解决矿山生态环境保护问题的对策建议

解决矿山生态环境保护问题的对策建议

发表时间：2018-03-15T15:02:36.133Z 来源：《基层建设》2017年第35期作者：白霄

[导读] 摘要：生态环境是目前被世界各国所广泛关注的主要问题。随着社会水平的不断提高，人们逐渐将发展的重点放在了对于环境的保护与生态平衡的维护中，而在我国的矿山开发中却存在着部分的环境污染问题，这不仅不利于生态平衡的有效维持，同时也不利于矿产业的健康发展。

巴彦淖尔西部铜业有限公司巴彦淖尔市 015000

摘要：生态环境是目前被世界各国所广泛关注的主要问题。随着社会水平的不断提高，人们逐渐将发展的重点放在了对于环境的保护与生态平衡的维护中，而在我国的矿山开发中却存在着部分的环境污染问题，这不仅不利于生态平衡的有效维持，同时也不利于矿产业的健康发展。本文分析矿山生态环境污染存在的问题，提出矿山生态环境保护问题的对策。

关键词：矿山；生态环境；防治措施

矿产资源是我国经济发展的重要组成部分，在工业生产中发挥着举足轻重的作用。但是对矿产资源的毫无节制的开发使矿山周边的生态环境遭受到了严重破坏。而且我国目前阶段法律制度的滞后，也在一定程度上助长了这种趋势。所以，针对当前的现状，根据我国目前在矿山生态环境治理工作中存在的问题，结合我国的实际情况，根据这些情况找到相应的解决措施，保护好矿山的生态环境。使得矿产资源能够更好的为我国的经济发展做出贡献，经济效益与生态效益能够和谐共处。

一、矿山生态环境保护重要意义

我国经济社会的不断发展，提高了我国的世界地位，以及综合实力，但是随之而来的生态资源问题也日益严峻，对于矿山开采领域来说，其开采矿石的过程中，原本就是一种机械式的破坏大自然的过程，因此，如果不加以有效的监督和管理，那么所带来的资源与环境问题就会更加严重，这样一来，资源生态问题与经济的发展之间的矛盾就会更加突出，同时也非常不利于我国社会的可持续发展。因此，我国各省市中的相关部门应该以发展社会的可持续发展为前提，充分体会到矿山生态环境保护的重要意义，从而尽快转变自身职能，根据实际发展情况，不断的完善和制定的新的制度，不断研究和探索新的环境保护方法，从而有效维系好环境与经济之间的和谐。

二、矿山生态环境污染存在的问题

1、矿山管理者的环境保护意识淡薄。1）在我国的大部分矿山管理人员中，对于环境保护的意识都相对薄弱，部分管理者甚至对于环境保护工作的开展持漠不关心的态度，这在很大程度上影响了我国矿山产业的生态环境产生了污染。2）地方政府相关部门的宏观调控力度较弱，使矿山的管理者产生了对于环境保护的忽视；3）由于相关企业的业主只注重眼前的开发利益，从而忽视了从长远的角度实现对于矿山的环境保护，进一步造成了环境的污染与生态平衡的破坏。

2、对于环境保护的监管工作不完善。在我国的矿山产业中，部分开发人员对于环境保护的工作缺少相应的监管体系建立，监管工作的不完善将使矿山开采工作中存在极大的环境破坏问题。由于我国部分地区内的环境监管部门的建立相对较晚，许多相关的政策和监管体系还不够完善，相关监管人员的工作内容也不够明确和细化，这使矿山中缺乏来自于政府部门的有效监管。同时，矿山企业的管理者虽然具有环境保护意识，但在进行监管的过程中却缺少相关监督人员的设立以及监管体系的完善，这也在一定程度上阻碍了环境保护工作的有效开展。

3、环境保护的执法力度弱化。就是对于环境保护工作开展的执法力度弱化。据相关调查统计结果，我国的大部分矿山开发中都缺乏相关的环境保护条例和地方政府政策要求，而对于矿山生态环境保护的相关法规和条例更是少之又少，一方面，地方政府相关执法监管机构的体系不健全，缺少专门对于生态保护的相关部门；另一方面，就是相关管理人员的综合素质较低，对于自身的工作重视程度不够，再加上环境监管的专业性人才缺失，从而造成了环境保护工作在开展过程中的执法力度被弱化，无法实现对于矿山生态环境的积极保护。

三、矿山生态环境保护问题的对策

1、完善矿山环境保护的监管体系。1）可以充分的结合我国相关的规章制度以及企业内部的管理原则，实现对于环境保护监管制度的建立，使在执行矿山环境保护工作的过程中有法可依。矿山资源是我国重要的自然资源，基于其不可再生的特点，对于矿资源的合理开发才能有效确保对于资源的合理利用以及生态平衡的有效维护。2）地方政府可以建立相应的环境监督部门，实现对于矿山企业的严格监督，确保环境保护工作的顺利开展，促进我国生态平衡的发展。

2、深化矿山生态环境影响评价制度。在借鉴国外先进的经验及法律之后，我国在环境影响评价法颁布实施后建立了环境影响评价制度，在处理我国矿山生态环境的过程中取得了一定的成效，但针对矿山项目的特殊性仍然存在不足，建议在下列方面予以加强。第一，在对区域环境实行评价时，充分考虑矿山周边生态环境的复杂性、环境污染的严重性和潜伏性。第二，对矿山生态环境进行评价的过程中应该加大对环境影响的预测评价，尽量避免预测结果带有主观性。第三，要定期地对矿山开发的各个阶段、各个环节做动态的环境影响评价，使开发活动与环境影响评价同步进行。

3、建立矿山地质环境综合防治体系。由各级人民政府牵头，开展矿山环境综合防治。①由各级人民政府编制矿山环境综合防治体系建设方案，划分责任主体，明确防治方向，部署重点防治工程。②科学开展防治工程，根据矿山环境问题分布、影响范围等情况，因地制宜，科学安排防治工程，有效改善矿区生态环境。③加强矿山环境保护能力建设工程，提高矿山环境事件应急能力，完善矿山环境信息系统建设，编制矿山环境保护基础图系，建立矿山环境保护科技支撑体系建设，开展矿山环境保护宣传培训，全面提升矿山环境综合防治水平。

4、加强矿山管理人员的环境保护意识。对于矿山的开发，本身就是一种对于生态平衡的破坏，因此，加强对于矿山开发过程中的环境保护工作是我国实现健康发展、绿色发展的必然趋势。在我国的矿山企业中，一方面可以加强矿山管理部门环境保护意识的加强，使其充分的意识到对于生态平衡维护的重要性。另一方面，可以加强企业业主的生态环境保护意识，才能进一步提升整体矿产开发人员对于生态环境的保护，促进矿资源的合理开发。创新投入机制，多方筹措资金，切实加大资金投入①对计划经济时期国有矿山造成的和现阶段矿业权人灭失所遗留的矿山地质环境问题，由各级政府编制矿山环境保护规划，加大财政投入，建立矿山环境保护专项基金。②充分发挥备用金制度的约束作用，督促矿业权人主动加大投入。③在目前财政十分紧张的情况下，按照“谁投资恢复治理、谁受益”的原则，出台相应的优惠政策，创新投入机制，建立PPP 模式，鼓励社会资金投入。

5、加强对于环境保护的执法力度。在我国的矿山开发中，执法力度的薄弱造成了对于环境监管的不合理，因此，必须要加强对于环