我国政府公信力的弱化现状与对策分析
我国政府政信缺失的表现、原因和措施建议
我国政府政信缺失的表现、原因和措施建议杨迎春【内容摘要】从我国当下的腐败蔓延和充斥全社会的有毒食品、有毒药品等来看，我国的社会诚信已呈现出大幅滑坡的现象。
究其根源，政府政信缺失是源头。
文章从政府政信缺失的具体表现、原因分析和措施建议等三个方面建设性地提出了自己的观点和建议。
【关键词】政信缺失具体表现原因分析措施建议何为诚信？从道德范畴来讲，诚信即待人处事真诚、老实、讲信誉，言必行、行必果，一言九鼎，一诺千金。
《说文解字》解释为：“诚，信也”，“信，诚也”。
可见，诚信的本义就是要诚实、诚恳、守信、有信。
孔子曰：“人无信不立”，汉董仲舒认为：“仁、义、礼、智、信-----五常”。
诚信这个中华民族的千古信条，而今却面临着极大的挑战。
诚信乃立身之本、齐家之道、交友之道、为政之法、经商之魂。
一个文明的社会一定是诚信体系完备、人人讲诚信的社会，而政府诚信（下称政信）则是社会诚信的基石。
随着公众对社会诚信评价的走低，由诚信缺失引发的信任危机使越来越多的人陷入渴望诚信却又不敢践行诚信的怪圈。
当前我国不少政府的政信缺失，有些可以说是政信丧失，使党和政府在人民心目中的形象严重受损，动摇了执政之基。
一、政府政信缺失的具体表现（一）朝令夕改、长官意志，政策缺乏连续性和稳定性朝令夕改可以说是现今政府及官员的家常便饭。
为了超常规、跨越式发展，为了主官政绩，一些强势的政府动辄就出台新文件、制定新政策，丝毫不顾及政策的连续性和稳定性。
往往是主官变了、发展思路变了，政策就跟着变；形势变化了、思路变化了，变化了的文件就跟着出台。
一届政府、一朝政策，还美其名曰：这是与时俱进。
导致企业、民众无所适从，这在一定程度上干扰了公众的预期。
（二）脱离实际、轻许诺言，对承诺的事情言而无信一方面，一些政府机关决策带有随意性，自己制定的政策，自己不去执行，经常以各种借口和理由违背诺言。
对公众允诺的优惠条件不履行，出尔反尔。
在招商引资工作中，为了把客商留下来，不顾客观条件是否成熟，政策法律是否允许，满口答应，之后却难以兑现。
政府公信力的作用、下降原因及对策(本科)-伦理学论文-哲学论文
政府公信力的作用、下降原因及对策（本科）-伦理学论文-哲学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——题目：政府公信力的作用、下降原因及对策目录摘要（详见正文）一政府公信的判断标准二政府公信力的作用三马航四政府公信力下降的原因五提高政府公信力的措施参考文献以下是论文正文摘要: 政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成社会秩序。
政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。
关键字：公信力；政府；责任一政府公信的判断标准（一）政府应是负责任的政府。
无论是否出现公共危机，政府都应当履行职责，言而有信，政策要相对稳定。
对于公共危机，政府更应当果断、及时地回应公民的要求。
（二）政府应是以公民为本位的服务型政府。
政府必须以公共利益最大化为追求目标，努力提高政府部门服务质量和效率，自觉高效地为向公民提供公共物品和公共服务。
（三）政府应是依法行政的政府。
在任何行为中，政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务，避免文件和领导讲话大于法的现象，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信。
（四）政府应是透明的政府。
人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。
而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为成员们所了解。
方面。
政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配置、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询，政府的决策过程因此也应当使公民知晓和参与。
二政府公信力的作用（一）简化社会复杂性，维持稳定的秩序。
简化复杂性是一切生物生存进化的策略，是应付充满非完备信息的复杂环境的机制。
作为是一种社会资本，政府公信在政府与公民之间架起一座桥梁，在复杂的风险社会中维持政府－公众关系的持续性，构成整个社会稳定的中枢，以某种确定性来对付不确定性，并在这种相对的确定性中培养公民对制度的信心。
浅析我国政府公信力存在的问题及对策4doc
浅析我国政府公信力存在的问题及对策龙慧【摘要】:政府公信力在目前仍然是一个较为热门的词汇，它是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要指标，在整个社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是整个社会信用体系的保障和支柱，同时，它也是政府政策执行力度的一种侧面反映，对政府的作为具有重要的指示作用。
本文对提升我国政府公信力的价值、存在的问题及产生的原因进行分析，并提出在新形势下提高我国政府公信力的对策。
关键词：政府；公信力；对策政府公信力是指社会组织和民众对政府行为的一种主观价值判断，是体现某一区域“软实力”的一个重要内容，也是党和国家领导最为关注的行政问题。
早在2006年3月，温家宝总理在政府工作报告中就已经明确指出，现阶段要加快推进行政管理体制改革，建立健全的行政问责制，提高政府执行力和公信力，这是政府公信力的概念第一次被写进政府工作报告。
随后，党的十七大报告有明确提出“提高政府工作透明度和公信力”的要求，“十二五”规划纲要中又再次强调要提高政府公信力。
这突出表明了中央提高政府公信力的决心。
一、提升政府公信力的必要性1、政府公信力是社会经济运行效率的根本保证作为国家软实力政府公信力，是经济社会信用中最主要也是最重要的部分，它不是抽象的，而是具体的。
信用是每个社会成员的基本品格，更是公务人员的政治品格和行政品格，对于政府来说，其信用程度更具代表性和权威性。
政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务，满足人民日益增长的物质文化需求。
政府还是市场秩序的维护者、社会信用的规范者和倡导者，如果政府能够全面履行公共职责，努力提高政府和各部门公共服务的质量和效率，全面履行其经济职能，维护市场秩序和人民群众的根本利益，保证市场经济又好又快发展，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强，那么，社会经济运行的效率自然也就会提高。
2、政府公信力是政府依法行政程度和民主化程度高低的体现政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是政府公信力对政府的基本要求。
政府公信力弱化的表现及对策思考吴刚
Vol.9No.72012年7月第9卷第7期Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences)湖北经济学院学报（人文社会科学版）Jul.2012政府公信力是政府在施政过程中通过合理、有效地履行其职能而取得公众信任的能力，反映了公众对政府治理行为的接受和认可程度。
政府公信力，不仅影响到政府职能的履行和公众对政府的满意度，更直接关系到政府的执政基础和政权的合法性与稳定性。
为此，在当前政府公信力有所弱化的背景下，研究和探讨政府公信力的提升对策，具有十分重要的现实意义。
一、政府公信力弱化的表现（一）公权力滥用1．权力寻租引发腐败。
一些政府部门及其官员在行使行政权的实际过程中，滥用公众授予的权力谋取私利，即进行权力寻租活动，形成“权力部门化，部门利益化，利益法制化和个人化”的非法现象，导致公权力的腐败。
公权力的腐败意味着公共权力的行使者实则是在愚弄公众，愚弄公众对他们的信任和期望，而这正是政府公信力弱化的最严重的表现，直接影响到政府的执政基础和政权的合法性。
2．政绩工程屡禁不止。
由于政府绩效评估体系的不完善，一些政府官员基于其政治前途的考虑，在任期内一味追求经济绩效，以城市发展为由，运用手中的权力和资源突击式地大搞政绩工程、形象工程，大兴土木，劳民伤财；而对于关乎公众切身利益且迫切需要解决的问题，则是敷衍应付，能拖就拖，甚至出现与民争利的现象。
这无疑加剧了公众对政府的不满，严重影响政府形象。
（二）政府角色错位1．政府越位。
一些地方政府受计划经济管理模式的惯性影响，在没有国家法律支持或者行政授权的情况下，擅自介入与自身无关或没有足够能力处理但能从中获利的事务中去，并设置过多过细的行政审批事项和过于繁琐的办事程序，对社会、经济事务进行过度干预，妨碍市场、企业和社会组织行使自主权。
2．政府缺位。
市场上不断涌现的危害公众生命健康的问题产品（毒奶粉、假疫苗等），有不少就是挂着政府相关部门认证许可标牌的企业生产的，而这种监管不力极易使公众对政府履行服务职能的能力和意愿都产生质疑。
政府公信力现状分析
政府公信力现状分析第一篇：政府公信力现状分析政府公信力现状调查与分析摘要: 政府公信力是社会信用体系的基石和核心, 也是建设市场经济体系的基本要素。
然而, 现实中, 某些政府失信事件成为政府失信于民、公信力下降的潜在因素。
本文先以说明政府公信力的现状起点, 指出中国政府公信力的现状, 然后从政府角度和社会公众角度分析了我国政府公信力下降的原因, 最后提出了如何加强我国政府公信力建设的个人看法。
全力提高政府公信力, 重建公信政府。
关键词: 政府公信力公信力现状公信力建设一、我国政府公信力现状政府公信力即政府获得公众的信任度，是政府能力在公众心中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度，随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会公众对诚信政府建设*+的愿望愈加迫切，法治政府、服务型政府、责任政府、有限政府成为社会公众的普遍期待，推进诚信政府建设、提高政府公信力成为社会公众的共识。
政府公信力是衡量现代政府是不是有效政府的重要指标，与我国构建和谐社会和推进服务性政府建设息息相关。
建国以来，我们在经济、政治、文化、社会等各个领域都建立了相关制度，这些制度相互衔接、相互联系，形成了一套制度体系。
这套制度体系促进了中国特色社会主义制度的发展。
国家正处于传统社会向现代社会、计划经济向市场经济的转轨过程中,这也构成了我国政府公信力下降的背景条件。
由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值取向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响,政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识,与社会和公民的价值期待还有一定的差距。
多种非理性行政行为的存在,又在很大程度上削弱了行政能力,损害了政府权威, 影响了政府形象,降低了行政效益,使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了矛盾。
公民对政府的不满情绪和不信任感有了一定程度的增长，总体来说，我国政府公信力还是比较高的。
二、我国政府公信力现状分析（一）从政府角度分析1.政府信息公开机制有待健全。
政府公信力现状评价与对策探析
政府公信力现状评价与对策探析方向新杨盛海刘艳文李海兵政府公信力在国家的政治生活和社会生活中占有非常重要的地位，它的高低、强弱直接关系到政府合法性的基础，维系着政府的存在、持续、稳定和发展。
努力提高政府公信力，增强人民群众对政府的信任感，是完善社会主义市场经济体制、构建和谐社会的必然要求，也是当前我国社会信用体系建设的重点。
为了深入调查政府公信力问题，民进湖南省委和湖南省社会科学院特组成联合课题组，深入到长沙市、湘潭市，采取座谈会、个别访谈、实地考察等方式，就此问题展开了广泛的调查，同时在全省14个市州发放调查问卷400份，着重了解公民对政府及其有关公共职能部门的信用评价，共计回收问卷380份，其中有效问卷347份，有效问卷率为91.3%。
一、政府公信力的现状评估政府公信力是指社会公众对政府的普遍信赖所产生的认同力和信服力。
它既是一种社会系统信任，也是公共权威的真实表达。
伴随着经济发展、社会转型的加快以及民主政治建设的推进，政府公信力的流失或弱化业已成为一个引人注目的问题。
从问卷调查结果来看，政府公信力的弱化突出表现在四个方面：1.市场经济格局下政府公信力流失严重许多学者和政治改革家认定：公信力的提升源自于提高政府绩效能力。
从这一理念出发，改革开放以来，随着行政管理体制改革的不断深化，政府管理社会和提供公共产品、公共服务的水平不断提高，其应该得到较大的改善。
但问卷调查结果显示，被调查者对新中国成立至文革前的政府公信力评价甚高，认为“很高”和“高”者还达到了76.4%，平均得分达4.16；而对实行市场经济体制后的政府公信力评价甚低，认为“很高”和“高”者只有32%，平均分仅3.03分，比对文革时期政府公信力的评价得分还低（如表1所示）。
被调查者对政府的信任并未如学者们所推断的随着政府业绩的提升而提高，其原因固然是多重的。
一方面，正如乔治·弗雷德里克森所指出的，“工业化和科技的发展在促进社会进步的同时，也引发了人口膨胀、社会治安、环境恶化等诸多社会问题，政府所面临的公共问题的复杂性、动荡性和多元性环境，导致了政府不可治理性的增加，客观上引发了政府的信任危机”（乔治·弗雷德里克森，2003）。
浅谈我国政府公信力建设中存在的问题与对策
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公共服务质量不均等：不同地区、 不同群体之间的公共服务质量存在 差异，导致不公平现象
公共服务监管不力：政府对公共服 务的监管不到位，存在一些违规行 为和服务质量问题
PART FOUR
政策制定过程公开透明 政策执行过程公开透明 建立政策反馈机制 加强政策宣传和解读工作
建立信息公开制度：明确信息公开的范围、方式和程序，保障公民的知情权
推动民主法治建设：政府公信力是民 主法治建设的重要保障，能够促进政 府依法行政，推动民主法治建设。
政府行为：政 府行为是否公 正、透明、高 效，直接影响
政府公信力
政策制定：政 策是否合理、 可行，直接关 系到政府公信
力
公共服务：政 府提供的公共 服务是否优质、 高效，也是影 响政府公信力
的关键因素
建立官员考核机 制，对不称职的 官员进行惩处
推进政务公开，增加 政府工作的透明度， 让公众了解政府的工 作内容和成果
加强与公众的沟 通和互动，建立 良好的政府形象
优化服务流程：简 化办事程序，提高 服务效率
提升服务水平：加 强人员培训，提高 服务意识和能力
创新服务方式：利 用现代科技手段， 提供便捷高效的服 务
强化监督机制：建 立完善的监督机制 ，确保服务质量和 效率
PART FIVE
完善政府信息公开制度，加强信息公开透明度 建立独立的监督机构，对政府行为进行监督和评估 加强社会监督，鼓励公众参与政府决策和监督 建立问责制度，对失信行为进行惩戒和追责
建立健全社会参与机制，鼓励公民、企业和社会组织积极参与政府决策和公共事务管理 加强舆论监督，发挥媒体和网络平台的作用，对政府行为进行及时曝光和监督 建立政府信息公开制度，保障公民的知情权和参与权，提高政府透明度 完善行政问责制度，对失职渎职行为进行严肃追究和惩处
浅谈政府公信力的现状及转变
浅谈政府公信力的现状及转变第一篇：浅谈政府公信力的现状及转变浅谈政府公信力的现状及转变摘要：社会诚信是构建和谐社会的基本要素.现实生活中,诚信的普遍缺失是一个重大社会问题,成因悠久危害深远.分析表明,社会诚信的缺失源于政府公信的丧失,社会诚信的重建必先以恢复政府公信为前提.新的历史时期在倡导构建和谐社会的宏伟蓝图中,公信作为社会诚信的前提,理应得到求真务实的各级政府和社会各界的重视.我个人认为，在要想使公共政策切实有效的实行，政府公信力是一个值得探讨的话题。
政府在处置公共事件中面临着“以人为本，诚信至上”的新观念、新体制、新机制的挑战。
根据党中央提出的“立党为公，执政为民”的总要求，各级政府只有进行全面改革创新，加强行政诚信建设，从根本上提高社会公信度，才能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；要增强诚信意识，完善制度保障，理顺行政体制，坚持民主决策，严格依法行政，加强沟通协调，完善责任机制，强化监督制约，全面公开信息。
政府在公共事件中诚信形象的塑造是一个动态的过程。
随着公众心理期望的变化，各种信息的作用和社会舆论的发展，公众对政府的诚信要求会越来越高。
政府诚信水平、服务水平、公共管理水平的高低已经成为衡量一个国家政治文明的重要标志。
一、诚信之必要性（一）诚信是在市场经济社会发展中形成的自律与他律的制度当我们要研究诚信体系建设的时候，有必要先对诚信的起源进行一些探讨。
按照现代汉语词典的解释，诚信就是诚实，守信用。
所谓诚实，即人的言行和内心思想一致,为人处事不说谎、不虚伪，是一种道德自律，是在文化传统、风俗习惯、社会教化和价值取向等非正式制度环境中形成的。
诚实是人类交流的原始基础。
在人类进化发展的初期，由于地壳的变动，热带丛林的减少，类人猿开始由丛林走向地面生活，完成了“从猿转变到人的有决定意义的一步”—直立行走。
因为人一开始就是集体的动物，离开丛林到地面后，环境更加危险，不集体劳动，就无法生存。
地方政府公信力缺失的现状及原因分析
群体性事件频繁发生。地方政府公信力下降的一个重要表现就是超越地方政府的上访问题越来越多，即便是到本级政府上访也多表现为群体性上访。而一个比较极端的表现是由个案容易引发成大规模的群体性事件，从去年贵州的瓮安事件，到今年湖北石首事件，都是由一般个案而引发成了轰动全国的群体性事件，其实在这两个事件之间，国内还发生了许多群体事件。这些群体事件发生，都是因偶然因素引起，突发性极 强，没有明确的组织者，找不到磋商对象，绝大多数参与者与最初的事件并没有直接利益关系，主要是地方政府公信力缺失，群众不相信当地政府，借题发挥，表达对社会不公的不满，以发泄为主，在发泄过程中通过手机短信、网络传播信息、利用民众盲从的群体心理散布谣言，蛊惑更多民众参与，甚至做出对政府机关和其他设施进行打、砸、抢、烧等违法犯罪行为。
第二，调控能力有限导致公信力缺失。一是地方政府对调控宏观经济的能力有限，地方政策措施对经济发展的影响甚微，群众对地方政府的能力产生质疑，甚至认为政府在发展经济上没有进行作为。二是地方政府过于追求政绩，盲目追求GDP，出现“官出数字，数字出官”现象，向社会公布的经济社会发展数据脱离实际，而这与群众生活水平的提高的幅度存在一定差距，导致群众对政府失去基本的信任。三是地方政府甚至存在与民争利的现象，很多地方政府在发展经济的过程中，不仅仅是充当了引导者和裁判员的角色，有的也作为运动员参与了市场竞争，追求经济利益，将企业与公众摆在了不平等的竞争位置上，导致民怨沸腾。
社会舆论质疑不断。在一项政府决策或信息发布之后，公众往往对其不认同，并进行分析、判断，发表个人看法，通过新兴的网络媒体和传统的社会舆论进行传播。如云南的“躲猫猫”事件、陕西的华南虎事件，均是网友提出质疑后，政府进行再调查，最终使真相大白的。最近社会上热议的河南彩民高中3.6亿元彩票巨奖事件，也受到社会质疑，认为这是内部操作所致，从一定程度上看，这也是对政府公信力的二、现阶段包国地方政府公信力缺失的根源分析
我国政府公信力的现状及分析
M 78政治与法律丨Z我国政府公信力的现状及分析沙玉霞（中共德州市委党校（德州市行政学院） 山东德州 253000）【摘 要】 本文首先对我国政府公信力的现状从三个维度予以客观呈现与深度分析，接着针对如何正确看待我国政府公信力现状提出建议：看待我国政府公信力现状，要用好两台镜子：望远镜和显微镜。
望远镜看总体，显微镜看细节。
【关键词】 政府公信力；现状；分析政府公信力是政府通过自己的行为获得社会公众信任和认可的能力。
政府公信力反映人民群众对政府的信任度和满意度，体现着政府的影响力和号召力。
政府公信力有助于增强政府合法性，促进经济社会持续健康发展。
十九大报告指出，要增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
增强政府公信力，首先需要了解和正确认识我国政府公信力的现状。
一、我国政府公信力的现状1、我国政府公信力主流态势好改革开放以来，我国经济持续增长，社会保持长期稳定，人民生活水平不断改善。
特别是党的十八大以来，我国经济保持了中高速增长势头，我国的综合实力大幅度提升，公众的民族自豪感增强，老百姓关注的问题正在不断得到解决，人民的获得感、幸福感、安全感不断增强，大力反腐深得民心，国家领导人的领导能力、领导魄力得到公众高度认同。
总而言之，人民更加深切体会到了中华民族伟大复兴的铿锵步伐，增强了人民对国家、对政府的信心、信赖和信任。
从横向看，我国政府公信力高于世界其他国家。
全球知名公关公司爱德曼发表的“2018年全球信任度晴雨表”显示，[1]在全球政府信任度调查中，我国公众对政府的信任度位居首位，蝉联第一。
调查显示，我国普通民众对政府信任度达84%，而高学历高收入群体对政府的信任度高达89%。
与此相比，美国受访者中，只有33%表示信任自己的政府，比去年下跌14个百分点，是下滑最多的国家。
同时，报告还显示，我国约有68%的受访者相信政府有能力将带领民众走向更好的未来，在美国只有约15%的受访者认为政府有这个能力。
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毕业论文学生姓名： xxx 学号：xxx学院： xxx专业年级： xxxxxxxx 题目：我国政府公信力的弱化现状与对策分析指导教师：xxx评阅教师：xxx2011 年 5 月摘要政府公信力是一种重要的社会资本，是维系政府和公民之间的重要纽带，是社会稳定和谐的基石和灵魂。
改革开放30年以来，我国政府公信力建设取得了一定成绩，但在政府决策、行政执行、绩效管理、政府信息公开等方面都存在政府公信力弱化的状况。
政府公信力的提升有赖于政府的自身改革，有赖于行政管理体制、法律制度、公务员队伍建设、政府公信力指标测评体系等各种层面配套措施的跟进。
关键词政府政府公信力弱化对策分析Title Our government credibility with the countermeasure analysis current weakenAbstract:The government credibility is one kind of important social capital, he is sustain the govern-ment and the citizens of the important link between stable and harmonious society, it’s the footstone and soul.30 years of reform and opening-up, our government credibility has ach-ieved remarkable results，but there are the government credibility weakened condition in government decision-making, executive, performance management, government informat-ion publicity. The government credibility ascension depends on the government's own ref-orm, and depends on system, laws, supervision, civil service team construction, the gover-nment credibility index assessment system of various levels corresponding measures to fol-low suit.Keywords: the government the government credibility weakening countermeasure analysis目录1引言 (5)2政府公信力概述 (5)2.1政府公信力涵义与内容 (6)2.2提升我国政府公信力的重要性 (7)3我国政府公信力的弱化现状 (8)3.1政府决策中的公信力弱化 (9)3.2政府行政执行中的公信力弱化 (10)3.3政府绩效中的公信力弱化 (11)3.4政府信息公开过程中的公信力弱化 (11)4我国政府公信力弱化的原因分析 (12)4.1行政管理体制尚不完善 (12)4.2相关法律制度不健全 (13)4.3绩效评估未能适应公共管理发展 (14)4.4公务员素质有待提高 (14)5提升我国政府公信力的对策建议 (15)5.1完善行政管理体制 (15)5.2加强相关制度建设 (16)5.3加强公务员队伍建设 (17)5.4优化政府公信力指标测评体系 (19)结论 (21)致谢 (22)参考文献 (23)1 引言政府公信力作为衡量社会文明与政权稳固的重要尺度，历来是国家经济发展与社会进步的基石。
在现代市场经济和民主政治体制下，政府公信力显得更为重要。
然而，随着市场经济的发展，新问题、新情况层出不穷，政府所面对的社会情况更加复杂，使得传统体制和机制下的政府模式难以应对新情况新问题的挑战，政府公信力弱化的趋势日益突出。
2003年的非典瞒报、2004年禽流感蔓延、2007年周老虎事件、2009年三鹿毒奶粉事件、躲猫猫事件、钓鱼执法事件、温州官员批量腐败事件，以及近年来，“被增长”、“被代表”、“被就业”、“被自愿”等“被字句”在网络上的迅速蹿红和在百姓中的调侃，都显示出政府公信力所面临的严重危机。
政府信用的缺失不仅会降低政府的价值，损害政府的声誉和威望，而且会削弱政府的执政基础，并最终影响和制约我国经济的健康发展及社会主义和谐社会的建设进程。
解决政府公信力问题已成为国家的重要政治议题。
鉴于此，众多专家和学者从不同视角对政府公信力问题进行了不懈研究，并取得了丰硕成果。
然而，有关专家和学者对政府公信力的研究大多以美国、英国等发达国家为背景，其研究成果深受西方政府信任理论的影响，而以我国社会实际情况为研究背景，对政府公信力进行的探讨则相对缺乏。
我们认为，有必要根据我国的实际情况，对政府公信力的生成来源以及公信力缺失的社会根源进行进一步的分析与研究，深入探索其下降的原因，提出相关对策建议，从而推动政府公信力建设的发展，为我国经济发展和社会主义和谐社会建设奠定坚实基础。
2 政府公信力概述政府公信力建设是整个社会信用体系建立的核心，为市场经济体制的建立和完善提供牢固的制度保证，是建立完善的社会信用体系的必要前提。
目前我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，政府公信力问题越来越受到人们的关注。
[1]对政府公信力的研究需要对相关概念进行界定，以便准确把握其生成根源与缺陷，从而寻求提升政府公信力的路径选择。
2.1 政府公信力涵义与内容2.1.1 政府公信力的涵义公信力的概念源于英文词汇Accountability,是主体(公众)对于客体信用的期望,客体赢得主体信任的主客体之间互相作用的关系概念。
[2]公信力作为衡量客体能力的重要指标，体现了客体的权威性和受信任程度。
而政府公信力作为公信力的一股重要力量，其涵义界定需要以公信力的概念为支撑。
因此，政府公信力的概念表述的是公众对于政府信用的期望，政府赢得公众信任的公众与政府之间互相作用的关系。
同时，学者们根据自身对政府公信力的研究对政府公信力也给出了多种定义。
米勒认为,政府公信力就是指公众对政府的信任,是公众对政府的信心或支持,相信政府会在没有监督的情况下做正确的事情以及具有响应性。
他侧重的是公众对于政府信用的期望。
[3]史红民认为政府公信力是指公众期待政府行事时能代表公共利益，并同时能对公众的期望做出反应。
他侧重的是政府行为满足公众期望的程度。
吴威威等认为政府公信力是指社会组织和公众对政府行为的一种主观价值判断,是政府行为的形象在社会组织和公众中形成的心理反映。
[4] 他侧重的是公众对政府行为的评价。
纵观公信力的界定以及学者们对政府公信力的定义，本人认为政府公信力是建立在公众对政府的合理期待以及政府回应基础上的一种互动、合作关系。
政府公信力包含两个方面的涵义：一方面是指“政府的影响力和号召力，它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性以及民主程度、服务程度和法治建设程度；另一方面是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度，它依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任所形成的社会秩序。
2.1.2 政府公信力的内容政府公信力是政府在实现其职能和与公众互动的过程中建立起来的，一般来说，主要包括以下几个方面的内容：第一，政府的负责任程度。
它包括政府的政策是否是相对稳定和科学合理的；政府是否能够尽职尽责的履行其职责，完成其应尽的义务；对于民众所面临的社会问题和需要是否能够得到及时有效的回复和解决。
第二，政府的服务理念。
它包括政府是否以公共利益最大化作为自身所追求的目标，是否能够高效自觉地为为公众提供公共服务和公共物品。
第三，政府的依法行政程度。
它包括是否有一套行之有效的法律来约束政府的行政行为；政府是否能够做到自觉依法行政；公众是否对所依据的法律普遍性认可和信任。
第四，政府的民主性程度。
它包括政府的决策是否是集体成果的展现；政府满足公众需求所采取的各种手段，方法是否为社会公众所知悉，了解；政府的行政法规、行政规章与规范性文件、行政程序、人员配置、执法依据、政府机构职能、会议活动及文件资料等信息都应当公开或者放置于公众便于查询的地方。
[5]第五，公众的参与程度。
它包括公众对政府的决策和行政是否知悉；公众是否拥有参与政府决策的合法渠道；公众的合理意见和建议是否能够得到切实有效的实行。
2.2 提升我国政府公信力的重要性公信力，是用诚实守信积聚起来而放射出的一种影响力和号召力。
它关系着人心的向背，推动着一个地方的经济发展和社会进步。
作为一个政府，树立自身形象，加强公信力建设，更具有举足轻重的战略意义。
2.2.1政府公信力是维持社会主义市场经济秩序的基础信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件。
政府是社会秩序与市场秩序的维护者，是整个社会信用的基础，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。
2.2.2 政府公信力是政府取得政治合法性的内生要求政府公信力实质上既是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，也是对政府合法性的检验，体现了政府使公众信任的能力和程度以及人民群众对政府的满意度和信任度。
信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。
2.2.3 政府公信力是维系政府与公民之间关系的重要纽带政府公信力是一种重要的社会资本，公民对政府的信任，有利于政府工作的执行、政策的实施，同时提高政府政策的科学性、连续性和合法性。
2.2.4 政府公信力是社会稳定与发展的前提条件政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。
政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。
[6]3 我国政府公信力的弱化现状改革开放以来，中央及地方各级政府开始注重政府信用方面的建设，并取得了显著成绩。
法律法规不断健全，民主化程度不断提高，尤其是网络的兴起，使得公民参与和监督政府工作的渠道更加畅通。
然而，随着市场经济的发展，政府面临的社会情况更加复杂，使得传统体制和机制下的政府模式难以适应新情况新问题的挑战。
尤其是近年来，公众民主意识和参与意识的不断增强，经济体制和社会结构的不断调整，使得政府传统以强制为主的行政模式与当前要求以服务为主的行政模式之间的矛盾日益突出，政府行为与社会要求相去甚远。