浅析王安石变法之经济变法

浅析王安石变法之经济变法

摘要：北宋王安石于宋神宗熙宁年间进行的改革。治平四年(1067年)正月，宋神宗赵顼即位。神宗立志革新，熙宁元年(1068年)四月，召王安石入京，变法立制，富国强兵，改变积贫积弱的现状。王安石变法的核心是“民不加赋而国用”1.，为此，他建立了一个指导变法的新机构--制置三司条例司，条例司撤销后，由司农寺主持变法的大部分事务。吕惠卿、曾布等人参与草拟新法。

为了改变北宋当时积贫积弱的现状，增加国家财富，王安石在经济方面进行了一系列的变方法改革，颁布了均输法，市易法，青苗法，募役法，方田均税法以及农田水利法。本文试图通过分析王安石在经济方面的变法来为当下中国的改革提供建议。

关键词：王安石经济变法借鉴

一、王安石的经济变法内容

（一）均输法：

熙宁二年七月，颁行淮、浙、江、湖六路均输法。由发运使掌握六路的财赋情况，斟酌每年应该上供和京城每年所需物资的情况，然后按照徙贵就贱，用近易远的原则，从便变易蓄买，贮存备用，借以节省价款和转运的劳费。均输法夺取了富商大贾的部分利益，同时也减轻了纳税户的许多额外负担。

（二）市易法：

熙宁五年三月，颁行市易法。在开封设置市易务。市易务根据市场情况，决定价格，收购滞销货物，待至市场上需要时出售，商贩可以向市易务贷款，或赊购货物。后又将开封市易务升为都提举市易司，作为市易务的总机构。市易法在限制大商人垄断市场方面发挥了作用，也增加了朝廷的财政收入。

（三）青苗法：

熙宁二年九月，颁布青苗法。规定以各路常平、广惠仓所积存的钱谷为本，其存粮遇粮价贵，即较市价降低出售，遇价贱，即较市价增贵收购。其所积现钱，每年分两期，即在需要播种和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原则，由农民向政府借贷钱物。收成后，随夏、秋两税，加息十分之二或十分之三归还谷物或现钱。青苗法使农民在新陈不接之际，不至受兼并之家高利贷的盘剥，使农民能够赴时趋事，但具体实施中一些官吏强制借贷，借机敲诈盘剥，使农民的利益受到损害。2.

（四）募役法：

熙宁四年颁布实施。募役法(免役法)规定由州、县官府出钱雇人应役。各州、县预计每年雇役所需经费，由民户按户等高下分摊。募役法使原来轮流充役的农村居民回乡务农，原来享有免役特权的人户不得不交纳役钱，官府也因此增加了一宗收入。

（五）方田均税法：

熙宁四年(1071年)八月由司农寺制定《方田均税条约》，分方田与均税两个部分。方田是每年九月由县长举办土地丈量，按土塙肥瘠定为五等，均税是以方田丈量的结果为依据，制定税数。方田均税法清出豪强地主隐瞒的土地，增加了国家财政收入，也减轻了农民负担，同时却严重损害了大官僚大地主的利益，遭到他们强烈反对

（六）农田水利法：

熙宁二年颁布。条约奖励各地开垦荒田，兴修水利，修筑堤防圩岸，由受益人户按户等高下出资兴修。在王安石的倡导下，一时形成四方争言农田水利的热潮。北方在治理黄、漳等河的同时，还在几道河渠的沿岸淤灌成大批淤田，使贫瘠的土壤变成了良田。

二、王安石变法的财政思想的借鉴意义

（一）跳出“三不足”的思维怪圈

宋神宗时期，王安石变法走向了高潮阶段，王安石更是权倾朝野，这也使他本来刚愎自用的性格得到发展，到了后期几乎发展成为“顺我者昌逆我者亡”，一大批仁人志士在王安石的变法中走向了政治舞台的边缘，倘若他的权力受到限制，多吸取其他大臣提出的意见，择优而改之，那么或许他的变法不会得到大幅度的扭曲。我国正处于市场经济体制的改革过程中，改革的发展必然会带来市场资源的重新配置，而政府要有计划的出入竞争行业，做到有所为，有所不为，有效地促进财政体制的发展。

（二）改革以民为本，富国强民

在王安石变法的过程中，始终穿插的是富国思想，即以国家财政收入的最大化作为变法是否成功的根本。纵观中国历史上的变法运动，究其本质而言，都会因为皇权专制政体的恶劣本性，从根本上极端阻碍了全社会的发展、进步与繁荣，无法增加个人利益总量，实现共同富裕。所以严复一再强调：“夫一国之制，其公且善，不可以为一人之功，故其恶而虐也，亦不可以为一人之罪，虽有桀纣，彼亦承其制之末流，以行其暴，顾与其国上下，同游于天演之中，所以自拔者，则一而已矣！”而我国处于社会主义建设阶段，要时刻以民为本，坚守人民的利益，切不可以富国为借口，截取人民的利益。

（三）大力促进经济发展

经济发展分为市场经济和民间经济。从王安石变法来看，市场经济的发展需要健全的约束体制，其中包括法制约束，我国在未来的市场经济发展中，要不断健全保险、金融、税收等多方面的法律约束，形成法治经济的建设。对待民间经济，大力促进中小企业的发展，其中包括将王安石时期的高利贷公司顺利转型成为融资平台，促使市场经济和民间经济的公平竞争，实现双赢。

结束语

900年的风雨轮回，让我们穿透历史再次看到这位历史舞台的佼佼者的风采，虽然王安石变法以失败而告终，但是它却成为变法改革中一颗耀眼的明星。他先进的思想影响了我国财政思想的发展，王安石变法也为我国经济体制的转型提供了参考。荆公变法虽不成，犹以思悟笑千秋。

参考资料：

1.《宋史》

2.《王安石经济变法研究》李金水，陈支平著

3.《王安石变法简论》主编：王曾瑜著