行政法名词解释

1、行政：行政是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。

2、行政法：行政法是有关的主体、职权、行为及其程序、违法、及责任和救济关系等的法律规范的总称。

3、行政法的渊源：是行政法律规范的来源或具体表现形式，指有国家立法机关制定或认可的具有国家强制力和约束力的法律文件或者习惯、判例等。

4、行政法律关系：是指受行政法律规范调控的因行政活动而形成或产生的各种权利义务关系。

5、行政法的作用：即行政法的功能和效用，它是指满足人们的某种需要或对社会的影响。

6、内部行政：是指行政主体只针对其组织内部的人员、事物而不对社会上的人发生效力的行为

7、外部行政：是指行政主体做出的对社会上的人具有权利和义务效果的行政行为

8、行政法的基本原则：高度概括出的调整行政关系的普遍性规范。

9、合法行政：行政权的存在和运行都必须依据法律、符合法律要求，而不能与法律发生抵触和冲突。11、法律优位：正式的法律渊源要优于从属的法律渊源。12、法律保留：只有在法律明确授权的情况下才可以实施的某种行政行为。13、中央行政组织：指国家设置的担当中央行政事务，行使行政区权的中央人民政府及下属行政机关的集合体。14、地方组织法：设定地方制度，规范地方组织的法。15、其他行政组织法：确认、规范和保障国家和地方组织以外的公共行政组织的法律规范总称。16、公务组织法：设定公务制度，规范公务组织的法律规范之总称。17、社会自治法：设定社会自治制度，规范社会自治组织的法律规范总称。18、委托行政法：设定行政委托制度、规范委托行政的法律规范总称。19、公务员：指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。20、公务员法：a.广义的公务员法是指对公务员职务关系进行调整的法律规范的总称。b.狭义的公务员法是调整公务员范围中适用公务员法管理的部分公务员的职务关系的法律规范。21、行政职务关系：指公务员依法定的方式和程序任职于行政机关后，因其所担任的行政职务而与行政机关之间产生的权利义务关系。22、公务员义务：指公务员法对公务员必须为一定行为或者不得为一定行为的越是和强制，即国家通过法律规定公务员所应该履行的某种责任。23、公务员权利：是国家规定或认可的公务员享有的权利。24、行政行为：是享有行政权能的组织或个人运用行政权对行政相对人所作的法律行为。25、抽象行政行为：行政主体针对不特定行政相对人所作的行政行为。

26、具体行政行为：行政主体针对特定行政相对人所作的行政行为。27、内部行政行为：行政主体在内部行政活动中对行政组织内部及其工作人员作出的行政行为。28、作为行政行为：指行政主体积极改变现有法律状态的行政行为。29、不作为行政行为：行政主体消极维持现有法律状态的行为。30、单方行政行为：行政主体单方面决定无需相对人同意即可作出的行政行为。31、双方行政行为：行政主体之间或行政主体与行政相对人之间经协商一致而成立的行政行为。32、行政立法：享有制定行政法规，规章权力的行政主体依法定职权和法定程序制定规范性文件的活动。33、行政立法体制：是指国家行政立法机关的结构体系及其立法权限的划分34行政立法权限：不同的立法主体制定行政法律规范在内容和形式的分工和权限，即哪些国家机关享有行政立法权以及在哪些方面，多大范围内享有行政立法权。35、行政立法原则：是指行政立法主体制定行政法规、规章是所应遵循的基本准则。36、法律保留原则：是指某些法律事项只能由法律规定，行政机关不得染指，或非经授权不得就其立法，既行政行为不能以消极的不抵触为满足，还需有法律明文规定作为依据。37、行政立法程序：行政主体依照法律的规定制定、修改和废止行政法规或规章的行政程序。38、行政法规制定程序：是指立项、起草、审查、决定与公布等程序。39、行政规范性文件：是指没有行政法规和规章制定权的国家机关为实施法规和规章而制定的具有普遍与数理的决定、命令、行政措施等。40、行政法律规范效力等级：不同的立法主体制定的行政法律规范，在适用中表现出来的作用差别。41、行政许可：在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。42、行政许可的范围：行政许可调整的事项范围。43、行政许可主体：基于相对人申请，对相对人申请进行审查从而决定是否准许或者认可相对人所申请的活动或者资格的行政机关和法律法规授权的组织。44、行政许可监督检查：有权行政机关对依法实施的行政许可事项进行了解、检查、监督以及纠正的活动。45、行政许可程序：是指行政许可的实施机关从受理行政许可申请到作出准予、拒绝、中止、变更、撤回、撤销、注销等行政许可等决定的步骤、方式和时限的总称。46、行政给付：又称行政救助或行政物质帮助，是指行政主体基于法定职责或服务的要求，在特定的相对人处于失业、年老、疾病或丧失劳动能力及其他法定的情况下，依照法律、法规、规章和其他有关行政规范的规定，对上述相对人无偿提供物质帮助或其他优待的具体行政行为。47、行政奖励：是行政主体为了实现行政目标，通过赋予物质、精神及其他权益，肯定、引导、激励和支持行政相对人实施一定的符合政府施政意图的非强制行性行政行为。48、行政奖励纠纷：是行政主体因实施行政奖励或者不作为而与行政相对人之间发生的争议。49、行政救济：是指国家机关通过解决行政纠纷，制止和矫正违法或不当的行政侵权行为，从而使行政相对人的合法权益获得补救的法律制度。50、行政处罚：所谓行政处罚是指

行政主体对违反行政管理秩序但不构成犯罪的公民、法人或其他组织等社会成员予以制裁的具体行政行为。51、申诫罚：又称声誉罚，是指行政主体对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的行政相对人在一定范围之内予以告诫和谴责，使其精神上产生压力，从而对自身违法行为的性质和、后果有所认识的行政处罚。52、财产罚：是指行政主体剥夺违反行政法律规范的相对人的某种物质利益的行政处罚。

罚款：是指行政主体强制违法的行政相对人承担给付义务的处罚形式。53、没收：是指行政主体将行政相对人的违法所得或非法财物的所有权以剥夺，强制收归国有的处罚形式。54、能力（行为）罚：是行政主体限制、暂定或剥夺作出违法行为的行政相对人某种行为能力或资格的处罚措施。55、责令停产停业：是行政主体对作出违法行为的行政相对人作出的强制其停止生产活动或者营业活动的行政处罚形式。

56、人身罚：亦称自由罚，是指行政主体在一定期限内限制作出违法行为的行政相对人的人身自由的行政处罚形式57、行政拘留：是行政主体对作出违法行为的行政相对人作出的限制其一定期间人身自由的处罚形式。58、一般程序：是行政主体从事行政处罚活动的标准程序。59、听证程序：是指在做出行政处罚决定前由行政机关组织的并在听证主持人的主持下，举行有调查取证人员、作为拟定行政处罚对象的当事人以及其他利害关系人参加的程序。60、行政征收:是指国家主体为了取得国家的财政收入或因特定的行政目的,以强制的方式无偿取得相对人一定金钱的具体行政行为.61、行政征收的特征:(一)行政征收是行政主体针对公民.法人及其他组织实施的一种单方的行政行为(二)行政征收的实质是行政主体以强制方式无偿取得相对人的财产权(三)行政征收的实施以相对人负有行政法上的缴纳义务为前提62、行政征收的内容：我国的行政征收的对象包括税和费两个方面，因此，我国的行政征收相应由税收征收和行政收费所构成63、税收征收：是指国家税务行政主体行使征收权，依照税法规定的标准，强制。无偿地向纳税义务人收取税款的行政行为，税收征收是国家无偿参与国民收入的分配。取得公共财政收入的一种方式64、税收的特征:强制性，无偿性，固定性65、税收征收的主体：简称征税主体，它是指在税收征收法律关系中依法代表国家行使税收征收权力，向纳税主体征收税款的税务行政主体66、税收征收的方式：税收征收的方式是指征税主体实施征收行为的具体形式，它主要包括：查账征收，查定征收，查验征收，定期定额征收，代扣代缴代收代缴，除此之外，税收征收的方式还有委托征收等形式67、税收征收的期限：是指法律上规定的税务机关实施并完成税收征收的时间限制68、税收征收的时效：是指税务机关丧失对纳税人征收税款权利的时限，即如果税务机关没有行使征收权，在多长时间没即丧失了对纳税人征收税款的权力69、行政收费：行政主体为了填补国家因为特定的给付行为所增加的额外支出，依法向特定给付行为的受益人收取一定费用的行为70、行政检查：是指行政主体履行行政管理职能的一种方式，是对从事某方面活动的相对人实施的察看，了解和掌握其守法情况，督促其履行义务的行为71、行政裁决：是指行政主体根据法律的授权，对平等主体之间特定的民事纠纷居间进行裁断的行为。72、行政裁决的原则：指为确保行政裁决公正合理而必须遵循的准则。73、裁决有据原则：即任何行政裁决行为的实施都必须以法律法规的规定为依据，包括裁决权的取得，裁决的程序，裁决标准等都必须严格遵守法律、法规的规定。74、公平合理原则：即行政裁决行为的实施必须以纠纷的事实为根据，以法律、法规的规定为标准，不偏袒任何一方。75、司法终裁原则：即行政机关对有关平等主体之间纠纷的裁决，只起预决或初裁的作用，当事人对裁决不服，还可以就原纠纷向人民法院提起诉讼，由法院作出终局裁决。76、行政裁决的主体：指对行政相对人的违法行为享有制裁权或对相对人之间有碍行政管理秩序的纠纷拥有裁判权的行政机关。77、权属民事纠纷：指公民、法人或其他组织因财产所有权或使用权的归属问题而发生的纠纷。78、赔偿民事纠纷：指公民、法人或其他组织因他人的行政违法行为侵害其合法权益，在侵权行为已被确认的情况下，在是否赔偿或赔偿数额上发生的纠纷。79、补偿民事纠纷：指与行政管理有关的平等主体之间的补偿纠纷。80、行政裁决的管辖：指属于行政裁决范围内的纠纷由哪一级、哪一个行政机关裁决。81、行政裁决的程序：指有关行政机关裁断纠纷必须遵循的步骤和方式。82、行政裁决的法律效果：指行政裁决行为的作出给纠纷当事人的权利义务和裁决主体自身带来的影响。83、行政强制：行政机关和人民法院为实现具体行政行为的内容，或为维护公共利益和社会秩序，预防和制止违法行为和危害事件发生，而实施的强行限制相对人权利的行为。84行政强制措施：行政机关在实施行政管理的过程中，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。85、行政强制执行：行政机关或者由行政机关申请人民法院，对不履行发生法律效力的行政决定的公民、法人或其他组织，采取法定的强制方式，强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。86、代履行：也称代执行，指义务人不履行具体行政行为确定的义务，而该义务又可以由他人代为履行时，行政机关自行或请第三人代行履行，并向义务人征收履行义务所需费用的行政强制执行方式。87、执行罚：也称罚鑀、强制金，指行政机关在相对人逾期不履行他人不能代替履行的义务时，以科处新的金钱给付义务的方式，促使其履行义务的强制执行方式。88、行政合同：是以行政主体为一

方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意。89、行政程序：是行政机关实施行政行为是所应当遵循的方式、步骤、时限和顺序90、主要程序：指行政机关若不遵守将可能对行政相对人合法权益产生实质影响的行政程序91、次要程序：指行政机关不遵守并不会对行政相对人合法权益产生实质影响的行政程序92、羁束性程序：是行政机关在实施行政行为时没有裁量余地必须严格遵守不得增加或减少行政行为的步骤方法时限也不得颠倒顺序。93、裁量性程序：是行政机关在实施行政行为时法律规定了可裁量的空间有行政机关根据具体情况酌情决定适用何种程序。94、外部程序：是行政机关对外部事务实施行政行为时所应当遵守的程序95、具体行为程序：以规范具体行政行为而设置的程序96、抽象行为程序：以规范抽象行政行为而设置的程序97、程序公正：指行政机关行使行政权应当公正尤其是行政裁量权98、内部程序：是行政机关对内部事务实施行政行为时所应当遵守的程序99、公开原则：指用以规范行政权的程序，除涉及国家机密商业机密或个人隐私外应当向行政相对人和社会公开100、行政回避制度：指行政机关工作人员在行使职权过程中因其与处理的事务有利害关系为保证实体处理结果和程序进展的公正性根据当事人的申请或行政机关工作人员的请求有权机关依法终止其职务的行使并由他人代理的一种法律制度101、回避缘由：指行政机关工作人员与行政相对人之间因何种理由导致行政相对人认为其不能公正处理行政事务的心理倾向102、自行回避：指行政机关工作人员认为自己与本案有法律规定的回避情形时向本机关的负责人主动提出要求回避本案的请求，本机关负责人对行政机关工作人员的申请依法进行审查并作出是否准许的决定。103、申请回避：是当事人认为处理案件的行政机关工作人员有法律规定的回避情形时，在行政程序结束之前依法向有权限的行政机关提出要求该行政机关工作人员回避处理本案的请求，有权限的行政机关依法对此申请进行审查后做出是否准许的决定。104、行政听证制度：是行政机关在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政相对人陈述意见、提供证据以及行政机关听取意见接纳证据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度105、行政信息公开：是行政机关根据职权和相对人请求，将行政信息向行政相对人或社会公开展示，并允许查阅、摘抄和复制。106、行政法制监督：是指具有法定监督权的主体，依照法定的职权、范围和程序对行政主体及国家公务员行使职权活动进行监督的法律制度。107、司法机关的监督：我国司法机关监督是指人民法院和人民检察院依法对行政机关及其工作人员的行政行为进行审判、检查的活动。108、政府内部监督：是指行政系统内的上下级行政机关之间的监督以及专门监督机关对行政机关及其公务员所进行的监察和督促109、层级监督：也称一般监督，是指给予行政隶属关系，由上级行政机关对下级行政机关所进行的检查和督促。110、专门监督：是指政府内部设置的具有专门监督智能的机关对行政机关及其公务员的特定行为进行监察和督促的活动。111、审计监督：是指审计机关对行政机关的行政行为涉及财政财务收支活动进行审查核算的行为。112、行政监察：是指在国家各级行政监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令情况以及违法、违纪行为进行监视、督察和惩戒的活动。113行政复议：是指行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或其他法定复议机关重新审查该具体行政行为的合法性、适当性，。行政复议机关依照法定程序对被申请的行政行为进行审查，并作出决定的一种法律制度。114、行政复议范围：是指行政机关受理行政复议案件的范围。115、行政复议机关：是指依照法律规定，有权受理行政复议申请，依法对被申请的行政行为进行合法性、适当性审查并作出决定的行政机关116、行政复议机构：是享有行政复议权的行政机关内部设立的专门负责行政复议案件受理、审查和裁决工作的办事机构。117、行政复议管辖：是指行政复议机关对行政复议案件在受理上的具体分工。118、行政复议申请人：是指对行政主体作出的具体行政行为不服，依据法律、法规的规定，以自己的名义向行政复议机关提起行政复议申请的公民、法人或者其他组织119、行政复议被申请人：是指作出被申请行政复议的具体行政行为的行政主体。119、行政复议中的第三人：是指因与被申请复议的具体行政行为有利害关系，通过申请或者复议机关通知，参加到行政复议中去的公民、法人或者其他组织120、行政复议代理人：是指由法律、法规规定或由复议机关指定或者由复议参加人委托，以被代理人的名义参加复议活动的人。121、行政复议的受理：是指复议申请人在法律规定期限提出复议申请后，经有管辖权的行政复议机关审查，认为符合申请条件决定立案审理的活动。122、行政复议的审理：是行政机关对复议案件的事实、证据、法律适用及争论的焦点等进行的全面的审查过程。123、行政诉讼：人民法院基于公民，法人或者其他组织的请求，对行政机关的行政行为的合法性进行审查并作出裁判的制度。124、行政诉讼法：它是规定人民法院，当事人和其他诉讼参与人进行的诉讼活动，，并调整由此所产生的各种行政诉讼关系的法律规范的总和。125、行政诉讼目的：是指以观念形式表达的国家进行行政诉讼所期望达到的目标，是国家基于对行政诉讼固有属性的认识预先设计的关于行政诉讼结果的理想模式。126、行政诉讼基本原则：是指体现行政诉讼的内在的精神和基本理念，对整个或主

要行政诉讼活动起着指导和支配作用的基本准则。127、合法性审查原则：是指人民法院受理行政案件，有权利对被诉具体行政行为是否合法进行审查并作出裁判。128、行政诉讼的受案范围：是指人民法院受理行政案件的范围，亦即哪些行政争议可以进入诉讼程序，由人民法院通过行政诉讼的方式加以解决。129、行政处罚:是指行政机关和法律法规授权的组织依法对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的公民，法人和组织或者其他组织给予惩罚的行为。130、行政诉讼的管辖：指不同级别和地域的人民法院之间在受理第一审行政案件的权限和分工。131、级别管辖：划分上下级人民法院之间的受理一审行政案件的分工和权限。132、地域管辖：按照各自辖区和行政案件在地域方面的关联来划分同级人民法院之间第一审案件的分工。133、移送管辖：受诉人民法院在决定受理之后发现案件不属于自己管辖，将案件移送给有管辖权的法院。134、原告：认为具体行政行为侵犯其合法权益，而依法向人民法院提起诉讼的公民，法人和组织135、相邻权：是指调节在行使不动产所有权中的权益冲突而产生的一种权利。136、原告资格的转移：是指在法定的条件下，准许将原告资格依法转移给有利害关系的特定公民法人和其他组织承受的情形。137、被告是指由原告指控七作出的具体行政行为侵犯原告的合法权益，经人民法院通知应诉的行政机关或法律法规规章授权的组织。138、共同诉讼是指当事人一方或双方为二人以上，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件，人民法院合并审理所形成的诉139、第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有法律的利害关系，通过申请或法院通知而参加到诉讼中来当事人。140、起诉：是公民、法人或者其他组织要求法院启动行政诉讼程序的主张，是行政诉讼开始的前提条件。141、起诉的一般期限：由《行政诉讼法》明确规定，适用于一般行政案件的起诉期限。（当事人直接向法院提起行政诉讼，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。不服行政复议而提起的一般期限为15日。）142、起诉的特殊期限：是指为《行政诉讼法》所认可由其他单行法律所规定的起诉期限。143、受理：是指人民法院对公民、法人或者其他组织的起诉进行审查，对符合法定条件的起诉决定立案审理，从而引起诉讼程序开始的职权行为。144、行政诉讼的第一审程序：是指人民法院自立案至作出第一审判决的诉讼程序。145、庭审：是受诉人民法院在双方当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序，在法庭上对行政案件进行审理的讼诉活动。146、撤诉：是指原告或上诉人自立案至人民法院作出裁判前，向法院撤回自己的诉讼请求。不再要求人民法院对案件进行审理的行为。147、行政诉讼的第二审程序：是指当事人不服地方各级人民法院尚未生效的第一审判决或裁定，依法向上一级人民法院提起上诉，上一级人民法院据此对案件进行再次审理所适用的程序。148、上诉：是当事人对地方各级人民法院尚未发生法律效力的第一审判决、裁定，于法定期限内以书面形式请求上一级人民法院对案件进行审理的诉讼行为。149、行政诉讼证据：是指在行政诉讼过程中，一切用来证明案件事实情况的材料。150、证据的对质辨认和核实：是指在法官的主持下，当事人就有关证据进行辨认和对质，围绕证据的真实性、关联性和合法性及证据的证明力和证明力的大小进行辩论的活动，是对证据进行审查的重要环节。151、证据的审核认定：是指法官在听取当事人对证据的说明、对质和辨认后，对证据作出的采信与否的认定。152、证据保全：是指在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，人民法院根据诉讼参加人的申请或依职权主动采取措施，对证据加以确定和保护的制度。153、行政诉讼法律适用：是指人民法院在行政诉讼中，具体运用法律规则审查具体行政行为合法性并作出裁判的活动。154、行政审判的依据：是指人民法院审理行政案件，对具体行政行为合法性进行审查和裁判必须遵循的根据。155、行政诉讼法律冲突：是指人民法院在行政诉讼过程中，发现对同一法律事实或者法律关系，存在两个或者两个以上的法律规范，且对其作出了不同的规定适用不同的法律将导致不同的裁判结果的情形。156、行政诉讼法律冲突的适用规则：是在行政诉讼中存在同一法律事项的相互冲突时，指导人民法院解决法律适用冲突选择应当适用的法律规范，以此审查具体行政行为合法性的具体原则和方法。157、行政诉讼判决：是指人民法院审理行政案件终结时，根据审理所查清的事实，依据法律规定对行政案件实体问题作出的结论性处理决定。158、维持判决：指人民法院经过审理，认定具体行政行为合法有效，从而作出否定原告对被诉具体行政行为的指控，维持被诉具体行政行为的判决。159、撤销判决：指人民法院经过对案件的审查，认定被诉具体行政行为部分或者全部违法，从而部分或全部撤销被诉行政行为，并可以责令被告重新作出具体行政行为的判决。160、履行判决：指人民法院经过审理认定被告负有法律职责无正当理由而不履行，责令被告限期履行法定职责的判决。161、变更判决：指人民法院经过审理，认定行政处罚行为显失公正，运用国家审判权直接改变行政处罚行为的判决。162、驳回原告诉讼请求判决：指人民法院经审理认为原告的诉讼请求依法不能成立，但又不适宜对被诉具体行政行为作出其他类型判决的情况下，人民法院直接作出否定原告诉讼请求的一种判决形式，与撤销判决具有一定的相似性。163、确认判决：指人民法院通过对被诉具体行政行为的审查，确认被诉具体行政行为合法或违法的一种判决形式。164、维持原判：指二审人民法

院通过对上诉案件的审理，确认一审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，从而作出驳回上诉人上诉，维持一审判决的判决。165、改判：指第二审人民法院直接改正第一审判决的错误内容的判决形式。166、再审裁判：是人民法院依照审判监督程序所做出的裁判。167、行政诉讼裁定：是指人民法院在审理行政案件过程中或者执行案件的过程中，就程序问题所作出的判定。168、行政诉讼决定：是指人民法院为了保证行政诉讼的顺利进行，依法对行政诉讼中的某些特殊事项所作的处理。169、行政赔偿：是国家赔偿责任的一种，是指行政主体因公务上的行为造成公民、法人和其他组织合法权益损害，而由国家承担赔偿责任。170、行政赔偿构成要件：是指构成行政赔偿责任的一般条件，只有具备这些条件才能产生行政赔偿责任，不具备就没有赔偿责任。171、行政赔偿的请求人：是指享有行政赔偿权利并请求赔偿义务机关确认和履行赔偿义务的公民、法人、其他组织。172、行政赔偿的义务机关：是指代表国家参与赔偿程序、履行赔偿义务的行政主体。173、行政赔偿程序：就是指行政赔偿责任的实现程序174、行政追偿程序：是在赔偿义务机关履行行政赔偿义务以后，可以在一定条件下向有责任的工作人员进行赔偿额范围的追偿。175、行政赔偿方式：是指行政赔偿义务机关向受害人履行行政赔偿义务的具体形式。176、行政赔偿的标准：是由国家赔偿法所规定的赔付受害人程度的标准。177、行政信息公开：是行政机关根据职权或者行政相对人请求，将行政信息向行政相对人或者社会公开展示，并允许查阅、摘抄和复制。