福建省闽江流域水资源保护条例(试行)
福州市全域治水条例
福州市全域治水条例文章属性•【制定机关】福州市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.01•【字号】福州市人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第19号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水资源,水污染防治正文福州市人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第十九号《福州市全域治水条例》已由福州市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2023年12月27日通过，由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月27日批准，现予公布。
自2024年7月1日起施行。
福州市人民代表大会常务委员会2024年4月1日福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市全域治水条例》的决定（2024年3月27日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市全域治水条例》进行了审查，认为其与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。
福州市全域治水条例（2023年12月27日福州市第十六届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2024年3月27日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议批准）目录第一章总则第二章水灾害防治第三章水生态保护第四章水资源配置第五章水文化建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了进一步规范全域治水，保障水安全，保护水生态环境，促进水资源可持续利用，全面提升生态文明建设水平，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内实施水灾害防治、水生态保护、水资源配置、水文化建设等治水活动适用本条例。
第三条全域治水应当坚持科学规划、系统治理、空间均衡、全民参与的原则。
第四条市、县（市、区）人民政府应当将全域治水工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算，并将全域治水作为生态文明建设的内容，纳入生态文明建设考核体系，进行监督和考评。
福建省人民政府办公厅关于加快省级水网先导区建设的意见
福建省人民政府办公厅关于加快省级水网先导区建设的意见文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.10•【字号】闽政办〔2024〕29号•【施行日期】2024.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文福建省人民政府办公厅关于加快省级水网先导区建设的意见闽政办〔2024〕29号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委、省政府工作要求，进一步加快省级水网先导区建设，经省政府同意，提出如下意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述精神，全面落实习近平总书记关于加快构建国家水网的重要指示精神，对照《国家水网建设规划纲要》有关要求，结合落实《福建省水网建设规划》，统筹发展和安全，以完善水资源配置体系、流域防洪减灾体系、水生态保护治理体系、数字孪生水网体系为重点任务，推进各层级水网协同融合，加快构建“三纵八横、三区两带”福建水网总体格局。
到2025年，省级水网覆盖范围达到82%以上，供水安全系数超过1.18，规模化供水工程服务农村人口比例达到70%以上，3级（含）以上堤防达标率达到86%以上，水土保持率达到93%以上，数字孪生水网建设形成典型案例和经验，全省水资源配置和供水保障能力、防洪减灾能力、河湖生态保护治理能力显著提升，为奋力推进中国式现代化福建实践提供坚实的水安全保障。
二、重点任务（一）完善水资源配置体系1.实施重大水资源配置工程。
坚持节水优先，充分发挥水资源刚性约束作用。
遵循“确有需要、生态安全、可以持续”原则，积极推进闽西南水资源配置、闽江口城市群水资源配置提质增效等重大水资源配置工程前期工作，打造沿海地区水资源配置主动脉。
践行“两岸一家亲”理念，加快金门供水水源保障工程建设，开展向马祖供水、金门供水第二通道研究，促进闽台融合发展。
福建省人民政府关于印发《加强水能资源开发利用管理规定(试行)》的通知
福建省人民政府关于印发《加强水能资源开发利用管理规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2005.08.20•【字号】闽政[2005]15号•【施行日期】2005.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文福建省人民政府关于印发《加强水能资源开发利用管理规定(试行)》的通知（闽政[2005]15号）各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：经省政府研究同意，现将《加强水能资源开发利用管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府二00五年八月二十日加强水能资源开发利用管理规定(试行)为加强水能资源管理，规范水能资源开发利用，严格水电项目建设程序，实现开发与保护相结合，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》及有关法律法规规定，结合我省实际，制定本管理规定。
一、加强规划，促进水能资源合理开发利用（一）水能资源是水资源的重要组成部分。
水能资源的开发必须全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，并与城市总体规划、土地利用总体规划、防洪规划和地质灾害防治规划相衔接。
（二）已经审批的流域综合规划，要结合可持续发展和生态省建设的需要，进行修改完善，并定期对规划的实施情况进行检查与评价。
尚未编制规划的流域，要抓紧组织编制规划。
新编、修编流域综合规划应依法进行环境影响评价。
（三）流域综合规划实行分级管理。
流域面积500平方公里以上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批，已编制的流域综合规划要重新组织论证后报省政府审批。
其他流域综合规划由设区市人民政府组织编制或重新论证后报省水利厅会同省发改委审批，审批前须征求相关部门意见。
流域综合规划未经重新审批的，应停止审批或核准水能开发项目。
（四）流域综合规划一经审定，必须严格执行。
福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知
福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.17•【字号】闽政办〔2024〕12号•【施行日期】2024.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文福建省人民政府办公厅印发《关于深化闽江流域生态环境综合治理工作措施》的通知闽政办〔2024〕12号各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业：《关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施》已经省委和省政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
福建省人民政府办公厅2024年4月17日关于深化闽江流域生态环境综合治理的工作措施坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，推动第三轮中央生态环境保护督察问题整改，对标生态省和国家生态文明试验区建设要求，推动闽江流域水质持续改善，生态文明建设成效进一步巩固提升，群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感进一步增强。
到2025年，闽江流域国省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例达到100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例保持在86%以上，闽江干流国控断面Ⅰ～Ⅱ类水质比例达到100%。
河湖生态流量有效保障，市域与县域交界断面、入海河口断面总氮污染物浓度持续下降，总磷污染物浓度比2022年削减5%以上。
一、主要任务（一）持续优化产业结构1.严格环境准入。
严格落实国土空间规划和生态环境分区管控。
其中，水口库区坝址以上流域范围严控现有化工园区规模，原则上不再新增化工园区，新建化工项目应进入化工园区；开展现有化工园区复核，现有园区应结合产业特色，做专做优做精做强化工产业中下游，不得引进产业链上游高耗能高排放低水平化工项目；园区外现有化工企业可进行有利于改善环境和保障安全的技改提升，并引导其逐步搬迁入园；禁止新建、扩建制革项目，严控制浆造纸、原料药、印染、电镀、农药、铅锌采（选）矿、化工、氟化工项目。
福建省闽江、九龙江流域保护管理条例
福建省闽江、九龙江流域保护管理条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2024.07.25•【字号】福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十八号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】水利综合规定,水污染防治正文福建省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第二十八号《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》已由福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年7月24日通过，现予公布。
本条例自2024年10月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会2024年7月25日福建省闽江、九龙江流域保护管理条例（2024年7月24日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）目录第一章总则第二章规划与管控第三章资源保护第四章生态环境治理与修复第五章绿色发展第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了践行习近平生态文明思想，落实绿水青山就是金山银山理念，加强闽江、九龙江流域生态环境保护和修复，提高资源合理利用效益，保障生态安全，推动国家生态文明试验区（福建）建设，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内闽江、九龙江流域从事生态环境保护和修复以及各类生产生活、开发建设活动，适用本条例。
第三条闽江、九龙江流域经济社会发展，应当坚持生态优先、绿色发展，以高品质生态环境支撑高质量发展；闽江、九龙江流域保护管理，应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理的原则。
第四条省人民政府建立闽江、九龙江流域协调机制，统一指导、统筹协调流域保护管理工作，研究流域保护重大政策、重大规划，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查流域保护管理重要工作的落实情况。
第五条省人民政府有关部门和闽江、九龙江流域所在设区的市、县（市、区）人民政府负责落实流域协调机制的决策，按照各自职责负责流域保护管理相关工作。
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表
背景
闽江是中国东南沿海重要的河流之一，流域范围广泛，面积约为11.8万平方公里。
闽江流域地理位置优越，有着丰富的水资源。
为了开发利用这些水资源，闽江流域建设了许多水库和水电站。
然而，在水资源的开发利用中，必须要考虑到环境保护、生态平衡等问题。
因此，闽江流域规划水电站最小下泄流量要求成为了必须要遵守的标准之一。
水电站最小下泄流量概述
水电站的最小下泄流量，是指在水电站发电和灌溉之后，为了满足下游生态环境需求，需要维持的一定的河水流量。
最小下泄流量的设立，能够保障下游水生态环境的健康，维持河流生态的平衡。
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表
下面是闽江流域规划水电站最小下泄流量要求一览表：
水电站名称最小下泄流量（m³/s）
德阳江水电站75
黄坝江水电站40
漳州水电站50
上杭一级水电站50
上杭二级水电站40
正阳一级水电站50
正阳二级水电站30
茶园江水电站35
三溪江水电站25
八闽水电站20
闽江流域规划水电站最小下泄流量要求，是为了保障闽江流域的生态环境和可持续发展，是建设绿色生态水电站的重要标准之一。
各个水电站需要遵守最小下泄流量规定，健康地开发利用水资源，推进闽江流域的发展。
守护生命之源——《福建省流域水环境保护条例》解读
流 域水环境 保护条 例》 以下 简称条 划编制 过程 中组 织进行 流域环 境影 规定 ；对备 用水源 问题作 了补充 规 （ 例） 。条例结合 我省实 际 ， 善 了关 响评价 ，编写该 流域规 划有关 环境 定 。 完 二是对流域饮用水水源保护区和
守护 生命 之源
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《 福建省流域水环境保护条例 》 解读
★景亚 南
水是 生命 之源 ，加 强水 环境保 列入 同级财政预算 ， 流域水环境 水 源的保护 和管理作 了与上位法 相 确保
护是关系千秋万代 的事 。２ １ 年 １ 保护的需要 。二是 省 、 区的市人 民 衔接 的规定 ； ０ １ ２ 设 根据推进城乡共 同发展
于 流 域水 环境 保 护规 划 的 编制 、 流 影响 的篇章或者 说 明。县级 以上地 流域干 流、 支流沿岸一重山范围内的 域 生态保护 补偿机 制 、流域 水环境 方人 民政府 的有关 部 门在制定 专项 生态公益林 建设 、 矿产 开采 、 尾矿 库
协 调管理体 制 以及监 督管理 等方 面 发展规 划时 ， 当根据 流域建设 、 应 开 建设 、 工程弃渣弃土倾倒等活动作 了 的内容 ，进一 步 明确 了政府 及相关 发综合规划进行规 划环境影 响评价 ， 规定 。三是对流域水 电项 目的规划 、 部 门的职责 ，还在 限制可能 造成水 合理进行流域产业 布局 ， 时调整产 建设作 了严格限定 ， 及 并要求坚持生态 污 染的经济 活动 、提 高污染 行为违 业发展 指导意见 。三是 实行 目标责 保 护优先原则 ， 科学制定辖 区内水 电 法 成本等方 面作 了严 格规定 ，是加 任制 和考核评 价制 。县级 以上 地方 站最小生态 下泄流 量 以及 根据流 域
福建省人民政府办公厅关于印发福建省河长制实施方案的通知-闽政办[2014]120号
![福建省人民政府办公厅关于印发福建省河长制实施方案的通知-闽政办[2014]120号](https://img.taocdn.com/s3/m/07a4a03a182e453610661ed9ad51f01dc28157ca.png)
福建省人民政府办公厅关于印发福建省河长制实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府办公厅关于印发福建省河长制实施方案的通知（闽政办[2014]120号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《福建省河长制实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅2014年8月26日福建省“河长制”实施方案为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》（闽政〔2014〕27号，以下简称《若干意见》），进一步明确各级各部门流域保护管理责任，促进流域保护管理工作规范化、制度化，特制定本方案。
一、总体要求2014年底前在全省全面推行“河长制”，通过努力，使乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。
二、职责分工（一）组织协调机构。
“河长制”由省水资源管理委员会组织实施。
省水资源管理委员会办公室负责制定管理制度和考核办法，承担考核工作，监督各项任务落实。
各市、县（区）建立相应的工作机构，负责辖区内“河长制”实施工作。
（二）河长、河段长设置。
闽江、九龙江、敖江流域分别由省领导担任河长，确定一个省直部门为联系部门，流域所经的市、县（区）政府为责任主体；市、县（区）政府相关负责人担任辖区内河流的河段长，同时明确联系部门和责任主体；由流域所经的县（市、区）政府确定乡（镇、街道）河段长、村级（居委会）专管员。
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福建省闽江流域水资源保护条例(试行)
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】福建省人大(含常委会)
【发布日期】1985.02.12
【实施日期】1985.03.01
【时效性】现行有效
【效力级别】省级地方性法规
福建省闽江流域水资源保护条例（试行）
（１９８５年２月１２日福建省第六届人民代表
大会常务委员会第十一次会议通过）目录
第一章总则
第二章水体和水质的保护
第三章防洪与水电
第四章发展航运
第五章水产资源的保护
第六章水土保持与森林保护
第七章奖惩
第八章附则
第一章总则
第一条为了有效地保护和多目标地开发利用闽江水系（简称闽江，下同）的水资源，充分发挥其经济效益、社会效益和环境效益，为社会主义建设服务，根据宪法和有关法律、法令制定本条例。
第二条凡在本省范围的闽江流域内从事与水资源有关的任何活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条省闽江流域规划开发管理委员会和地、市闽江流域规划开发管理机构（简称省和地、市闽江委员会，下同），由同级人民政府有关职能部门共同组成，是保护和开发利用闽江水资源的综合管理机构，在同级人民政府领导下开展工作。
省闽江委员会的主要任务是：检查督促本流域内各有关部门贯彻执行国家有关法律、法规；监督本条例的实施；编制本流域综合利用规划并下达任务；审查各有关部门的规划成果，统一组织和协调有关部门实施规划方案；协同省计委安排本流域内开发治理的年度工程项目的投资计划；对地、市闽江委员会进行业务指导。
第四条闽江流域内县以上人民政府的环保、水利水电、交通、卫生、水产、林业、水土保持等职能部门，根据自己的职责，各司其职，积极协同同级闽江委员会，共同实施本条例，做好闽江流域水资源的保护和开发利用工作。
第二章水体和水质的保护
第五条凡直接或间接向闽江排放污染物的单位，必须向所在地的环保部门提出申请，并依法进行登记。
未经批准，不得向闽江排放污染物；经批准排放的污染物，必须符合国家或地方规定的排放标准，超标准排污，除按规定缴纳超标准排污费外，并负责
治理。
因排污倾废造成水质严重污染的，当地环保部门应报请同级政府决定，责其限期治理。
逾期不治理的，责其部分或全部停产。
第六条可能影响闽江水质的新建、扩建、改建的企事业单位，必须依法提出环境影响报告书，经与批准计划任务书同级的环保部门审查批准，方可进行建设。
防治污染的设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时试产、投产。
其污染防治设施必须经过有关环保部门检验，达不到规定要求的，不准投入生产或使用。
第七条禁止向闽江水体排放未经消毒的含病原体的污水；禁止向水体排放或倾倒放射性固体废弃物或者含有高、中放射性物质的废水；禁止船舶在非指定地点向水体倾废、排污；禁止向水体丢弃动物尸体；禁止生产及使用汞制剂、砷制剂等剧毒农药；禁止采用渗井、渗坑或漫流等方式排放有毒、有害废水；贮存、输送有毒、有害废水的槽、管道或沟渠，必须有防渗、防漏措施，以确保地下水不受污染。
第八条闽江干流及其主要支流—沙溪、建溪、富屯溪、金溪、尤溪、古田溪、大樟溪的水体，一律执行国家规定的地面水环境二级质量标准；在个别区段如排污口附近，执行三级质量标准，其区段范围由地、市环保部门提出方案，报省环保部门批准确定。
排污数据以环境监测站的监测数据为依据，发生争议时，以上一级环境监测站的核定数据为准。
第九条县以上各级人民政府，可根据有关职能部门的意见，在闽江干流及其主要支流水域内，划定生活饮用水源区、风景名胜区、渔业养殖区和其他具有特殊用途的保护区，并严加管理，按规定保护好水质。
第三章防洪与水电
第十条为充分利用闽江水资源，保证人民生命财产免遭洪水灾害，禁止向闽江倾倒弃土、弃石、垃圾、工业废渣及其他弃料；禁止在规定的防洪标准所需的行洪断面和宽
度内，填江占地、围垦造田、插篱促淤、擅自修建丁坝和各种阻水建筑物；禁止在堤、库、闸、坝管理单位的管辖范围内开荒种植、破堤扒口、取土盖房、开石爆破；禁止破坏水利水电工程建筑物及其附属建筑物。
第十一条在闽江上，应有计划的建设有一定调节性能的骨干水库，同时鼓励在上游积极兴建龙头水库。
用水必须贯彻合理和节约的原则。
第十二条为了确保水利水电工程和闽江下游的安全，充分发挥工程的综合效益，水库管理单位应编制调度运行计划，报上级主管部门批准后执行，任何单位或个人均不得擅自改变调度计划。
大中型水利水电工程开闸泄洪或在紧急情况下需调节泄洪时，应提前通知紧接的下游水文站和县、市防汛部门，采取应急措施，确保人民生命财产的安全。
第十三条为充分合理开发闽江水能资源，在闽江干流及其主要支流的河底黄海高程２９０米（建溪和富屯溪为１９０米）及以下处修建闸坝，需报经省闽江委员会同意。
第四章发展航运
第十四条任何单位或个人，在闽江通航河道或者可供通航的河道上修建永久性拦河闸坝或桥梁、渡槽、架空电线时，应根据航运发展的需要和经济合理的原则，按照规划的航道等级，修建过船建筑物或驳运设施；桥梁、渡槽、架空电线等跨河建筑，应满足航道等级规定的净空尺寸要求。