政府在环境问题中的职责
污染防治责任制度
污染防治责任制度引言概述：污染防治责任制度是指政府、企业和个人在环境保护方面承担的法律责任和义务。
它是推动环境保护工作的重要手段，能够有效地减少污染物的排放，保护生态环境，提高人民群众的生活质量。
本文将从五个方面详细阐述污染防治责任制度的内容和作用。
一、政府的责任1.1 立法责任：政府应当制定和完善环境保护相关法律法规，为污染防治提供法律依据。
1.2 监管责任：政府要加强对企业和个人的环境监管，确保其遵守环境保护法规，严格执行环境标准。
1.3 环境信息公开责任：政府应当主动公开环境信息，提供准确的环境数据，增加公众参预环境保护的机会。
二、企业的责任2.1 排污责任：企业应当按照国家和地方的环境标准，合理规划和设计生产过程，减少污染物的排放。
2.2 环境风险评估责任：企业要进行环境风险评估，识别和评估潜在的环境风险，并采取相应的措施进行防范和应对。
2.3 生态修复责任：企业在生产过程中对环境造成伤害时，应当承担相应的生态修复责任，采取措施修复受损的生态环境。
三、个人的责任3.1 环境保护意识责任：个人应当增强环境保护意识，积极参预环境保护活动，减少污染物的排放。
3.2 环境友好消费责任：个人在日常生活中应当选择环境友好的产品，减少对环境的负面影响。
3.3 环境举报责任：个人发现环境违法行为时，应当积极举报，保护环境权益，推动环境保护工作的进行。
四、责任追究机制4.1 罚款制度：对违反环境保护法规的企业和个人，应当依法进行罚款，以强化责任意识。
4.2 撤销资质制度：对多次违法行为的企业，应当依法撤销其相关资质，限制其经营活动。
4.3 刑事责任追究制度：对严重污染环境、破坏生态的犯罪行为，应当依法追究刑事责任，维护社会公平正义。
五、污染防治责任制度的作用5.1 促进环境保护：污染防治责任制度能够明确各方的责任和义务，推动环境保护工作的开展。
5.2 减少污染排放：通过严格执行责任制度，能够有效地减少污染物的排放，改善环境质量。
政府在环境保护中的作用
定 程 度 上 可 以敦 促 企 业 对 自身 行 为 的 约 束 力 。 其 次 ， 可 以在 政 策
上对一些 中小型企业进行扶持和帮助 ， 可 以通过给予一些低利率 改革开放 以后各地政府制定 的宏观经济政策 ， 给我国的经济 的贷款或者相应的资金优惠政策 ， 鼓励 和帮助企业 购买废物 回收 发展带来 了很大 的影 响 ， 甚至可 以说是经济上 的腾飞 ， 给整个 国 和利用社会 ， 可以对工厂的生产 流程 和加 工工艺等 的节 能环保 方 家 带来 了翻 天 覆 地 的新 变化 。 但 是 随 着 而来 也 带 来 了一 系 列 环境 面 ，安排一些专业技术人员去实地进行相关的技术指导工作 ， 帮 问题 的产生 ， 出现人与 自然的不和谐发展局面。政府 是一些政 策 助企业提高环境保护 的意识和环境保护的能力 。最后 ， 还可以通 的制定者和执行者 ，任何一个政策 的实施都可 以带 来巨大 的影 过严厉制裁一些损 害和污染环境 的问题企业 ，吊销经营许可 、 体 响， 例如在政府 出台相应政策鼓励大力发展重工业来 带动经济 的 液就 整顿 、 淘 汰废 旧老化应用设 备 、 必须配备相应 的环境净 化和 发展的 同时 ， 很多企业都是 眼睛只盯着 眼前 的经济利益 ， 不惜 任 处理设备等 ， 采取法律和 行政的权利来进行干预。 何代价开发 和利用 自然资源 ， 对 自然环境 随意地进行破 坏 ， 而很 ２ ． ２政府统筹规划管理 。 预先防治一些环境 问题 少有能够从环境 的长远发展考虑 ， 提高 自身 的环境保护意识来 。 由于政府作为一个行政管理权力部 门， 对很多部门都可 以根 １ ． １环 保 立 法 上 还不 够 规 范 和 完 善 据实际情况来灵活的要求 配合工作 。 在环境保 护问题更应该采取 由于我国环保事业 的发展 相对滞后 ， 很多环境保护的相关法 “ 预 防为主 ， 防治结合” 的措施。在环境 还没有 出现问题之前 ， 就应 律法规的制定还不是 很完善 ， 很多方面还处于一定的空 白状态之 该很好地进行 对整体 的控制 和调节 ， 避免 由于环境受到破坏和污 下 。由于法律是对规范公 民行 为的直接且有 强制性实施 的标准 ， 染后再去采取措施处理 ， 造 成经济上 的极 端浪费 和人 力 、 资源 的 此没有明确的法律标准就没有对 违法 行为强有力 的约束力 ， 因 极大浪费 ， 甚 至有 时候会造成不可逆转 的严重后果 。各地政府可 此政府在环保工作执行过程中 ， 往往不能够很好地按照法律予 以 合适 的处理 ， 做不 到有法 可依 ， 更加没有对 一些违规行 为采取相 以根据 自身所处地方的环境 领域 ，从 问题 发生 的源 头进行控 制。 可 以对 向空气 中排放 废气 的指标 ， 向水 中排放污水 的指标 ， 以及 应 的法律上 的制裁 ， 存在 着很 多的疏漏 和不周到 的地方 。我 国 目
环境保护政府管理的重要职责
环境保护政府管理的重要职责环境保护是当今全球面临的一个重大议题，各国政府都意识到了环境的重要性，并纷纷制定了相关的环境保护政策。
在这个过程中，政府承担了环境保护的重要职责。
本文将探讨环境保护政府管理的重要性，并论述政府应承担的具体职责。
一、环境保护的背景与意义随着人类社会的发展进步，环境问题已成为世界各国亟待解决的问题之一。
环境破坏、资源浪费、污染排放等问题日益突出，给人类社会和自然生态系统造成了严重的威胁。
环境保护的意义在于促进可持续发展、维护生态平衡、保护人民的健康与安全。
二、政府管理在环境保护中的重要作用政府是社会治理的重要主体，其管理和监督作用在环境保护中尤为重要。
以下是政府管理在环境保护中的几个重要作用：1. 制定环境保护政策与法规政府在环境保护领域制定政策和法规，对环境保护有着重要的引导作用。
政策和法规的出台将促进环保行为的规范化和制度化，为环境保护提供法律依据。
2. 加强环境监测与评估政府应建立健全的环境监测与评估体系，及时了解环境问题的变化和趋势，为环境保护决策提供科学依据。
通过监测与评估，政府可以发现环境问题的源头，采取相应的措施予以解决。
3. 执行环境保护政策与法规政府要加强环境保护政策与法规的执行力度，对违法违规行为进行打击与处罚，维护环境保护的权威性与严肃性。
同时，政府还应加强对环保项目的审批和监管，确保环境保护措施的有效实施。
4. 促进环境技术研发与推广政府应支持环境技术的研发与创新，推广应用先进的环保技术。
通过鼓励科技创新，政府可以帮助企业降低环境污染，推动绿色发展，促进环境可持续性。
5. 积极参与国际合作环境问题是全球性的挑战，各国政府应加强国际合作，共同应对全球环境挑战。
政府可以参与国际环境会议与磋商，积极履行保护环境的国际责任，推动全球环境治理的进程。
三、环境保护政府管理的不足与解决方案尽管政府在环境保护管理中扮演着重要角色，但也存在一些不足之处，例如监管力度不够、执行不力、部门间协作不畅等问题。
环境保护的工作职责
环境保护的工作职责近年来，随着人类活动的不断增加，环境问题变得非常突出。
为了解决环境污染、资源浪费等问题，各国不断加强环境保护工作。
环境保护的工作职责是什么？本文将从政府、企业和个人三个层面进行探讨。
政府的职责政府在环境保护方面承担着重要的责任。
首先，政府应该制定和实施环境保护相关的法律法规，加强环境管理和监督。
例如，制定排放标准，限制工业废水和废气的排放，以减少污染物对环境的破坏。
其次，政府应该加强环境监测和数据统计，及时发布环境污染情况，形成有效的信息公开机制，让公众了解环境问题的严重性。
另外，政府还应该加大对环保科技研发和环境保护项目的支持力度，推动绿色技术的发展和应用。
企业的职责企业在环境保护方面也起着重要的作用。
首先，企业需要积极履行环境法规和标准，采取有效措施减少污染物的排放，降低对环境的影响。
其次，企业应该主动推动绿色生产，加大对环保设备的投入，提高资源利用效率，减少废物产生。
此外，企业还应该加强环境管理，建立环境保护责任制度，培养员工的环保意识，促进可持续发展。
同时，企业可以主动参与环境保护项目，推动环保科技创新，共同推进环境保护事业的发展。
个人的职责环境保护不仅是政府和企业的责任，每个个人都应该积极参与其中。
个人的环保行动可以从日常生活的方方面面做起。
首先，我们可以节约用水和用电，减少资源的浪费。
比如，关灯节能、洗澡时间控制、减少购买一次性用品等等。
其次，我们可以鼓励和推广低碳出行方式，如乘坐公共交通工具、骑自行车等，减少机动车的使用。
此外，个人还可以主动参与环境保护志愿者活动，共同清理环境污染、植树造林等，为改善环境贡献力量。
总结起来，环境保护的工作职责涵盖了政府、企业和个人三个层面。
政府需要加强环境管理和监督，推动环保法规的实施；企业需要履行环境法规和标准，加大绿色生产力度；个人应该从日常生活做起，节约资源，减少浪费，积极参与环境保护活动。
只有政府、企业和个人共同努力，才能实现一个更加美丽和可持续发展的环境。
环境行政责任
环境行政责任环境问题是当前全球面临的重大挑战之一，国家和地方政府在环境保护中扮演着重要角色。
作为行政机关，政府有责任制定和执行相关法律法规，加强监督和执法力度，确保环境行政责任的履行。
本文将探讨环境行政责任的含义、重要性以及政府在环境保护方面的行政责任。
一、环境行政责任的含义环境行政责任是指政府在环境保护工作中应承担的法定责任。
政府作为行政机关，负有维护社会公共利益的职责，环境保护是其中重要的一项。
环境行政责任包括制定环境保护政策、法律法规；加强环境监测、评估和预警工作；加强环境监管和执法，确保各类环境污染源得到控制；提升环境保护的科技水平；推动环境教育和宣传等。
二、环境行政责任的重要性1.社会稳定和可持续发展：环境问题严重影响人民群众生活质量和社会稳定。
政府加强环境行政责任，可以有效控制环境污染，确保人民群众的身体健康和生活质量。
2.跨区域、跨界问题的协调：环境问题通常涉及跨区域、跨界的因素。
政府必须承担协调各方利益，对环境问题做出综合决策的责任，促进地区间的合作与沟通，推动环境保护工作的开展。
3.保护生态环境和自然资源：政府应该挖掘、利用和保护自然资源，保护生态环境。
环境行政责任的履行有助于减少资源浪费，保护生态系统的完整性。
4.国际环境形象的塑造：政府加强环境行政责任，有助于提升国家的环境形象。
国际社会对环境问题的关注日益增强，政府的环境保护力度将直接影响国际间的合作交流以及在全球环境事务中的发言权。
三、政府在环境保护中的行政责任1.加强法律法规制定与执行：政府应该建立健全环境保护法律法规体系，制定和修改相关法规，明确行政机关的职责和权限。
同时，政府要加大对环境法律法规的执行力度，保证法律的有效实施。
2.强化环境监测和评估：政府应该加强环境数据的收集、监测和评估工作，掌握环境质量和污染源情况，及时预警和预防环境事故的发生。
3.加大环境监管和执法力度：政府要切实强化环境监管，对环境违法行为进行严肃查处，并对违法者实施惩罚。
政府部门的环境治理与生态文明建设
政府部门的环境治理与生态文明建设随着人口的增长和工业化进程的加速，环境污染和资源浪费问题日益突出，给人类社会带来了严重的生态危机。
为了解决这一问题，政府部门扮演着至关重要的角色。
本文将探讨政府部门在环境治理和生态文明建设中的作用，并提出一些有效的措施。
一、政府部门的环境治理职责政府部门是环境治理的主导力量，拥有法定的权力和责任来保护环境和促进可持续发展。
首先，政府部门应该制定和实施环境保护政策和法律法规，以规范环境行为。
其次，政府部门需要建立强有力的监管机构，加强对环境污染和资源浪费行为的监督和执法力度。
此外，政府部门还应该鼓励和支持环境科研和技术创新，为环境治理提供基础支撑。
二、政府部门在环境治理中的作用1.政策和法律的制定：政府部门负责制定环境保护政策和法律法规，为环境治理提供法律保障。
这些政策和法律法规规范了企业和个人在生产和生活中的环境行为，促使他们更加环保。
2.环境监测和评估：政府部门需要建立环境监测体系，定期对环境进行监测和评估。
通过收集和分析环境数据，政府可以了解环境污染的情况，及时采取措施进行治理。
3.环境信息公开：政府部门应该加强环境信息的公开透明，提供环境数据和污染源信息，让公众了解环境状况，参与环境治理。
4.环境规划和城市管理：政府部门需要制定环境规划和城市管理方案，建设生态城市和绿色社区，推动城市化进程朝着可持续和环保的方向发展。
5.环境教育和宣传：政府部门应该开展环境教育和宣传活动，提高公众环保意识和环境素质，培养可持续发展的生活方式。
三、政府部门在生态文明建设中的作用1.生态保护：政府部门负责保护自然生态系统，保护和修复生态环境，保护生态多样性。
通过建立自然保护区和生态红线，保护珍稀濒危物种和生态系统。
2.生态恢复与修复：政府部门需要制定恢复和修复生态系统的策略和措施，修复被破坏的生态系统，恢复生态功能，提高生态系统的恢复能力和韧性。
3.推进绿色发展：政府部门应该促进绿色经济发展，推动资源的高效利用和循环利用，推广清洁能源和低碳技术，减少环境污染和碳排放。
生态环境部门的职责和要求
生态环境部门的职责和要求生态环境部门是我国政府机构中一个非常重要的部门。
其职责和要求是保护并改善生态环境，维护人民健康和促进可持续发展。
以下将分别分析生态环境部门的职责和要求。
一、职责1. 监测环境质量生态环境部门的首要职责是监测环境质量。
他们需要利用先进的技术手段，测量空气、水和土壤中各种污染物的含量，以及对自然资源的破坏情况。
2. 管理环保法规生态环境部门需要负责制定并执行环保法规。
他们监督各类固体、液体和气体废弃物的处理，以及对公共场所进行卫生管理。
此外，他们还负责保护自然资源和生物多样性。
3. 研究和推广环保技术为了更好地解决环境问题，生态环境部门需要积极推广和开发环保技术。
例如，利用生物技术、新材料和新能源等技术，减少污染并提高资源利用效率。
二、要求1. 专业技能生态环境部门需要专业的技术人才，他们需要掌握各种先进的环保监测技术和环保管理知识。
在工作中，他们需要负责处理各种突发事件，如化学物质泄漏和环境污染等。
2. 敏锐的洞察力生态环境部门需要敏锐的洞察力，能够抓住环保问题的脉络，发现问题并及时加以解决。
在处理外部投诉和上级部门的要求时，他们需要善于发现和分析问题，并提出有效解决方案。
3. 志愿和责任感在工作中，生态环境部门需要具有强烈的志愿和责任感。
他们深知自己肩负着保护环境、治理污染的重任，需要时刻保持敬畏之心，认真履行自己的职责。
以上就是关于生态环境部门的职责和要求的分析。
生态环境部门是保障人民健康，推进中国可持续发展的中流砥柱，希望他们能够不断发扬光大，发挥更大作用。
环境保护与政府职责
积极参与全球环境治理，与国际组织、各国政府加强环 保合作，共同应对全球环境问题。
绿色地球愿景
倡导绿色低碳的生活方式，共同守护地球家园，实现人 类与自然和谐共生的美好愿景。
承担国际责任
我国作为全球第二大经济体，应积极承担国际责任，为 全球环保事业做出贡献，展现负责任大国的形象。
THANK YOU.
推广可持续发展模式
绿色发展
政府应鼓励企业采取绿色生产方式，发展绿色经济，减少对环境的污染和破坏， 实现经济发展与环境保护的良性循环。
生态文明
政府应加强生态文明建设，促进人类与自然和谐共生，推动形成人人、事事、时 时关心环境保护的社会氛围，提高生态文明水平。
05
结论
环境保护的未来趋势
01
环境保护法制化
2023
环境保护与政府职责
目录
• 引言 • 环境保护现状及问题 • 政府环境保护职责 • 加强环境保护的措施 • 结论
01
引言
环境保护的重要性
1 2
生态平衡
环境保护是维护生态平衡的关键措施，有助于 防止物种灭绝、生态系统的破坏以及环境污染 等问题的发生。
人类健康
环境保护对人类健康具有重要影响，良好的环 境质量可以降低各种疾病的发生率。
随着环保法规的逐步完善，违法排污、破坏环境的行为将受到严格惩
处，从源头上遏制环境污染。
02
绿色发展理念深入人心
环保意识深入人心，绿色、低碳、循环发展成为全民共识，倒逼产业
结构调整和优化。
03
创新科技引领环保产业
随着科技创新，环保产业将成为经济增长的新动力，推动环保技术研
发和应用。
政府与民间的合作是关键
绿色发展
各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责
各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责为切实强化环境保护责任，加强环境保护监督管理，切实提高全县环境质量，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规、国家及省相关规章制度，结合《X市大气污染防治条例》及市、县有关文件规定，现将各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责明确如下。
一、各级党委、政府环境保护工作职责（一）党委环境保护工作职责1.贯彻落实党中央、国务院关于加强环境保护工作的方针政策和省、市有关决策部署，落实各项生态文明体制改革任务，大力推进生态文明建设。
2.加强对环境保护工作的领导，强化对负有环境保护监督管理职责的部门领导班子和队伍建设。
3.加大环境保护责任追究力度，实行严格的问责制和“一票否决”制。
（二）县政府环境保护工作职责1.将环境保护工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划，组织编制和实施本行政区域环境保护规划，建立健全生态功能区和生态保护红线、主要污染物总量减排等环境保护制度。
坚持科学民主决策，避免决策失误和施政不当导致生态环境损害。
2.对本行政区域的环境质量负责，保持环境质量稳定并逐步改善。
辖区未达到国家、省环境质量标准的，要制定限期达标规划，确保按期达标。
严格执行重点污染物排放总量控制制度，组织实施大气、水、土壤、噪声和辐射等环境污染防治，维护环境安全。
合理开发利用自然资源。
建立生态补偿机制，落实生态补偿资金，开展生态保护与修复。
3.强化环境保护执法监管。
组织指导本行政区域内网格化环境监管体系建设与运行，建立健全网格运行管理机制、责任机制、奖惩机制等，将环境监管责任落实到位。
确保环境监管网格高效运转。
严格环境准入，严厉查处环境违法行为，依法取缔或关闭严重环境违法企业。
协调解决重点区域、流域环境污染和生态破坏问题。
4.加强环境保护能力建设。
制定并实施有利于环境保护和资源节约利用的经济、技术政策和措施，加大保护和改善环境质量、防治污染和其他公害的财政投入，推行有利于环境保护的财政、税收、价格、政府采购等政策，配置与环境监管任务相适应的机构、人员和装备。
如何在环境保护法中明确地方政 府的环保责任
如何在环境保护法中明确地方政府的环保责任随着经济的快速发展和城市化进程的加速，环境问题日益凸显，成为了全社会关注的焦点。
环境保护法作为保护环境的重要法律依据，明确地方政府的环保责任至关重要。
这不仅关系到环境质量的改善，也关系到人民群众的健康和福祉。
地方政府在环境保护中扮演着关键的角色。
他们是政策的执行者、资源的调配者，也是监管的主导者。
然而，在实际工作中，一些地方政府在履行环保责任方面存在不足，导致环境问题得不到有效解决。
因此，在环境保护法中明确地方政府的环保责任，具有重要的现实意义。
首先，应当明确地方政府在环境规划方面的责任。
环境规划是环境保护的基础，地方政府应当根据本地区的环境特点和发展需求，制定科学合理的环境规划。
这包括明确环境保护的目标、任务和措施，划定生态保护红线，合理布局产业发展等。
同时，环境规划应当具有前瞻性和可操作性，能够适应经济社会发展的变化，并与土地利用规划、城乡规划等相衔接。
为了确保环境规划的有效实施，地方政府应当建立健全规划的评估和调整机制，定期对规划的执行情况进行评估，根据评估结果及时调整规划内容。
其次，要强化地方政府在环境监管方面的责任。
环境监管是确保环境保护法律法规得以贯彻执行的重要手段。
地方政府应当建立健全环境监管体系，加强对污染源的日常监管，加大对环境违法行为的查处力度。
具体来说，地方政府应当明确环境监管的职责分工，避免出现监管空白和重叠。
加强环境监测能力建设，提高监测数据的准确性和可靠性。
建立环境执法联动机制，加强环保部门与其他相关部门的协作配合，形成执法合力。
同时，要加强对环境监管人员的培训和管理，提高其业务水平和执法能力。
再者，地方政府应当承担起环境治理的责任。
环境治理是改善环境质量的根本途径，地方政府应当加大对环境治理的投入，采取有效的治理措施，解决突出的环境问题。
例如，对于大气污染、水污染、土壤污染等问题，地方政府应当制定专项治理方案，组织实施治理工程。
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如何强化政府在环境问题中的职责
摘要：改革开放以来，我国的经济发展水平取得了长足的进步，但是目前我国经济主要遵循以“高投入”“高消耗”“低效益”的粗放式增长模式，在综合国力不断提高的同时所带来的环境问题也越来越突出。
在当代中国环境问题日益严重的今天，政府环境责任对于构建和谐的府民关系所具有重要的现实意义。
通过健全环境问题治理的法制，优化环境问题治理的机制等手段，政府能够更好地发挥其统筹治理和协调作用，从而逐渐扭转在环境治理中普遍存在的“政府失灵”现象。
关键词：环境问题，政府环境责任，政府失灵，健全法制，优化机制
1.中国环境问题现状
中国作为一个日益强盛的发展中国家，自改革开放以来始终保持着经济的飞速发展和社会的快速进步，在各方面均取得了举世瞩目的成就，然而这些成就的取得是以资源的浪费和环境的破坏为代价的。
中国负载人口过多，加上人们长期以来对土地、森林、水和矿产等资源的不合理利用，以及对生态环境缺乏必要的保护和建设，我国生态环境面临着严峻的形势：湖泊、江河、湿地在缩小，沙漠化、石漠化和荒漠化在加剧，森林草原在减少，海洋赤潮频次增加，海洋生态系统遭到破坏，生物物种在不断减少。
1944 年，我国著名林学家董正钧对居延海地区的生态环境考察后曾作出如下描述：“南由狼山老树窝起，北至河口，沿东西河及支流两岸直达居延海海滨，均布满天然森林”；……鹅翔天际，鸭浮绿波，碧水青天，马嘶雁鸣，缀从芦草风声，真不知未天上人间……。
”[1]然而，现在的景象却是，居延海干涸了，成了沙尘暴的发源地，当初被称为“天上人间”的自然美景，如今早已荡然无存。
我国目前存在的环境问题主要包括：水资源匮乏、水土流失、土地荒漠化、空气污染、水污染、固体废物污染、森林资源减少、珍稀濒危动植物面临灭绝威胁、海洋生态问题等。
生态环境的恶化不仅阻碍了社会经济的持续发展，而且威胁到国家的环境安全。
2.政府环境责任和“政府失灵”
政府环境责任问题是当代中国因环境问题日益严重而凸显出来的重大问题。
政府环境责任对于构建和谐的府民关系所具有重要的现实意义。
在环境问题日益严重的今天，有关政府部门投入了大量的时间和精力来处理环境问题，但收效仍然不甚理想，出现了非常严重的“政府失灵”现象。
近些年来，虽然政府不断的推出相关环境保护政策和法律法规，但是环境质量非但没有改善，在某些方面反而有所下降，对于社会的危害也越来越严重。
因为自身角色和利益的冲
突，政府非但没有用心治理环境，甚至利用手中的公权力肆意破坏环境。
如浙江省金华市市委、市政府曾出台《关于进一步优化市区经济发展环境的若干意见》的红头文件，对于环保部门的环境保护执法进行严格限制。
又如2010年末，为完成国家“十一五”规划的节能减排任务，陕西省晋城市居民用电1个月被停电14天；安徽省全椒县全县进行拉闸限电；河北省枣强县实行“无差别限电”，每天供电4个小时。
这些地方政府在为环境进行节能减排的同时却让居民用柴油、蜡烛代替高效的电能的使用。
[2]
政府环境责任的缺陷主要表现为：环境立法与环境司法缺陷，重视经济责任轻视环境责任；环境信息透明度不足；各地区、部门、行业的协调不够等。
3.如何改善环境问题中的“政府失灵”
想要从根本上改善环境问题中“政府失灵”现象，首先得确定生态文明的理念，所谓生态文明，是指人类在改造客观世界的同时又主动保护客观世界，积极改善和优化人与自然的关系，建设良好的生态环境所取得的物质与精神成果的总和。
[3]只有牢固树立了生态文明的理念，在生态文明的意义上解放和发展生产力，主动保护生态环境，才能有效地避免生态环境的继续恶化。
3.1健全环境问题治理的法制
根据我国环境治理的实际情况，我国生态环境法制中以下几个方面亟待改善：
一是加强生态环境立法。
尽量弥补法律空白，尽快制定亟需的专门法，如《野生植物保护法》、《湿地保护法》等；在生态环境行政程序的立法上，应立法确立或完善以下情况：政府信息公开，重大事项的公共参与与监督，行政许可程序的公开、便利，等等，都要有相关程序的法律规定，使有关的政府行为正当、合理和便于当事人和公众监督。
二是强化生态环境司法。
健全司法组织的法律制度，改革司法体制，防止和克服地方保护主义倾向。
强化司法机关在生态环境治理方面的司法职能，包括加强检察机关对生态破坏、环境污染以及打猎珍稀动物等的法律监督；赋予公众和社会团体在生态环境保护方面的诉权，对于破坏生态环境的行为和政府部门的有关不作为，公众或是社会团体有权提起诉讼；健全司法机关的内部监督机制，严厉打击司法腐败，提高司法队伍的司法素质和办案水平。
三是加强生态环境法律法规宣传教育。
应当通过媒体宣传、法制讲座的宣传教育，普及和提高公众的环境法律意识，尤其是生态环保行政主管部门的公务人员，一定要熟练掌握相关法律法规。
3.2优化环境问题治理的机制
①改革官员考核指标。
鉴于我国现实生活中政府负责人在地方行政上巨大的影响力，我
们建议改革政府官员特别是政府负责人的考核指标。
改变仅仅“以GDP论英雄”的政绩考核标准，在环境问题上实行一票否决制，并建立环境跟踪档案。
如果当地环境出现问题调查后发现是前任领导责任则必须追究其责任。
不能因为官员的调任升迁而放弃环境追责。
只有这样才能够有效的坚持经济发展与环境保护协调发展统筹人于自然和谐发展综合考虑发展中的经济社会和环境三种效益。
②完善环境问题的官员问责机制。
加强对于政府官员和政府部门的环境责任追究，完善对政府部门和官员失职的惩罚措施，必须比照政府第一性环境责任的相关条款明确规定追究政府部门和政府官员环境法律责任的具体措施、程序和制度，才能提高环境法律规定政府不履行或违法履行其环境职责、监督和追究政府违法违责行为的能力，才能有效的克服政府环境责任法律的“失灵”。
③建立环境信息公开机制。
《里约环境与发展宣言》指出，信息公开是指“各国应通过广泛提供资料来鼓励公众的认识和参与”。
[4]环境信息公开，承认公众的环境知情权和批评权，通过公布相关信息，借用公众舆论和公众监督，对环境污染和生态破坏的制造者施加压力。
我国必须进一步加强和完善我国目前的电子政务的软硬环境建设，加强政府与公众、与新闻媒介之间的沟通，建立制度化的信息公开和发布制度，以增强透明度，提高政府的公信力.
④健全部门协调机制。
生态环境治理具有广泛性和综合性的特点，必须依靠各地区、各部门、各行业的沟通联系，减少相互脱节和相互矛盾，也需要政府在解决生态环境问题方面发挥组织协调的作用。
做好环保部门与经济发展部门协调，环境区域间环保协调，与生态环境相关部门之间的沟通等等。
⑤实施生态补偿机制。
“生态补偿机制是为了用计划、立法、市场等手段来解决下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区的利益补偿。
”[5]实施生态补偿机制，必须认真落实科学发展观，以统筹区域协调发展为主线，以体制创新、政策创新和管理创新为动力，坚持“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，因地制宜选择生态补偿模式，不断完善政府对生态补偿的调控手段，充分发挥市场机制作用，动员全社会积极参与，逐步建立公平公正、积极有效的生态补偿机制，逐步加大补偿力度，努力实现生态补偿的法制化、规范化，推动各个区域走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
4.结论
我们面临的生态环境问题，是一个历史性难题与现实性的紧迫课题，关系到我们能否求得生存与继续发展的问题。
英国著名的生态学家爱德华曾把生态环境问题比喻为“第三次世
纪大战。
”[6]所以环境问题已成为我国建设和谐社会需要迫切解决的问题。
政府在环境问题治理过程中扮演着至关重要的角色，通过健全环境问题治理的法制，优化环境问题治理的机制等等手段，政府能够更好地发挥其统筹治理和协调作用，从而逐渐扭转在环境治理中普遍存在的“政府失灵”现象。
参考文献
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3.俞可平.科学发展观和生态文明[J] .马克思主义与现实，2005，04：4-5
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58
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