如何做好公路养护安全工作

如何做好公路养护安全工作

张惠霞

【摘要】：正公路养护安全生产是一个不容忽视的问题。公路养护工作每天都要和汽车打交道,公路养护工违反操作规程或劳动纪律已成为诱发事故的重要起因之一。因此,确保公路养护安全生产是一个亟待解决的大问题。只有当每一个职工都能自觉主动地成为一道安全屏障,安全生产才能从根本上得到保证。

安全施工是贯彻《公路工程施工安全技术规程》和《公路养护安全作业规程》以及《鄂西管理处养护作业安全管理办法(试行)》的要求。牢固树立“安全第一”的思想，坚持以人为本，确保路况路貌路容优良的内在要求。养护工程是一项复杂的系统工程，技术含量高且工程分类系，任务重，责任大，我们必须要清醒认识到山区西高速公路养护安全施工的艰巨性。

一、充分认识山区高速公路养护安全施工的复杂性。一是山区高速公路地形复杂，海拨落差大，线行复杂，山峦叠嶂，沟壑纵横。所以，山区高速公路长大纵坡多，弯道多且转弯半径小，雾天时间长，行车视野死角多，车流量大，超限超宽车辆多，给养护安全施工带来了极大难度。二是山区高速公路桥隧比大，技术复杂特大桥和特长隧道较多，高墩大跨桥梁处处皆是，桥隧相连路段众多，导致高空作业多，作业面广，增大了养护的技术难度，给养护安全施工带来了艰巨性。三是由于缺乏山区高速公路养护工作安全管理经验。面对国内第一条山区高速公路的养护工作，虽然养护施工单位和监理单位都具有丰富的高速公路养护经验，但对于山区高速公路来说，施工安全管理方面的工作还需要进一步探索。由此可见，充分认识山区高速公路安全施工的艰巨性，提高全体养护管理人员和施工人员的安全施工意识，有其重要意义。

二、更新安全理念，健全安全管理机制，进一步加强全方位的安全管理。要抓好山区高速公路养护施工安全管理，我认为，要全面落实科学发展观，真正体现以人为本的指导思想，就必须更新安全理念。概括起来讲，一是要更新“安全”的预控理念，二是要更新“安全”过程管理理念，三是要更新“安全”的事后总结理念。要树立“以完善的预控制度为前提，科学可靠的安全施工方案为依据，严密的施工组织为保障，加强事后总结为手段，全方位建立养护工作安全管理机制”的理念，要把安全视野从单纯的施工安全管理拓展到事前预控、过程监控、事后总结上来。

三、完善安全施工制度，进一步加大安全工作落实力度。没有行之有效的安全施工制度和良好的安全意识，安全工作不可能取得实效，要从制度、意识、监管等角度上加大安全工作力度。一是监理、施工单位要全面落实安全施工目标责任制，完善安全施工制度建设。但有了规章制度，写在纸上，贴在墙上，喊在嘴上，是不够的，必须在落实上狠下功夫。监理及项目部要加强安全检查，凡属养护施工项目，养护施工单位的施工措施和安全措施必须报监理工程师审批后方可实施。任何养护工程开工前的安全设施摆放数量及位置要经路政单位检查通过后方可施工。二是监理、施工单位要加强安全施工宣传教育，要将“安全”指标与考核评先挂钩，实行“连带责任”制度，凡是不自觉遵守安全操作规程、不接受安全教育的职工，一律清退出场。施工单位要加强安全管理人员、特种作业人员的安全知识教育，以及民工的安全知识培训,并且不定期地在施工现场检查、宣传、指导安全操作技能。三是监理、施工单位要举办多种形式的安全检查活动。监理、施工单位要大力开展安全宣传和安全检查，查找风险源，查找安全隐患，对存在的问题，要制定整改措施彻底整改到位，要定期进行总结，在预防、预测上下功夫，做到亊前预防、过程监控。对不重视安全施工的管理人员和施工人员要加强教育和培训，把安全施工管理制度化。四是监理单位要加强对施工单位的安全施工管理机构、安全管理人员配备、劳动条件、隐患治理和职工上岗培训教育等情况的检查。对安全措施不到位的养护施工项目，监理工程师必须责令施工单位停工、整改。五是监理、施工单位要注重查隐患、抓整改，把隐患消除在萌芽状态。“冰冻三尺，非一日之寒”。大凡事故的发生，都因其潜藏着隐患，它是导致安全亊故发生的大敌，给施工企业或社会带来不可估量的损失。养护安全施工经常存在的安全隐患，一是对员工安全教育不够，现场施工的民工安全意识不够；二是施工现场安全设施摆放的数量及位置不能满足安全操作规程要求；三是施工车辆或巡逻车辆警示灯具或颜色标示不能满足要求；四是无专职安全员现场督办；五是管养人员自身安全防患措施不满足相关要求；六是施工安全措施方案不报审；七是整改措施不落实；八是不进行施工前安全、质量、技术交底；九是施工现场无摇旗指挥员；十是施工单位巡查频率未达到规范要求，疏漏部分质量缺陷，给行车安全带来隐患。所有管养人员必须高度重视这些隐患的整治，安全隐患整治要坚持“天天讲、时时抓”, 要有行之有效的安全施工制度和强制手段，多措并举，齐抓共管，才能有的放矢，堵注安全漏洞。

浅谈山区高速公路养护的安全生产

作者: 钟声来源: 本站会员投稿时间: 2009-5-31 18:53:25 浏览: 1198 【收藏本文】【字号大中小】

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近些年来，高速公路养护安全生产工作已得到了各级各部门的足够重视，如：制定安全生产的规章制度和管理制度，狠抓安全生产责任制的落实，逐级签订《安全生产责任状》、《综合治理责任状》，开展各种安全宣传培训教育活动，等等。使高速公路养护安全生产进入制度化、规范化管理，有效地遏制安全生产事故的发生，开创了安全生产的新局面。但是，随着高速公路的不断发展和延伸，山区高速公路具有它坡多、坡长、坡陡、弯多、弯急、隧道多和雾大等特性，给我们的高速公路养护安全生产提出了新问题和新要求，需要我们进一步去探讨和解决，因地制宜地在实践中不断完善安全生产管理工作，现就对山区高速公路养护安全生产中存在的问题及解决办法作如下粗浅探讨。

一、存在的问题

1、坡多、坡长、坡陡和矿产资源丰富，超载、超限现象比较严重。由于山区的高海拔局限，山区高速公路出现坡多、坡长、坡陡现象，这是山区高速公路养护安全生产中最大特点，它使刹车发热以致超载、超限车辆刹车失控，经常导致事故发生。如：石崆山隧道前后长即和溪下坡路段，事故率历来比较高。这给我们养护安全生产带来严重隐患。

2、弯多、弯急。所谓山区以山著称，叠嶂群山的局限使高速公路出现弯多、弯急现象，这一现象使驾驶员视线短，不能直接看见前方施工作业布控现场，如果超速行驶，造成事故的发生率很高。给养护安全生产埋下隐患。

3、雾大。在山区每年的深秋到春初雾多、雾大，能见度低，这一现象对我们的施工安全构成严重威胁。

4、“三高”现象多。高填方、高路堤、高边坡较多，在处理溜方或高边坡裂缝等养护工程同样是山区高速公路养护安全生产的防范重点。

二、解决的办法

1、长下坡事故多发路段施工，必须加长安全布控，必要时用水车或比较大型的设备堵在施工布控区的来车方向，施工人员在施工作业前夜必须保证睡眠，保持精力充沛，生产作业期间必须保持高度警惕，随时做好安全避险的准备。安全员必须高度集中精力，密切监视车流动态，握好安全报警器，随时作好安全避险的指挥准备。

2、弯道施工,在弯道以前的直道上提前布控，安全员加强对车流动态监控，用口哨经常提醒来车减速，提示前方施工，随时作好安全避险的指挥准备。

3、大雾季节施工，采取推迟作业，避开大雾期间进行施工作业，在能见度高于200m以后

再进行施工作业。

4、在处理“三高”问题或清理其溜方时，我们必须采取确实有效地防范措施，做好防溜、塌、泥石流等工作，根据实际采用防落网、定基桩、盖彩条布、安全带或绳索等措施，确保抢险工作安全到位。

5、建立事故多发的黑点档案，把过去发生的事故特性分析透彻，掌握事故规律，制定确实有效的防范措施。在黑点施工或事故处理前的工前安全提示中详细地解析，向作业人员说明详情和防范措施。

6、通过广泛地加强因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜的安全生产学习宣传教育活动，“地”就是针对管养路段地理环境特点展开安全宣传教育；“时”就是针对季节变化对安全生产的影响展开安全宣传教育；“事”就是针对发生事故或者其他地方发生事故造成影响和防范措施结合自己实际避免同类事故发生，对所属人员进行预防性安全宣传教育；“人”就是新加入高速公路养护工作的人员或转岗人员进行岗前安全宣传培训教育。通过安全宣传培训教育逐步提高从业人员安全素质、自我保护能力及意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，变被动为主动“要我安全为我要安全”，自觉自觉遵章守纪，积极参与企业安全管理。加强岗前培训，确保作业人员在参加养护施工作业以前，具备必要的安全知识和自我保护意识。充分发挥班站安全建设的重要作用，使安全生产责任制落实到最基层。

逐步深化安全文化建设，发动全员共同参与安全管理，把系统的安全检查表、事故因果分析表、安全评价等科学的新方法，作为事故预防预测的手段，把安全生产的中心放在预防预测上。及时消除隐患，确实做到预防为主，及时弥补安全管理中的缺陷。

浅谈高速公路养护作业的安全管理

发布时间： 2007-01-16 来源：

安全生产无小事，安全责任重于泰山。高速公路养护作业是高速公路安全畅通的保证，安全管理则是高速公路养护作业顺利完成的保障。但是，目前的养护工作时经常有安全事故发生，不但影响了养护工作的进行，而且给单位、个人造成经济损失，严重的还造成人身伤害。那么，怎样才能保证减少安全事故的发生呢？下面结合笔者多年高速公路工作经验谈谈如何做好安全生产管理工作。

在高速公路养护作业中，影响安全生产的因素有主观因素和客观因素。主观因素是施工单位对安全生产重视不够，制度落实、检查不到位，人员的管理不到位，安全防范措施不到位，机械设备技术状差，等不安全因素。其中，人员的管理是核心，是其它管理工作的的基础。客观因素主要是在施工过程中外来因素的影响，主要是过往车辆。高速公路一般不采取断交施工，部分司机不注意警示标志，有的还是疲劳驾驶，容易引发交通事故。

做好安全管理工作，要以人员管理为核心，坚持预防为主的原则，做到以下几个方面：

1、提高全员思想认识和重视程度。各级管理部门、广在干部职工尤其是各单位领导要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握住高速公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前沿，思想上高度重视，环节上紧跟措施，全过程进行监管。各单位领导的认识和重视程度是关键，领导的重视着重体现在：责任，把安全问题纳入议事日程；意识，要具有高度的安全敏感；落实，发现问题就要紧抓不放；督查，要经常亲临现场检查安全；引导，要善于用典型来抓安全，从正反两方面来加以引导、启发。从多年来的工作实践来看，领导不重视或重视不够的单位事故发生的频率总要高些。反之，领导重视了，就能起到一个表率作用，就能带动职工重视安全，把隐患消灭在萌芽中。冀星养护公司自成立以来就十分重视安全生产工作，从公司领导到各科室负责人，始终把安全生产做为首要任务来抓，实行安全生产一票否决制，将安全生产做绩效考核的一项主要内容，保证了各级领导的重视，降低了事故发生率。

2、健全体制、落实制度，落实全员责任制。管理制度的制定和落实是安全生产的保障，以安全生产法为基础，制定适合本单位的规章制度，要多想、考虑周到,每一项工作的细节都要以制度、规范的形式形成文字，同时狠抓制度的落实情况，组织全体员工深入细致的进行学习，全面深刻的理解，不折不扣的执行。要通过制度来约束员工、考核员工、奖惩员工。建立健全和严格实行安全生产责任制，把安全任务目标分解细化量化，自上而下所有人员都要签订安全责任书，做到纵向到底、横向到边，不留死角，不漏岗位；做到人人肩上有担子，人人身上有责任，人人工作有指标。要注重责任书内容的合理性，合法性、严谨性，实效性和完整性，要认真履行责任书规定的权利、义务和职责，搞好考核，确保兑现。真正使安全责任切合实情，落到实处，收到实效。工作中，要严格按制度规范执行，每个人每件工作都按规定来做，安全事故发生率就会大大降低。养护公司根据养护工作情况制定有关规章制度、操作规范，包括施工前检查教育、标志摆放、行车速度、着装规范、操作规程等方面，要求养护施工必须按制度规范来进行，有力的保障了养护工作的顺利进行。

3、加强安全教育和安全培训工作。安全教育和安全培训是提高安全意识、管理水平的基础。各单位要制定紧密围绕本职工作的安全培训内容，制定培训计划，加强全体职工的安全教育，把“要我安全”转变为“我要安全”，全员、全方位地提高安全意识。平时注重积累安全经验、提高安全意识，也许就会避免一次事故。对施工人员尤其是不在固定作业区的施工人员（如养路员），要经常进行安全培训和安全检查，提高防范意识。养护公司下属各工区定期开展安全培训，

使每一位员工都能了解到施工中的安全注意事项，及时总结经验，提高安全意识。

4、加强安全工作的预防性。全体员工要进行养护工作时要坚持“预防为主”的原则，从机械设备的保养检查、施工标志的摆放检查、施工人员的教育、着装、施工作业程序等细节上下工夫，在进行施工作业前把安全工作作好，减少事故隐患。养护公司在施工中始终坚持安全第一的原则，每天上路前要检查车辆技术状况、车辆标志、对施工人员进行安全教育，并进行详细记录。在施工过程中严格按公路养护技术规范作业有效的避免了责任事故的发生。

5、有采取有效措施减少事故隐患。要不断从工作中找出影响安全生产的因素，积累经验，不断进行改进。与其它生产企业不同的是，高速公路安全事故主要是由于外来因素造成的，真正由于违章作业发生的事故很少，这说明我们在安全意识巳有很大的提高，例如在施工作业中，一些车辆由于车速过快，对警示标志不注意以至闯入施工区域或发生追尾事故。养护公司利用路上可变情报板、冀星网站来加大宣传力度，引起司机的注意，避免意外事故的发生。中央带作业车辆采取加高警示标志、声音提示等方法来消除事故隐患。

安全生产是一项重大、艰巨、长期、复杂的工作，要抓好高速公路养护施工中的安全管理工作，必须要充分了解它的特点，坚持“以人为本”的原则，做到全员、全过程的管理。通过抓好安全生产工作来确保高速公路的快速发展。