河北省建设项目审批程序
河北省建设项目审批程序
一、项目建议书阶段
行业主管部门或行业协会初审意见
环保部门立项初审意见
资金筹措意向资料
建设项目审批部门项目建议书批复文件二、可行性研究报告阶段
1城市规划部门选址意见书
2国土资源部门土地使用预审意见
3国土资源部门建设用地地质灾害评估报告和是否覆盖重要矿床报告审查意见
4环保部门环境影响报告批复意见
5水利部门取水许可证、水土保持方案审批意见（重大建设工程）和防洪安全评价审查意见（涉及到项目自身防洪安全和对公共防洪设施有影响的工程）
6地震部门抗震设防要求审批意见（重大建设工程和可能发生严重次生灾害的工程）7文物管理部门选址审查意见（在文物保护单位和文物古迹保护范围及建设控制地
带内的建设项目）
8建设项目审批部门招标方案审查意见
9咨询评估机构评估意见
10电力、供水、供气、供暖等政府配套部门供应意向
11建设项目审批部门可行性研究报告批复文件
三、初步设计阶段
1城市规划部门：建设用地规划许可证
2防洪部门：总平面图审查意见
3建设项目审批部门初步设计批复文件
四、开工审批阶段
1建设项目审批部门年度投资计划
2消防部门防火审查意见
3城市规划部门建设工程规划许可证
4国土资源部门土地使用证
5人防部门人防工程审查意见
6建设部门施工图设计文件审批意见
7建设工程建筑施工许可证
五、竣工验收阶段
1建设项目审批部门组织规划、环保、消防、审计等部门综合验收意见
2建设项目审批部门竣工验收批复文件。
河北省国土资源厅关于调整建设用地审批流程的通知-冀国土资办字〔2017〕62号
河北省国土资源厅关于调整建设用地审批流程的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河北省国土资源厅关于调整建设用地审批流程的通知冀国土资办字〔2017〕62号各市(含定州、辛集)国土资源局：根据国土资源部《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）》（国土资发[2016]147号）和省厅《关于妥善解决历史遗留建设用地有关问题的通知》（冀国土资发〔2017〕15号）要求，为做好第二次全国土地调查确定为建设用地但没有合法用地手续的历史遗留建设用地的组卷报批工作，省厅决定调整报省审查流程：一、在报省政府审批的分批次建设用地审批流程中增加厅土地利用处为协办处室，审查职责为“报批地块是否纳入当地人民政府批准的城镇低效用地再开发专项规划”。
二、分批次报批材料中增加城镇低效用地再开发专项规划图。
专项规划图要与土地利用总体规划图使用相同的底图并标出所有城镇低效用地地块。
涉及转征的，需标出报批地块具体位置并说明地块拟开发利用的方式、时序、规模和具体用途。
三、在组卷说明书土地基本情况、补充耕地落实情况和新增建设用地土地有偿使用费落实情况中增加涉及二调无权源建设用地的内容；在组卷说明书用地规划计划情况中增加涉及城镇低效用地再开发的内容。
具体内容见附件。
四、修改组卷说明书中补充耕地落实情况相关表述。
具体内容见附件。
附件：市（县）国土资源局关于**年度第**批次建设用地组卷说明书河北省国土资源厅2017年9月13日附件市（县）国土资源局关于**年度第**批次建设用地组卷说明书省国土资源厅：依据土地管理法律法规，我市（县）**年度第**批次建设用地应呈报省政府审批。
河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知-
河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知各市建设局、规划局、城管(公用)局、园林局、房管局：《河北省建筑工程施工许可管理办法》已经2004年11月11日第7次厅常务会讨论通过，现予印发，自2005年1月1日起施行。
二00四年十二月九日河北省建筑工程施工许可管理办法第一条为加强建筑工程管理，确保建筑工程的质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《河北省建筑条例》和建设部《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡本省行政区域内，投资额在30万元及其以上或建筑面积在300平方米及其以上的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城市市政基础设施工程的施工许可，适用本办法。
第三条省、设区市和县(市)人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)负责建筑工程施工许可证的颁发和监督管理。
第四条除按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程外，建筑工程开工前，建设单位必须申请领取施工许可证。
未领取施工许可证的，施工单位不得进行工程施工。
任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解成若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第五条建设单位申请领取施工许可证应当具备下列条件，并提交相应的证明文件或证明材料：(一)已经办理该建筑工程用地批准手续。
提供土地使用证书；(二)在城市规划区的建筑工程，已取得建设工程规划许可证明。
提供建设工程规划许可证；(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
河北省优化投资建设项目审批流程实施办法
河北省优化投资建设项目审批流程实施办法一、总则为了贯彻落实国家重大举措，加快推进投资建设项目审批，进一步优化投资环境，加快项目审批进程，提高政府效能，河北省制定了《河北省优化投资建设项目审批流程实施办法》。
二、审批流程1.投资项目报建：项目申请单位向所在地县级以上政府提交项目申请报告。
报告内容包括项目的建设规模、投资额、盈利预测等。
2.形成初审意见：报建材料到齐后，项目所在地县级政府组织相关部门进行初审，形成初审意见。
3.约谈准入条件：县级政府根据初审意见，与项目申请单位进行约谈，明确项目准入条件和要求。
4.准备材料：项目申请单位按照准入条件和要求准备项目审批申请材料。
5.报送材料：项目申请单位将准备好的申请材料报送给县级政府，并同时在政府网站公示，接受社会监督。
6.初审：县级政府组织相关部门对申请材料进行初审，评估项目的可行性、风险等。
7.公示：初审通过后，在政府网站公示项目信息。
8.受理：受理申请材料并颁发受理通知书。
9.专家评审：县级政府组织专家对项目进行评审，同时邀请社会各界人士参与评审。
10.决策：县级政府组织决策会议，根据专家评审结果、社会各界反馈意见和相关法律法规，决定是否批准项目。
11.批准：项目获得批准后，县级政府颁发项目建设许可证。
三、优化措施1.高效运行：加强信息化建设，建立电子审批系统，实现在线申请、自动审批、实时查询等功能，提高审批效率。
2.事中公示：在初审通过后，及时公示项目信息，让社会各界了解项目进展。
3.风险评估：通过专家评审和社会各界参与评审，评估项目的投资风险，提前发现和解决问题。
4.时间限制：明确各审批环节的时间限制，加快项目审批进程。
5.优化服务：加强政府与企业的沟通合作，提供优质、高效的审批服务。
6.效能考核：对审批机关进行定期考核，建立绩效评估制度，推动政府效能提升。
四、监督与责任1.国家监督：国家有关部门通过定期检查、专项评估等方式对省级审批机关的工作进行监督。
【发改意见】河北省人民政府办公厅关于开展投资建设项目审批流程再造的指导意见
【发改意见】河北省人民政府办公厅关于开展投资建设项目审批流程再造的指导意见关于开展投资建设项目审批流程再造的指导意见省政府各部门：为认真贯彻落实省级机关作风整顿领导小组确定的重点改革任务，扎实推进投资建设项目审批流程再造、减少审批环节、提高审批效率，优化发展环境，促进经济快速增长，根据《中华人民共和国行政许可法》《河北省行政许可条例》《河北省行政许可目录管理办法》《河北省行政许可委托管理办法》等法律、法规、规章，经省政府同意，结合我省实际，提出如下指导意见：一、总体要求通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等方式，有效解决投资建设项目审批过程中存在的环节复杂、流程繁多、要件繁琐、时限冗长、效率低下、自由裁量权过大等问题，最大限度地减少审批事项、削减审批材料、简化审批环节、压缩审批时限，提高审批效率，建立健全行政审批规范化、标准化制度机制，不断提升服务水平和群众满意度。
二、实施范围适用于政府投资建设项目和企业投资建设项目。
抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。
三、改革内容(一)简化审批环节1.划分审批阶段。
政府投资建设项目审批流程整合为立项(项目审批)、用地审批、规划许可、施工许可、竣工验收5个阶段；企业投资建设项目审批流程整合为用地审批、立项(项目核准、备案)、规划许可、施工许可、竣工验收5个阶段。
2.明确牵头和责任部门。
发展改革部门负责牵头组织立项阶段，国土资源部门负责牵头组织用地审批阶段，住房城乡建设部门负责牵头组织规划许可、施工许可和竣工验收阶段。
各牵头部门确定本阶段涉及的审批和相关责任部门。
（二）优化审批程序1.完善审批前期工作。
牵头部门在开展前期工作中，要结合投资建设项目的具体情况，按照有关法律、法规和规章规定，对所属阶段涉及国家安全、文物、港口、河道、水利、供水、排水、卫生、安全生产、园林绿化、水土保持、消防、海洋、防震、防雷等事项的，应征求相关主管部门的意见。
河北省国家建设征用、划拨、出让土地审批程序-
河北省国家建设征用、划拨、出让土地审批程序正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省国家建设征用、划拨、出让土地审批程序（１９９３年１０月２３日河北省土地管理局发布）为加强国家建设用地管理，严格依法审批土地，合理利用土地，根据国家有关规定，河北省非农业建设用地征用、划拨、出让按以下程序、要求进行审批：一、征用、划拨建设用地程序要求：（一）用地单位或个人持经批准的建设项目有关文件、图纸和资料以及规划等有关部门意见，向市、县土地管理部门提交建设用地书面申请。
（二）市、县土地管理部门根据项目用地需要，与被征地单位协商鉴订征地补偿协议，与用地单位签订划拨土地使用权协议书，并填写国家建设征（拨）用地申请书。
（三）经市、县土地管理部门审核，用地合理、手续齐全后，填写国家建设用地审批卡片，按批准权限报批。
占用基本农田保护区的土地，按《河北省基本农田保护条例》规定的审批权限报批。
（四）经依法批准后，市、县土地管理部门负责落实征地补偿协议，并向用地单位划拨土地、签发建设用地批准书。
（五）市、县土地管理部门上报建设项目用地申请时应附送以下材料：１．上级主管部门对建设项目可行性研究报告的批复（总投资额在５００万元以上的项目）。
２．计划部门下达的基本建设计划。
３．规划部门提出的建设用地规划许可证或选址定点意见。
４．按照项目占地数量选用１：５００、１：１０００、１：２０００的平面布置蓝图及标明用地位置、四至红线和拐点坐标的地理位置图。
５．土地管理部门出具的现场勘察卡片。
６．国家建设征［拨］用地申请书。
７．征地补偿协议及划拨土地协议，划拨土地属已有使用单位或个人的国有土地时，还应附送拆迁安置协议。
河北工程建设项目审批流程
河北工程建设项目审批流程河北省房地产开发项目行政审批流程国土资源部门提供具备出让条件的土地,环保部门提供审定的规划环境影响评价文件,地震部门提供地震安全性评价文件,规划部门提出刚性规划条件。
国土资源部门进行国有土地使用权出让,招拍挂,～核发建设用地批准书、国有土地使用权证书普通商品住宅固定资产投资项目备案规划部门发放建设用地规划许可证【1日】编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案施工图设计规划部门审定修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案【3日】规划许可阶段。
其中行政审批、办理时间共计为9日建设、规划、市政、绿化、城管、消防、审图机构进行人防、地震、环保、气象、技术监督、施工图审查教育、文物、水利、安监、国家安全等有关职能部门联合审图、备案【3日】已审定的修建性详细规划,或建设工程设计方案总平面图,、建设工程设计方案规划部门核发建设工程规划许可证【2日】组织施工单位、监理单位招标招标文件备案～招标投标情况书面报告～招标合同备案建设工程质量、安全监督手续备案排水部门核发城市排水许可证【2日】市容环卫部门对城市建筑垃圾处置核准【1日】1、提供土地使用权证、工程规划许可证,2、提供施工图纸审查合格书,3、已办理工程质量、安全监督手续, 建设部门核发建筑工4、建设资金已落实。
程施工许可证【2日】规划验线,规划条件、工程质量、1、提供土地使用权证、建设工程规划许可证、施工安全从施工许可证, 开工至竣工2、投入开发建设的资金房产部门核发商品房预售许可证【2日】的监督达到工程建设总投资的25%以上,3、已有商品房预售方案。
商品房预售合同备案房地产开发企业组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收;规划、建设、市政、绿化、城管、消防、人防、地震、环保、气象、技术监督、教育、文物、水利、安监等有关职能部门联合进行竣工验收、认可【3日】建设工程竣工验收备案监察部门实施全程行政监察。
河北省建设工程竣工验收及备案管理办法
河北省建设工程竣工验收及备案管理办法第一条为规范建设工程的竣工验收及备案管理，保证工程质量，根据《建设工程质量管理条例》、《河北省建筑条例》和建设部《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》及有关法律、法规和规章，结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修和与其配套的线路、管道、设备安装，以及城市市政基础设施工程的竣工验收和竣工验收备案（以下简称建设工程竣工验收及备案），应当遵守本办法。
第三条省、设区市和县(市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程竣工验收及备案的监督管理工作.建设行政主管部门应当委托所属的工程质量监督机构对建设工程竣工验收实施监督。
第四条建设工程竣工验收及备案工作由建设单位负责组织实施。
第五条建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程全部设计和合同约定的各项内容,达到使用要求;(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告；（四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并分别提出了质量检查报告。
质量检查报告应当经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；依法需经施工图审查机构审查的设计变更，应当经施工图审查负责人和施工图审查机构负责人审核签字.（五）施工企业提出竣工报告。
工程竣工报告应当经项目经理和施工单位有关负责人签字;委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估,并提出有总监理工程师和监理单位有关负责人签字的工程质量评估报告；(六)城乡规划主管部门对工程是否符合规划条件进行核实并出具认可文件;（七）有公安消防、环保等部门出具了认可文件或者准许使用文件;（八）有施工单位签署的工程质量保修书.第六条建设工程竣工验收应当按下列程序进行：（一)施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并编制工程竣工报告，由施工单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位;未委托监理的工程直接提交给建设单位。
河北省房地产开发项目行政审批流程示意图
附件1：河北省房地产开发项目行政审批流程示意图`附2：《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》说明本流程示意图按照房地产开发项目建设过程，依据省政府《关于提高行政审批效能优化房地产业发展环境的意见》（冀政〔2009〕39号）、省政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目的通知》（冀政办〔2009〕4号）和《关于公布取消停收降低放开收费标准和下放权限的41项涉及房地产开发收费和基金项目的通知》（冀政办〔2009〕5号）绘制。
流程始于供地前期准备环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为三个阶段，即规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。
一、审批及办理时限（一）规划许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计9天。
（二）施工许可阶段的有关事项，政府部门的审批和办理时间共计4天。
（三）竣工验收阶段的有关事项，政府部门的审批、办理和验收时间共计5天。
图中的三个阶段涉及政府部门的审批、备案和办理事项为14项，办理时限共计为18天；企业和中介行为所需时间本图未作显示。
二、审批制度设计的改革创新（一）贯彻政府超前服务原则。
在供地前期准备环节，将政府部门应该而且能够做好的准备工作全部做完。
本图将政府部门的四个办理事项——国土部门提供具备出让条件的土地，环保部门提供审定的规划环境影响评价文件，地震部门提供地震安全性评价文件，规划部门提出刚性规划条件，全部移至土地招拍挂之前，提前统一完成。
（二）政府职能部门集中并联审批。
根据部门职责和项目情况，在规划设计和竣工验收环节，由市、县政府统一组织，政府办公厅（室）或行政服务中心承办，分别实行部门联合审图和联合验收，在职能部门履行职责的同时，做到便捷高效。
（三）政府实施政务信息全程全面公开制度。
接受社会监督，并使开发企业获得预期。
（四）监察部门实施全程行政监察，建立监督制约机制，确保落实。
三、图例标注（一）行政审批、备案和办理事项，以方框标注（主要事项以立体方框标注）；椭圆标注的事项，为开发企业及相关中介依法自主实施的行为事项。
河北省建设项目用地预审办法
河北省建设项⽬⽤地预审办法河北省国⼟资源厅⽂件冀国⼟资规〔２０１７〕２号河北省国⼟资源厅关于印发《河北省建设项⽬⽤地预审办法》的通知各市（含定州、⾟集市）国⼟资源局：《河北省建设项⽬⽤地预审办法》已经厅长办公会议审议通过，现予以印发，请遵照执⾏。
附件：《河北省建设项⽬⽤地预审办法》河北省国⼟资源厅２０１７年５⽉１２⽇书河北省建设项⽬⽤地预审办法第⼀条为保证⼟地利⽤总体规划的实施，充分发挥⼟地供应的宏观调控作⽤，控制建设⽤地总量，根据《中华⼈民共和国⼟地管理法》、《中华⼈民共和国⼟地管理法实施条例》、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《国务院关于深化改⾰严格⼟地管理的决定》和《建设项⽬⽤地预审管理办法》，制定本办法。
第⼆条本办法所称建设项⽬⽤地预审，是指国⼟资源主管部门在建设项⽬审批、核准、备案阶段，依法对建设项⽬涉及的⼟地利⽤事项进⾏的审查。
第三条预审应当遵循下列原则：（⼀）符合⼟地利⽤总体规划；（⼆）保护耕地，特别是基本农⽥；（三）合理和集约节约利⽤⼟地；（四）符合国家供地政策。
第四条建设项⽬⽤地实⾏分级预审。
需⼈民政府或有批准权的⼈民政府发展和改⾰等部门审批的建设项⽬，由该⼈民政府的国⼟资源主管部门预审。
需核准和备案的建设项⽬，由与核准、备案机关同级的国⼟资—２—源主管部门预审。
重⼤建设项⽬选址确实难以避让永久基本农⽥的，报国⼟资源部预审。
第五条需审批的建设项⽬在可⾏性研究阶段，由建设⽤地单位提出预审申请。
需核准的建设项⽬在项⽬申请报告核准前，由建设单位提出⽤地预审申请。
需备案的建设项⽬在办理备案⼿续后，由建设单位提出⽤地预审申请。
第六条依照本办法第四条规定应当由省国⼟资源厅预审的建设项⽬，由项⽬所在地的市级（含定州、⾟集市）或扩权县（市）国⼟资源主管部门受理后，提出初审意见，转报省国⼟资源厅。
报国⼟资源部⽤地预审的建设项⽬，由省国⼟资源厅受理后，提出初审意见，转报国⼟资源部；但建设项⽬占⽤规划确定的城市建设⽤地范围内⼟地的，由市级国⼟资源主管部门受理后，提出初审意见，直接报国⼟资源部。
河北省人民政府办公厅关于投资建设项目全过程审批管理的实施意见
河北省人民政府办公厅关于投资建设项目全过程审批管理的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.16•【字号】•【施行日期】2021.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文河北省人民政府办公厅关于投资建设项目全过程审批管理的实施意见各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革有关要求，进一步加强投资建设项目全过程审批管理，推动项目早落地、早开工、早投产，提出如下实施意见。
一、总体目标深化投资建设领域审批制度改革，精简整合审批流程，规范减少审批环节，强化项目、流程、事项全过程、全覆盖改革，清理规范投资建设项目涉及的行政许可等审批事项和中介服务、技术性审查、市政公用服务以及政府内部管理服务事项，规范土地供应、策划生成、项目立项、用地规划、工程规划、施工许可（或开工报告）、竣工验收等政府全过程审批管理，构建科学、便捷、高效的投资建设项目审批和管理体系，全力打造全国一流投资环境。
二、明确产业准入标准（一）严格执行产业准入制度。
按照《市场准入负面清单（2020年版）》和相关产业政策要求，严格限制或淘汰高耗能、高污染和低端产业。
编制公开省、市、县三级核准项目目录，对许可准入类产业和项目，落实分级管理要求，做好项目核准管理。
对备案管理产业，厘清备案管理权限，省级编制公开备案项目目录，县级按照属地原则进行管理，缩短时限、优化流程。
（责任单位：各市、县政府，雄安新区管委会，省发展改革委、省商务厅等省有关部门）（二）策划储备优质项目。
发挥市、县政府主体作用和行业主管部门的指导作用，引导高质量投资，围绕重大国家战略、重大规划、重大生产力布局，结合“十四五”规划，聚焦12大省级主导产业、107个县域特色产业集群等，加强项目统筹谋划，高标准建立项目储备库。