浅析工程招投标阶段的风险管理
浅论工程项目招投标阶段的风险管理
科 学
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浅论工程项 目招投标阶段 的风 险管理
李 成 皎
（ 青海省海西公 路丁程建设公 司，青海西宁 ８ ０ ０ １０ ０）
摘 要 从业 主及 承包商两个角度人手就１ 程项 目招投标阶段 的风险管理进 行系统深入的分析 。 二 关键 词 工程 ；管理 ；风 险；招投 标
投标决策是指承包商对工程项 目是否投标及采取何种投标策略。决 策失误往往使承包商不但丧失发展机会 ，而且还会蒙受巨大损失 。
３ 结 语
招标前 ， 业主应组织有关人员对拟建工程项 目 进行详细研究 ， 认真 审核设计 图纸 ，最好请专业 的审图公司进行 审核 ，尽量减少Ｔ程项 目在 结构上和功能上的修改。 在招标活动 中，业主应委托实力强 、信誉好且具有相应资质的工程 咨询单位编制工程量清单 ，对于Ｔ程量做到准确计算 ， 目 项 特征和丁程
的条件；工程承包合同内 容是否符合法律的要求 。 ②完备 陛分析。承包合 同的完备 陛 包括相关的合同文件的完备性和合同条款的 完备性 。 合同文件 的完备性主要指各种合同文件齐全。 同条款的完备性指合同条款齐全、 合
完整。③合同双方责权利平衡性分析。合同应公平合理的分配双方的责任 和权益， 使它们达到总体平衡。在承包合同中要注意合同双方责任和权利 的制约关系。业主的一项合同权益 ，必是承包商的一项责任 ，反之亦然。 对于合同的任一方，他有一项权益 ，他必然有与此相关的一项责任；同 时 ，他有一项责任，则必然又有与此相关的一项权益。 ２． ．４认真编制投标文件 ，确定投标报价策略 ２ 承包商在详细分析招标文件的基础上 ，应认真编制投标文件，根据 Ｔ程项 目的特点确定项 目经理人选和专业技术人员的构成 ，编制高水平 的施工组织设计 ，增加业 主的信任度和对业主的说服力。在投标报价方 面 ，根据企业生产经营状况 ，灵活采取各种报价策略。在报送投标文件 前，应指派专人检查投标文件 ， 避免一些细节上的失误。 ２２ ．． ５合同风险防范 承包商应选拔熟悉国家法律、法规的人员担任合 同管理工作 ， 必要 时可以聘请律师作为法律顾问 ，充分考虑合 同实施过程 中的各种不利因 素 ，为以后的合同索赔创造机会。同时 ， 承包商应广泛收集与项 目 有关 的各种资料 ，制定合同谈判策略 ，为合同谈判做好准备 。
建筑工程招投标管理的风险及预防措施
建筑工程招投标管理的风险及预防措施摘要：随着我国经济的不断发展，建筑项目越来越多。
招标投标是工程建设项目中最常见的市场交易方式。
然而，招投标涉及到工程勘察、决策、设计、物资供应、施工、监理等多个方面，如管理不当会带来风险，影响所有参与者的利益。
因此，为提高建筑工程招投标管理水平，消除管理风险，有关单位应深入分析存在的风险，采取有效的防范措施。
对此，本文论述了建筑工程投标管理的风险及防范措施，以供参考。
关键词：建筑工程；招投标管理；风险；预防措施一、建筑工程招标投标风险概述对于建筑工程，施工过程中的相关风险可以通过设置工程保险以及工程担保对可能遇到的风险进行分散或者是转移，但是这并不表示能够将所有的风险都避开或者是解决。
对于一项建筑工程，其实施工过程中风险有可能来自外部环境，也可能来自建设项目本身，因此在招标过程当中应当对这些风险因素进行全面、细致的评估，比如其中的有些风险，能够进行分散或者是转移，但是诸如自然及环境风险、经济或者合同风险、设计或者施工技术风险以及人员或者材料设备风险等就不能进行分散和转移，其具有很多的不确定性，需要通过项目管理团队，进行相关风险的识别、分析、预测、控制。
二、建筑工程招投标管理的风险2.1招投标活动的不规范行为第一，招标人的不规范行为。
在进行建筑工程项目的招标活动前，应对建设单位的招标经办人进行充分及必要的岗前培训。
招投标管理和监督人员应对招标过程中的不规范、不合理行为进行严格的管控及纠正，若发现招标单位存在不合理、不规范操作，应及时指出并加以纠偏。
树立招投标过程的良好、公平公正的风气，严格禁止不规范的招标行为，从而保证招投标全过程的合法性与合规性。
禁止招标单位通过设置超过招标项目需要的资格条件来恶意排斥潜在投标单位，例如设置超过项目预算的投资额要求或合同业绩要求，严重影响投标单位之间的充分竞争。
第二，招标人的违规行为。
受市场环境的影响，部分施工单位为了公司业绩而恶意低价中标，中标后又不按照合同约定进行履约，严重阻碍了建筑工程项目的建设推进。
浅析工程项目投标报价中的风险及其规避措施
浅析工程项目投标报价中的风险及其规避措施摘要：近些年，伴随着我国建筑行业的高速发展，建筑行业招投标管理机制不断健全，使建筑工程项目招投标工作的规范性大大提升。
建筑市场企业数量的增加使施工企业之间的竞争逐渐趋于激烈化，因此施工企业想要更好的保障自身的利益，就必须要选择有效的投标策略，有效规避投标中可能存在的风险。
本文首先简要阐释了投标报价的过程，然后结合自身工作实际经验对工程项目投标报价中存在的风险进行了梳理和总结，最后提出了有效规避投标风险的建议，以供参考。
关键词：房屋建筑；工程投标；报价方法1引言随着城市房地产的发展及规模的扩大，建筑工程的投标市场也逐步规范化，房建工程施工企业取得工程任务的主要途径就是投标竞争。
目前在房建工程项目的投标过程中，常用的评标办法有标底法、综合评审法、经评审的最低投标价法三种。
若投标报价超出招标控制价则会废标，而采用较低的或低于成本的投标报价也有可能低于“合理低价”而失去竞争性，即使项目中标也会给企业造成很大的亏损风险。
因此施工企业在投标过程中为了提升中标率，应充分结合自身的实力、经营策略进行投标报价，并有效防控投标过程中存在的风险，从而为企业带来良好的社会和经济效益。
2房建工程项目投标报价概述在房建工程项目招投标工作中，评标工作一般分为三种方法，一是标底法，二是综合评估法，三是经评审的最低投标价法。
其中标底法是建设单位依据项目的取费标准、定额及设计图纸对工程投资的总额进行计算，并在通过主管部门审核以后确定了工程造价而进行的评标方法；综合评估法是指投标文件表述的内容满足了相关规定后，评标人员对其进行综合性的评审，选择出最合适的投标单位；经评审的最低投标价法的投标文件主要由两部分组成，即资格标和商务标。
资格标要严格遵守投标文件中所规定的要求、内容及格式，准确的填写，在此基础上，要严格按照所规定的标准进行。
其中，最为主要的任务即商务标，也就是投标报价。
投标人要结合招标人提供的工程造价以及各项工程清单，并按照招标文件规定的标准填写。
浅析投标过程中的风险
浅析投标过程中的风险 武巍秦芳锐 （中油吉林化建工程有限公司，吉林吉林１３２０２２）
经营管理
【摘要】现代的建设工程项目与其他项目比，具有规模大、时间长、技术新、多单位合作参与、质量要求高等众多特点，建设项 目投标过程中必然存在着各种风险。目前我国对工程项目的投标风险管理的研究还处于初始阶段，比较薄弱，匾此，必须加强对工 程项目投标阶段中的风险研究分析，以利于我国工程建设的项目风险管理和投标风险管理水平的提高。 【关键词】工程项目；投标过程；风险
一、
工程项目投标风险的内容
（１）市场风险。对于一个招投标项目而言，可能对施工工程 产生影响的因素众多，例如工程所在国的经济实力、经济条件 及潜力等。市场的竞争越来越激烈，竞争内容涉及面越来越宽 广，竞争方式也日渐趋于多样化。必须高度重视来自市场方面 的风险。对于承包商而言，在投标阶段所面对的市场风险主要 有：业主的经济实力及支付能力；承包商能不能按时回收贷款； 所在地区物价上涨水平；分包风险；外汇的风险；自身的信誉、 施工经验、装备水平等方面条件。承包商要想识别这些风险就 必须对各竞争对手的真实情况做全面的了解。（２）政治风险。地 区政治条件的变化往往会导致其经济环境的变化，承包商必须 对这方面风险有一定的预见性，否则将会对其的投资效益带来 巨大影响。政治风险可能给企业带来致命的影响。政治风险具 有无偏向性、全局性，因此它一旦发生，各个工程项目都不可避 免的会受到伤害，而且几乎不会得到补偿。所以，应当放弃参与 投标政治风险较大的工程项目，对在工程项目可保的范围内应 尽量进行投保，同时在签订的合同时，条款中应尽量加入对投 标人有利的条款。（３）自然风险。自然风险主要是指对项目实施 不利的各种人力不可抗拒的自然现象。自然风险的最主要特征 体现在：其形成不可控、其形成具有周期性、其引起的事故后果 具有共沾性。自然风险事故一旦发生，必将影响广泛。 二、工程项目投标风险的特征 （１）多样性。工程项目是一项综合性的社会活动，它集合了 经济、管理、组织、技术。而且它在各个方面都存在着不确定性。 在投标阶段，这些方面的风险所造成的影响必须要考虑到。经 济风险、合同风险、自然风险、法律风险等，这由此也就造成了 多样性的投标风险。（２）客观性和普遍性。风险时时存在，处处 存在，风险不能从根本上完全消除风险，只能较少风险的发生、 减少风险造成的损失，或是分散转移风险。投标阶段的风险作 为风险的一种，同样具有普遍性和客观性，不能消除风险而只 能以最少的成本将风险损失控制到最小。（３）规律性。工程项目 的环境变化、项目的实施有规律性可循，可预测性强，故风险的 发生和影响也有规律可循，同时也可以进行预测。因此承包商 必须加强风险意识，以此规律全面管理风险。（４）相关性。项目 投标风险往往复合存在，各种风险之间相互制约，相互依存。通 过项目建设过程中的特定环境，各种可能的途径进行组合，形 成特殊的复合风险。（５）全局性。投标风险的一个最为重要的特 征就是对全局性的影响。对于投标风险的管理的预估将直接影 响到项目的成败。 三、风险管理策略 （１）风险避减策略。在实际投标报价前，在确定工程造价风 险系数时应将之定位高一点。但这样做可能会导致报价较高， 因而失去中标的机会。承包商应在准确计算工程量的基础上， 以承包商自己抵抗风险的能力为前提，综合分析各种影响造价 风险的因素，适当地考虑风险系数，而后确定合理的工程报价， 并以合同条款的形式体现在合同中。这样可以在一定程度上减 小风险。（２）风险转移策略。对于不能回避的风险，承包商可以 采取合理的方式进行风险转移。选择工程分包的方法可以有效 地将风险转移，承包商将工程分包，将风险转一个分包商，并利 用分包合同条款将风险分散。另外，保险和担保也是风险转移 的十分有效的方式。（３）风险分散策略。分散风险主要是采用联 合承包或多家分包的方式来分散造价风险。部分工程规模大、 风险大、造价高的工程，利用多家联合承包或来多家分包来将 风险分散，又各分包商共同应对造价风险，同时各分包商取长 补短，充分发挥各自的专业优势，优质高效的共同完成项目。 （４）自留风险策略。承包商可以自行准备基金以承担风险损失， 这种风险处置方法即是风险自留策略。风险自留策略一般在如 下几种情况下出现：承包商对风险的预估不到位、无法回避或 转移风险、承包商决定自行承担风险。 从承包商的角度来看，在投标过程中就要识别和评价风 险，并以此采取合理合法的技术手段处理风险。通过有效的风 险管理方法，对投标过程中及施工过程中的各种风险进行分析 识别，并加以控制、减少和避免，只有这样才能充分准备，以利 夺标，并为中标后项目的赢利打下良好的基础。
招投标中的风险与风险管理
招投标中的风险与风险管理在商业领域中，招投标是一种常见的商业行为，它旨在通过竞争选择合适的供应商和承包商。
然而，招投标过程也存在着风险，包括不诚信的竞争、信息不对称以及合同履行风险等。
因此，有效地管理招投标过程中的风险变得至关重要。
本文将探讨招投标中的风险，并提供一些有效的风险管理策略。
一、招投标中的风险1. 不诚信的竞争在招投标过程中，有些参与者可能采用不诚实的手段来获取竞争优势。
这可能包括串标、提供虚假资料或贿赂评标委员会成员等行为。
这种不诚信的竞争行为会导致项目的合法参与者无法获得公平竞争的机会，同时也会影响招投标的透明度和公信力。
2. 信息不对称在招投标过程中，供应商和承包商通常拥有比招标方更多的信息。
这种信息不对称会导致招标方无法全面了解供应商和承包商的综合能力和信誉状况。
信息不对称可能导致招标方选择了不合适的供应商或承包商，从而增加项目失败的风险。
3. 合同履行风险一旦中标，供应商或承包商需要履行合同约定的各项义务，包括交付产品或完成工程。
然而，由于各种原因，供应商或承包商可能无法按时交付，或者交付的产品或工程质量不符合要求，从而给招标方带来经济损失和声誉风险。
二、招投标项目中的风险管理策略1. 严格筛选参与者为了降低不诚信竞争的风险，招标方应该建立一个严格的参与者筛选机制。
这包括审核参与者的资质、过往记录和信誉状况等方面。
只有通过严格筛选的参与者才能进入招投标的最终评选阶段，以确保公平竞争的环境。
2. 提高招标方的信息获取能力为了解决信息不对称带来的风险，招标方应该加强与供应商和承包商的沟通，以获得更多的信息。
这包括走访供应商或承包商现场考察、要求详细的技术规格说明和报价清单等。
通过提高信息获取能力，招标方可以更好地评估供应商和承包商的实力和信誉，从而降低选择错误的风险。
3. 建立完善的合同管理机制为了降低合同履行风险，招标方应建立完善的合同管理机制。
这包括明确合同的交付时间和质量要求、设置严格的验收标准、合理制定违约责任和赔偿机制等。
建筑工程项目招投标的风险管理探究
建筑工程项目招投标的风险管理探究建筑工程项目招投标是一个比较复杂的过程，需要设计方、施工方、监理方等多个角色参与，其中存在着一些潜在的风险。
因此，在建筑工程项目招投标过程中，风险管理非常重要，这可以有效地降低风险，保障项目的顺利进行。
一、招标文件制定时的风险招标文件是招标过程中最为重要的文件，招标文件制定时存在着以下几个方面的风险：1. 信息的准确性。
招标文件中包含了项目的所有细节，如果信息不准确，可能会导致项目中出现问题。
2. 规划设备选型的合理性。
招标文件中需要明确规定设备的选择标准和要求，如果不合理，可能会导致设备不符合实际需求，影响工程质量。
3. 合同条款的合理性。
招标文件中的合同条款需要合理、严密，条款不完善可能会导致招标方和投标方之间的法律纠纷。
二、招投标过程中的风险1. 投标人的能力风险。
一些投标人为了赢得项目，可能会出具虚假的资料，这可能会导致投标方无法满足实际要求，影响工程质量。
2. 时间风险。
招投标的时间是非常重要的，如果时间过长，可能会导致一些投标方因为时间关系无法参与投标，影响达成项目。
3. 竞争风险。
招投标过程中竞争激烈，可能会导致一些投标方在竞争中失利。
三、合同签订时的风险合同签订是建筑工程项目招投标过程的最后一步，存在以下几个方面的风险：1. 材料和人工费用的风险。
由于一些合同条款不完备或者招标方的诚信问题，可能会导致材料和人工费用的问题。
四、风险管理对于建筑工程项目招投标过程中的风险，需要建立一个完善的风险管理体系来进行处理。
以下是一些常见的风险管理措施：1. 制定完善的招标文件。
招标文件需要准确、完整、合理，这有助于避免一些信息不明确、规划设备选型不合理等问题。
2. 管理投标人的能力。
投标人的能力需要进行充分的评估，以确保他们具备完成工程的能力。
3. 控制招投标的时间。
在招投标过程中需要严格控制时间，这有助于避免一些时间风险。
4. 遵守法律法规。
在签订合同时需要遵守相关的法律法规，这有助于规避一些法律纠纷。
浅论建设工程招投标阶段的风险管理
1、概述。
由于工程项目招投标本身受到很多因素的影响，存在诸多风险，因此，如何在招投标阶段对项目产生的风险予以消除，以解决项目实施过程中的风险，对项目管理具有重大意义。
本文针对工程项目招投标存在的问题，分析了招投标的风险特点，提出了消除工程项目招投标风险的应对措施。
2、招投标风险的特点。
2.1多样性。
工程项目招投标过程中有多种性质的风险并存，他们之间还存在着复杂的内在联系，既可以相互叠加，又可以相互影响。
2.2整体性。
风险的存在和发生不是局部或某一阶段，而是存在招投标全过程及项目的全过程，任何一个环节的风险都有可能导致工期的延长，费用的增加以及质量的低劣。
2.3危害性。
招投标本身产生的风险可以在施工环节得到进一步的放大，对工程的危害极大，必须引起高度重视。
2.4规律性。
工程项目招投标风险有一定的规律性，可以提前预测，并可以对其进行全面的事前控制。
3、招投标风险识别。
3.1工程设计风险。
在施工过程中，工程设计的缺陷常常产生大量的工程变更，而设计变更是造成施工索赔的重要因素，造成投资额的增加，使工程项目的造价难以掌控。
3.2招标范围不明确。
业主应在招标文件中明确招标的内容和范围，如不明确，一方面会造成承包商投标报价不准确，另一方面容易产生合同争议，影响工程项目的实施。
3.3工程量清单编制错误。
工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容，及为实现这些工程内容而进行的所有工作，是投标人投标报价的依据。
招标人编制工程量清单时，如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题，可能引起承包商的索赔或通过不平衡报价等方式提高工程造价，从而损害业主的利益。
3.4合同风险。
合同文件是招标文件的重要组成部分，合同风险是在合同拟定过程中，由于合同条款责任不清，权利不明所造成的风险。
业主在拟定合同条款时往往过多地将风险转嫁给承包商，造成承包商合同履行不力，这样有失公平的合同对于业主来说，常常存在更大的风险。
4、招投标常见的问题。
4.1投标方片面追求利润最大化，采用低价中标或故意抬高部分单价的办法竞标，中标后多采用索赔和洽商变更赚取利润等。
建筑工程项目招投标的风险管理
建筑工程项目招投标的风险管理随着城市建设的不断发展和扩大，建筑工程项目的招投标活动已经成为了建筑行业中不可或缺的环节。
在这样一个竞争激烈的市场中，招投标活动也伴随着各种各样的风险，因此对于建筑工程项目招投标的风险管理至关重要。
本文将从多个角度探讨建筑工程项目招投标的风险管理，并给出相关建议。
一、潜在的风险1. 价格风险：在招投标过程中，一些建筑企业可能会为了赢得项目而低报价，这样就会导致项目后期出现资金不足、施工难度大、工期延迟等问题。
2. 技术风险：由于建筑工程项目本身技术含量较高，因此在招投标过程中，一些企业可能会夸大自身的技术实力，而实际施工过程中却无法达到预期效果。
3. 质量风险：一些企业为了节省成本可能会采用劣质材料或者人工施工，导致工程质量出现问题。
4. 过期风险：一些企业可能会利用关系网或者其他手段获取项目，而对于工程项目的种种要求却无法满足，导致项目后期出现问题。
5. 公共风险：政策变动、自然灾害、经济波动等不可控制的因素都可能会为建筑工程项目的招投标活动带来风险。
二、风险管理1. 严格审查资格：在招投标活动中，建设单位应当对参与投标的企业进行资质审查，确保其具备相应的施工能力和资质。
2. 完善招标文件：招标文件应当详细规定工程项目的技术要求、施工标准、质量要求等，避免企业在报价中存在模糊地带。
3. 强化信用评价：对于参与招投标活动的企业，应当加强对其信用状况的评价，确保其具备良好的信用记录和施工过程中的自律能力。
4. 加强监督管理：建设单位应当加强对招标过程的监督管理，确保招标活动的公平公正性，杜绝任何违规行为。
5. 强化沟通交流：建设单位与投标企业之间应当建立良好的沟通机制，及时解决问题，避免因信息不畅导致的误解和纠纷。
三、风险应对1. 提前预判和处理：建设单位应当提前预判各种风险，并制定相应的应对措施，及时处理潜在风险，避免扩大化。
2. 合理分工和合作：在工程项目中，各方应当明确分工和责任，并建立良好的合作关系，共同应对各种风险。
建筑工程项目招投标的风险管理探析
建筑工程项目招投标的风险管理探析建筑工程项目招投标是一项复杂的过程，涉及到多个环节和多个参与方。
这个过程中会存在各种风险，例如：投标方失败、合同履行风险、质量问题、安全问题等等。
因此，对于建筑工程项目招投标的风险进行管理十分必要。
1.投标方失败投标方失败是招投标过程中的一大风险。
有些投标方在投标时没有对勘察设计深入了解，对环境地理情况和建设管理要求等等考虑不充分，也有一些投标方倾向于在投标文件中夸大自己的能力和经验，或者一味的低价竞标，从而导致失败。
这些失败都意味着合同指向的另一个方向。
投标方的失败也意味着时间和金钱的浪费。
作为招标人，招标文件中的详细材料和严格的要求可以帮助减少失败的概率。
同时，招标人应该避免接受不符合要求的投标，因为这样做会带来更多的问题。
2.合同履行风险建筑工程项目招投标合同中的风险还包括合同履行风险。
在项目履行过程中，存在各种不可控的因素，如自然灾害、政策变化和现场不当操作等等。
对于这些因素，合同中应该包含充分的条款，以免到时候发生扣除惩罚的情况。
此外，招标人和中标方应该保留在合同履行过程中合理的灵活性，在合同中充分考虑风险的各个方面，以实现有利的平衡。
3.质量问题建筑工程项目招投标中的质量问题也是一个重要的风险管理角度。
质量问题可能会导致项目延期、重修更改、责任追溯、资金浪费等。
招标人应该要求中标方按照相关法规和标准进行设计和施工，并对施工周期和方法进行监督和检查，以确保项目质量。
4.安全问题安全方面也是建筑工程项目招投标中的一个风险。
建筑工程项目可能会涉及到各种危险和潜在的安全隐患，如高空坠落、电气问题等等。
招标人和中标方应该在项目合同中明确安全要求，并按照相关法规和标准制定安全计划和程序。
总之，建筑工程项目招投标中的风险很多。
为了最大限度地减少这些风险，招标人和中标方应该深入了解每个项目的所有要素，包括设计、执行、安全等等，以构建有效的风险管理计划。
同时，他们应该保持透明度和诚信，并处理风险和异常事件，以确保项目满足其预期目标。
建设工程招投标管理的风险及控制措施
建设工程招投标管理的风险及控制措施摘要：在建设行业整体发展的过程中，占据重要地位、发挥关键作用的一项工作就是招投标管理，其与项目建设质量、成本投入、工期进度等密切相关，所以必须要强化招投标管理力度。
建设项目招投标各环节风险表现特征的不同，为提升管理质效，管理单位应建立起全过程风险管控机制，引进风险态度模型，动态、深入分析工程建设各项信息，推进工程建设领域招投标管理规范化、标准化体系的全面建设，为我国建设行业的现代化发展提供支持。
基于此，本文主要分析了建设工程招投标管理的风险及控制措施。
关键词：建设工程；招投标；风险管理引言随着我国现代化建设的步伐不断加快，建设工程项目大量涌现，规范招投标工作在建设工程中的价值得以彰显，但在建设工程招投标工作中仍存在不少问题，严重影响了工程项目的建设进度，制约了建设行业的发展。
基于此，在建设工程招投标环节，需要构建完善的风险管理机制，规范招投标各方主体的行为，为建设工程招投标工作奠定良好的基础。
1建设工程招投标风险管理中存在的问题1.1开标准备环节主要风险表现开标准备环节的风险通常体现为决策风险、误判风险、信息错漏风险、修改风险、报价风险等。
决策风险是指投标方对建设项目现场情况调查不全面、没有充分了解工程概况内容、盲目进行投标，导致无法完成建设任务，出现废标情况；误判风险是指投标方没有仔细了解招标单位公布的信息资料、对工程招标条款解读不正确，导致投标方案无效；错漏风险是指文件信息出现错漏，没有及时改正，导致投标单位文件编制出现错漏情况。
1.2招投标过程中风险表现建设工程的招投标工作是一个复杂的过程。
因为我国的经济体制改革还没有完全深入，招投标制度目前还没有得到进一步的完善与优化，所以在招标过程中需要招标人、中标人共同承担风险。
招标人承担的风险主要有工作人员道德风险、合同风险两大风险，出现在工程建设之前，可能由于人为责任致使招标不利甚至失败。
而投标人的风险主要是隐藏式风险，体现在中标后，因招标人信誉不可靠、资金不到位，以及招标人要求垫资施工，会给承包人带来垫付资金却无法顺利回收的风险。
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也 可 以实行 分 段 （ 为 合 同价 的 １ ～ １％ 滚 动 担 一般 ０％ ５ ） 保 。对 于 一些 大工程 或特 大工 程 ， 以由若干 担保 人共 可
同担 保 ， 保人 应 当按照 担保 合 同约 定 的担保 份额 承 担 担
价 中标 的 ， 可 以要求 按照 与第 二 标投 标报 价 的差 额进 也
履行 合 同义 务 ， 保 人应 承 担 其 担保 责 任 ； 担 一是 向该 承 包 商 提供 资金 、 设备 、 技术 援助 ， 其 能继 续履 行合 同义 使 务 ： 是直 接接 管该 工程 或另 觅经 业 主 同意 的其他 承包 二 商 ， 责完 成 合 同 的剩 余 部分 ， 负 业主 只 按 原 合 同支 付 工 程款； 三是 按合 同约 定 ， 业主 蒙 受 的损 失进 行补偿 。 对
保修 保证 金 担保公司担保书 ， 履约保证金 的方式 ， 也可 以引入承包 担保 可 以采用 银 行保 函或 担保 公 司担保 书 、 也可 以实 行 承包 商 的 同业 担 保 ， 通 用 最方 便 但 商 的 同业担 保 ， 由实 力 强 、 誉 好 的承 包 商 为其 他 承 的方 式 ， 即 信 包 商 提供 履约 担保 。 的方式 是采用 保修 保证 金 的形 式 。
况而 递减 。
责任 的担保 人清 偿其 应 当承担 的份 额 。 担保人 在工 程主 合 同纠纷未 经 审判或 者仲 裁 ， 并就 债 务人财 产 依法 强制
执行仍 不 能履行 债 务前 。 对债权 人 可 以拒绝 承担担 保 责 任 。中小型 工程 也可 以由承包 商实 行抵押 、 押担 保 。 质
行赔 偿 ： 除不 可 抗 拒 因素 外 ， 标 人 不 与 中标 人 签 订工 招 程合 同的 ， 标人 应 当按照 投标 保 证金 的两 倍 返还 中标 招
人。
担保 责任 ， 有约 定 担保 份 的 ， 些 担保 人 承 担连 带 没 这
责任 ， 权 人可 以要 求其 中任何 一 个 担保人 承 担全 部 担 债 保 责 任 ， 其 负有 担 保 全部 债 权 实现 的义 务 ， 在承 担 而 并 担保 责任后 有权 向债 务人 迫偿 ， 者要 求其 他 承担连 带 或
关 键 词 ：手段 ； 保险； 招标
１ 工程担保及 工程保 险
（ 工程 担保 。工程 担 保是 最基 本 、 有效 的风 险 防 １ ） 最 范手 段 ， 对于 招标 人来 说 ， 担保 需要 分 阶段 设 置实 施 ： 招
标 投标 阶段 的投 标担 保 ，工程 实施 初 期 的预付 款 担保 ；
② 预付 款 担保 。 预付 款 担保 是为 了保 证承 包人 因经 营状 况 不 良或某 些 原 因挪用 转 移 预 付款 无 法 按 合 同规 定完 成相 应工 程 内容而 采取 的措 施 。 预付 款担 保在 发包 人支 付 预 付款 之 日至 发包 人 按 合 同规 定 向承 包人 收 回 全 部 工程 预付 款之 日有 效 ， 担保额 可 根据 预 付款 扣 回情
定执 行 。＜招标 投标 法 ＞第 ４ ６条规 定 ， 招标 文件 要求 中
标人 提供 履约 保证 金 的， 中标人 应 当提 交 。第 ６ 规 ０条 定 ： 中标人 不 履行与 招标 人 订立 的合 同 的 ， 约保 证 金 “ 履
① 投标 担保 。 投标 担保 可采 用银 行保 函或担保 公 司 担保 书 、 投标 保证 金等 方 式 。具 体 方 式可 由招 标人 在招 标文 件 中规 定 。 用投 标保 证金 的， 采 在确 定 中标人 后 ， 招 标 人应 当及 时 向没 有 中标 的投 标 人 退 回其 投 标 保 证金
除不 可 抗拒 因素 外 ， 中标人 拒绝 与 招标 人签 订 工程 合 同 的， 标 人可 以将 其 投标 保 证 金 予 以没 收 ， 行 合 理低 招 实
不予 以退还 ， 招标 人造 成 的损 失超 过履 约保 证金 数额 给
的 ， 应 当对超 过部 分予 以赔偿 。 ” 还 履约 担保 可 以实行 全 额担 保 （ 即合 同价 的 １０ ） ０％ ，
实行 履约保 证 金 的， 当按照 ＜招标 投标 法 ＞的规 应
合 同执 行过程 中的履 约担保 ； 程 保修 期保 修 担保 。做 工 为 投标 人来 说 ， 府 为保证 解 决拖 欠工 程款 问题而 设立 政 的业主 支 付 担 保无 疑 给 处 于 买方 市 场 激 烈竞 争 中的施
工 企业 吃 了一 颗 定心 丸 。 些 担保作 为建 设工 程承 包合 这 同的从 属合 同在 招投标 阶 段必 须精 心 设置 。
④ 保修 担保 。在 《 建筑 法》 《 设工程 质量 管理 条 和 建 例》 对工 程质 量保修 制 度作 了明确 规 定 。 了保 证保 中， 为 修 责任 的落 实 ， 建立 工程 质量 的保修 担保 制度 。保 修 应
③ 承 包商履 约担 保 。 约担保 可 以采用 银行 保 函或 履
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综合论述
广东建材 ２０ 年第 ５ ０８ 期
浅析工程招投标 阶段 的风 险管理
王 勤
摘 要 ：风险管理是项目管理体系的一部分。 但是在项目管理理论中， 风险管理并不是与投资控制、
进度控制、 质量 控制、 同管理 、 合 信息管理 、 组织协调并列 的一个独立部分 ， 而是将 以上六 方面与风险 有关的 内容综合而成 的一个独立 部分 。 有人 曾说：所有 的管理都是风险管理 ”看来也不为过 。 “ ， 招标文 件 及 投标 文件 是 工 程 实施 的纲 领 性 文 件 ， 建 设 工 程 实 施 过 程 中 的 依 据 ， 险 分 析 是 业 主 和 承 包 商 在 是 风 招 投 标 阶 段工 作 的核 心 内容 。