高教科研工作要为提高高等教育质量服务

高教科研工作要为提高高等教育质量服务随着高等教育大众化程度的逐步加深，高等教育质量问题不断暴露出来，并且上升为高等教育发展中的主要矛盾和突出问题。

提高高等教育质量，是落实教育优先发展战略的重要举措t是巩固扩招成果的必然要求，也是我国建设高等教育强国的关键环节。

当前，要以多样化的高等教育质量观指导高校的办学定位，以高等教育质量工程为抓手提升高校的教学水平，以迎评促建活动为契机完善高等教育质量保障体系，以有效的高教科研工作推动高校提高教育质量和办学水平。

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研讨如何提高高等教育质量和促进高教科研工作的问题，是一件十分有意义的活动。

回顾过去，新中国成立以来，尤其在改革开放30年之后，我们国家由一个积贫积弱、封闭落后的农业大国，发展成为经济繁荣、文化兴旺、政治稳定、人民安居乐业的新兴工业化国家，受到了全世界人民共同关注和高度赞扬。

高等教育事业与祖国同命运、与时代共进步，实现了高等教育大众化的历史性跨越，为社会主义现代化建设培养了数以千万计的各类专门人才和一大批拔尖创新人才。

当前，随着高等教育大众化程度的逐步加深，高等教育质量问题不断暴露出来，并且上升为高等教育发展中的主要矛盾和突出问题。

因此，高教科研工作重心也要随之而转移，切实为推动高校的教育教学改革工作服务。

下面，就这一话题我谈三点认识。

一、提高高等教育质量是当前高校面临的首要任务1.提高高等教育质量是落实教育优先发展战略的重要举措优先发展教育，是党和国家一贯坚持的战略方针。

自从十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”的目标以来，这一战略决策又获得了新的内涵。

其战略基点已不再是简单的要不要发展教育的问题，而是发展什么样的教育、怎样发展教育的问题。

对此。

胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习会上指出，坚持把教育摆在优先发展战略地位，努力办好让人民群众满意的教育，就是要把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上，密切高等教育与经济社会发展的联系，坚持培养人才、创新知识、服务社会的办学理念，加强研究和实践，着力培养学生的创造能力、实践能力和创业能力、就业能力。

温家宝总理也多次强调，优先发展教育的总体布局包括三个方面，即普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。

可见，中央的高度重视和正确决策，是解决高等教育质量问题的坚实保障；也只有站在教育优先发展战略的高度去认识高等教育质量问题，才能更进一步增强我们的使命感和自觉性。

2.提高高等教育质量是巩固高校扩招成果的必然要求十年的高校大扩招，将我国高等教育推向了大众化发展阶段，加速了我国从人口大国向人力资源大国的转变，进而为建设人力资源强国奠定了基础。

但高校扩招也带来了一系列问题和困难。

概括起来主要有：一是地方和高校追求规模扩张的机制和动因仍然存在，规模扩张带来的质量、就业、稳定、管理等方面的矛盾和问题越来越尖锐和复杂。

二是高等教育投入增长跟不上规模发展。

根据教育部刚刚公布的数据，2008年全国普通高校生均预算内事业费为7577.71元，尽管比上年有较大增长，但与1998年的6775元相比，只增加了8.94％，而同期我国国民生产总值则增加了4倍以上，要落实《教育法》规定的“三个增长”还有较大困难。

三是高校毕业生就业面临较大压力。

数据显示，2010年我国高校毕业生将超过630万人，加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势依然十分严峻。

四是高校资产财务方面风险加大。

不少高校债务负担沉重甚至出现支付困难，如何防范财务风险成为一个新的课题。

五是一些高校违规办学已经危及高校乃至社会稳定，乱办学、乱招生、乱发文凭等仍时有发生，破坏了高等教育秩序，损害了学生和家长的利益，影响了社会和谐与稳定。

尽管上述问题并非都是由扩招带来的，而且也不能直接归结为教育质量问题，但这些问题的存在确实影响和制约着高等教育质量的提高，在削减高教扩招成果的同时放大了扩招带来的负面影响。

如果解决不好，就有可能使高等教育的大好形势发生逆转，甚至会导致一些严重的社会问题。

3.提高高等教育质量是建设高等教育强国的关键环节建设高等教育强国是广大教育工作者的共同愿望。

目前，仅从数量上看，我们国家已经成为名副其实的高等教育大国。

2008年，全国各类高等教育在学人数超过2900万，已跃居世界第一位；2009年毛入学率达到24％左右，具有高等教育学历的从业人数超过8200万人，位居世界第二位。

当然，仅有数量还不能称之为高等教育强国，还要有质量作保证。

自从十七大提出“建设人力资源强国”的目标以来，就不断有学者提出“建设高等教育强国”的观点。

2008年1月，由周远清会长牵头，中国高等教育学会立项并启动了“遵循科学发展，建设高等教育强国”的研究课题，得到有关高校和教育研究机构的积极响应，我省长春职业技术学院等单位也参加了这项课题的研究工作。

2009年10月在杭州召开“2009年高等教育国际论坛”，其会议主题就是“建设高等教育强国”。

陈至立副委员长在讲话中指出：目前，我国高等教育事业已进入了新的时期，提出建设高等教育强国的时机已经成熟。

教育部的官员近来也在不同场合谈到了建设高等教育强国的问题。

不仅如此，在一些高等教育发达省份，如江苏、浙江、上海、北京等，已经率先提出了建设高等教育强省(市)的目标和任务。

种种迹象表明，随着《国家中长期教育发展规划纲要》的颁布，建设高等教育强国的任务必将提上国家的议事日程。

建设高等教育强国是一个宏大而艰巨的工程，它不仅包括国家的高等教育普及程度，而且还要有很高的办学质量，要能够对经济发展和社会进步做出积极贡献，要有一个强有力的教育质量保障体系等。

因此，抓住了提高高等教育质量这个关键环节，建设高等教育强国就有了强有力的保证。

二、必须把高校的工作重点转移到提高高等教育质量上来1.要以多样化的高教质量观指导高校的办学定位观念是行动的前提，它要随着事物变化而随时发生改变。

近几年来，随着高等教育大众化的逐步实现，我国基本形成了办学主体、办学形式、办学层次和培养目标多样化的高等教育新格局，传统的人才观念和质量标准已经不适应多样化的人才培养要求。

如果仍然固守传统的精英教育标准，并用它来衡量今天的人才培养工作，不可避免地会作出片面性的判断；而用它来指导教育教学工作，还会模糊学校的办学定位和人才培养目标，其危害性更为严重。

因此，必须适应高等教育大众化的要求，立足于在不同层次和不同办学定位基础上稳步提升教育教学质量。

比如，研究型大学应当按照创建世界一流大学或高水平大学的定位，以培养高素质创造型人才为目标，努力构建厚基础、宽口径、复合型的人才培养模式；普通本科院校则应当依据地方经济社会发展对各类应用型人才的大量需求，以培养知识面广、专业能力强的应用型人才为目标，构建以人为本、多元发展、注重应用、强化特色的人才培养模式；高职高专院校应当以培养生产、管理、服务第一线高技能人才为目标，大力强化实践教学，通过校企合作、双向参与、工学结合和顶岗实践等途径，培养具有较强开拓能力和过硬职业技能的实用型人才。

只有明确了质量标准和办学定位，才能在各自的领域内提高教育质量，培养出适应社会多样化需求的高素质人才。

2.要以高等教育质量工程建设为抓手全面提升教学水平在社会事业领域对一些项目实行工程化管理，是近年来经常采取的重要措施。

为有效提高高等教育质量，经国务院批准，教育部、财政部于2007年联合启动了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。

这是继“211工程”、“985工程”和“国家示范性高等职业院校建设计划”之后，我国在高等教育领域实施的又一项重要工程。

工程实施两年多来，在高教领域产生了广泛而深刻的影响。

主要体现在五个方面：一是强化了教学的中心地位。

“质量工程”针对部分高校重视科学研究、轻视教学工作、弱化本科教育的倾向，强化了“人才培养是高校的根本任务”、“质量是高校的生命线”、“教学是高校的中心工作”这些根本理念。

二是明确了教学改革的重点。

“高等教育质量工程”是由学科专业、课程体系、实验教学、教师队伍以及质量监控等一些关键环节构成的，有效地引导了高等学校特别是一些新建本科院校抓住教学工作的重点，全面提升本科教学水平和人才培养质量。

三是引导了办学定位的思考。

“质量工程”的启动实施，促使更多的人进一步思考高职教育、本科教育、研究生教育的异同问题，思考研究型大学、教学研究型大学以及教学型大学的分层分类问题，引导高校确立个性化发展目标，形成各自的办学特色，以满足社会多样化的需求。

四是促进了优质教育资源的建设与共享。

“质量工程”以推进教育信息化为目标，着力建设专业设置预测系统、国家精品课程集成、网络数字化学习资源中心等公共系统建设项目，扩大了优质教育资源的受益面。

五是带动了高校的教育教学改革实验。

“质量工程”全面启动实施以来，各高校都在努力学习和认真领会“质量工程”的精神实质，结合学校实际和“质量工程”的实施，进一步加大教学投入，深化教学改革，强化教学管理，初步形成了包括国家、省、学校三个层面在内的三级“质量工程”建设体系。

可见，高等教育质量工程的实施，不仅实现了工程本身的目标，而且还带来了教育思想和人才培养方式的变革。

因此，积极参与到“质量工程”的实践中去，是现阶段大幅度改善高等教育质量的一条捷径。

3.要以迎接教育部教学评估为契机建立健全教育质量保障制度我国高校教学评估是在教育部主导下进行的。

上个世纪90年代以来，我国借鉴发达国家经验，通过近20年的评估实践，基本建立了政府主导、学校自评、专家与师生共同参与的评估制度。

从2003年起，教育部正式确立周期性的教学工作水平评估制度，标志着教学评估工作开始走向规范化、科学化、制度化和专业化的发展阶段。

目前，第一轮评估已经结束，新一轮评估已经逐步展开。

教学评估对高校而言是一种重要的激励，尤其对占全国85％以上的地方院校特别是新建院校来说，教育评估的促进作用是非常巨大的。

但从另一方面讲，教学评估确实给高校带来不小的压力。

如果不能正确对待，还会影响正常的工作秩序，甚至发生形式主义、弄虚作假等问题，这和教学评估的宗旨是背道而驰的。

因此，有必要进一步提高广大教职工对评估工作重要性的认识。

同时，要充分利用迎评促建的机会，大力推进教学质量保障机制创新。

一是丰富教学评估的方式与手段。

比如开展学生和教师以及网上评教、评学活动，建立青年教师讲课竞赛制度、优秀教师开设示范课制度，以及推进教授上讲台制度等，多方引导、大力促进广大教师积极投身教学改革。

二是加大对教学工作考核的奖惩力度。

要将教师教学质量评价、考核的情况，作为年终考核、绩效评价、工资及岗位津贴调整、职务晋升、职称评定和聘任等方面的有效依据。

三是规范教学管理制度，建立校内教学质量的自我约束机制。