①建立课题经费卡片管理。
课题经费到账后，由
课题组向财务申报用款计划，财务发给课题组经费使用卡，实行卡片管理。
平时每笔
报销费用由财务计入卡片，年终时课题组拿卡片与财务对账，保证课题经费卡片与财
务支出一致。
②实行签字制。
原始凭证必须由经办人、证明人、审核人和课题负责人
共同签字后才能报销。
③加强票据审查。
科研经费支出必须符合预算和经费管理规定。
要严格审查票据，对生活用品、支出坚决不予报销。
严禁从科研经费中提成科研人员
奖金。
对实验设备的购买要进行监督，凡符合规定标准的要纳入政府采购，及时办理
验收入库手续。
（三）完善科研财务管理办法
.按照既要方便科研工作，又要严肃财经纪律的原则，同时兼顾农业科研的特殊性，该院制定了《经费支出及审批暂行规定》，规定了经费的审批权限及报销手续，专项
经费支出元以下由课题负责人审批，超过元（含元）由所长审批，所领导之间执行交
叉审批制度。
对课题组常雇佣临时工的情况，考虑农村雇工的特殊性，允许用“白条”，但必须用院内统一印制的“领款收据”，同时附上居民身份证复印件和劳动量
计算清单。
.为全面贯彻《政府采购法》，规范采购行为，该院制定了《关于进一步规范政府
采购工作的通知》，规定科研仪器设备单台万元以上（含万元）或批量采购金额在万
元以上的，必须实行政府采购，对政府采购的方式和程序也作了明确规定，使采购工
作有章可循。