公款消费2
五一廉洁过节要求
五一廉洁过节要求各位小伙伴们！五一劳动节就要到啦，这可是个放松休闲的好时候，但咱们也得把廉洁过节牢记心间哦。
一、礼品收受方面。
1. 那些看起来诱人的礼品可不能随便收。
不管是供应商送来的高档礼盒，还是有求于咱们的人给的小惊喜，统统都要say no。
就像面对一块涂满蜂蜜的陷阱，虽然甜，但一旦踩进去就麻烦啦。
什么茅台五粮液、进口大礼盒，咱可不能被这些东西晃花了眼。
2. 如果有人非要塞给你东西，可别犹豫，坚决把东西还回去，态度要像赶苍蝇一样坚决。
别觉得不好意思，你要是收下了，就像在自己身上挂了个小炸弹，不知道什么时候就炸了。
二、公款消费方面。
1. 公款可不是咱的私人小金库，可不能用来搞特殊。
五一出去玩，可别想着用公款来支付你的旅游费用，不管是机票、酒店还是景区门票，自己掏腰包才踏实。
别打那些歪主意，公款旅游就像偷穿别人的衣服，穿的时候可能觉得爽，一旦被发现就尴尬得想找个地缝钻进去了。
2. 公款吃喝也是绝对禁止的。
不要借着过节的名义，用公款去高档餐厅大吃大喝。
那些山珍海味，得自己花钱去享受才香。
如果用公款吃吃喝喝，就像在吃“定时炸弹”，迟早得把自己炸得灰头土脸。
三、社交娱乐方面。
1. 在节日聚会的时候，不要参与那些有赌博性质的活动。
不管是打麻将还是玩纸牌，一旦涉及金钱赌博，那可就违反纪律了。
咱们可以玩点健康的娱乐活动，像唱唱歌、打打球之类的。
赌博就像一场疯狂的冒险，你以为自己能赢，其实最后往往输得很惨，不仅输了钱，还可能输掉自己的名声和前程。
2. 社交活动中也要注意形象，不要和那些有不良企图的人混在一起。
和积极健康、清正廉洁的朋友在一起，才能让咱们的五一假期充满正能量。
就像选水果一样，要挑新鲜健康的，那些烂掉的水果可不能往篮子里放。
小伙伴们，廉洁过节才能让咱们的五一假期过得安心、舒心。
希望大家都能开开心心过节，节后健健康康回来继续工作！。
四风是哪四风 (2)
四风是哪四风1. 引言“四风”是指党的八项规定中所指出的党风政风上的问题，是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
在党的十八大之前，这些问题严重损害了党的形象，严重影响了党的执政水平和党员干部的形象形象。
因此，党的十八大以来，推出了党的八项规定，严厉整治这些问题，取得了显著的成效。
2. 形式主义形式主义是党内党外的共同问题，是指只注重外表形式而忽视工作实质，不顾群众的利益和需求，只为了给上级汇报和检查而将工作弄得很复杂。
形式主义违背了党的群众路线和党的根本宗旨，严重阻碍了党的事业的发展。
形式主义的特点是繁文缛节、程序繁琐、没有实质行动、工作效率低下等。
形式主义还表现为追求政绩、只注重结果而忽视过程、不顾实际情况等。
通过形式主义的整治，可以提高党员干部的工作效率，同时也可以提高党群关系的密切度。
3. 官僚主义官僚主义是指脱离实际、效率低下、不作为、推卸责任等一系列不良现象。
官僚主义的表现形式多种多样，可以是工作中的不负责任、不作为、推诿扯皮，也可以是违反党纪党规、搞小圈子、搞关系等。
官僚主义严重损害了党和政府的形象，破坏了党的执政基础。
官僚主义与形式主义有一些相似之处，但官僚主义更强调权力的行使和地位的维护，是一种典型的权力滥用。
为了整治官僚主义问题，党的八项规定明确规定了党员干部不得利用职务之便谋取私利，不得搞权钱交易，不得滥用职权，严禁搞形式主义和官僚主义。
4. 享乐主义享乐主义是指党员干部追求个人享乐而忽视公务、玩乐消遣、虚度光阴的不良风气。
享乐主义是一种对工作的不负责任和应付态度，严重损害了党和政府的形象。
享乐主义的表现形式有很多种，可以是在工作中不尽职尽责、怠工懒政，也可以是追求奢华享受、享受高级消费等。
通过整治享乐主义问题，可以提高党员干部对工作的责任感和使命感。
党的八项规定也明确规定了党员干部不得在公务活动中接受各种宴请和礼品，不得擅自变相参加高消费活动，严禁公款旅游等。
这些举措有效地遏制了享乐主义的蔓延。
国内公务接待管理规定范本（2篇）
国内公务接待管理规定范本第一章总则第一条为规范国内公务接待活动，加强行政单位对公务接待的管理，树立良好的形象，提高行政效能，制定本规定。
第二条本规定适用于中央和地方各级行政单位及其下属机构的公务接待活动。
第三条公务接待应遵循廉洁、务实、规范、文明的原则，严禁利用公务接待谋取私利，违反规定将受到相应的纪律处分。
第四条公务接待应注重合理节约，遵循公款消费审慎原则，提倡简朴、经济、实用的接待方式。
第二章接待范围和条件第五条公务接待的范围包括来访者、考察团、参观代表团等对公务活动或重大项目具有重要影响的人员。
第六条作为宾客接待对象的人员，应具有正式来访、考察、参观资格。
第七条公务接待的条件，包括接待来访者的职务、人数、接待场所、接待时长、接待内容等，应做到合理适度。
第三章接待标准第八条公务接待的标准应按照公务活动的性质和重要性合理设定，不得超出规定的范围。
第九条公务接待的标准应根据不同区域、行业和职务等因素进行细化，并及时调整。
第四章接待物品和费用第十条公务接待的物品和费用应严格按照规定购买和使用，不得超出接待标准。
第十一条公务接待的物品和费用应精打细算，避免浪费和奢侈，提倡节约用品和资源。
第五章接待程序第十二条公务接待的程序应经过严格的审批和报备，确保合规合法。
第十三条公务接待应按照接待计划进行安排，合理控制接待时间和安排。
第六章接待行为第十四条公务接待时，接待人员应秉持服务意识，礼貌待客，树立良好的行政形象。
第十五条公务接待应遵守国家法律法规和相关规定，不得违背道德、职业操守。
第十六条公务接待中不得接受任何形式的现金、礼品或其他特殊待遇。
第七章监督管理第十七条对违反本规定的行为，应依法依规进行严肃查处，并追究相关责任人的责任。
第十八条行政单位应建立健全公务接待的监督管理机制，加强内部管理，提高公务接待活动的透明度。
第十九条行政单位应加强对公务接待的宣传教育，提高公务接待的规范性和质量。
第八章附则第二十条本规定自发布之日起生效，如有需要，可根据实际情况进行修订。
纪检监察干部廉政负面清单
纪检监察干部廉政负面清单纪检监察干部廉政负面清单一、挥霍浪费公款1.荒唐财务：以公款到高档酒店、高级会所、高档餐厅等场所吃喝嫖赌，挥霍公款。
2.贪图便利：以公款购买高档电器、家具、汽车等用品，在使用期满后出售，侵占巨额差价。
3.低价便宜：以公款购买廉价商品或二手货，然后以高价出售或转赠他人，谋取私利。
二、贪污受贿行为1.挪用公款：将公款用于私人消费或投资，或将公款转移到个人账户，用于支付个人债务或购买房产、车辆等贪污行为。
2.行贿受贿：利用职务便利，收受他人贿赂，以影响职责履行；或主动行贿他人，以获取个人利益。
3.权钱交易：通过职务安排或职权行使，为亲朋好友或特定商人提供利益，以换取金钱、物品或其他利益。
三、违规违纪行为1.违反组织纪律：拒不执行组织决定，擅自变更决定内容或提前泄露决定内容，干扰组织正常运行。
2.违反财务纪律：私自调拨、挪用、套取、隐匿、截留或骗取公私财物，或者虚构、隐瞒群众事项报销费用。
3.违反工作纪律：懒政怠政、漠视群众利益，或以权谋私，利用职务处分他人。
四、失职渎职行为1.缺乏工作责任感：对工作漫不经心，不认真履行职责，导致工作中存在大量疏漏和错误。
2.滥用职权：以权谋私，滥用、错用职权，导致不公正决策，损害群众利益。
3.不作为、慢作为：对重大问题、矛盾纠纷等不予处理，或处理不力，拖延解决，影响工作进展和信任度。
五、违法犯罪行为1.行贿受贿犯罪：为谋取不正当利益，以贿赂、红包、礼金等方式行贿或受贿。
2.贪污犯罪：利用职务便利，挪用、侵占公款或公私财物。
3.渎职侵权犯罪：滥用职权或超出职权，侵犯他人权益。
六、不正当生活方式1.道德败坏：婚外恋、招娼嫖娼、赌博等行为，损害家庭和社会形象。
2.奢侈浪费：奢华的生活方式，过度消费，不顾形象，导致浪费财务资源。
3.违规经商：利用职务便利，开办公司、经商、经营项目等与本职工作不符的行为，损害公平竞争环境。
综上所述，纪检监察干部作为廉政监督的重要力量，应该始终坚持廉洁奉公、秉公办事的原则，严禁触碰廉政红线，主动担负起廉政责任，严惩相关不良行为，以保护社会稳定和公正正常的发展。
关于违规吃喝收受礼品等问题专项整治行动交流发言材料(2篇)
关于违规吃喝收受礼品等问题专项整治行动交流发言材料(2篇)违规吃喝收受礼品等问题专项整治行动交流发言材料（一）尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天，我们齐聚一堂，共同探讨违规吃喝、收受礼品等问题的专项整治行动。
这不仅是一次交流会议，更是一次自我反省、自我提升的机会。
在此，我深感荣幸能够代表我们部门，就这一重要议题发表一些看法和体会。
一、违规吃喝、收受礼品问题的现状与危害近年来，随着社会经济的快速发展，一些不良风气也逐渐蔓延到我们的工作和生活中。
违规吃喝、收受礼品等问题，虽然在表面上看似“小事”，但其背后隐藏的却是严重的腐败风险和道德沦丧。
1. 违规吃喝的现状：在一些部门和企业中，公款吃喝、超标准接待等现象时有发生。
这不仅浪费了大量的公共资源，还助长了奢靡之风，影响了单位的整体形象。
2. 收受礼品的现状：逢年过节、项目审批、职务晋升等关键节点，收受礼品、礼金的现象屡禁不止。
这种行为不仅损害了公平公正的原则，还容易滋生权钱交易，破坏了廉洁自律的底线。
3. 危害分析：损害公共利益：违规吃喝、收受礼品，本质上是对公共资源的侵占和浪费，损害了国家和人民的利益。
败坏社会风气：这些行为助长了不正之风，影响了社会风气，降低了公众对政府和社会组织的信任度。
腐蚀干部队伍：长期存在这些问题，容易导致干部队伍的腐化堕落，削弱了党的执政基础。
二、专项整治行动的必要性与紧迫性面对这些问题，开展专项整治行动不仅是必要的，而且是紧迫的。
1. 必要性：落实中央八项规定精神：中央八项规定明确要求，坚决反对“四风”，开展专项整治行动是落实这一精神的具体举措。
提升党风廉政建设水平：通过整治，可以有效提升党风廉政建设水平，营造风清气正的政治生态。
回应社会关切：公众对违规吃喝、收受礼品等问题高度关注，开展整治行动是回应社会关切、提升政府公信力的重要途径。
2. 紧迫性：问题蔓延态势严峻：当前，这些问题在一些地方和部门呈现蔓延态势，必须及时加以遏制。
党纪处分条例（2）
党纪处分条例(2)第六十条在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第六十一条党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十二条违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
第七章对违反组织纪律行为的处分第六十三条违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十四条下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第六十五条拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。
在特殊时期或者紧急状况下，拒不执行党组织决定的，给予留党察看或者开除党籍处分。
第六十六条不按照有关规定或者工作要求，向组织请示报告重大问题、重要事项的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
不按要求报告或者不如实报告个人去向，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。
第六十七条有下列行为之一，情节较重的，给予警告或者严重警告处分：(一)违反个人有关事项报告规定，不报告、不如实报告的;(二)在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的;(三)不如实填报个人档案资料的。
篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
隐瞒入党前严重错误的，一般应当予以除名;对入党后表现尚好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分。
综合所公款吃喝自查报告 (2)
综合所公款吃喝自查报告
尊敬的领导：
根据要求，我们进行了综合所公款吃喝的自查工作，并向各部门和员工征集了相关情况。
经过统计和整理，现将自查报告提交如下：
1. 各部门公款吃喝情况：
- 财务部：自查期间未发现任何公款吃喝行为。
- 人事部：自查期间未发现任何公款吃喝行为。
- 生产部：自查期间未发现任何公款吃喝行为。
2. 员工公款吃喝情况：
- 员工A：自查期间参与了一个工作会议，会议期间提供了午餐。
但我们核实后发现该午餐是使用员工个人预支的费用支付，不存在公款吃喝问题。
- 员工B：自查期间未发现任何公款吃喝行为。
总结以上情况，我们自查期间未发现任何综合所公款吃喝的情况。
在日常工作中，我们一直保持着严格的财务纪律和公款使用制度，确保公款用于正当的事务和活动。
感谢您对我们的关注和支持，我们将继续加强对公款使用的监督和管理，做到更加透明和规范。
如有需要进一步了解或核实的情况，请随时联系我们。
谢谢！
综合所自查小组
日期：YYYY年MM月DD日。
公务接待用餐管理规定(2)
新店镇公务接待管理制度 (1)党校公务接待管理制度 (1)公务接待加班用餐管理制度 (2)公务用餐管理制度 (3)明德小学公务接待用餐工作管理制度 (4)新店镇公务接待管理制度为进一步加强镇政府公务接待管理，建立廉洁高效的政府，本着勤俭节约，量入为出的原则，促进公务接待工作规范、有序进行，按照有关规定，结合本镇实际制定本制度。
1、接待组织管理。
所有接待工作由分管领导统一安排，党政办公室具体负责，后勤管理人员具体承办，并按照审定的接待方案安排、协调、组织、实施，并做好全程服务工作。
2、实行标准限额接待。
县级及以上领导来镇就餐人均伙食标准控制在25元；上级局级及以下部门领导来镇就餐人均伙食控制在15元；召开一般性基层干部会议人均伙食控制在8元；人代会、党代会等重要会议标准另行决定。
所有接待及会议原则上一律在政府食堂就餐，确因特殊原因不能在政府食堂用餐的，经分管领导、对口接待领导协商同意后，在外接待，费用自行承担。
3、接待就餐实行派餐制。
接待用餐，须有对口接待领导对来客就餐进行安排，到党政办填写派餐单，分管领导签字后交食堂。
其他人员不得随意安排就餐，未经同意安排的就餐，管理人员不予接待，食堂不安排就餐。
4、接待烟酒实行政府统一采购，由党政办公室指定食堂统一登记管理。
经分管领导同意后，食堂管理人根据接待对象和人数供给接待用烟酒。
接待活动中提倡少喝酒、不吸烟、不酗酒。
5、履行廉洁自律规定。
来人接待本着勤俭节约，尽量减少陪员的原则，一般性接待由业务分管领导和站所负责人对口接待，确需增加陪员，经业务分管领导和后勤分管领导协商，办公室负责通知相关人员陪同。
重大接待活动由主要领导确定陪同人员。
坚决杜绝“客少主多”、“陪员过多”现象。
6、接待就餐实行备案登记。
后勤管理员按派餐单采购接待用品，食堂按核定菜单准备，就餐当日由管理人员将接待用品如实登记制单，经分管领导按派餐单签字确认，在当月内进行审签结算核销。
7、接待用品和剩余物品，由办公室和后勤管理人员及时整理归位，其他人员不得私自使用，损坏浪费的，由当日接待人员照价赔偿。
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一.限制“公款消费”本质是制约权力寻租2013年11月15日 06:29 来源：中国经济网[打印本稿][字号大中小][手机看新闻]核心观点：中国经济网评论员子房先生认为，在支出不是来源于个人收入，而是由“公家报销”的情况下，“支出预算约束会软化”和“花钱的人未必追求最大效用”这两种情况必然会出现，那么“公家报销”将会扭曲商品相对价格，而且引起物价总水平的上涨。
图片来源：豫民/东方IC经济学家弗里德曼曾提出过一个“花钱矩阵理论”：花自己的钱办自己的事，既讲节约，又讲效果；花自己的钱，办人家的事，只讲节约，不讲效果；花人家的钱，办自己的事，只讲效果，不讲节约；花人家的钱办人家的事，既不讲效果，又不讲节约。
“公款消费”就属于后两种情况。
在讲究“面子”文化的国度里，“外国有个加拿大，中国有个大家拿”成为很多国人的常识。
但十八大后，从“空谈误国，实干兴邦”到“改进工作作风、密切联系群众的八项规定”，从“坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风”到“严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品”，领导层已下决心治理此顽疾。
遏制“公款消费”看似只是“反腐败”的措施，其实这还蕴含着深刻的“经济学”语义。
一方面，在支出不是来源于个人收入，而是由“公家报销”的情况下，“支出预算约束会软化”和“花钱的人未必追求最大效用”这两种情况必然会出现，那么“公家报销”将会扭曲商品相对价格，而且引起物价总水平的上涨。
（用公款买的东西，普遍比市场平均价格高）同时，无论价格结构的扭曲还是物价总水平的上升，都会引起收入的再分配，而这个收入分配显然是不公平的。
另一方面，“公款消费”大行其道实质就是权力与利益交易的市场选择。
权力腐败始于交易，而交易需要场合。
“吃什么无所谓，关键是和谁吃”、“喝多少不重要，重要的是让关键的人喝满意”、“接待上级不敢怠慢”，不管是中秋送月饼还是国庆送礼物，打的都是“人情”幌子，然而多数都是“暗渡陈仓”，行的是权力寻租或利益交换之实。
因此，反对公权力公款吃喝、铺张浪费，其本质是制约权力而不是抑制消费。
更重要的是，由于市场化的不彻底，许多重要的资源分配权仍掌握在地方政府手中，这为寻租活动创造了巨大的空间，“看不见的手”异化为“到处乱摸的手”。
当决定着资源分配的不是法律和规范，而是官员个人的偏好之时，官员大笔一挥就是数千万上亿的项目资金，随便一个眼色就能让一个企业消失或让一个企业日进斗金，权力自然就已经成为众星捧月、众相取悦的“爷”，一切都会围着权力转。
如果消费经济必须靠公款来拉动，那只能说明这个“经济质量”有待改善。
在当前的社会经济领域中，“倚公”、“傍官”现象甚为突出，一些企业在找资源找销路的时候，首先想到的并不是如何服务于市场大众，而是怎样才能搭上政府这条线，他们无不希望通过官员客户等资源，为自己争取更大的“垄断”利益。
市场领域中的“倚公”、“傍官”本身就不健康，以此制造经济繁荣、拉动消费，只能是饮鸩止渴。
实际上，自新一届领导层组成以来，就把转变职能作为第一件大事，紧紧抓住不放。
目前已取消下放334项行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。
行政审批的削减下放和行政改革的深入，改变了政府运作模式和官员的行为方式，也将极大缩减官员的权力寻租空间。
毋庸置疑，“公款消费”的代价是巨大的，作为花钱的一种办法，尽量少用。
对每一个公民来说，只要自己能直接花的钱，就不要让别人代替自己花；对政府来讲，要尽量把“花钱矩阵理论”中的第三、四种花钱转变为第一、二种花钱，这样于国于民都有利。
当然核心问题就是要坚持三中全会公报中提出的“处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性的作用和更好发挥政府的作用。
”（中国经济网评论员子房先生）二.《规定》为规范公款消费打造制度利剑2013年12月09日 13:56 来源：荆楚网刘小川[打印本稿][字号大中小][手机看新闻]中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《党政机关国内公务接待管理规定》，旨在规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。
（12月8日新华网）近年来，部分地方公布的“三公”经费预决算情况，因其公务接待费用巨大引起了社会各界的广泛关注。
如今年5月，一则“广州3个镇街一年接待费超4百万元，与香港政府相当”的新闻就引发众网友的热议。
据该新闻报道，“一个街道办事处，2011年因公接待“吃”掉109万，2013年计划“吃”108万”，其他一些地方巨额公务接待费的新闻也屡屡见诸报道。
公务接待的乱象不仅体现在花费巨大，而且体现在账目不明，管理混乱上。
“公务接待是个筐，什么都能往里装”，是部分地方公务接待管理制度混乱的真实写照。
公务接待怎么管，如何管，查处部分违规违纪者只是治标之举，根治公务接待乱象还需治本之策。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》，就为规范公务接待打造了制度利剑。
该《规定》明确了公务接待的内容，杜绝了“什么都能往里装”；强调了公务接待的原则，对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节提出了明确要求，包括严控接待范围、简化接待礼仪、限制接待住宿房型、从严控制接待用餐的次数和陪餐人数、规范警卫安排等。
具体可操作的条款规定，让公务接待更具规范性，更能起到厉行勤俭节约的目的。
一项好的制度，关键还在认真贯彻落实。
如何落实《党政机关国内公务接待管理规定》，一是要将公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况按时进行公示，接受社会监督；二是各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围；三是纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究相关责任人责任。
只有多管齐下，才能让《规定》发挥应有作用，铲除寄生在公务接待上的“享乐主义和奢靡之风”等“四风”问题。
三.专家：对公款消费标准作细致规定并严加问责时间：2012-10-23 06:40:00作者：高斌新闻来源：正义网-检察日报日前,有网友曝光浙江桐乡官员吃阳澄湖螃蟹公款报账16万元。
这张16万元的账单再次触发公众对公款吃喝的谴责。
目前,我国关于公款消费的相关禁令多达上百项,禁止用公款大吃大喝的规定也越来越细,然而反观现实,这些三令五申却未能禁住“舌尖上的腐败”,这一现象值得反思和警惕。
为何这么多禁令依然刹不住公款吃喝风?10月17日,有网友在论坛上发帖称,浙江省桐乡市公证处的领导们去阳澄湖吃了次螃蟹,公款报账16万元。
网帖信息来源于审计部门2011年的审计报告,桐乡市审计局办公室负责人表示,情况基本属实。
目前,当地纪委已介入调查。
食色是人的天性,追求美食成为公款吃喝的主观诱因。
桐乡市公证处“螃蟹门”事件让公众以更为直观的方式感受到了公款吃喝风的“空前盛况”,也再次向我们提出了遏制公款吃喝这一社会顽疾的严峻课题。
记者了解到,针对公款吃喝的禁令不可谓不多,措施不可谓不细,如近年先后推出纳入预算、集中支付、定点接待、公务卡消费等许多措施。
然而,由来已久的吃喝风依然大行其道且愈演愈烈,让公众在扼腕痛惜之余又多了些深刻的反思。
“关于公款消费的制度还存在一些问题,吃与不吃、吃什么、何时何地吃,即对吃喝的规定存在标准的模糊性、不可操作性和监督的乏力,导致公款吃喝的随意性。
”成都理工大学廉政与社会发展研究所副所长肖云忠教授认为。
南通大学政治学院廉政文化教研室主任邵德进认为,禁令虽多但不得要领不伤要害,是公款吃喝风屡禁不止的重要原因。
“不得要领主要表现在三个方面:一是有些禁令仍处于‘头疼医头、脚疼医脚’的治标浅层,无法触及问题根本;二是种种禁令在内容上多有重复且‘禁出多门’,无法形成有机完备的制度体系;三是有些禁令缺乏可操作性,无异于一纸空文。
”邵德进表示。
不伤要害,主要是种种禁令未能明晰违禁处罚条款或处罚过轻,不能击中违令者要害,以致有令不行,有禁不止。
比如有的文件中有这样的规定:“对严重浪费、在群众中造成恶劣影响的有关责任人员,要严肃处理。
”“何为严重浪费?怎样算是恶劣影响?如何严肃处理?这些表述太模糊了。
”邵德进说。
而这些年围绕公款吃喝是否应当入刑的讨论,一方面表明公众对公款吃喝的严重关切和深恶痛绝,另一方面也表明当前治理公款吃喝的手段单一、惩处不够、执行乏力,效果不佳。
警惕用公款进行奢侈消费吃螃蟹花掉公款16万元,加上之前落马的“天价烟局长”周久耕、戴名表的“表哥局长”杨达才等,令网友不禁唏嘘:吃鱼翅、鲍鱼,穿名牌,戴名表,比富斗阔,我们的官员何时成了奢侈消费的主体?“消费具有社会分层功能,名贵的奢侈品具有把人分别开来的标识作用,折射出社会‘官本位’的价值取向,以及官员的炫耀心理和‘不吃白不吃’的贪婪心态。
”肖云忠表示。
“从社会心理层面看,用公款大吃大喝源自社会转型期社会整体心理状况的复杂性,同时说明官员受从众心理、虚荣心理、攀比心理、炫耀心理等畸形心理状态的影响。
”邵德进认为。
受访专家指出,必须警惕某些官员用公款进行奢侈消费。
社会转型期部分政府官员价值观念失范和行政道德意识弱化,在拜金主义和享乐主义等错误思潮的影响下,无视道德和法律,私欲膨胀,奢侈成性。
而现实中,对公款的使用缺乏严密完备的法律规定和有效监督,为用公款进行奢侈消费打开了便利之门。
对公款消费标准作出细致规定并严加问责要使党员领导干部远离奢侈浪费,需要加强道德建设和价值引导。
“用公款奢侈消费与公仆本色背道而驰,所以党员干部尤其是领导干要克制贪欲,在职业角色塑造上要始终保持公仆本色,做勤俭节约、艰苦创业的榜样。
”肖云忠认为。
“必须倡导制度改革与实践探索,调整政绩导向,建设节约型社会。
”邵德进表示,“将勤俭节约作为考察、选拔官员的一项重要内容,建立和完善政绩评价标准、考核制度、奖惩制度、责任追究制度,以形成正确的政绩导向。
”受访专家表示,加强职务消费法律制度建设是有效防治政府官员奢侈浪费的根本保障。
同时,充分发挥人民群众对政府官员奢侈浪费行为的监督作用,是防范权力滥用、监督政府官员合理使用公款的有效途径。
“在制度设计上,应对公款消费标准作出严格细致的规定,把职务消费与个人消费区别开来,把常态消费与奢侈腐败消费区分开来。
一方面不否定干部常态的职务消费,另一方面对公款奢侈腐败消费要加强监督,从严问责。
”肖云忠指出。
四.八项规定：用制度改变习惯公款消费令行禁止10月31日，中纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》，严禁各级党政机关、国有企事业单位和金融机构用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。
自去年12月“八项规定”发布后的将近一年时间里，中央在不同的时间节点，出台了一系列针对公款滥用的禁令。
而这些禁令，无不切中时弊，令党风政风耳目一新。
小细节大决心10月31日中纪委下发的“贺卡禁令”，让人们有点儿“不习惯”。