关税、进口配额制及其作用和原理的比较
关税、进口配额制及其作用和原理的比较精编版课件
如何使用配额
1、我国政府及民间团体要尽量争取更多的配 额，并加强配额的管理和分配 2、用好用足配额：首先在规定的期限里把受 限制的配额弄足，再者要做好商品的分配工作， 争取获得更多的配额，扩大出口。
四、关税、进口配额制的原理分析与比较
关税：对在国外生产而在国内销售的物品征收 的税。 进口配额：是保护国内生产商品免受低价格进 口产品的影响 进口配额制是一种进口国限制进口货物数量的 措施。进口国对进口货物的数量制定限制，对 于凡在某一限额内进口的货物可以适用较低的 税率或免税，但关税配额对于超过限额后所进 口的货物则适用较高或一般的税率。
三、进口配额
进口配额：进口配额又称进口限额，是一国政 府在一定时期（如一季度，一年）内，对于某 些商品的进口数量或金额加以直接限制。在规 定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过 配额不准进口，或者征收较高的关税或罚款。 根据控制的力度和调控的手段，进口配额可分 为绝对配额和关税配额两种类型。
1、绝对配额
绝对配额：是指在一定时期内，对某些商品的进口数 量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不 允许进口。 绝对配额在具体实施过程中它有三种方式: （1） 全球配额 。它属于世界范围的绝对配额，对来 自任何国家或地区的商品一律适用。 （2）国别配额 。它是指在总配额内按国别和地区分配 给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。 （3）进口商配额。进口国政府把某些商品的配额直接分 配到进口商。分到配额的多寡决定着进口的多寡。发 达国家政府往往把配额分给大型垄断企业，中小进口 商却难以分到或分配的数量很少。
（四）对国内生产企业垄断程度影响的比较。关税由于不 能完全隔绝来自国际市场的竞争，从而限制了生产者对本 国市场的垄断权力，生产者不可能无限制地提高价格。在 进口配额的情况下，国内产商可取得垄断地位。 （五）对保护确定性的比较。关税对生产者的保护是不确 定的；进口配额对国内生产者提供了确定的保护。 总之关税、进口配额制的实质，在于维护国家主权和经济 利益，保护和促进本国工农业的发展，调节国民经济和对 外贸易。
进口配额制的主要内容
进口配额制的主要内容进口配额制的主要内容1、进口配额的含义及其作用进口配额又称进口限额，是指一国政府在一定时期(如一季度、半年或一年)内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制。
在规定的期限内，配额以内的货物准予进口，超过配额的货物则不准进口，或加征较高的关税甚至罚款以后才准许进口。
早在重商主义时代，进口配额就被采用，当时是以贸易出超、聚积金银为目的。
在30年代世界经济恐慌时期，物价大幅下跌，各国保护国内物价的措施均告失效，为了减少失业、改善国际收支及防止本国货币贬值，主要资本主义国家相继采用，使配额成为各国限制进口的主要手段。
限制进口的种类方面都有了扩大，主要针对某些“敏感性”或“半敏感性”商品，如纺织、服装、鞋类、钢材、汽车等。
2、进口配额的分类(1)绝对配额和关税配额。
配额按其实施方式的不同可以分为两大类。
1)绝对配额指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额度，达到了这个额度后，便不准进口。
2)关税配额是一种进口配额与关税相结合的形式。
它是指在配额额度内进口，可以享受优惠关税或免税，超过额度却要按一般正常的税率计征关税。
有的国家则对超额进口加征附加税甚至罚款。
关税配额与绝对配额的主要区别在于：绝对配额规定一个最高进口数额，不能超过，关税配额则表现为，超过额度仍可进口，只是成本将增加。
(2)国别配额、全球配额和进口商配额。
绝对配额具体实施过程中有三种形式。
1)全球配额是一种世界范围内的绝对配额，指进口的数量限额不区分国别地区，谁先申请谁先获得。
它在实施贸易限制过程中，基本贯彻了非歧视原则。
2)国别配额即将总配额按国家或地区分别给定的额度。
为了区分来自不同国家或地区的商品，在进口时必须提交原产地证明书。
国别配额的最初分配通常是以各主要出口国在本国市场的份额为基础进行分配，往往也会根据国家关系不同而给予差别待遇。
国别配额的分配方式有自主配额和协议配额两种：自主配额或称片面配额，即由进口国单方自主规定从某国进口某种商品的数量，而不必征求出口国的同意。
《精品》国际经济学--第6-章补充-关税与配额.ppt
看c’与(b+d)的面积大小而定。而c’与b+d面
积的大小又是由进口国的消费者与出口国
的生产者所承担的税负大小决定的，而其
税负大小又取决于该商品的国外供给弹性
和国内进口需求弹性的相对关系。当进口
产品的需求价格弹性大于国外供给弹性时，
进口国消费者承担的关税税负小于国外供
给者承担的关税税负，这时出现经济效应
非关税壁垒概述
一、非关税壁垒的含义
• 非关税壁垒(Non—Tariff Barrier)是指关税壁 垒以外影响国际贸易正常流动的各种调节、 管理和控制措施。
精品文档
25
二、非关税壁垒的特点
• 与关税壁垒相比较，非关税壁垒具有如下 特点：
• （一）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的 灵活性和针对性
• （二）非关税壁垒比关税壁垒更能达到限 制进口的作用
相关概念回顾（一）
• 消费者剩余（consumer surplus）又称为消费 者的净收益，是指买者的支付意愿减去买者的实 际支付量。消费者剩余衡量了买者自己感觉到所 获得的额外利益。简单地说，就是买者卖者都希 望从市场活动中获得收益。
• 比如一场电影的票价为20元，可消费者对它的价 值是50元，那么消费者剩余则是30元。
的价格则相对提高，国内价格线变为比较平缓的
曲线T1，因此，国内生产者把资源从X产品转向
Y产品，直至生产Y产品的边际成本与Y产品的国
内相对价格一致，这种资源转移才会终止，即新
的生产均衡点在国内价格线T1与生产可能性曲线
相切的S1点上。同时，也使国内消费者做出相应
的调整，即增加价格相对下降的X产品的消费，
该国国内市场价格与国际市场价格相同，均
为T0，在该国资源被充分利用时，其生产点
报关员：关税（CustomsDuty）
⼀、关税的概念 关税是进出⼝商品通过⼀国关境时，由该国的海关对进出⼝商品所征收的⼀种税。
关税的纳税⼈虽然是进出⼝企业，但是他们可⽤增加货价的⽅法，将关税负担转嫁到消费者⾝上，因此它是⼀种间接税。
海关是设在关境上的国家⾏政管理机构，负责贯彻执⾏本国有关进出⼝的政策、法令和规章。
关境或称关税领域，是海关征收关税的领域，也是海关所管辖并执⾏海关各项有关法令和规章的区域。
⼀般来说，关境和国境是⼀致的。
征收关税的⽬的有⼆：⼀是财政的⽬的，⼆是保护的⽬的。
⼆、⼏种主要的关税 （⼀）进⼝税 进⼝税是进⼝国的海关对进⼝的对外国商品所征收的关税。
进⼝税⼀般由进⼝商缴纳。
关税壁垒通常指的是⾼额的进⼝税。
（⼆）出⼝税 出⼝税是出⼝国的海关对输往国外的本国商品所征收的关税，⽬前资本主义国家⼀般不征收出⼝税。
以增加财政收⼊为⽬的的出⼝税，它的税率⼀般不⾼，以保护本国⽣产为⽬的的出⼝税，通常是对于出⼝的原料征税。
（三）过境税 过境税⼜称通过税，是⼀国对于通过其关境的外国货物所征收的关税。
第⼆次世界⼤战后，⼤多数资本主义国家都不征收过境税，仅仅在外国商品通过其领⼟时征收少量的准许费、印花费、登记费和统计费等。
（四）附加税 对进出⼝商品按所规定的税率征收的关税称为正常关税，或称正税。
在正税外再额外加征的关税称为附加税。
附加税通常是⼀种特定的临时性应急措施，对个别国家的个别商品征收的附加税主要有反倾销税和反补贴税两种。
（五）差价税 差价税⼜称差额税。
当某种本国产品的国内价格⾼于同类的进⼝商品的价格时，为了削弱进⼝商品的竞争能⼒，保护国内⽣产和国内市场，按国内价格和进⼝价格间的差额征收关税，这种关税就叫差价税。
由于差价税是随着国内外价格差额的变动⽽变动，所以它是⼀种滑动关税。
（六）特惠税 特惠税⼜称优惠税，是⼀种特别优惠的低关税，只对特定国家提供这种优惠，第三国不提享受。
特惠税最初在宗主国和殖民地之间的贸易中实⾏。
关税配额管理制度
关税配额管理制度一、关税配额管理制度的原理关税配额管理制度的原理是通过限制进口商品的数量和提高关税来保护国内产业。
关税是指国家对进口和出口商品征收的税费，它可以是按照商品的价值、数量、重量等来计算的。
而配额是指国家对进口商品的数量设定了一定的限制，超出配额的部分需要支付更高的关税。
因此，关税配额管理制度就是通过这两种手段来限制进口商品的数量和提高进口商品的价格，以满足国内产业发展和保护的需要。
二、关税配额管理制度的作用1. 保护国内产业。
关税配额管理制度可以通过提高进口商品的价格和限制进口商品的数量，以保护国内产业，避免外国商品的冲击对国内产业造成不利影响，同时也可以保护国内企业的利益。
2. 调整进口商品结构和数量。
关税配额管理制度可以通过限制进口商品的数量和提高关税的方式，来调整进口商品的结构和数量，为国内产业发展提供更多的机会和空间。
3. 促进国内产业的发展和升级。
关税配额管理制度可以通过保护国内产业和调整进口商品结构和数量，来促进国内产业的发展和升级，提高国内企业的竞争力和创新能力。
4. 维护国家经济安全。
关税配额管理制度可以通过限制进口商品的数量和提高关税，来维护国家经济安全，避免过多的依赖外国商品，降低进口依存度，保障国家的经济安全和稳定。
三、关税配额管理制度的运作机制关税配额管理制度的运作机制主要包括以下几个方面：1. 设置关税配额。
通过制定法律法规，国家可以设立关税配额的数量和标准，以限制进口商品的数量和提高关税，对进口商品实行限制性进口政策。
2. 管理关税配额。
国家可以通过设立相关部门、机构或委托专业公司，来管理关税配额，进行审批、分配和监督等工作，以确保关税配额管理制度的有效实施。
3. 收取高额关税。
对超出限制配额的进口商品，国家可以依据相关法律法规，按照更高的标准来征收关税，以提高进口商品的价格，降低其竞争力。
4. 监督管理关税配额。
国家可以通过加强监督管理等措施，来防止关税配额管理制度的不当使用和滥用，保障国家利益和社会公平公正。
国际贸易措施
第一节 关税措施
一、关税概念与作用
1、关税概念(Customs duties, Tariff):
关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设 置的海关按照国家制定的关税政策和公布实施的税法 及进出口税则，向本国进出口商所征收的一种税。
2、关税的特点
• 关税的征收对象是进出关境的货物和物品
经济特区：自由贸易区、保税区和出口加工区、科学 工业园区
二、出口管制的措施
1、出口管制的商品
核 濒危
战略物资及其有关的先进技术资料。
国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足 的某些必需品。
为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求 或压力下，“自动”控制出口的商品
为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制 的商品。
从对进口商品有无限制来看
➢ 公开一般许可证（Open general
4、外汇管制(Foreign Exchange Control)
指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限 制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。
种类 数量性外汇管制 成本性数量管制 混合性管制
**环境壁垒和社会壁垒**
*从价税额）=完税价格*从价税率。是以进口货物完税 价格作为计税选依择据税。完（税Al价t格er（nadtuitivaebldeutvayl）ue）是指
海关审定的作为计税基础的货物价格。 *混合税=从量税额+从价税额。如我国进口的放像机、 摄像机类产品，每台完税价格低于2000美元的，采用 单一的45%从价税，超过2000美元的，征从量税700元， 再加征3%从价税。 *选择税：规定从价、从量两个税率，根据需要来 选择按哪一个征收。
**其它非关税贸易壁垒**
关税壁垒与非关税壁垒有什么区别
关税壁垒与非关税壁垒有什么区别关税壁垒和非关税壁垒对国际贸易的影响1、关税壁垒和非关税壁垒的不同特点：（1）非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对性关税税率的制定必须通过理发程序，要求具有相对的稳定性。
这在需要紧急限制进口时往往难以适应。
非关税壁垒措施的制定通常采取行政程序，比较便捷，能随时针对某国的某种商品采取相应的措施，较快地达到限制进口的目的。
（2）非关税壁垒比关税壁垒能更有效地限制进口关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品的成本和价格，削弱其竞争能力，从而间接地达到限制进口的目的。
但如果出口国采用出口补贴，商品倾销等办法来降低出口商品的成本和价格，关税往往难以起到限制商品进口的作用。
但是非关税壁垒措施，则更能有效地起到限制进口的作用。
（3）非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性关税率确定以后，要依法执行。
任何国家的出口商都可以了解，但一些非关税壁垒措施往往并不公开，而且经常变化，使外国出口商难以对付和适应。
2、非关税壁垒和关税壁垒对国际贸易的影响（1）对世界贸易发展的影响当世界上主要国家普遍提高关税和加强非关税壁垒时，不仅这些国家的进出口商品的数量要减少，而且由于相互影响、相互作用的结果，将进一步使进口商品的数量减少，影响国际贸易的发展。
在其他条件不变的情况下，世界主要国家关税税率的增减程度或非关税壁垒的加强程度与国际贸易的发展速度成反比关系。
（2）对国际贸易商品结构和地理方向的影响关税壁垒和非关税壁垒在一定程度上影响国际贸易商品结构和地理方向的变化。
发达资本主义国家工业制成品进口关税下降幅度超过农产品，工业制成品受非关税壁垒的影响程度小于农产品；发达资本主义国家之间的关税下降幅度超过对发展中国家和社会主义国家的关税下降幅度；发展中国家和社会主义国家对外贸易受发达国家非关税壁垒的影响程度超过发达资本主义国家本身。
这种差异是使战后制成品贸易的增长快于农产品贸易的增长、发达资本主义国家间贸易的增长超过他们与发展中国家和社会主义国家之间贸易的增长的重要原因。
第八章进口配额内容
第八章进口配额内容第一篇：第八章进口配额内容这一章主要讨论两个问题，第一个是进口关税和进口配额、出口补贴运行机制的不同。
第二个在不同市场结构的不同它们的表现。
首先谈的进口配额完全竞争条件下进口配额与关税的等效在完全竞争条件下对进配额进行分析。
图形8.1（a）中显示国内需求曲线D和供给曲线S，加上世界价格p*。
在自由贸易下，国内生产量是在Y0，消费量在C0，所以进口量为M0= C0S在图（b）所示，连同在水平出口供应曲线X世界价格p*。
这些在平衡进口m0个相交。
现在，假设设定进口配额为X1，这意味着进口的数量不能超过这个量。
这有效地建立了一个垂直的出口供给曲线表示在图（b）由X，现在相交的进口需求，货币供应量M1与P1的价格。
面板中的（a）中P1的价格，导致供应量增加，y1和需求减少D1。
请注意，有在价格上，消费和生产，如果不是政府将是一个同等效力的已征收的关税T≡P1-P0。
在这个意义上，每一个配额都有一个等价的关税与之相对应。
图8.1中进口配额的福利变化是：消费者剩余损失为-（a+b+c+d）,生产者剩余收益为a。
然而，对于区域c来说，在进口关税中，这将视为政府收入。
现在需要认真考虑。
该区域的区别是国内的价格P1和世界价格p*。
因此，谁进口这些商品就代表着谁来收集这些纯利润或者说“租金”（P1 –P*）*M1，这部分区域指的就是c。
现在有四个可行的方法，可以分配这些配额租金。
首先，政府直接颁发进口许可证给进口商。
颁发给谁由政府决定，许可证是免费的，谁拿到就可以从进口中获利。
进口商在进口时只需要支付国际市场的价格，转手在国内市场就按国内的高价出售，其所得的利润正好等于政府的税收部分Ｃ。
一个例子就是美国的乳制品行业，在美国的奶酪生产商从国外获得进口许可证。
国内公司获得配额租金c，消费者剩余=-（a+b+c+d）,生产者剩余=a+c.则国内福利净损失为b+d.然而，政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 总之：关税属于用税负的方式进行贸易保 护，配额是依靠数量的方式进行贸易保 护
五、关税、进口配额制的作用分析与比较
• （一）实施保护而引起的国内价格上涨的收入归属比 较。进口关税引起的国内价格上涨的收入归政府财政 。而进口配额引起的国内价格上涨的收入不一定归政 府所有。
三、进口配额
进口配额：进口配额又称进口限额，是一 国政府在一定时期（如一季度，一年） 内，对于某些商品的进口数量或金额加 以直接限制。在规定的期限内，配额以 内的货物可以进口，超过配额不准进口 ，或者征收较高的关税或罚款。根据控 制的力度和调控的手段，进口配额可分 为绝对配额和关税配额两种类型。
1、绝对配额
• 进口配额制是一种进口国限制进口货物 数量的措施。进口国对进口货物的数量 制定限制，对于凡在某一限额内进口的 货物可以适用较低的税率或免税，但关 税配额对于超过限额后所进口的货物则 适用较高或一般的税率。
• 进口关税作为限制外国货物进口的一种 手段适当的使用进口关税可以保护本国 工农业生产，也可以作为一种经济杠杆 调节本国的生产和经济的发展。
关税、进口配额制及其作用和原
理的比较?
小组成员： 张晶 （9班） 罗珊珊（11班）
贾瑶清（10班） 蒲奕锦（10班）
目录• 一、关税•二、非关税壁垒• 三、进口配额
•
1、绝对配额
•
2、关税配额
• 四、关税、进口配额原理分析与比较
• 五、关税、进口配额的作用分析与比较
• 六、关税、进口配额制的效果比较
• （3）当关税配额的配额外关税税率很 高时，有接近进口绝对配额的趋势。
进口配额发放的方式
• 1、政府公开或者私下的拍卖具有配额的 进口许可证
• 2、固定受惠分配，政府根据实施配额以 前各厂商在进口总额中所占的份额进行 分配
• 3、资源使用申请程序分配，根据企业有 多少生产能力需要进口产品作为投入进 行分配。
• 加入WTO后，我国关税政策调整明显地 表现出“非自主性”。
二、非关税壁垒
• 非关税壁垒，又称非关税贸易壁垒，指一国政府采取 除关税以外的各种办法，对本国的对外贸易活动进行 调节、管理和控制的一切政策与手段的总和，其目的 是试图在一定程度上限制进口，以保护国内市场和国 内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间 接的两大类：前者是由海关直接对进口商品的数量、 品种加以限制，其主要措施有：进口限额制、进口许 可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等；后 者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准，间 接地限制商品进口，如进口押金制、苛刻的技术标准 和卫生检验规定等。
（3）进口商配额。进口国政府把某些商品的配额直接 分配到进口商。分到配额的多寡决定着进口的多寡。 发达国家政府往往把配额分给大型垄断企业，中小进 口商却难以分到或分配的数量很少。
2、关税配额
• 什么叫关税配额？ • 关税配额：是指对商品的进口绝对数额
不加限制，而对在一定时期内，在规定 的配额以内的进口商品给予低税，减税 或免税待遇，对超过配额进口商品则征 收较高的关税或附加税甚至罚款
关税配额的调控手段
• 关税配额措施的显著特征是他拥有两个 调控手段：一是配额数量，二是配额内 外的税率。由此它又产生了三种形式。
• (1)当关税配额的配额内关税税率等于0 或近似等于0时，配额数量对进口有绝对 的限制性。采用这种配额的商品往往是 进口需求大，国内价格没有优势的生活 必需品。
• （2）当关税配额的数量的配额数量较 大，配额内的进口数量可能会满足国内 的需求，此时真正起作用的关税税率是 配额内税率，配额外税率实际上不起作 用，只形成了一个保护框架。
• （二）价格上涨幅度不同。 • （三）调节机制的比较。 进口关税是通过调节价格
从而调节进口数量的，所以是一种价格调节；而进口 配额是直接调节进口数量，所以是一种数量调节，它 的附带结果是对价格的调节。
• （四）对国内生产企业垄断程度影响的比较。关税由于不 能完全隔绝来自国际市场的竞争，从而限制了生产者对本 国市场的垄断权力，生产者不可能无限制地提高价格。在 进口配额的情况下，国内产商可取得垄断地位。
（1）进口附加税（主要有反补贴税、反倾销税）；
按差别待遇和特定的实 （2）差价税；
施情况划分
（3）特惠税（特别针对某个国家的全部或某些商品）；
（4）普遍优惠制（普惠制）。
关税政策
• 关税政策反映了一国一定时期内的贸易 政策、产业政策以及国民经济发展的基 本思路。
• 关税政策的调整一般分为两种方式：一 是自主性的调整；二是具有外部约束型 的调整。
如何使用配额
• 1、我国政府及民间团体要尽量争取更多 的配额，并加强配额的管理和分配
• 2、用好用足配额：首先在规定的期限里 把受限制的配额弄足，再者要做好商品 的分配工作，争取获得更多的配额，扩 大出口。
四、关税、进口配额制的原理分析与比较
• 关税：对在国外生产而在国内销售的物 品征收的税。
• 进口配额：是保护国内生产商品免受低 价格进口产品的影响
（1）进口税；
按征收对象划分
（2）出口税；
（3）过境税（通过税）。
按征收目的划分
（1）财政关税（收入关税）；
（2）保护关税。
（1）从量关税；
按计征方式划分
（2）从价关税；
（3）混合关税（复合关税）；
（4）选择性关税；
（5）滑动关税（滑准税）。
按税率制定划分
（1）自主关税（国定关税）；
（2）协定关税。
• 七、在现实生活中为什么许多政府对一些商品不用关税却用配额
• 八、总结
一、关税——概念及特点
• 概念：关税是由海关对进出关境的货物 和物品征收的一种流转税。
• 特点：纳税上的统一性和一次性； 征收上的过“关”性； 税率上的复式性； 征管上的权威性； 对进出口贸易的调节性。
关税分类：
分类标准
具体分类
• 绝对配额：是指在一定时期内，对某些商品的进口数 量或金额规定一个最高限额，达到这个数额后，便不 允许进口。
• 绝对配额在具体实施过程中它有三种方式: （1） 全球配额 。它属于世界范围的绝对配额，对来 自任何国家或地区的商品一律适用。 （2）国别配额 。它是指在总配额内按国别和地区分配 给固定的配额，超过规定的配额便不准进口。