现实中的自愿出口限制：日本汽车出口
进口配额与自动出口限额案例分析
什政府这样做是徒劳的，因为重新施行配额不
会给美国带来更多的工作机会。”
小结：
美国大多数分析家认为，这是一场政治意 义大于经济意义的过招。在世界经济前所 未有地走向一体化的今天，两国政府都知 道破坏目前的贸易关系将会导致两败俱伤 的严重后果。
案例2
欧盟取消纺织品配额限制
2007年08月01日 人民网市场报 欧盟委员会日前决定，对从中国进口
关税配额，在以定时期内对在规定配额以内的进
口商品，给予低税，减税或免税待遇，对超过配额 的进口商品征收较高关税，或者征收附加税或罚款。
“自动”出口限额是指出口国在进口国的压 力下自行限定某些商品出口数额的措施，又称 “自动”限制出口，属于非关税措施。
自动出口限额通常分为“有协定”和“无 协定”两种形式。
日美汽车自愿出口限制
案例3
案例背景
由于20世纪70年代后期出现石油危机，尤其 是1979年的石油价格急剧上涨，美国国内市场上 对小汽车的节能型汽车需求剧增。
恰好日本由于本身资源的限制，其汽车厂商 开发的车型大都是小型的、节能的汽车，所以日本 汽车在石油价格上涨后十分畅销。美国市场对日本 汽车的需求大幅度上升，而使美国本土的汽车销量 迅速减少，三大制造商（通用汽车、福特汽车和克 莱勒斯汽车）相继出现亏损，失业人员大量上升。
对这一异常趋势的解释很简单：过去10年里 在美国工厂生产的日本汽车大量增加。这一趋势 很难说会被轻易克服。1992年要求日本汽车生产 商使用零部件有70%是美国生产的，但这一要求 看来不会显著生效。
小结：
尽管日本对汽车实行“自动”出口限 额制，美国汽车产业的经营状况开始 好转，美国三大汽车制造商也扭亏为 盈，但却给美国消费者带来了巨大的 负担与损失。
2024中级经济师经济基础三色笔记-第10章国际贸易理论和政策
第十章国际贸易理论和政策考点：国际贸易理论1.国际贸易理论的演变(1)绝对优势理论提出者：英国经济学家亚当•斯密主要观点：各国在生产技术上的绝对差异导致劳动生产率和生产成本的绝对差异，这是国际贸易和国际分工的基础。
各国应该集中生产并出口具有绝对优势的产品，而进口其不具有绝对优势的产品，其结果是可以节约社会资源，提高产出水平。
(2)比较优势理论提出者：英国经济学家大卫•李嘉图主要观点：决定国际贸易的因素是两个国家产品的相对生产成本，而不是生产这些产品的绝对生产成本。
只要两国之间存在生产成本上的差异，即使其中一方处于完全的劣势地位，国际贸易仍会发生，也就是“两利相权取其重，两害相权取其轻”，而且贸易会使双方均获得收益。
(3)赫克歇尔-俄林理论(要素禀赋理论)提出者：赫克歇尔-俄林主要观点：各国应该集中生产并出口那些能够充分利用本国充裕要素的产品，进口那些需要密集使用本国稀缺要素的产品。
国际贸易的基础是生产资源配置或要素储备比例上的差别。
通过国际贸易，往往会使各个国家之间的要素报酬(如工资、利息、地租等)差异趋于缩小，出现要素价格均等化趋势。
2.影响国际贸易的因素(1)影响一国出口贸易的因素：①自然资源的丰裕程度；②生产能力和技术水平的高低；③汇率水平的高低：如果一国货币汇率下跌，即对外贬值，则外币兑换本币的数量就会增加，这意味着外币购买力的提高和本国商品、劳务价格的相对低廉。
这就有可能使出口商在不减少收益的情况下，降低出口商品价格，增加出口。
(贬出，即贬值出口增加)；④国际市场需求水平和需求结构变动(2)影响一国进口贸易的因素：①一国的经济总量或总产出水平；②汇率水平；③国际市场商品的供给情况和价格水平的高低一国对外贸易的发展水平，不仅取决于本国的总体经济状况和经济实力、产品的竞争力以及世界市场的供求关系，而且与各国政府对进出口贸易的限制或贸易政策有关。
考点：国际贸易政策1.政府对国际贸易干预的目的政府对国际贸易进行干预或限制的目的：保护国内产业免受国外竞争者的损害，维持本 国的经济增长和国际收支平衡。
国际贸易案例
♦国际贸易案例1．非关税美贸易保护主义代价高昂！----进口配额制♦《今日美国报》1999年5月6日讯美国是全球最大声疾呼自由贸易和开放市场的国家，但在成衣、建筑、运输、制糖、广播等行业却又坚守保护本国生产者的政策。
♦对消费者来说，保护主义得付出高昂的代价。
美国平均关税仅约为3%，但对进口的柳橙汁课征30%的关税。
另外，进口玻璃制品和瓷器的关税高达38%，橡胶长靴和鞋类的关税为20%。
行李箱的关税为16%，鱼罐头的关税为12.5%。
♦贸易专家说关税和其他贸易保护措施导致经济效率不佳，迫使消费者付出较高的价格和赋税以补贴就业。
举例来说，美国对进口轴承征高关税，保护了国内制造业和就业机会。
经济学家何夫鲍尔和伊利特的研究显示，为了保住轴承业的一份工作，美国纳税人必须付出43.8万多美元。
♦至于其他行业，保护主义令美国付出了更高的代价：不得不为保住软木材业的一份工作付出75.9万美元，行李制造业的一份工作为93.4万美元，在苯化学制造业的付出甚至超过了100万美元。
经济学家说，整体而言，贸易保护主义一年导致美国经济付出逾700亿美元，占国内生产总值（GDP）的0.8%。
♦美国保护主义的受害者包括巴西柳橙园、毛里塔尼亚成衣厂、英国航空业、中国台湾货物运输业、法国乳酪农业和俄罗斯钢铁业的工人。
♦除了关税以外，美国其他形式的贸易保护措施如下：♦进口配额：美国对外国糖、花生和乳酪产品设定进口上限。
外国烟草商在超过配额后的出口面临350%的关税税率。
♦补贴：美国贸易官员抨击其他国家政府对生产者的补贴政策，矛头尤其指向欧洲的空中客车工业集团。
不过，欧洲国家则反唇相讥说，美国波音公司和洛克希德马丁公司受惠于纳税人出资的国家航空航天总署、国防部等机构作的研究。
另外，美国在某些行业根本就是高举“外国人休想”的牌子。
例如，非美国公民不得持有美国当地的航空公司逾25%的股份，也不得持有美国电视台过半数的股份。
♦资料来源：摘自《今日美国报》，1999年5月6日美日汽车贸易中的“自愿出口配额”？♦“自愿出口配额”最早最著名的例子是日本对出口美国的汽车的限制。
中国遭遇的“自愿出口限制”
中国遭遇的“自愿出口限制”2005年6月10日，中欧就纺织品争端达成协议，协议规定：中国将在2007年底之前，保证出口到欧洲的纺织品增长平稳过渡；欧盟承诺到2008年不再限制中国纺织品，而在2007年底之前，只对10种中国纺织品设置增长率限制。
欧盟承诺对源自中国的棉布、T恤衫、套头衫、裤子、女式衬衫、床单、女连衣裙、胸衣、桌布、亚麻纱等10类纺织品终止调查。
中欧双方同意，从2005年6月11日到2007年底，对上述10类纺织品合理确定基数，并按照每年8%至12.5%的增长率确定中方对欧出口数量。
欧盟承诺在2005年—2007年间，对于上述10类产品之外的2005年实现一体化的中国纺织品克制使用中国加入世界贸易组织报告书242条款；2008年，对所有2005年实现一体化的中国纺织品克制使用242条款。
中国和美国于2005年11月8日就纺织品争议达成协议。
双方同意在未来三年内对二十一类中国输美纺织品进行数量限制。
根据双方达成的谅解备忘录，数量限制将以相关产品2005年的输美数量为基数，逐年增长，2006年的增长率为10%至15%，2007年的增长率为12.5%至16%，2008年的增长率为15%至17%。
此外，与中国和欧盟间的协议相同，中美协议也规定，美国将克制援引中国「入世」工作组报告第二四二段。
中国“入世”协定第十六条：“特保”条款1．如原产于中国的产品在进口至任何ＷＴＯ成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱，则受此影响的ＷＴＯ成员可请求与中国进行磋商，以期寻求双方满意的解决办法，包括受影响的成员是否应根据《保障措施协定》采取措施。
任何此种请求应立即通知保障措施委员会。
3．如磋商未能使中国与有关ＷＴＯ成员在收到磋商请求后６０天内达成协议，则受影响的ＷＴＯ成员有权在防止或补救此种市场扰乱所必需的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。
任何此类行动应立即通知保障措施委员会。
外贸卖家必须了解的进出口配额
外贸卖家必须了解的进出口配额标签: 进出口配额配额的内容配额的定义配额是指一个国家政府在一定时期内控制一些敏感商品的进出口数量或金额。
其目的是调整国际收支，保护国内工农业生产，是非关税壁垒之一。
配额可分为广义和狭义。
从广义上说，配额是有限资源的管理和分配，是供需不同或各方利益不同的平衡。
例如，当旅游或移民需求过高时，配额制度可以缓解压力；当产品供应短缺时，配额制度可以调整不平衡；等等。
狭义的配额是指国际贸易范围内的定义，即一个国家（地区）积极或被动地控制产品的进出口数量或价值，以保护其行业不受进口产品的过度损害，或防止其产品的过度出口。
配额可分为进口配额和出口配额两类。
配额的方式多种多样，有人统计全球实施的配额有2500余种。
根据不同的标准，配额有绝对配额与相对配额，关税配额与非关税配额，主动配额与被动配额等多种分类。
配额制度以限制国际贸易为代价保护国内产业，长期以来一直遭到贸易自由主义倡导者的坚决反对。
自1947年关贸总协定以来，GATT/WTO缔约方/成员为减少和消除配额制度做出了巨大努力。
几乎所有相关国家(地区)在每一轮谈判或每个新国家(地区)签署或加入时都被要求大幅减少或取消配额。
进口配额是什么？进口配额（Import Quota）：进口配额制(Import Quotas System),也被称为进口限制。
它是一个国家政府在一定时期内（通常是一年）进口的某些商品的数量或金额。
在规定的期限内，配额内的货物可以进口，超过配额的，不得进口，或者征收较高的进口关税。
它是资本主义国家实施进口限制的重要手段之一。
进口配额分类根据限制的严格程度，进口配额可分为绝对配额（Absolute Quota）和关税配额（Tariff Quota）：前者是指部分商品进口数量或金额达到进口限额后，不得继续进口配额管理；后者是指部分商品进口数量或金额达到规定金额后，需要提高关税的配额管理；关税配额并不绝对限制商品的总进口量，而是在一定时期内对一定数量的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过该配额的进口商品征收更高的关税或附加税和罚款。
八十年代日本汽车业实行自愿出口限制对美国的影响
八十年代日本汽车业实行自愿出口限制对美国的影响
朱莉
【期刊名称】《世界经济情况》
【年(卷),期】2004(000)001
【摘要】自愿出口限制(VER)是进口国与出口国进行谈判来限制进口数量的一种方法．曾经是战后出现的一种普遍的限制进口的方法。
在WT0的框架下，自愿出口限制是不允许棱采用的。
在其《保障措施协定》中，第十一条第二款规定，“一成员不得在出口或进口方面寻求、采取或维持任何自愿出口限制、有序销售
【总页数】3页(P5-7)
【作者】朱莉
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F753.138
【相关文献】
1.美国汽车业危机对中国汽车业的影响分析 [J], 冀娴贤
2.自愿出口限制对出口国的福利效应分析——兼论自愿出口限制作为我国主动贸易策略的可行性 [J], 邵桂兰;王小宁;李晨
3.自愿出口限制与中国纺织品发展策略 [J], 谢超亦
4.自愿出口限制对出口国的福利效应分析——兼论自愿出口限制作为我国主动贸易策略的可行性 [J], 邵桂兰;王小宁;李晨
5.自愿出口限制协议的国际法问题研究 [J], 谭观福
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国际贸易措施(关税、直间接非关税措施)
按征税目的：财政关税
保护关税
按征税商品的流向：进口税
出口税
过境税
按征税标准：从量税
从价税
混合税
选择税
按差别待遇：进口附加税
差价税
特惠税
普遍优惠制
按保护程度：名义关税
有效关税
进口附加税：反补贴税
反倾销税
报复关税
关税结构：对各类进口商品实行不同税率的关税体系。
主要表现形式：
阶梯式的关税税率结构
如果进口国是一个大国，当它对进口商品的需求量占到出口该商品的国家出口量的相当大比重时，他就会成为一个垄断的购买者，或接近于垄断购买者，从而具有影响进口商品国际价格的能力，就能向出口国转嫁关税。
国内效应：
当进口国是一个小国时，一方面，它的进口数量的变化无力影响国际市场的价格水平；另一方面，如果它对进口的商品者征收关税，它无力将征收关税的负担转嫁出去，这样关税的国内效应就会充分的发挥出来：社会收益发生重新分配，消费者收益减少，生产着收益增加，政府的关税收入增加，社会收益的净损失，即保护成本。
SA8000终将成为ISO9000、ISO14000之后的一项新的国际标准。一旦企业取得了SA8000认证，就等于取得了进入进口国的通行证，但通过第三方认证则要增加企业的沉重的负担。
出口信贷
出口信贷国家担保制
资本输出
出口补贴
商品倾销
外汇倾销
X：产品的国际价格；
A：原材料的国际价格。
当最终产品的名义税率大于其投入（原材料）的名义税率时，对该产品的有效保护率大于名义税率；
当最终产品的名义税率等于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率等于名义税率；
当最终产品的名义税率小于其投入的名义税率时，对该产品的有效保护率小于名义税率；
8国际贸易——非关税壁垒
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外汇管制方式分类
1、数量性外汇管制 2、成本性外汇管制 3、混合性外汇管制 4、利润汇出限制
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案例讨论：自愿出口配额对进出口国是好还是坏？
“自愿出口配额”最早最著名的例子是日本对出口 美国的汽车的限制。日本汽车自20世纪60年代开 始进入美国市场，到80年代初，对美国汽车产业 造成了严重的冲击。 1979—1980年美国汽车业失业率的上升和利润的 下降，使福特汽车公司和美国汽车工人联合工会 向美国国际贸易委员会申请使用201条款的保护。 几位来自美国中西部各州的参议员提出了一个把 1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车总 数限制在160万辆的议案。
2.
共同点：都以配额的形式出现 不同点： 绝对配额规定一个最高进口额度，超过就不 准进口 关税配额在商品进口超过规定的最高额度后， 仍允许进口，只是超过部分被课以较高关税。
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关税配额实例
1992年12月，欧共体农业部长会议决定，从此后，欧共体 对拉美国家的“美元香蕉”征收20%的关税，即每吨征收 117美元而且年限额为200万吨，如果超过限额还要征收 170%的税金。在这200万吨进口限额中有三分之一还必须 来自法国、英国、西班牙等国的殖民地。此前，香蕉是少 数没有受发达国家配额限制的大宗农产品之一，作为欧共 体成员国的德国原来一直免税无限制地主要从中、南美国 家进口香蕉，每年高达140万吨。这样，拉美香蕉出口国 每年损失4亿多美元，因此，该关税配额遭到了拉美国家 的强烈反对。
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“自愿”出口配额制和进口配额制 区别
第一，从配额的控制方面 第二，从配额表现形式 第三，从配额的影响范围 第四，从配额适用时限
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现实中的自愿出口限制：日本汽车出口
20世纪60年代和70年代的大部分时间里，由于美国消费者与外国消费者对汽车种类及车型需求的不同，美国汽车工业基本不予进口汽车形成竞争。
美国消费者，因为生活在一个大国，而且汽油税很低，因此比欧洲人和日本人更喜欢大型汽车。
另外，外国公司也没有选择在大型汽车市场上与美国竞争。
但是，1979年，石油价格急剧上涨和暂时的汽油短缺使得美国市场一下子转向了小型汽车，而当时日本生产商的成本无论在哪个方面都已经低于美国的竞争者，因此他们迅速打入了美国市场并满足了美国消费者的新需求。
随着日本厂商市场份额的持续扩大以及美国产量的不断下滑，美国国内的强大政治力量要求美国政府保护美国的汽车工业。
为了避免单方面的行为和引发贸易战的危险，美国政府要求日本限制出口。
日本因害怕若不答应美国的要求，可能招致美国单方面的保护措施，也就同意限制汽车对美国的出口。
1981年双方达成了第一份协议，把日本每年向美国的汽车出口数量限制在168万辆，1984-1985年又把总数修正到185万辆。
1985年美国允许日本不再执行这一协议。
这一自愿出口限制产生的影响是复杂的，主要由于以下原因：第一，日本和美国生产的汽车显然不是完全替代品；第二，作为对配额的反应，日本汽车工业也从某种程度上提高了汽车质量，转而出售具备更多功能的较大型的汽车；第三，汽车工业明显不是完全竞争的。
尽管存在这些因素，其结果是日本汽车在美国的售价上升，日本公司获取了由此产生的“租”。
美国政府估计，美国在1984年的总损失为32亿美元，这些损失主要来自于转移到了日本的“租”而非本国的效率损失。
资料来源：保罗·R·克鲁格曼和茅瑞斯·奥伯斯法尔德：《国际经济学理论与政策（上册国际贸易部分）》，第八版，中国人民出版社，第186页.。