社区居家养老服务的“昆明模式”
城市社区居民居家养老服务需求情况及其影响因素
［ 摘要］ 目的 了解某市居民对居 家养老服务 的需求情况及相关影响因素 ，为探 索可行的 、合 理的社 区居家
ｆ ａ ｃ ｔ ｏ ｒ ｓ ，Ｓ Ｏ ａ ｓ ｔ ｏ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ｉ ｆ ｉ ｃ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ｆ ｏ ｒ ｃ ｏ ｍｍｕ ｎ ｉ ｔ ｙ ｈ ｏ ｍｅ － ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｃ ａ ｒ ｅ ｓ ｅ ｖｉ ｒ ｃ ｅ ｓ ｍｏ ｄ ｅ ．Ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ Ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｍａ ｎ ｄ ｏ ｆ
［ Ａ ｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ］Ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｔ ｏ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｍ ａ ｎ ｄ ｏ ｆ ｈ ｏ ｍ ｅ － ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｅ ａ ｒ ｅ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｓ ｂ ｙ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ｓ ｉ ｄ ｅ ｎ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｉ ｔ ｓ ｉ ｎ ｌ ｆ ｕ ｅ ｎ ｃ ｉ ｎ ｇ
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较低 ，需求受 多种 因素 的影 响，因此要充分考虑影响因素 ，才能更好地满 足需求 ．建议在开展居家养 老服 务时 ，
［ 关键词］社区；居家养老； 需求；影响因素
“村改居”社区居家养老的社会工作介入研究——以昆明市Q社区为例的开题报告
“村改居”社区居家养老的社会工作介入研究——以昆明市Q社区为例的开题报告一、研究背景和意义随着我国人口的老龄化加剧，老年人口增长迅速，养老问题日益成为社会关注焦点。
与此同时，城市化进程不断推进，农村人口不断流入城市，城市老年人口数量也在不断增加。
针对这种情况，社区居家养老逐渐成为一种重要的养老模式。
社区作为老年人生活的重要场所，发挥着重要的作用。
然而，社区居家养老也面临着一系列问题，例如社区服务的不足、缺乏社会工作服务等。
社会工作是一项重要的社区服务工作，致力于解决人们的社会生活问题和心理问题。
在社区居家养老中，社会工作可以为老年人提供生活照料、精神关怀等服务，改善老年人的生活质量。
村改居社区是一种新型的社区形态，将原先的村庄转化为社区，加强了社区服务的功能，提高了社区的服务水平。
因此，研究社会工作在村改居社区居家养老中的介入，具有重要的现实意义和实践价值。
本研究以昆明市Q社区为例，探讨社会工作在村改居社区居家养老中的介入情况、成效和存在问题，旨在为社区居家养老提供新思路和实践经验。
二、研究内容和方法1. 研究内容本研究将以Q社区为研究对象，选择数名社工进行深度访谈，探讨社会工作在村改居社区居家养老中的介入情况、服务内容和方式、工作效果等方面。
同时，将通过问卷调查的方式，了解老年人对社区居家养老的需求和社会工作的需求，分析老年人对社区居家养老的满意度，并结合社会工作的介入情况，探索养老服务的改进方向。
2. 研究方法（1）深度访谈法：选取数名在Q社区从事社会工作的专业人士，就他们在村改居社区居家养老中的工作情况、服务内容和方式、遇到的问题等方面进行深入采访，了解社会工作的介入情况和存在的问题。
（2）问卷调查法：通过问卷调查的方式，了解老年人对社区居家养老的需求和社会工作的需求，分析老年人对社区居家养老的满意度，为改善养老服务提供参考。
三、预期成果和意义通过本研究，预期取得以下成果：（1）探讨社会工作在村改居社区居家养老中的介入情况和存在问题，为改善养老服务提供参考。
详解四种居家养老盈利模式
详解四种居家养老盈利模式居家养老服务是一种社会化养老服务形式，旨在为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐、精神慰藉等服务。
这种服务体系具有服务主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、服务队伍专业化等特点。
相较于传统的家庭养老模式，居家养老服务更强调社会化为老服务的引入家庭，是对传统养老模式的补充与创新。
以下是几种基本模式的简要归纳、比较和分析，以帮助各地深入开展居家养老服务时有目的、有选择地研究、吸收和借鉴，学其所长，避其所短。
1、政府主办，层级联动模式这种模式主要是由各级政府和街居社区运用行政强制力进行推动，利用财政资金扶持和各级行政组织的自筹资金，在城区、街道、社区居委会等不同层面分级建立起规模有别、服务范围和服务内容有别、服务对象有别的居家养老服务机构和站点，并建立区、街、居三级管理机构，为老年人提供多种养老服务。
这种模式的特点是政府主管、政府承办、行政推动、行政运作。
从区到街道再到社区居委会，每一级都有专门人员主管居家养老服务工作。
服务人员大多采取在区、街居家养老服务中心配备事业编制的干部和工作人员。
街居站点基本上是街道、居委会干部和少量聘用人员及辖区志愿者来担负。
即使行政工作人员不进行直接服务，也是由行政机构直接聘用人员、直接管理来实施居家养老服务的。
服务基本上是无偿和低偿为主。
这种模式的优点是与中西部地区的经济社会发展水平和人们的思想观念基本相适应，能够从上到下一贯到底，与社区建设紧密结合，容易最快得到广大居民的理解和信任，从而较多地获得社会资源和社会力量的支持。
但是这种模式也存在弊端和缺陷，例如政府包揽和运作导致高耗低效、等级森严、人浮于事等问题，不符合政治体制改革的发展方向和要求。
一是市场运作需要政府的监管和引导，政府必须建立健全的服务标准和监管机制，以保障老年人的权益；二是市场竞争可能会导致一些服务企业只追求利润而忽视服务质量，政府需要加强监管和执法，保障老年人的合法权益；三是对于一些特殊服务对象，比如失智老人、残疾老人等，市场运作可能无法提供足够的服务，政府需要加大资助力度，保障这些老年人的生活质量。
云南省2022年养老服务扶持政策清单
云南省2022年养老服务扶持政策清单
一、政策依据
（一）《云南省人民政府办公室关于印发全面放开养老市场提升养老服务质量实施意见》（云政办〔2019〕42号）
二、具体政策
（一）发展智慧养老服务新业态，开发和运用智能硬件，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，加快昆明市“互联网+智慧健康养老服务—智慧养老服务平台”建设，创新居家养老服务模式，重点推进老年人健康管理、护理看护、康复照料、紧急救援、精神慰藉、服务预约、物品代购等服务，开发更加多元、精准的私人订制服务。
（二）支持适合老年人的智能化产品、健康监测可穿戴设备、健康养老移动应用软件（APP）等设计开发。
推进养老服务信息共享，逐步将社区综合服务信息平台与户籍、医疗、社会保障等信息资源对接，促进养老服务公共信息资源向各类养老服务机构开放。
具体情况请以云南省民政部门及相关部门解释为准。
社区居家养老服务模式创新与银发经济发展
社区居家养老服务模式创新与银发经济发展随着我国人口老龄化的不断加深，社区居家养老服务的需求日益旺盛。
然而，传统的养老服务模式已经无法满足老年人的多样化需求和不同程度的护理需求，因此需要创新服务模式，以提高老年人的居家养老服务水平，促进银发经济的发展。
一、社区居家养老服务模式创新社区居家养老服务模式的创新是充分考虑到老年人的实际需求，提高社区居家养老服务的质量和效益，减轻老年人护理上的负担。
社区居家养老服务模式包括以下几个方面：1.多元化服务模式在社区居家养老服务中，唯有从岗位定义出发，明确服务需要，方可实现融合性服务。
目前大多数社区提供的服务类型相对单一，不足以满足不同老年人的服务需求。
为此，社区可引进新的服务类型，包括家政服务、社区养老驿站、信息咨询服务等等，增加对不同类型老年人的服务覆盖，提高服务综合性和满意度。
2.多样化服务对象传统的老年人养老服务集中在失能、疾病、病后等特殊人群，并以日间托养为主，服务单一，无法满足所有老年人的需求。
创新的社区居家养老服务应该将服务对象由少数人扩大到更多居家老年人，增加服务的范围和广度，帮助老年人保持生活自理能力和社交联系。
3.定制化服务模式细致入微的服务，是社区居家养老服务创新的必要原则。
定制化服务模式根据老年人的不同需求提供有针对性的服务，尊重老人的个人意愿，精准服务，提高服务效率。
4.多方参与服务模式社区居家养老服务的创新需要多方参与，包括社区居委会、医疗健康机构、志愿者、社会工作者、社会福利机构等，形成协同服务的合力，丰富社区居家养老服务的资源和服务内容。
5.数字化服务模式随着信息技术的快速发展，数字化服务逐渐成为社区居家养老服务的重要组成部分。
数字化服务可以为老年人提供更加灵活、便捷、个性化的服务，如视频通话、智能健康监测、在线购物等，增强老年人的社交活动和生活品质。
二、银发经济发展银发经济是指以老年人为主要服务对象的经济活动，主要包括社区居家养老服务、养老院等服务业、医疗健康、旅游、文化娱乐、教育培训、房地产等行业。
昆明市重视养老事业发展着力推进养老服务社会化
【文章编号11670—1323(2010)一04—0028—03昆明市重视养老事业发展着力推进养老服务社会化郑勰(云南省民间组织促进会，云南昆明650224)有道是“财力有限，民力无穷”。
为积极应对人口老龄化的挑战，推动社会化养老服务业又好又快发展，在政府目前尚不能拿出大量财力兴办养老机构的情况下，大力支持社会力量兴办养老服务机构，不失为推进社会化养老服务业发展、建立健全与经济社会发展相适应的养老服务体系的有效途径。
昆明市通过深入公办、民办养老服务机构和居家养老服务中心等单位调研，全面了解该市支持社会力量兴办养老服务业发展的现状，查找制约社会力量兴办养老服务业中存在的问题、困难，提出了支持社会力量兴办养老服务业的对策、建议。
’一、昆明市养老服务业现状及主要做法截至2008年底，昆明市60岁以上的户籍老年人763502人，占全市总人口的14．45％，并以每年3．8％的速度增长(老龄化程度比率居全省第一，在全国31个省会城市排第9位)，在昆明市居住的外户籍老年人约7—8万人。
目前，在昆明市居住的老年人达84万多人。
预计蛩J2015年，全市60岁以上老年人将达到126万人左右，约占总人I"1数的19％。
但昆明全市现有各类养老服务机构仅93所，共有床位6580张。
其中，市级公办敬老院、老年公寓6所，床位1055张：各县(市)区(乡镇村)公办敬老院、养老院51所，床位2356张；社会力量兴办敬老院、老年公寓36所，床位3169张。
6580张床位数仅占全市老年人口总数的0．86％，离全国老龄委提出的在“十一五”期间养老、护理机构的床位数要达到老年人总数2％的指标要求，还有相当大的差距。
面对全市人口老龄化的现实，昆明市委、市政府和各级党政领导高度重视老龄事业发展，坚持“政策引导、政府28I社团管理研究扶持、社会参与、市场推动、老年人受益”的工作思路，努力构建“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务体系，着力提高老年人生活水平和生活质量，在推进养老服务社会化，着力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标上取得了一定的成效。
居家养老的模式
居家养老的模式
居家养老的模式主要有以下几种：
1.政府主办，层级联动模式：这种模式主要是自上而下由各级政府、
街道和社区运用行政强制力推动的养老服务模式。
主要资金来源于各级财政扶持，部分资金由各级行政组织自筹或来自社会福利事业。
服务人员大多经过专业培训，服务水平较高。
服务内容涵盖了家政服务、生活照料、医疗保健、心理咨询等。
2.政府购买服务模式：由政府出资购买服务，企业负责运营，是一
种市场化运作模式。
政府根据老年人需求评估结果，将居家养老服务券发放给老年人，老年人凭服务券向服务企业购买服务。
3.互助养老模式：社区内低龄老人为高龄老人提供服务，倡导居民
互助的理念，以调动社区资源的可持续性。
社区会组织各类活动加强老人之间的沟通交流，发动居民参与社区养老服务。
4.志愿服务模式：通过建立养老服务志愿者队伍，为社区老年人提
供志愿服务。
志愿者可以来自社区居民，也可以是与社区合作的团体。
服务内容多样，包括探访、陪伴、活动组织等。
5.“互联网+”智慧养老模式：运用互联网、物联网等技术手段，建
立信息化平台，为老年人提供便捷高效的服务。
如智能手环、紧急呼叫系统、健康管理平台等。
6.嵌入式养老模式：将养老服务机构与社区服务设施相结合，为老
年人提供居住、生活照料、医疗保健等一站式服务。
这种模式便
于老年人融入社区生活，享受专业化的养老服务。
以上居家养老模式在实践中可能有所不同，但它们共同的目标是为老年人提供更加舒适、便捷、安全的养老服务。
社区居家养老服务中心运营方案
社区居家养老服务中心运营方案一、背景和意义随着我国人口老龄化的加速和社会家庭结构的变化，老年人在家庭中的地位越来越重要。
然而，由于子女工作繁忙、生活压力大等原因，很多家庭无法做到全方位照顾老年人。
因此，社区居家养老服务中心作为一种新型的养老服务模式，应运而生。
它旨在为老年人提供便捷、贴心的养老服务，使他们在自己熟悉的环境中安享晚年。
二、运营目标社区居家养老服务中心以提高老年人的生活质量为宗旨，以满足老年人日常生活需求为核心，通过提供多元化、专业化的服务，实现老有所养、老有所依、老有所乐的目标。
同时，通过中心的服务，缓解子女的养老压力，促进家庭和谐。
三、服务对象社区居家养老服务中心的服务对象主要是本社区内的60岁及以上老年人，特别是需要日常生活照料、康复护理、心理关爱等服务的老年人。
四、服务内容和方式1.日常生活照料：提供生活垃圾分类处理、家庭卫生清洁、代购生活物品、煮饭洗衣等服务。
2.康复护理：提供专业的康复护理服务，包括按摩、康复训练、药物管理等。
3.心理关爱：开展心理疏导、情感交流、心理咨询等服务，定期举办各种活动，丰富老年人的精神生活。
4.文化娱乐：组织各种文化、娱乐活动，如书法、绘画、歌唱、舞蹈等，让老年人老有所乐。
5.社会实践：鼓励老年人参与社区志愿服务，发挥余热，实现自我价值。
五、运营模式1.政府主导：社区居家养老服务中心在政府的引导和支持下，充分发挥政府的组织协调和管理职能。
2.社会参与：鼓励企业、社会组织、志愿者等社会力量参与中心的运营和服务提供。
3.专业化服务：引进专业的养老服务人员，定期对工作人员进行培训，提高服务质量。
4.志愿者服务：建立志愿者服务队伍，发挥老年人的特长和余热，为其他老年人提供服务。
六、运营管理1.中心管理：建立完善的管理制度，确保中心的正常运营和服务质量。
2.服务流程：明确服务流程和服务标准，提高服务效率和满意度。
3.人员管理：对工作人员和志愿者进行培训和管理，确保服务专业、规范。
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“1+1+1”日托式居家养老初见成效昆明市“居家养老”服务，是以家庭为核心、以社区为依托、以专业服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活需要、感情需要为主要内容的社会化服务。其将传统的照料养老方式转变为护理型养老方式，实现生活护理和健康护理的双重结合，从而提升老年人生活品质。
2009年10月19日，昆明市盘龙区和西山区相继成立了云南省首批“社区居家养老服务中心”，改变以前纯粹由保姆、家属或者自我照料的传统居家养老模式，创立了“1+1+1”的新型居家养老模式，即一个专业护理人员、一套专业护理设备和一个家政助理。这种新型居家养老服务主要有两种形式，一是由专业的服务人员走进老人家庭，为老人开展陪护服务；二是让老人进入养老服务中心，接受日托服务。以位于西山区的昆明市社区居家养老服务中心为例，该中心是昆明市老年服务行业协会与上海南鑫凯尔集团共同投资成立的，于2009年10月投入运营，面积1000多平方米，周围居住的60岁以上老年人近万名，该中心主要针对高龄、瘫痪老人或疾病康复老人提供专业的居家照料服务。该中心自成立以来共接待并开展社区健康老人服务5832人,接待半自理老人22名,接受长期日托老人15名,进入家庭护理服务27人,让3位失能老人康复到半自理状态。
兴办养老机构，财政一奖一补
为鼓励民营企业兴办养老服务机构，昆明市财政实行一奖一补，即按投资额的千分之十给予奖励，按床位实行运营补贴，每年每床补贴360元。截至2010年年底，昆明市已新建4家民办养老服务机构，新增床位近千张，投入约20多亿元，正在建设中的6个养老服务机构可新增床位9800张。
目前，“昆明市老龄事业十二五发展规划”正在编写中，而《昆明城市老年人设施专项规划》要求规划主管部门在审批旧城区城中村改造和住宅小区新建项目的规划方案时，把养老服务建设项目纳入规划及设计方案一并审批。到2020年，基本形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、各类养老服务机构协调发展，多种方式相互补充，各类社会力量相协调的养老服务体系。5年内，规划区内净增1.5万个床位，10年内增加3万个床位。
GPS助老服务全国一流
昆明市GPS卫星定位助老信息服务系统，是在原来盘龙区助老呼叫服务中心基础上升级改造，标准化、系统化、规范化、一流化建设而成，是昆明市在云南省的首创。盘龙区2008年4月与中国电信盘龙分公司合作，在云南省成立了首家助老呼叫服务中心。应用电信网络和后台支撑服务，为盘龙辖区老年人提供紧急呼叫求助、法律援助联络、居家养老等服务。然而，呼叫服务中心主要针对的人群是居家、留守的空巢、独居老人。如何让助老服务覆盖更多老人，让他们在家里可以享受救助、服务，出门在外、甚至是远离家人的情况下也能准确定位所在位置，获得紧急救助？这成为关怀老人必须关注的焦点。2010年下半年，历时三个多月，昆明市民政局、盘龙区政府共同出资，与科技、电信企业协作，对助老呼叫服务中心信息平台进行改造升级。将求助信息平台建设为GPS卫星定位救助系统，并配置声讯和后台人工服务支撑体系，形成一整套卫星定位紧急救助与服务帮扶相匹配的GPS助老信息服务平台。2010年10月14日，昆明市GPS助老信息服务中心暨盘龙区GPS助老信息服务中心正式开通，这一在云南省率先搭建起来的“助老平台”，在未来3年内，将惠及全市10万老人。昆明市和盘龙区为老服务也迈上了信息化、规范化、系统化的新台阶。
社区居南，悠悠春城梦。”昆明不仅是一座春之城，更是一座优老爱老之城。近年来，为应对日益严重的人口老龄化趋势，昆明市大力加强为老服务工作，进一步完善了城市、农村基本养老保障制度，基本实现了城镇医疗保险制度全覆盖，为老年人提供就近就便的医疗服务。居民平均期望寿命已达76.57岁。昆明60岁以上的老年人可免费进入市属9大公园，享受免交医院普通挂号费、免费进公厕、免费乘坐城市公交等26项优待和优惠政策。目前全市已有59.7万多老年人办理了优待证，32万多老年人办理了公交爱心卡。仅免费坐市内公交，市政府每年就要支付费用1.2亿元。6月22日，全国人大常委会副委员长李建国率全国人大常委会执法检查组在昆明视察时，对昆明养老服务工作予以充分肯定。
随着我国人口老龄化的快速发展，传统养老将向社区居家养老迈进。今年两会上，民政部副部长窦玉沛明确表示，将加强居家养老服务。养老社会服务体系建设主要以居家为基础，社区为依托，养老机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，基本服务与选择性服务相结合，形成“政府主导、社会参与、全民关怀”的服务体系。在这方面，继北京、上海、宁波、大连等城市之后，昆明创出新型居家养老模式。据6月26日的《昆明日报》称，目前，昆明市积极探索并尝试的社区居家养老服务、设立老年之家、与企业合作搭建GPS老年人卫星定位系统等举措，已被国家层面认定为“昆明模式”。