城市区域更新评价技术方案
城市更新中的规划方案环境评估与管理
城市更新中的规划方案环境评估与管理城市更新是指通过对城市中老旧、破败或不适应现代化需求的区域进行改造、提升和更新，以适应城市发展的需要。
城市更新旨在改善城市环境、提升城市形象、促进经济发展和改善居民生活质量。
在城市更新的过程中，规划方案的环境评估与管理起着重要的作用。
本文将探讨城市更新中的规划方案环境评估与管理的重要性、挑战以及可行的解决方案。
首先，规划方案的环境评估与管理在城市更新中具有重要的意义。
城市更新涉及到大量的土地使用、建筑拆除和重建等活动，这些活动对环境造成的影响不容忽视。
通过对规划方案进行环境评估，可以及时发现和解决潜在的环境问题，减少环境污染和生态破坏的风险。
同时，规划方案的环境管理可以确保城市更新过程中的环境保护和可持续发展，为城市创造一个更加宜居和可持续的发展环境。
然而，城市更新中的规划方案环境评估与管理也面临着一些挑战。
首先，城市更新涉及到多个部门和利益相关方的合作，协调各方的利益和意见是一项复杂而困难的任务。
其次，城市更新的规划方案往往需要长时间的实施周期，而环境评估和管理的要求可能会随着时间的推移而发生变化，需要及时进行调整和更新。
此外，城市更新中的规划方案环境评估与管理需要大量的专业知识和技术支持，这对于一些资源匮乏的城市来说可能是一个难题。
为了解决城市更新中的规划方案环境评估与管理的挑战，可以采取一些可行的解决方案。
首先，需要建立一个跨部门、跨领域的合作机制，促进各方的沟通和协作。
通过建立定期的沟通会议和信息共享平台，可以促进各方的理解和合作，提高规划方案的环境评估和管理效果。
其次，应该加强对城市更新规划师和环境评估专家的培训和培养，提高他们的专业水平和技术能力。
这可以通过开展培训课程、组织专业交流和经验分享等方式来实现。
此外，还可以利用现代信息技术，开发和应用一些辅助决策工具和模型，提高规划方案的环境评估和管理的科学性和准确性。
在城市更新中，规划方案的环境评估与管理是一项重要而复杂的任务。
工业园区城市更新方案
工业园区城市更新方案简介随着工业园区的不断发展壮大，一些老旧的工业园区也开始面临着城市更新的问题。
城市更新是指在城市发展过程中，对于老旧的建筑和区域进行重新改造和利用，增加公共设施和美化环境，提高城市品质和生活水平的过程。
本文将探讨工业园区城市更新方案，为大家介绍城市更新的意义、流程和问题，并揭示出一些创新的城市更新策略，以期能带来实际的改变。
意义城市更新的意义在于，可以改善老旧区域的环境和生活质量，提升城市的整体品质和城市经济的发展。
更新工业园区可以让市场中传统行业和新兴产业在同一区域得以发展，形成产业链条，进一步促进城市经济的发展。
此外，城市更新还能够满足人们的居住需求和休闲需求，丰富城市的公共设施和文化娱乐场所，增强城市的吸引力，吸引更多的人才和资本聚集在城市中。
流程城市更新一般分为以下几个主要步骤：城市更新的第一步是进行策划和论证，这个阶段需要考虑到更新区域的地理位置、规划、经济情况、人口活力等因素。
根据这些因素，制定出合理的城市更新方案，为后续的开展提供指导和依据。
2.建设在策划的基础上，进入建设阶段。
城市更新需要进行大规模的建设和改造工作，包括建设新的房屋、公共设施、景观等。
这个阶段需要考虑到施工的安全、环保以及居民生活等因素。
3.搬迁城市更新涉及到大量的居民和企业，需要进行搬迁和安置。
这个阶段需要考虑到搬迁的时间、方式、安全和补偿等问题。
4.落地城市更新的最终目的是要让更新方案能够真正落地，发挥应有的效果。
这个阶段需要对更新方案进行实际效果的检测和评估，以期能够发现并解决实际运行中的问题。
问题城市更新也面临着一些问题和挑战，其中比较突出的包括：1.资金城市更新需要大量的资金来支持，包括建设、搬迁和安置等多个方面的费用。
由于需要大量的人力和物力支持，因此会面临到经费紧张的问题。
城市更新涉及到大规模的建设工作和搬迁工作，需要一定的时间周期来完成。
这个阶段需要考虑到居民和企业的迁移以及必要的基础设施建设，时间紧张容易导致效果不彰的情况。
城市更新与改造方案
城市更新与改造方案第1章引言 (3)1.1 城市更新背景与意义 (3)1.2 城市改造的目标与任务 (3)第2章城市现状分析 (4)2.1 城市空间布局 (4)2.1.1 土地利用现状 (4)2.1.2 交通网络现状 (4)2.1.3 功能区划分现状 (4)2.2 城市基础设施 (5)2.2.1 供水现状 (5)2.2.2 供电现状 (5)2.2.3 供气现状 (5)2.2.4 排水现状 (5)2.3 社会经济状况 (5)2.3.1 经济现状 (5)2.3.2 人口现状 (6)2.3.3 就业现状 (6)2.3.4 教育现状 (6)2.4 生态环境质量 (6)2.4.1 空气质量 (6)2.4.2 水环境质量 (6)2.4.3 绿化水平 (6)第3章更新改造理念与策略 (6)3.1 设计理念与目标 (6)3.1.1 设计理念 (7)3.1.2 设计目标 (7)3.2 更新改造策略 (7)3.2.1 空间优化策略 (7)3.2.2 生态环境策略 (7)3.2.3 经济发展策略 (8)3.2.4 社会文化策略 (8)3.3 政策措施与保障 (8)3.3.1 政策措施 (8)3.3.2 保障措施 (8)第4章土地利用规划 (8)4.1 土地利用现状分析 (8)4.1.1 土地利用类型与面积 (9)4.1.2 土地利用存在的问题 (9)4.2 土地利用规划目标与原则 (9)4.2.1 规划目标 (9)4.2.2 规划原则 (9)4.3.1 土地利用结构 (9)4.3.2 土地利用布局 (10)第5章空间形态设计 (10)5.1 建筑设计理念 (10)5.2 公共空间设计 (10)5.3 绿色建筑与可持续发展 (11)第6章城市交通规划 (11)6.1 交通现状分析 (11)6.1.1 道路网络现状 (11)6.1.2 公共交通现状 (11)6.1.3 交通流量分析 (11)6.1.4 交通拥堵分析 (11)6.2 交通规划目标与策略 (12)6.2.1 交通规划目标 (12)6.2.2 交通规划策略 (12)6.3 道路网络优化 (12)6.3.1 道路网络布局优化 (12)6.3.2 道路等级提升 (12)6.3.3 道路交通组织优化 (12)6.4 公共交通系统提升 (12)6.4.1 公交线网优化 (12)6.4.2 公交运力提升 (12)6.4.3 公共交通设施改善 (12)6.4.4 公交优先策略 (12)第7章城市基础设施改造 (12)7.1 给排水系统改造 (12)7.1.1 改造背景 (13)7.1.2 改造目标 (13)7.1.3 改造措施 (13)7.2 电力与通讯设施改造 (13)7.2.1 改造背景 (13)7.2.2 改造目标 (13)7.2.3 改造措施 (13)7.3 燃气与热力设施改造 (13)7.3.1 改造背景 (13)7.3.2 改造目标 (14)7.3.3 改造措施 (14)第8章生态环境改善 (14)8.1 绿地系统规划 (14)8.1.1 绿地系统布局 (14)8.1.2 绿地分类与功能 (14)8.1.3 绿地设施建设 (14)8.2 水环境治理 (14)8.2.2 水污染治理 (15)8.2.3 水生态修复 (15)8.2.4 水资源保护与利用 (15)8.3 环境污染整治 (15)8.3.1 大气污染防治 (15)8.3.2 土壤污染防治 (15)8.3.3 噪声污染防治 (15)8.4 生态修复与保护 (15)8.4.1 生态修复 (15)8.4.2 生态保护 (15)8.4.3 生态监测与评估 (16)第9章社会经济与文化传承 (16)9.1 社区建设与更新 (16)9.2 产业发展与布局 (16)9.3 文化遗产保护与利用 (16)9.4 教育与公共服务设施改善 (16)第10章实施策略与保障措施 (16)10.1 项目分期与实施计划 (17)10.2 投融资模式与政策支持 (17)10.3 社会参与与公众沟通 (17)10.4 监督管理与评估机制 (17)第1章引言1.1 城市更新背景与意义我国经济社会的快速发展，城市化进程日益加快，许多城市面临着空间布局不合理、基础设施滞后、历史文化遗产保护不力等问题。
“标准地”环境影响区域评估服务方案
服务方案一、项目需求分析方案1、对项目背景和工作内容阐述1.项目背景按照相关文件开展我区工业用地“标准地”区域评估工作的函》文件要求，计划于 2023 年开展经开区北区内共计5块标准地约2348亩的区域环境影响评价工作。
2.工作内容阐述（1）调查区域概况，了解片区上位规划、“三线一单”及区域规划环评负面清单等管控要求，调查片区建设项目引进计划；（2）调查片区周围环境空气、地下水、地表水、土壤等要素污染源，根据规划环评跟踪监测计划及片区周围环境敏感程度采用网格化形式对区域环境空气、地下水、地表水及土壤环境进行监测评估，根据主导行业特征设置监测因子，主要要监测评估内容如下：（3）根据上位规划管控要求及区域规划环评结论，制定正面清单，形成区域评估报告，并通过专家审查。
2、对区域上位规划的分析《龙泉驿区城市总体规划（2014-2020年）》，成府函[2015]57号，《龙泉驿区老城单元音乐广场片区控制性详细规划等102项规划》、《龙泉驿区控制性详细规划》），龙府函[2017]246号。
《四川天府新区总体规划（2010-2030 年）》（2015 年版），生态环境部办公厅关于《四川天府新区总体规划（2010-2030 年）》（2015 年版）环境影响评价工作意见的函（环办环评函[2018]585 号），《成都市城市总体规划（2011-2020 年）》，国函[2015]199号。
综上，应加快淘汰不符合产业准入政策、环境污染重、不能实现稳定达标排放的落后和过剩产能（以建材、化工、纺织、印染、造纸和皮革制造等行业为重点）。
严格控制钢铁、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金属等行业的高污染项目。
3、对区域环境现状的调查与评价1.区域地块利用基本情况如下图：2.基本污染物环境质量现状调查与评价根据《2020年成都生态环境质量公报》可知，2020年，成都市环境空气质量102天优、178天良、74天轻度污染、10天中度污染、2天重度污染，达标天数比例76.5%。
城市更新行动实施方案
城市更新行动实施方案为全面实施《城市更新条例》,积极有序推进城市更新行动，促进城市高质量健康发展，创造高品质生活，实现高效能治理，打造具有特色的宜居、智慧、韧性城市,制定本行动方案。
一、指导思想坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标远景目标，着力强化城市功能，以城市更新引领城市开发建设方式转变，聚焦优化结构布局、提升功能品质、补齐设施短板、提高城市环境质量、彰显风貌特色、推进产城融合，促进房地产市场平稳健康发展等重点，不断推动城市现代化建设。
二、工作原则(一)规划引领，试点先行。
结合城市发展实际，坚持自上而下的规划引导与自下而上的更新需求相结合,坚持路径创新、问题导向、试点先行、以点带面、项目化推进,探索城市更新的新模式、新路径、新机制。
(二)系统谋划，整体推进。
明确城市更新重点区域、更新单位和存量空间治理总体要求，坚持留改拆〃并举，对城市更新进行整体谋划，避免〃头痛医头、脚痛医脚〃，持续提升城市面貌。
(三)以人为本，民生为先。
坚持以人民为中心，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，充分考虑各类特殊群体需求，着力补齐民生短板，以补短板、惠民生、增活力为更新重点，提供更高品质服务，努力为人民群众创造高品质生活空间。
(四)绿色低碳，安全韧性。
加强项目精细化管理,坚持集约型、内涵式、绿色低碳发展，努力提高城市治理能力和治理水平，牢牢守住超大城市运行安全底线，提升城市宜居水平、激发城市经济活力、提高城市韧性。
三、总体目标以区域更新为重点，统筹推进科学规划引领、环境综合治理、道路交通畅行、绿化美化提升、宜居住区打造、特色风貌塑造、精细管理治理等工作,全面有序开展城市更新行动,建成一批城市更新项目，为建设具有影响力的社会主义现代化都市奠定坚实基础。
四、重点任务(一)优化城市空间布局。
扎实推进空间总体规划编制，科学划分确定城市更新单位，充分衔接近期实施方案，合理布置公共配套;突出城市中心、交通枢纽、沿水地区、产业片区、城市风貌等差异化管控，开展城市空间统筹及控制性详细规划研究，系统整合各片区功能体系、空间布局，系统成片推进，有效实现城市生活区设施共享、功能融合和品质提升提升城市集聚和辐射能力。
上海城市更新实施细则(试行)
附件1上海市城市更新规划土地实施细则（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条（目的）为实施《上海市城市更新实施办法》（以下简称《办法》“”），规范本市城市更新活动，建立科学、有序的城市更新实施机制，制定本细则。
第二条（工作原则）城市更新应当坚持以下原则：规划引领，有序推进。
落实区域评估、整体更新的要求，发挥规划的引领作用，依法推进试点，实现动态、可持续的有机更新。
注重品质，公共优先。
坚持以人为本，激发都市活力，提升城市品质和功能，优先保障公共要素，改善人居环境，增强城市魅力。
多方参与，共建共享。
搭建实施平台，创新规划土地政策，使多元主体、社会公众、多领域专业人士共同参与，实现多方共赢。
第三条（城市更新工作领导小组）城市更新工作领导小组由市政府及相关管理部门组成，1负责领导全市城市更新工作，对全市城市更新工作涉及的重大事项进行决策。
城市更新工作领导小组下设办公室，办公室设在市规划和国土资源主管部门，负责制定工作机制，统筹协调相关部门工作，完善配套政策。
第四条（市规划和国土资源主管部门的职责）市规划和国土资源主管部门应当根据《办法》及本细则的规定负责城市更新的日常管理工作，包括制定技术规范、管理规程，组织、协调和监督全市的城市更新工作，指导城市更新的实施，开展城市更新政策的宣传工作。
第五条（区县人民政府的职责）区县人民政府应当根据《办法》及本细则的规定，负责本辖区内的城市更新工作，包括制定城市更新区域评估报告和实施计划；指定相应部门作为专门的组织实施机构，协调本辖区内的城市更新工作；定期评估城市更新项目的实施情况，督促更新项目依法合规并按计划落实。
第二章城市更新区域评估第六条（区域评估的工作要求）区县规划和土地管理部门应会同区县相关部门、街道办事处或镇政府组织开展区域评估，确定地区更新需求，进行地区公共要素评估，划定城市更新单元（以下简称“更新单元”），明确适用更新政策的范围和要求，形成区域评估报告报审稿。
城市区域更新评价技术方案
1为保障 2022 年度城市区域建设用地节约集约利用状况 更新评价(以下简称“区域更新评价”)顺利开展，根据《城 市建设用地节约集约利用评价操作手册》(以下简称《手册》)、 《城市建设用地节约集约利用评价数据库标准》 (以下简称 《数据库标准》 )等，制定本方案。
一、总体要求本轮更新评价范围为各省(区、市)2022 年报部备案的 参评城市。
2022 年度区域更新评价时点统一为 2022 年 12 月 31 日。
1 ．为确保评价工作的整体性和连续性，更新评价应充 分利用已有评价成果 ,在城市区域建设用地节约集约利用状 况初始评价(以下简称区域初始评价)基础上延续开展。
2 ．区域更新评价以行政区为评价基本单元，地级以上 城市应分别针对辖区整体和下辖县、市、区的用地状况开展 评价，县级市仅针对辖区整体用地状况开展评价。
本轮区域 更新评价单元应与初始评价相同 .区域初始评价后、 2022 年12 月31 日前区县级以上行政区划发生调整的,应按照调整后的行政区划调整评价单元.2022 年12 月31 日后行政区划发生调整的，可按照调整后的行政区划调整评价单元.3 ．区域更新评价中采用的数据应与评价范围相对应。
各类数据的口径、来源、处理方式、计量单位等应符合《手册》相关要求.4 ．本方案是《手册》关于区域更新评价技术要求的必要补充.除特殊说明外，方案中涉及的基本概念、用地分类与定义、指标体系及内涵等与《手册》一致。
5 ．各地可根据工作需要，在本方案基础上，对区域更新评价范围、内容、成果要求等进行扩展。
二、区域更新评价工作内容数据，以及反映截止2022 年底或者2022 年全年城市经济社会发展和土地利用状况的统计年鉴或者报表、经济社会普查、土地利用调查、土地供应、土地利用总体规划等成果资料。
约利用评价操作手册汇总表格规范》(以下简称《表格规范》) 附录ⅠA、附录Ⅰ B 的要求,准备区域更新评价工作表格。
地2级以上城市工作表格主要包括附表1A- 1 至附表1A—4、附表1A—6、附表1A—9 至附表1A- 12;县级市工作表格主要包2括附表1B- 1 至附表1B—3、附表1B-5。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省城市更新行动实施方案的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省城市更新行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.10.24•【字号】鲁政办字〔2023〕168号•【施行日期】2023.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省城市更新行动实施方案的通知鲁政办字〔2023〕168号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省城市更新行动实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅2023年10月24日山东省城市更新行动实施方案为深入贯彻党的二十大精神，积极有序推进城市更新行动，打造具有山东特色的宜居、韧性、智慧城市，促进经济社会持续健康发展，制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以城市更新引领城市开发建设方式转变，聚焦优化结构布局、提升功能品质、补齐设施短板、保护历史文化、彰显风貌特色、推进产城融合、促进房地产市场平稳健康发展等重点，走出一条集约型内涵式城市高质量发展新路径，不断提高城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实支撑。
到2025年，推动城市更新行动持续开展的政策体系、体制机制基本形成，建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目，城市更新与经济社会高质量发展结合更为紧密，人居环境持续改善，发展空间有效拓展，住房供应结构不断优化，历史文化保护传承更加有力，城市治理能力显著增强，推动从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，把城市规划建设治理好。
二、主要任务（一）老旧片区综合改造工程。
对拟进行更新的老旧片区现状开展调查评估，摸清空间布局、功能品质、风貌环境等方面存在的问题，了解群众需求，评估实施难度。
价值工程评价方案例题
价值工程评价方案例题一、项目背景某地区的政府计划在一个城市中心区域开展一项大型的城市更新项目，目的是改善城市中心区域的环境，提高居民的生活品质，同时带动地区经济的发展。
该项目的总投资额约为10亿元，涉及城市建设、基础设施建设、交通道路建设等多个领域。
为了确保该项目的投资具有最佳的投入产出比，政府决定对该项目进行价值工程评价。
二、价值工程评价方案1. 评价目标（1）对项目进行全面、系统的评价，包括项目的建设前、建设中和建设后的价值分析。
（2）确定项目的投资效益，明确项目的效果目标，包括项目建设后对城市环境、经济社会发展、居民生活等方面的影响。
（3）找出项目建设中存在的风险和问题，提出改进建设过程和方案的建议。
2. 评价内容（1）项目可行性评估：分析项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性和环境可行性，找出项目可能存在的风险和问题。
（2）投资效益评估：对项目的投资成本、回报周期、投资收益率等指标进行评估，确定项目的投资效益水平。
（3）社会效益评估：评价项目建设后对城市居民生活、环境改善、社会发展等方面的影响，找出项目建设后可能带来的社会效益。
（4）环境效益评估：分析项目建设对周边环境的影响，找出项目可能存在的环境污染、资源浪费等问题。
3. 评价方法（1）数据分析：对项目的规划设计、投资方案、环境评价、社会影响等数据进行深入分析，了解项目的基本情况和可能存在的问题。
（2）专家咨询：邀请相关领域的专家进行评审，听取专家的意见和建议，找出项目的薄弱环节和改进方案。
（3）实地调研：对项目所在地区进行实地调研，了解项目的周边环境、社会状况、居民需求等情况。
（4）模型建立：根据项目的特点，建立相应的评价模型，对项目进行定量分析和评价。
4. 评价标准（1）项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性和环境可行性是否符合国家相关标准和规定。
（2）项目的投资效益水平是否达到预期水平，投资回报周期是否合理。
（3）项目建设后对城市环境、经济社会发展、居民生活等方面的影响是否明显。
合肥市龙高照片区城市更新处理方案
合肥市龙高照片区城市更新处理方案摘要：一、引言二、龙高照片区城市更新的背景和意义三、龙高照片区城市更新的具体措施1.基础设施建设2.生态环境保护3.住宅小区改造4.商业区域升级四、龙高照片区城市更新的预期效果五、总结与展望正文：【引言】随着城市化进程的不断推进，老旧城区的更新改造成为了我国许多城市发展的重要任务。
合肥市龙高照片区作为城市的重要组成部分，其城市更新处理方案的实施将对提升居民生活质量、促进区域经济发展具有重要意义。
【龙高照片区城市更新的背景和意义】龙高照片区位于合肥市的核心区域，拥有丰富的人文历史和自然资源。
然而，随着时间的推移，该区域的城市设施、生态环境和居民生活质量等方面逐渐暴露出诸多问题。
为此，政府提出了龙高照片区城市更新的计划，旨在通过一系列改造措施，提升区域的整体品质，使之成为宜居、宜业的城市示范区。
【龙高照片区城市更新的具体措施】1.基础设施建设：政府将加大对龙高照片区的公共交通、供水、排水、供电等基础设施建设的投入，确保居民的基本生活需求得到满足。
同时，提升光纤网络覆盖，为区域内企业提供便利的信息化条件。
2.生态环境保护：政府将重视龙高照片区的生态环境保护，加大绿化面积，提升空气质量，保障水资源安全。
此外，还将加强垃圾分类处理和黑臭水体治理，提升生态环境质量。
3.住宅小区改造：政府将对龙高照片区的住宅小区进行改造，提升住宅品质。
具体措施包括维修老旧楼房、增设电梯、优化小区景观等，为广大居民创造一个宜居的生活环境。
4.商业区域升级：政府将引导龙高照片区的商业区域进行升级改造，引进优质企业，打造特色商业街区。
同时，提升区域内的文化产业，丰富居民的文化生活。
【龙高照片区城市更新的预期效果】通过龙高照片区城市更新方案的实施，预计区域内基础设施将更加完善，生态环境质量得到提升，居民生活质量不断提高，区域经济发展步入新阶段。
此外，龙高照片区将成为合肥市的一张新名片，为城市发展增添活力。
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2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价技术方案（初稿）为保障2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价（以下简称“区域更新评价”）顺利开展，根据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》（以下简称《手册》）、《城市建设用地节约集约利用评价数据库标准》（以下简称《数据库标准》）等，制定本方案。
一、总体要求（一）区域更新评价范围本轮更新评价范围为各省（区、市）2014年报部备案的参评城市。
（二）区域更新评价时点2016年度区域更新评价时点统一为2015年12月31日。
（三）相关技术约定1．为确保评价工作的整体性和连续性，更新评价应充分利用已有评价成果，在城市区域建设用地节约集约利用状况初始评价（以下简称区域初始评价）基础上延续开展。
2．区域更新评价以行政区为评价基本单元，地级以上城市应分别针对辖区整体和下辖县、市、区的用地状况开展评价，县级市仅针对辖区整体用地状况开展评价。
本轮区域更新评价单元应与初始评价相同。
区域初始评价后、2015年12月31日前区县级以上行政区划发生调整的，应按照调整后的行政区划调整评价单元。
2015年12月31日后行政区划发生调整的，可按照调整后的行政区划调整评价单元。
3．区域更新评价中采用的数据应与评价范围相对应。
各类数据的口径、来源、处理方式、计量单位等应符合《手册》相关要求。
4．本方案是《手册》关于区域更新评价技术要求的必要补充。
除特殊说明外，方案中涉及的基本概念、用地分类与定义、指标体系及内涵等与《手册》一致。
5．各地可根据工作需要，在本方案基础上，对区域更新评价范围、内容、成果要求等进行扩展。
二、区域更新评价工作内容（一）工作准备1．基础资料收集。
收集区域初始评价形成的表格、矢量数据，以及反映截止2015年底或2015年全年城市经济社会发展和土地利用状况的统计年鉴或报表、经济社会普查、土地利用调查、土地供应、土地利用总体规划等成果资料。
2．工作表格准备。
根据《手册》和城市建设用地节约集约利用评价操作手册汇总表格规范》（以下简称《表格规范》）附录ⅠA、附录ⅠB的要求，准备区域更新评价工作表格。
地级以上城市工作表格主要包括附表1A-1至附表1A-4、附表1A-6、附表1A-9至附表1A-12；县级市工作表格主要包括附表1B-1至附表1B-3、附表1B-5。
其中，附表1A-1、附表1A-2、附表1B-1可直接采用区域初始评价形成的对应表格成果作为更新原表。
（二）开展区域更新评价基础调查主要包括对参评城市的人口状况、经济状况、土地利用状况、土地供应状况等信息进行更新调查。
1．人口状况更新调查。
按照《手册》3.2.2要求，调查参评城市行政辖区内的2015年常住总人口、常住城镇人口、常住农村人口、户籍总人口、户籍农业人口和户籍非农业人口等数据。
2．经济状况更新调查。
按照《手册》3.2.3要求，调查参评城市行政辖区内的2015年地区生产总值（包括当年价、2010年可比价）和全社会固定资产投资总额等数据。
3．土地利用状况更新调查。
（1）土地利用现状更新调查。
按照《手册》3.2.4要求，调查参评城市行政辖区内的2015年末的土地利用现状数据、全年的新增建设用地数据。
（2）土地供应数据更新调查。
按照《手册》3.2.4要求，调查参评城市行政辖区内土地供应状况数据。
其中，土地供应量数据、批准批次土地面积调查2015年数据，截至评价基准年底的已供地面积调查2012年至2015年数据。
土地供应数据应于2016年8月1日从国土资源部土地市场动态监测与监管系统中导出。
（3）土地规划数据调查。
按照《手册》3.2.4要求，调查参评城市的土地利用总体规划基期年、规划目标年（2020年）和第二次全国土地调查时点的耕地面积、建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模等数据和反映节约集约用地水平的人均城镇工矿用地、人均城镇建设用地、人均农村居民点用地、单位建设用地GDP、单位建设用地二三产业增加值等指标。
4．更新基础数据汇总表根据更新调查结果，地级以上城市补全附表1A-1、附表1A-2，县级市补全附表1B-1。
除截至评价基准年底的已供地面积填写2012年至2015年数据外，其余数据均填写2015年数据，其他年份不填写，后续定性分析和现状值计算时，其他年份数据可通过城市建设用地节约集约利用评价成果质量检查与建库系统追加初始评价成果，直接使用区域初始评价数据。
本轮区域更新评价涉及辖区调整的城市，应提交2012-2015年度所有数据，数据口径应与调整后的行政区划对应。
（三）定性分析1．土地利用结构及动态变化分析。
按照《手册》3.3.1要求，根据土地利用现状数据，分析参评城市行政辖区范围内各类用地的结构比例及其动态变化，重点分析耕地、建设用地、城乡建设用地的比例结构状况、动态变化特征，以及生态环境状况等。
2．建设用地节约集约利用规划目标实现状况分析。
按照《手册》3.3.2要求，整理更新评价时点的建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模、人均城镇工矿用地数据，与二调时点用地数据（2009年数据）和相关指标、根据二调数据修正后的土地利用总体规划基期年和规划目标年（2020年）的对应指标进行对比分析，揭示城市建设用地节约集约利用规划目标的实现情况、区域差异、影响因素与存在问题。
填写《手册》表3.5。
3．人口发展与城乡建设用地变化匹配程度分析。
按照手册3.3.3要求，测算分析参评城市及下辖各县（市、区）人口与城乡建设用地增长弹性系数，判定参评城市及下辖各县（市、区）的土地利用趋势类型，揭示参评城市及下辖各县（市、区）人口发展与城乡建设用地的匹配协调程度、节约集约用地总体趋势、区域差异及存在问题。
地级以上城市填写附表1A-3，县级市填写附表1B-2。
4．经济发展与建设用地变化匹配程度分析。
按照手册3.3.4要求，测算分析参评城市及下辖各县（市、区）地区生产总值与建设用地增长的弹性系数、地区生产总值与建设用地增长贡献度，判定参评城市及下辖各县（市、区）的土地利用趋势类型，揭示参评城市及下辖各县（市、区）经济发展与建设用地的匹配协调程度、节约集约用地总体趋势、区域差异及存在问题。
地级以上城市填写附表1A-4，县级市填写附表1B-3。
（四）计算区域更新评价指标现状值根据《手册》3.4.2、3.4.3要求，计算评价指标现状值。
地级市填写附表1A-6中城市行政辖区整体指标现状值栏目，以及附表1A-9至附表1A-12中各项指标现状值栏目，表格中其他栏目不填写；县级市填写附表1B-5中指标现状值栏目，其他栏目不填写。
（五）综合分析对比分析区域更新评价、初始评价定性分析结果和指标现状值，从节约集约利用现状水平、动态变化趋势、管理绩效、空间分异等方面对参评城市建设用地节约集约利用总体状况、特征、存在问题及原因进行分析。
（六）成果应用与对策建议制定针对区域更新评价反映出的节约集约用地特点和问题，提出进一步细化的评价成果应用和政策措施建议。
三、省级审核汇总工作内容（一）区域更新评价成果省级审核1．评价单元审核。
本轮区域更新评价不涉及行政区划调整的，评价单元应与初始评价保持一致；涉及行政区划调整的，应与民政部门批准的行政区划一致。
2．表格数据审核。
（1）逻辑正确。
各表格内部以及相互之间的逻辑关系正确。
（2）指标计算正确。
各项更新评价指标现状值应符合指标定义，计算结果正确。
3．异常数据核实分析。
（1）对基础数据进行核实，审核数据来源和处理方式是否符合相关技术要求。
（2）结合区域初始评价成果，对区域更新评价基础数据变化情况进行分析，分析各项基础数据年度变化情况是否存在异常。
（3）结合参评城市经济社会发展状况，核实分析相关指标现状值是否与区域经济社会发展水平和用地状况相匹配。
（4）对区域初始评价和更新评价指标现状值变化情况进行分析，审核指标现状值变化是否与城市经济社会发展状况和用地变化相匹配。
（二）区域更新评价成果省级汇总分析1．省级汇总分析应在区域更新评价成果通过省级审核和国家级审核的基础上开展。
2．省级汇总分析应包括辖区内所有参与区域更新评价的城市，可针对所有参评城市整体、不同级别、不同区域等层次分别开展。
3．根据参评城市区域更新评价成果，开展城市区域建设用地状况定量评价和排序。
开展定量评价和排序时，指标权重值采用上轮省级汇总分析时对应的权重值，指标标准值可根据对应城市本轮更新评价指标现状值，采用最大值、1/4分位数等方法确定。
4．汇总分析时应根据参评城市区域更新评价基础数据，结合本行政辖区经济社会和用地发展总体要求、相关规划等，从节约集约利用现状水平、动态变化趋势、管理绩效、空间分异等方面，与区域初始评价结果进行对比，深入分析辖区内参评城市建设用地节约集约利用总体状况、特征、存在问题、主要差距及原因，明确节约集约用地改进方向，提出进一步细化的评价成果应用和政策转化建议。
四、成果要求（一）提交成果1．参评城市区域更新评价成果（1）2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价表格数据，地级以上城市提交附表1A-1至附表1A-4、附表1A-6、附表1A-9至附表1A-12、《手册》表3.5；县级市工作表格主要包括附表1B-1至附表1B-3、附表1B-5、《手册》表3.5；（2）2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价报告；（3）2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价元数据；（4）本轮区域更新评价涉及行政区划调整的城市，应提交境界与行政区矢量数据，包括行政区、行政区界限、行政区注记等基础地理信息要素。
2．省级审核汇总成果2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价成果省级审核与汇总分析报告。
（二）成果要求1．参评城市区域更新评价成果要求（1）2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价表格数据，应符合《手册》和《表格规范》附录ⅠA、附录ⅠB的要求。
（2）2016年度城市区域建设用地节约集约利用状况更新评价报告，应包括以下内容：——更新数据来源及修正方法说明。
重点说明区域更新评价所采用的经济社会、土地利用、土地规划、土地供应等数据的获取途径。
说明区域更新评价过程中有关数据修正的方法和其他特殊处理情况等。
——定性分析。
主要围绕土地利用结构及动态变化、建设用地节约集约利用规划目标实现状况、人口发展与城乡建设用地变化匹配程度、经济发展与建设用地变化匹配程度等四个方面开展综合分析，揭示参评城市区域建设用地节约集约利用总体状况、趋势特征和存在问题。
——指标现状值分析。
重点说明指标现状值计算结果。
——综合分析。
对比分析区域更新评价与初始评价节约集约用地趋势和各项指标现状值变化情况及原因。
根据定性分析和指标现状值对比分析结果，从节约集约利用现状水平、动态变化趋势、管理绩效、空间分异等方面对参评城市建设用地节约集约利用总体状况、特征、存在问题及原因进行分析。