对中国传统行政文化的反思
中国传统行政文化的反思
中国传统行政文化的反思文化是人们在改造客观世界中创造的物质财富和精神财富总和。
行政文化，是在社会文化的基础上，在行政人员的行政活动中形成的一种独特的文化形式。
具体是指在行政活动过程中，影响甚至决定行政参与者行为的一系列行政思想、行政意识、行政理念、行政心理、行政道德、行政习惯、行政规则等。
而构成上述那些文化要素，对于行政管理体制的确立与发展，对于行政决策活动的展开，对于行政法治化建设的进程，对于行政人员的行为道德状况，都具有极为重要的影响，从而形成特定的行政体制文化、行政决策文化、行政法治文化、行政道德文化等等。
美国人类学家克拉克洪说过：“一个社会要想从以往的文化中完全解放出来是根本不可想象的，离开文化传统的基础而求变、求新，其结果必然招致失败。
”由此可见传统行政文化的重大意义。
中国几千年的传统行政文化对中国现代行政管理具有很重要的影响。
传统行政文化无时无刻不在影响着人的行政思想、行政价值观、行政心理和行政行为。
中国传统行政文化中有许多可以继承利用的现代资源，但也有许多与时代不相适应的方面。
一、中国传统行政文化的内涵。
有学者把中国传统行政文化主体内容归结为传统行政思想文化和传统行政制度文化两方面。
前者主要包括：德政礼治思想、无为而治思想、以法治国思想、为政用人思想、行政决策思想；后者主要涵盖：机构设臵制度、官吏管理制度、财政管理制度、行政监察制度等方面。
二、传统行政文化对公共管理的影响。
我们对传统行政文化的研究，从负面论述的居多，而积极的因素深入不够。
因此，对于传统行政文化的研究，除了对负面特征的认识，也有合理优良因素尚待开掘，需要我们去审视与辨析。
（一）中国传统行政文化中的积极因素传统行政文化对于促进政府机构改革目标的实现、推动行政关系的协调、促进行政道德的建设等方面都有帮助。
有学者对传统行政文化中的优秀成分进行挖掘和创新，认为传统行政文化中固有的行政哲学、道德哲学和法哲学价值理念，经过扬弃可作为公共行政新文化系统建构的价值来源。
中国传统行政文化现代行政文化的特征及其冲突
华东师X大学网络学院本科生毕业论文中文论文题目：中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突外文论文题目：China characteristics of traditional and modernadministrative culture and conflictXX：学号：班级：指导老师：论文完成时间：中国传统行政文化与现代行政文化的特征及其冲突摘要：自古以来，行政文化都是一个国家发展的最基本的要求，它是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向，是行政过程在社会成员心理反映上的积淀，也是人从政得来的关于行政心理、行为、道德、思想等观念的总成，它是一种多层次的、复合的文化，它的形成受到多方面因素的影响，如历史条件、社会制度、文化背景、传统习惯等。
本文是基于我国的行政文化的基础上，对中国传统行政文化与现代行政文化的特征以及冲突进行系统的分析与研究，通过分析发现两者既相互渗透，又相互矛盾，了解他们之间的特征以及冲突，有助于我们更好地对我国的行政文化作出进一步的指导，为未来的发展指明方向。
关键词：中国；传统行政文化；现代行政文化；特征；冲突China characteristics of traditional and modern administrative culture and conflictAbstract:since ancient times,the administrative culture is a national development the most basic requirement,it is formed on the basis of administrative practice,directly reflects the psychological phenomenon,the relationship between administrative activities and administrative moral phenomenon and spiritual activity,its core is the administrative valueorientation,is accumulated in administrative process the members of the society psychological reactions,assembly on administrative psychology,behavior,moral,ideological and political conceptof people e,it is a multi-level,culture,its formation is influenced by many factors,suchas historical conditions,social system,cultural background,traditional customs and so.This paper is based on China's administrative culture ,system analysis and Research on the China traditional and modern administrative culture and the characteristics of the conflict,through the analysis foundthat both mutual penetration,and contradictory to each other,to understand the characteristics andthe conflict between them,helps us to better on our administrative culture further guidance,indicates the direction for future development.Keywords:China;the traditional administrative culture;modern administrative culture;character;conflict目录摘要：2Abstract:3一、中国传统行政文化的特征6（一）中国传统行政文化消极方面的特征61、大一统的观念与君主专制的特征62、人治主义政治特征63、排异性的民族特征7（二）中国传统行政文化积极方面的特征71、民本思想特征72、变易思想特征73、功利思想特征8二、现代行政文化的特征8（一）现代行政文化具有竞争性8（二）现代行政文化具有开放性9（三）现代行政文化具有平等性9（四）现代行政文化具有法制性9三、传统行政文化与现代行政文化的冲突9（一）传统的人治与现代的XX法治之间的冲突9（二）伦理至上主义与功利主义之间的冲突10（三）传统等级的划分与现代平等观念之间的冲突10（四）传统封建与现代开放要求之间的冲突10四、传统行政文化的反思11（一）加大对官员道德的教育，提高行政人员的素质11（二）构建平等的公民社会，推行参与型行政11致谢11参考文献12我国是一个历史悠久的文化大国，有着几千年的传统行政文化，这些传统的行政文化对我国现代行政管理很有影响。
政府官员学习和掌握中华优秀传统文化心得体会
政府官员学习和掌握中华优秀传统文化心得体会中华优秀传统文化是中华民族宝贵的精神财富，对于政府官员来说，研究和掌握中华优秀传统文化具有重要意义。
下面是我对于这一问题的一些心得体会：1.传承文化，维护社会稳定：中华优秀传统文化蕴含着丰富的道德、伦理和社会规范，这些价值观念对于社会的稳定和和谐至关重要。
政府官员应该深入研究和研究中华优秀传统文化，将其融入到自己的工作和生活中，以树立正确的价值观念，为社会稳定和谐作出贡献。
2.增强文化自信，推动国家发展：中华优秀传统文化是中华民族的瑰宝，也是我们国家的软实力。
政府官员作为国家的代表和领导者，应该加强对中华优秀传统文化的研究和理解，增强文化自信，继承和发扬中华民族的优秀传统，为国家的发展做出积极贡献。
3.弘扬传统美德，树立良好形象：中华优秀传统文化强调儒家思想中的仁爱、诚信、勤俭等美德，这些美德是政府官员应该具备和践行的品质。
政府官员通过研究和掌握中华优秀传统文化，可以培养自己的道德修养，更好地服务于人民，树立良好的形象和公信力。
4.提高领导才能，增强综合素质：中华优秀传统文化强调修身齐家治国平天下，这对于政府官员的领导才能和综合素质提出了高要求。
通过研究和掌握中华优秀传统文化，政府官员可以丰富自己的思想内涵，增长见识和智慧，提高领导能力，更好地为人民服务。
总之，政府官员学习和掌握中华优秀传统文化对于个人修养、社会稳定和国家发展具有深远意义。
政府官员应该积极投入到学习和传承中华优秀传统文化的工作中去，努力发挥好自己的模范带头作用，为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。
浅谈传统行政文化的消极因素及其不良影响
【 键 词 】传 统 ； 文 化 ；行 政 ； 因 素 ；影 响 关
任何东西都 是根 据 当时 的需要 而产生 ，随着 时间的流逝 而消亡其 行政文化是 一种隐秩序 ，它影响着一 个 国家和 民族制度变迁 的方 向和 内容。中国特有 的传统行政文化使其 精华 为后代行政文化提供可资 应 用价 值 。不 可否 认 ，传 统行 政文 化支 撑 着 中 国封建 社会 几 千 年 ， 借鉴的 因素 ，但其 中也不乏糟粕 与落后的封建思想 ，如源于 自 然经济 、 自有其积 极的一 面，但 更不可忽视它 给我们生 活的今天带来 的负面影
一
由宗法 家长 制放 大到 家 国同构 的君 主专 制集 权下 衍生 出 “ 本 官
了中国传统行政 文化消极 因子的主要 内容。
造成 中国公 民、企事业 单位和社会 团体对各级 政府的依 附。以集权来
（ ） 一 低分化家 国同构 的君 主专制集权 使宗法家长制得到完整体现 调整人们之 间的利益关 系 ，无疑使行政行为 的随意性加大 ， 文化大革 “ 人类从 原始社会是 先有家至 氏族 公社 时期 ，发展到奴隶 社会才有 命 ”中的砸烂公 检法 、造反有 理 ，就是这种现象 发展 的逻辑结果 。 国家的概念 。由是 ，由家 的血 缘纽带个体组 合集结 成国家 ，国家 的管 理模 式搬照家也就顺理成章 ，宗法家长制 的权威移用 到君主专制集权 。 安邦需 要而发展成 国家政治社会 的组织 形态 ，演变成 了家国同构。即 ，
家国同构的宗族伦理制必然使私人关系渗透到行政管理中行政行为总是与人际关系紧密相连先天的宗族血亲关系使人情政治关系行政大行其道所谓朝里有好做官现实利益和公共权力相交织人情文化演绎为裙带关系徇私枉法成为必然公共行政始终摆脱不了世俗社会人情网的影响和制约最终致转型期新行政文化的构建步履维艰
对中国行政文化现代化的认识与思考
、
文化是一个民族在长期的社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和：行政文化是政府 公务员在一定的经济、 政治环境中形成的关于公共行政活动的行政意识观、 行政价值观和行政心理倾 向的总和 ， 具有 自身的独有 的特 点 。 它 （ ） 一 行政 文化具有 强烈 的政 治性 行政文化与社会行政活动有着直接的关系 。它是政府在行政活动中表现的一种独特的文化形式 ， 具有强烈的政治性， 代表着一定阶级、 阶层和社会集团的观点和意志。 在本质上它反映着国家和政府 的 价值追求 ， 体现着社会利益包括政治利益的分配， 体现着为公共利益服务， 为公民服务的价值趋 向。这 种政 治属性 ， 明显地 体现 在具 体 的行 政活 动 中 ， 忠 于 国家 ， 护政府 ” 如“ 拥 无一 例外 地成 为各 国行 政活 动 的责任和义务 ， 即使是标榜政府对政党政治采取中立态度 的西方国家也是如此。 （ ） 二 坚持 以人 为中心 的管理 理念
（ 中共伊犁 州委党校 新疆 伊宁市 ８５ ０ ） ３ ００
【 内容提要】 随着我国经济体制转轨与政府职能转换 ， 行政文化的作用越来越突显出来 。我们要结合行政文化的特点 ， 从社会环境、 行政管理 内外两个方面具体分析行政文化现代化 问题， 不断加快我国行政的文化现代化进程。
【 关键词】 中国行政文化 现代化 思考
创 造力 。
（ ） 三 对行政人 员的行政活动产生影响和制约作用 任何一种行政体系的结构 ， 运转程序 ， 决策过程以及行政人员行为态度的控制都应通过人们共同
拥 有 的价 值观 念进行 内化 控制 ， 使人们 按照 共 同的价值 观念 、 道德 规范 、 为准则 来监督和 调 整 自己的 行
Ｌ ｅ ｅ ｔ ｅＣ Ｐ Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＹｉ ｉ ｒ ｆ ｃｕｒ ｏｍ ｏ ｒ ａ ｏ
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响随着经济社会的发展，中国传统行政文化也在不断演变和发展。
传统行政文化主要强调权力集中、官僚主义、等级森严和规矩繁多等特点，而服务型行政文化则侧重于服务民众、高效运作和公平正义。
本文将探讨传统行政文化对服务型行政文化的影响以及如何适应发展需求。
传统行政文化的权力集中对服务型行政文化产生了重要影响。
中国传统行政文化强调领导权威和集权统一，等级制度严格，往往缺乏灵活性和反馈机制。
而服务型行政文化更加强调权力下放和分权，注重协商和沟通，提供更为灵活的行政服务。
要推动服务型行政文化的发展，需要打破传统行政文化的权力集中思维，鼓励各级政府部门更加注重服务，提高行政效能。
传统行政文化的官僚主义对服务型行政文化产生了阻碍。
中国传统行政文化中，官僚主义是一个普遍存在的问题。
官僚主义注重手续和程序，追求细节和形式上的完美，而忽视了服务对象的需求和实际效果。
相对而言，服务型行政文化注重以真正解决问题和服务为导向，突出效率和实用性。
为推动服务型行政文化的发展，必须克服官僚主义思维，鼓励政府工作人员更加注重实际问题解决和高效服务的重要性。
传统行政文化的等级森严对服务型行政文化产生了一定影响。
中国传统行政文化中，等级制度严格，官员的晋升和普通工作人员的待遇往往由等级确定，限制了人才流动和激励机制的建立。
服务型行政文化则更加注重人才激励和流动，鼓励平等待遇、公正评价和个人能力的发展。
为推动服务型行政文化的发展，需要逐渐消除等级差别，建立起更加公平和有效的人才激励机制。
传统行政文化的规矩繁多对服务型行政文化产生了阻碍。
传统行政文化中，规章制度繁多，程序繁琐。
这种情况下，政府工作人员往往只关注符合规定的行政程序，而忽视了实际问题的解决。
与之相对，服务型行政文化推崇简便高效的行政模式，注重解决问题的实质。
在推动服务型行政文化发展的过程中，需要精简和规范现有的行政规章制度，为政府工作人员提供更大的操作空间，以更好地服务于公众。
基于传统视域的行政文化的反思
文化的影响是广泛的，“文化比起政治、经济等更富有普遍性、继承性和延续性，渗透到社会生活的各个领域，发生广泛的作用……每个人都生活在一定的文化环境之中，无时无刻不在受到社会文化的教化，影响每个人的思想、情感、价值观等，制约着每个人在现实中的行为选择。
”［１］它作为一种复杂的社会现象，在不同的社会生活领域具有不同的内容和表现形式，在行政活动领域中即表现为行政文化。
行政文化是行政体制的深层结构，是行政管理的灵魂。
行政文化是通过行政人员的思想意识影响着行政实践。
因此说，行政文化也是一种潜在的无形的力量，它的影响也是无处不在、无时不有的。
从我国目前的实际情况来看，行政主体的行政管理的行为对经济社会方方面面的影响也是非常广泛和深刻的。
党的十六届四中全会提出了要构建社会主义和谐社会的目标，党的十六届六中全会更是全面分析了当前的形势和任务，通过了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定。
这就意味着我国社会发展取向将发生重要的转变，即在坚持经济建设为中心的同时使经济建设与社会协调同步发展。
和谐始终是人类孜孜以求的理想，也是人类社会发展的必然趋势。
为了实现这一目标，使社会良性发展，社会要求有一种有效能的进取型的行政管理，而管理的成功与否取决于相应的文化特征。
［２］因此，必须建立建设一种满足这种社会发展要求的有效能的现代行政文化。
一行政文化是相对于其他文化而言的一种具有行政特点的文化形态，是文化在行政活动中表现出来的一种独特的文化形式。
它借助行政主体、行政活动和行政对象而体现出相应的特质。
行政文化是一个复合的整体，是人们对行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观，以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯等，具体来说包括人们的行政观念、行政意识、行政思想、行政理想、行政道德、行政心理、行政原则、行政价值和行政传统等。
任何一种行政文化都是在一定的社会历史文化背景下，在行政组织的成长、发展、变革的长期实践中形成的。
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响
中国传统行政文化对服务型行政文化的影响首先，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其价值观念的传承和延续。
中国传统行政文化注重忠诚、忠诚和纪律，这些价值观念在当代社会仍然具有重要意义。
在服务型行政文化中，也需要公务员忠诚履行职责、遵守法规、廉洁奉公、对公众负责。
因此，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于强调公务员应该具备的素质和行为规范，使其可以更好地履行职责，提供优质的公共服务。
其次，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其管理模式和方法的启示和借鉴。
中国传统行政文化重视规范和纪律，善于处理复杂的人际关系，这些管理模式和方法对当代行政管理也有借鉴意义。
在服务型行政文化中，管理者需要具备有效的组织协调能力、辨别和解决问题的能力、善于沟通和协调的技巧，这些都可以从中国传统行政文化中汲取启示，提高管理水平和效率。
再次，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其制度建设和的参考和借鉴。
中国传统行政文化强调官本位和等级观念，但也有其独特的制度设计和整改措施。
在当代社会，服务型行政文化需要不断改进和完善制度，提高效率和公平，激发公务员的主动性和创造性。
鉴于中国传统行政文化在制度建设和方面的经验和教训，可以为服务型行政文化提供借鉴和参考，使其更加适应当代社会的需要。
最后，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响在于其社会责任和公共利益观念的传承和弘扬。
中国传统行政文化强调仁爱、忠诚和公心，注重服务民众、解决问题、维护稳定，这些价值观念对服务型行政文化的建设和发展也有积极的影响。
在当代社会，公共服务所承载的社会责任和公共利益是服务型行政文化的核心内容，而这些价值观念与中国传统行政文化中的仁爱、忠诚和公心等价值观念是一脉相承的，对于推动服务型行政文化理念的深入人心和实践具有重要意义。
综上所述，中国传统行政文化对服务型行政文化的影响是多方面的、深远的。
传统行政文化的价值观念、管理模式、制度建设和社会责任意识等方面都为服务型行政文化的发展提供了重要的借鉴和支持。
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对中国传统行政文化的反思
----兰州大学2014MPA市内班刘少鹏行政文化是一个国家发展的最基本要素，直接反映着一个政权行政活动的价值取向，我国是一个文化历史悠久的文化大国，有着几千年的传统行政文化，在其历史发展的进程中，传统行政文化的发展也渐趋成熟，其间虽然有不少的辉煌得到肯定，但也有不少的问题被人们所诟病。
自古以来，传统的行政体系对中国几千年封建王朝的繁衍有着深远的影响，不论是管治国家、调配人事，还是安定政局、平和四夷，每一个阶段的进程中似乎都离不开传统行政文化的指导身影，从典章制度的分项建立到各级官吏的任用选拔，从社会资源的管理分配到政治权力的逐级执行，此外，皇权与相权的此消彼长，中央与地方的司法交叉，天子与诸侯的统属矛盾，仕宦与庶民的阶级纠葛，无不体现出传统行政文化在封建社会的地位与作用。
长期以来，封建社会在礼治、德治和法治的传统行政治理方式运作中，君权神授的观念甚嚣尘上，君主专制制度不断得到巩固，人们对于君主集权的传统行政体系深以为然，在家国同构的伦理道德制约下，大到一国之君，小到一隅之主，人的主观意识时常超越法制的约束成为主宰行政运行的主体，而民众早已习惯了传统文化对自身活动与思想的束缚，导致了民众人格和民主意识的丧失，这就使得封建时代长期思想专制，人治大于法治的现象合理存在，民众既不敢质疑也不能抗拒，只能在天理人伦与王法律令中被圈禁，被动接受传统文化的洗礼。
在人们对行政文化的
认知里，思想意识受传统文化的影响，单纯的将行政文化与官僚制度和官本位思想结合在一起，这其中虽有对社会稳定与民族团结的渴望，但过多的是对清官廉吏的向往崇拜与对权力地位的狂热追捧，不得不说，这是中国传统行政文化的硬伤。
中国几千年封建思想的不间断历史传承使得传统的行政文化更加封闭，这既不利于自身的发展创新，又不利于外来文化的混合交融，愚昧与骄满长期占据了传统行政文化的发展路径，阻碍了传统行政文化的进一步飞跃，这不仅表现为对外来文化的排斥，也表现为对本国文化的固守，在封闭的状态下，外来文化既无法立足更无法传承，而是在萌芽的成长期就被传统文化所吞噬，国家行政体制的运行完全受制于本土观念的控制，代代相传缺乏推陈出新的勇气，与世界其它的先进行政体制“老死不相往来”，以至于闭关锁国的体制氛围影响了中国近现代的社会发展，当西方资本主义的炮火在中原大地上肆无忌惮的轰炸时，我们才意识到师夷长技的重要，当西方工业革命的步伐大踏步前进时，中国还停留在“地大物博、天朝上国”的自以为是中不能自拔。
仅以乾隆朝为例，乾隆执政的60年间，西方世界发生了历史性的、划时代的巨大变化：1.英国发生工业革命。
乾隆三十年（1765年）英国纺织工哈格里夫斯发明新式纺车—珍妮纺纱机；乾隆五十年（1785年），英国卡特莱特发明水力织布机，同年，英国瓦特改良蒸汽机。
2.美利坚合众国建立。
乾隆三十年（1774年），美国独立战争开始；乾隆四十八年（1783年），北美独立战争取得胜利；乾隆五十三年（1788年），第一届美国国会在纽约召开；乾隆五十四
年（1789年），华盛顿就任美国第一任总统，两年后，美国通过《人权法案》；乾隆五十四年，法国举行三级会议，爆发了资产阶级大革命，发表《人权宣言》；乾隆五十八年，法国国王路易十六被处死。
3.现代化的科学教育迅速崛起。
乾隆二十年（1755年），俄国建立莫斯科大学；乾隆四十五年（1780年），美国科学院在波斯顿成立；乾隆四十九年（1784年）哥伦比亚大学成立，同年，德国出现第一位女医学博士。
而所谓“康乾盛世”的大清帝国还陶醉于孙子打着灯笼，照着“百岁应试”的爷爷参加科举考试呢，八千年文明的文化大国就这样在自己的行政文化指导下被西方世界远远的甩在了后面，不得不说，这是中国传统行政文化的悲哀。
中国传统行政文化的弊端迟滞了中国近现代的发展，但在封建王朝的历史发展进程中，传统的行政体制对中国几千年领先世界的一流文化产生了深远的影响，对中国大一统的政治稳定和民族团结做出过巨大的贡献。
在传统行政体制的指导下，我们曾在政治、军事、经济、文化、科教等领域一度领先于世界，华夏八千年的文明历史让我们引以为荣，因为那时的中国有过百家争鸣的文化论道，也有过崇儒尊礼的政教合一，有过繁荣显赫的盛世王朝，也有过横扫欧亚的武力征服，出现过最早的科学技术，也铸就过万世长存的经典名篇……小农经济结构下的农耕文明造就了中国人民勤劳质朴的优良作风，仁孝忠义的普世观念奠定了中国人民古老悠长的传统美德。
同时，传统行政文化对中国现代化行政体制的建立健全与进步完善也起到了极大的促进
作用，人们在对传统的行政体系进行剖析研究后，总结并制定了当代
社会所运行的行政体系与框架，让传统的行政文化为新时代的中国行政管理继续发挥余热。
对于传统的行政文化，我们要正确认识科学对待，既要继承传统、取其精华，但也需扬长避短、去其糟粕。
对于传统行政文化中对当代行政系统有积极影响的部分，我们要积极的吸取，对于传统行政文化中对当代行政系统有消极影响的部分，我们要加以改造，我想，这才是我们对于中国传统行政文化进行反思的意义。
我们在对传统行政文化的取舍上不管是继承也好还是创新也罢，传统行政文化的地位是不可动摇的，其作用也是不可小视的。
二〇一四年九月二十七日。