兰州市科学技术局关于印发《2020年全市科技工作要点》的通知

兰州市科学技术局关于印发《2020年全市科技工作要点》的通知文章属性•【制定机关】兰州市科学技术局•【公布日期】2020.03.23•【字号】兰科字〔2020〕16号•【施行日期】2020.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文关于印发《2020年全市科技工作要点》的通知各区县科技局，机关各科室、局属各单位：现将《2020年全市科技工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2020年全市科技工作要点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是为“十四五”发展打好基础之年。

2020年，全市科技工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指引，坚决贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和指示要求，抢抓新一轮西部大开发和“一带一路”发展机遇，紧抓兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区建设契机，认真贯彻落实中共兰州市委《关于实施创新驱动发展战略推动新时代兰州高质量发展的决定》，积极探索构建“大兰州、大科技、大创新”工作格局，激发全社会的创新活力，为助推兰州经济高质量发展提供强大科技支撑。

预期目标：力争2020年全市科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，全市综合科技创新水平指数达到77%，技术合同交易额达到75亿元，新建企业研发机构和高校院所成果转化基地15家以上，培育重大科技研发项目20项以上，转化科技成果100项以上，开发新产品80个以上，培育高新技术企业90家以上，新增创新平台80个以上，引进及培育创新创业团队80个以上，新增国家级科技企业孵化器2家以上，新建各类新型众创空间10家以上，“兰州科技创新创业风险投资基金”和“兰州科技产业发展投资基金”完成年度投资额3亿元以上。

围绕以上思路和目标，重点做好以下十个方面的工作：一、提供科技支撑助力打赢新冠肺炎疫情防控阻击战1.坚决扛牢疫情防控政治责任。

深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和一系列重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央重要决策部署和省市委、政府工作安排上来，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决贯彻坚定信心、同舟同济、科学防治、精准施策的总要求，增强风险意识，树牢底线思维，坚决扛牢新冠肺炎疫情防控政治责任。

（责任部门：机关党委、办公室）2.支持新冠肺炎防治技术研究。

开通项目申报“绿色通道”，放宽申报单位人员条件，简化推荐立项程序，支持新冠肺炎防控技术集成示范应用研究、先进装备引进、特色中医药在疫情防控中的应用研究、区域流行性疾病预防控制信息平台建设、病毒高效检查设备和试剂等医疗器械开发及其他对新冠肺炎疫情防控和临床治疗起到积极作用的项目。

（责任部门：社会发展科技科、发展规划科）3.做好外国专家来兰疫情防控工作。

进一步明确用人单位对外籍工作人员管理主体责任，认真摸清排查外籍工作人员情况，做好境外来兰外籍人员信息报备，劝导境外人员调整工作计划、延迟入境，确须入境的，配合相关部门严格做好个人防护，帮助用人单位解决防疫工作困难，指导用人单位做好各项服务保障工作，及时将疫情发展情况和有关政策措施宣传落实到外籍工作人员群体。

（责任部门：外国专家工作科）4.做好科技企业复工复产工作。

聚焦高新区、科技型中小企业和高新技术企业、高新技术产业等科技创新主阵地，组织企业学习高新技术企业税收优惠、企业研发费用加计扣除等优惠政策，鼓励、引导科技企业积极开展研发活动做好研发费用归集，争取享受相关税收优惠政策，帮助企业克服疫情影响。

（责任部门：高新技术科、发展规划科、社会发展科技科）5.加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。

加强疫病防控和公共卫生战略谋划和前瞻布局，统筹全市高校、医院、科研机构和企业等各方面科研力量，加强生命安全和生物安全领域科技创新，加快提高疫病防控和公共卫生领域科技力量和储备能力，加大技术攻关和尖端人才培养力度，尽快提高我市应对重大突发公共卫生事件能力和水平。

（责任部门：社会发展科技科）二、做好科技创新发展统筹部署和协同创新工作6.做好“十四五”科技创新规划。

全面总结回顾、客观评估“十三五”科技创新发展规划实施情况，准确分析研判全市科技创新发展态势，突出长远发展，广泛凝聚各方智慧，高质量编制《“十四五”兰州市科技创新发展规划》，谋划提出2021—2025年全市科技发展总体思路、战略目标、重点任务和关键技术选择，提出具有前瞻性、战略性、科学性和可操作性的举措、路径、政策。

（责任部门：发展规划科）7.创建“兰州综合性国家科学中心”等科技平台。

积极配合省市发改委、省科技厅、中科院兰州分院等部门，建设中国工程科技发展战略甘肃研究院，创建兰州综合性国家科学中心、国家科技成果转移转化示范区，筹建同位素国家重点实验室、西北生态环境资源国家技术创新中心，推进国产重离子治疗装置建设，发挥在兰科研院所科技资源优势，汇聚和吸引全国相关科技人员，接续布局国家重大科技基础设施，牵头突破一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，显著提升区域基础研究水平。

（责任部门：区域创新科、成果管理与转化科、社会发展科技科）8.推进区县科技创新发展。

坚持全市科技工作上下“一盘棋”的思想，强化统筹布局、分类指导，加大对区县科技工作的扶持力度，不断强化科技与县域经济社会发展有效对接，指导各区县积极创建国家创新型区县和省级创新型区县，努力实现市县（区）合力实施创新驱动发展战略的新局面。

（责任部门：区域创新科，各区县科技局、兰州创新型城市建设办公室）三、持续完善科技创新体制机制9.修订完善科技创新奖励政策。

在梳理总结前期经验、查找分析和综合研判现行支持科技创新政策施行情况的基础上，坚持问题和需求导向，修订完善适应新形势变化的全市支持科技创新奖励措施，进一步提升企业创新主体地位，激发科研人员创新创造活力，提升全市原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力。

（责任部门：政策法规与监督科）10.出台三评制度改革方案。

制定全市深化项目评审、人才评价、机构评估改革工作方案，完善项目指南编制和发布机制、规范专家遴选和管理，统筹科技人才计划、扩大科研机构和研发人员自主权，纠正唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，建立集教育、自律、监督、惩戒于一体的科研诚信体系。

（责任部门：发展规划科）11.加强科技计划项目管理。

修订完成并及时印发《兰州市科技计划项目管理办法》和《兰州市科技经费管理办法》，进一步规范科技计划项目申报指南发布、项目立项、过程管理和验收评价程序、条件，积极探索引入科技中介服务组织、金融机构等第三方机构参与项目过程管理。

简化各项办事流程、简化相关材料，扩大科研单位科研项目经费管理使用的自主权，赋予科研人员更大的技术路线决策权，释放鼓励创新、宽容失败的强有力信号。

（责任部门：发展规划科）12.加强科技企业孵化器和众创空间管理。

制定出台《兰州市众创空间绩效评价管理办法（试行）》、《兰州市众创空间、科技企业孵化器后补助专项资金管理办法（试行）》两个办法，修订完善《兰州市科技企业孵化器认定管理办法》，进一步规范众创空间和科技企业孵化器资金管理，提高资金的使用效益，引导全市科技企业孵化器、众创空间健康有序发展，构建良好的创新创业生态。

（责任部门：区域创新科）四、全力推进兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区建设13.发挥自创区领导小组办公室职责。

牵头组织全市相关部门认真落实《中共兰州市委兰州市人民政府关于加快推进兰州国家自主创新示范区建设的实施意见》，认真落实兰州国家自主创新示范区工作领导小组办公室综合协调、工作推进、督促考核职责。

（责任部门：高新技术科）14.落实先行先试政策。

协调落实好省上关于赋予两区管委会省级经济管理权限和建立兰白自创区与省直部门“七个直通”机制的要求，赋予自创区更多行政审批权，破解制约创新驱动发展的体制机制障碍。

（责任部门：高新技术科）15.提升区域自主创新能力。

推进以“六个一百”技术创新工程为重点的兰白试验区建设工作，做好产业研究院、创新工作站等创新载体建设的配套服务，做好重大项目推进、科技企业孵化器建设、战略性新兴产业培育、高新技术企业认定等工作。

（责任部门：高新技术科）16.强化基础信息统计。

建立兰白国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区重点项目、重点科研平台、高新技术企业统计数据库，为有针对性地支持自创区和试验区技术研发、科研机构建设、高新技术企业培育提供资源共享服务。

（责任部门：高新技术科）17.积极做好衔接服务。

继续争取国家科技部、省科技厅等部门在创新平台建设、创新项目布局、创新企业培育、创新资源配置等方面的支持。

（责任部门：高新技术科）五、大力推进产业及社会领域技术创新18.开展重大技术攻关。

强化科技项目支撑，建立面向重大需求和重点领域的科技项目凝练支撑机制，面向高校院所、科技园区、科技企业定期开展重大科技项目征集工作。

大力支持兰州新区新材料研发生产基地、兰州高新区“一谷五园”、兰州经济区西部药谷等产业基地建设。

认真组织实施好“十大科技项目”和“十大科技创新项目”。

（责任部门：发展规划科、高新技术科）19.推进产业技术提升。

围绕“十大生态产业”发展，聚焦新一轮技术变革，围绕区块链、人工智能、机器人、基因工程、碳素材料、石墨烯、高效储能等新技术领域，超前开展新兴产业前沿技术研发，组织开展重大技术攻关，争取列入国家和省重大科技专项和计划。

支持高新区实施生物医药创新型企业培育行动，做大做强一批具有国内竞争力的创新型领军企业，培育1-2个年产值超百亿元的产业集群。

支持城关区推进网易（兰州）联合创新中心发展。

主动与在兰重点军工企业和研究机构对接，提升军民融合科技发展水平。

（责任部门：发展规划科、高新技术科）20.大力发展现代农业。

统筹推进科技扶贫和乡村振兴战略，组织实施农业科技专项培训、新技术新品种示范推广、科技项目支撑、科技特派员和“三区”人才精准扶贫四大行动。

围绕县域特色、优势资源的开发利用和传统产业的改造升级，支持区县产业园区和农业科技示范园建设，大范围推广农产品和资源深加工技术，延长产业链。

（责任部门：农村科技科）21.加快发展民生科技。

着眼“都会城市、精致兰州”建设，以智慧城市、生态环境、污染防治、人口健康为重点，组织企业开展信息化综合服务、大气污染综合防治、污水和废水综合治理、城乡各类废弃物循环利用、节能减排等领域科技攻关与示范应用。

支持兰州高新区构建集成化、体系化、平台化的智慧园区信息基础设施，建成定连园区智慧园区综合服务管理平台，打造兰州智慧城市建设样板。

（责任部门：社会发展科技科）22.强化科技招商工作。

制定《科技产业招商办公室2020年招商引资工作方案》，梳理科技产业招商项目及优惠政策，组织成员单位重点赴北京、上海、广州等地开展专题招商，完成科技产业组年度招商引资工作任务。