小型水库大坝安全管理(防汛)应急预案编制制度
小水库防汛应急抢险预案
小水库防汛应急抢险预案一、预案编制目的为确保小水库在汛期能够有效应对可能发生的水患灾害，降低洪水对水库大坝及下游居民生命财产安全的影响，提高水库防洪应急抢险能力，编制本预案。
二、预案依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《水库大坝安全管理条例》4. 相关法律法规和技术规范三、工作原则1. 以保障人民群众生命安全为首要目标。
2. 实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度。
3. 预防为主，综合治理，确保水库大坝安全。
四、应急组织架构1. 成立水库防汛应急指挥部，由水库管理所、政府部门、应急队伍等组成。
2. 设立抢险救援组、监测预警组、后勤保障组、宣传报道组等，各组职责明确，协同作战。
五、监测预警1. 建立水库水位、降雨、地质等信息监测系统，实时掌握水库运行状况。
2. 当水库水位超过汛限水位或发现险情时，立即启动预警机制。
3. 通过电话、短信、广播等方式向下游居民发布预警信息。
六、应急响应1. 接到预警信息后，立即启动应急响应预案，各小组按照职责采取行动。
2. 抢险救援组：组织抢险队伍携带必要的抢险物资，随时待命。
3. 监测预警组：加强对水库的监测，及时掌握险情变化。
4. 后勤保障组：确保抢险物资、设备、交通工具等充足，保障抢险救援顺利进行。
5. 宣传报道组：及时向公众发布抢险救援情况，正确引导舆论。
七、抢险救援1. 一旦发生险情，立即组织抢险队伍进行紧急处置，防止险情扩大。
2. 对水库大坝进行巡查，发现裂缝、漏水等险情及时进行处理。
3. 如果水库大坝出现严重险情，立即启动人员转移方案，确保下游居民生命安全。
八、后期处置1. 险情消除后，对水库大坝进行安全评估，确保大坝安全。
2. 对抢险救援过程中出现的问题进行总结，完善应急预案。
3. 对参与抢险救援的人员进行表彰和奖励。
九、预案的修订和培训1. 定期对预案进行审查，根据实际情况进行修订。
2. 组织水库管理人员和抢险救援人员进行培训，提高应对突发事件的能力。
小型水库大坝安全管理(防汛)应急预
xx安全管理（防汛）应急预案编制制度大坝安全管理（防汛）应急预案是针对小型水库可能发生的突发事件，为避免和减少损失预先制定的方案，每座水库都应编制。
一、编制要求应急预案由水库主管部门和水库管理单位（产权所有者）组织编制，也可委托专业技术单位编制。
二、编制内容应急预案应针对水库情况和下游影响，分析可能发生的突发事件及其后果，制订应对对策，明确应急职责，预设处置方案，落实保障措施。
对于坝高15米以上或总库容100万立方米以上，且对下游城镇、村庄或厂矿人口，以及交通、电力、通信基础设施等有重要影响的水库，宜按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720）编制。
三、预案要点突发事件。
包括超标准洪水、破坏性地震等自然灾害，大坝结构破坏、渗流破坏等工程事故，以及水污染事件等。
应急指挥。
由地方人民政府负责，应急组织体系与地方总体应急组织体系衔接。
险情报告。
应明确突发事件报告流程、内容、方式和时间要求，明确紧急情况向下游发布警报信息的方式和途径。
预警级别。
应根据降雨量、库水位、预报（测）入库流量、出库流量、工程险情、下游威胁及严重程度等，明确预警级别。
应急处置。
应根据突发事件情况建立专家会商机制，明确应急调度、工程抢险、人员转移等应急处置措施，明确工程险情和水雨情监测要求，并根据事件发展变化适时调整处置措施，重大情况随时报告上级有关部门。
人员转移。
应针对发生超标准洪水和可能发生溃坝等情况，根据洪水淹没范围内集镇、村庄、厂矿人口分布和地形、交通条件，明确人员转移路线和安置位置，绘制人员转移路线图，最大限度保障下游公众安全。
宣传演练。
应明确应急预案宣传、培训和演练要求。
三、应急演练每年汛前，地方人民政府及其相关业务主管部门、水库主管部门、防汛行政责任人应组织开展应急演练。
演练重点为应急调度、工程抢护、人员转移等科目，可采取桌面推演和实战演练等方式。
应急预案审批应按照管理权限，由所在地县级以上人民政府或其授权部门负责，并报上级有关部门备案。
小型水库大坝安全管理(防汛)应急预案编制指南
小型水库大坝安全管理（防汛）应急预案编制指南小型水库大坝安全管理（防汛）应急预案编制指南1总则1.1为提高小型水库突发事件应急处置能力，规范和指导小型水库大坝安全管理（防汛）应急预案（以下简称预案）编制工作，制定本指南。
1.2本指南适用于总库容10万立方米以上、1000万立方米以下小型水库预案编制。
对于坝高15米以上或总库容100万立方米以上，且对下游城镇、村庄、厂矿人口，以及交通、电力、通信设施等有重要影响的水库，宜按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720）编制。
1.3预案编制应以保障公众安全为首要目标，按照“以人为本、分级负责、预防为主、便于操作”的原则，重点做好突发事件监测、险情报告、分级预警、应急调度、工程抢险和人员转移方案，明确应急救援、交通、通信、电力等保障措施。
1.4预案内容主要包括水库基本情况、突发事件分析、应急组织、监测预警、应急响应、人员转移、应急保障、宣传演练、附表附图等。
预案编写提纲参见表lo1.5预案封面应标注编制单位、批准单位、备案单位、发放对象、有效期等。
1.6预案应根据情况变化适时修订。
当水库工程情况、应急组织体系、下游影响等发生变化时，应当进行修订，并履行审批和备案程序。
2突发事件分析2.1水库基本情况（1）工程基本情况。
水库地理位置、兴建年代、集水面积、洪水标准、特征水位与相应库容，工程地质条件及地震基本烈度，枢纽布置及大坝结构，泄洪设施与启闭设备，防汛道路、通信条件与供电设施，水雨情和工情监测情况，下游河道安全泄量，主管部门、管理机构和管护人员，工程特性表等。
（2）大坝安全状况。
大坝安全状况及存在的主要安全隐患。
（3）上下游影响情况。
水库上游水利工程情况；下游洪水淹没范围内集镇、村庄、厂矿、人口，及水利工程、基础设施等分布情况。
（4）水库运行历史上遭遇的突发事件、应急处置和后果情况等。
2.2可能突发事件水库大坝突发事件包括超标准洪水、破坏性地震等自然灾害，大坝结构破坏、渗流破坏等工程事故，以及水污染事件等。
小型水利工程防汛应急预案
一、编制目的为保障小型水利工程在汛期安全运行，有效预防和应对可能发生的洪水灾害，确保人民群众生命财产安全，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内所有小型水利工程，包括水库、堤防、涵闸、泵站等。
三、组织机构及职责1. 防汛指挥部成立小型水利工程防汛指挥部，负责组织、协调、指挥防汛工作。
2. 防汛指挥部办公室设在水利局，负责日常工作，负责收集、整理、分析防汛信息，发布防汛命令。
3. 各小型水利工程管理单位负责本单位的防汛工作，落实防汛措施，确保工程安全。
四、预警响应1. 预警信息发布根据气象、水文部门提供的预警信息，及时发布预警信号，采取相应措施。
2. 预警响应等级根据洪水等级，分为四个预警响应等级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。
3. 预警响应措施（1）蓝色预警：加强监测，密切关注雨情、水情变化，做好应急物资储备。
（2）黄色预警：启动应急预案，加强工程巡查，落实抢险队伍，确保工程安全。
（3）橙色预警：全面进入应急状态，关闭下游涵闸，降低水库水位，转移受威胁人员。
（4）红色预警：立即启动应急预案，全力抢险，确保工程安全，确保人民群众生命财产安全。
五、应急抢险1. 抢险队伍成立防汛抢险队伍，配备必要的抢险物资和设备。
2. 抢险措施（1）抢修工程：对损坏的工程设施进行抢修，确保工程安全。
（2）疏浚河道：对淤积严重的河道进行疏浚，确保行洪畅通。
（3）降低水位：对受威胁的水库、泵站，采取降低水位措施，减轻下游压力。
（4）转移人员：对受威胁的村庄、学校、企业等，组织人员转移至安全地带。
六、善后处理1. 调查评估对汛期灾害损失进行统计，分析原因，总结经验教训。
2. 重建工程根据受灾情况，制定重建计划，尽快恢复工程功能。
3. 保险理赔协助受灾单位、个人进行保险理赔，减轻损失。
七、附则1. 本预案由水利局负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
3. 各单位应按照本预案要求，制定具体实施方案，确保防汛工作落到实处。
小型水库大坝防汛应急预案
小型水库大坝防汛应急预案一、编制目的为确保小型水库大坝在汛期内的安全运行，防止洪水灾害，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合实际情况，制定本防汛应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《水库大坝安全管理条例》4. 相关技术规范和规程5. 经批准的水库汛期调度运用计划三、工作原则1. 以人民群众生命安全为首要目标，确保水库大坝安全。
2. 实行行政首长负责制，统一指挥、统一调度。
3. 预防为主，结合实际，全面部署，快速反应。
4. 确保应急措施有力，最大限度地减少损失。
四、应急预案内容1. 水库基本情况：地理位置、兴建年代、集水面积、坝型、坝高、总库容等。
2. 突发事件分析：洪水、工程隐患、地震、地质灾害、上游水库溃坝、上游大体积浮物撞击等。
3. 应急组织：成立防汛指挥部，明确各成员职责，建立应急队伍，配备抢险物资和设备。
4. 监测预警：建立水雨情监测系统，定期检查水库大坝运行状态，及时发布预警信息。
5. 应急响应：根据预警等级，采取相应的应急措施，包括工程抢险、人员转移等。
6. 人员转移：制定人员转移方案，明确转移对象、转移路线、转移地点等，确保转移安全、迅速。
7. 应急保障：保障应急救援、交通、通信、电力等方面的需求，确保应急措施的顺利实施。
8. 宣传演练：定期开展防汛应急预案宣传和演练，提高人民群众和防汛工作人员的应急能力。
五、应急预案的修订和实施1. 应急预案应根据实际情况变化适时修订，修订后应履行审批和备案程序。
2. 水库大坝管理单位应按照应急预案的要求，做好防汛准备工作，确保应急措施的落实。
3. 水库大坝管理单位应定期组织防汛演练，检验应急预案的实战效果，提高应急能力。
六、法律责任1. 水库大坝管理单位应依法履行防汛职责，确保水库大坝安全运行。
2. 违反本应急预案规定，导致水库大坝险情或灾害发生的，依法追究相关责任人的法律责任。
小型水库防汛预案的编制
一、编制目的为保障小型水库在汛期安全运行，最大程度减少洪水灾害对人民群众生命财产的影响，提高应对突发洪水事件的能力，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》；2. 《中华人民共和国防汛条例》；3. 《水库大坝安全管理条例》；4. 《小型水库运行规程》；5. 地方政府及相关部门的有关规定。
三、工作原则1. 以人为本，确保人民群众生命安全；2. 预防为主，防重于抢；3. 统一领导，分级负责；4. 快速反应，协同作战。
四、适用范围本预案适用于我国境内所有小型水库的防汛工作。
五、组织机构及职责1. 防汛指挥部：负责组织、协调、指挥防汛工作，下设办公室、应急抢险组、监测预警组、物资保障组等。
2. 办公室：负责组织、协调、指导、督促防汛工作的实施。
3. 应急抢险组：负责组织、协调、指挥、实施防汛抢险工作。
4. 监测预警组：负责水库水情、雨情、工情监测，及时发布预警信息。
5. 物资保障组：负责防汛物资的采购、储备、调拨。
六、防汛工作内容1. 汛前准备：对水库大坝、溢洪道、泄洪设施等进行全面检查，消除安全隐患；对水库运行情况进行全面分析，制定汛期运行计划；对防汛队伍、物资进行摸底，确保应急抢险能力。
2. 汛期监测：加强水库水情、雨情、工情监测，及时掌握水库运行状况；对异常情况及时报告，启动应急响应。
3. 预警发布：根据监测情况，及时发布预警信息，提醒上下游相关单位及群众做好防范措施。
4. 应急抢险：接到险情报告后，立即启动应急响应，组织抢险队伍赶赴现场，采取有效措施，确保水库安全。
5. 后期处置：险情解除后，对受灾地区进行评估，总结经验教训，完善防汛预案。
七、保障措施1. 人员保障：成立防汛指挥部，明确各部门职责，确保防汛工作有序开展。
2. 物资保障：提前储备防汛物资，确保应急抢险需要。
3. 技术保障：加强水库监测系统建设，提高监测预警能力。
4. 资金保障：加大防汛资金投入，确保防汛工作顺利进行。
小型水利工程防汛抢险预案
一、总则1. 编制目的为做好小型水利工程遭遇突发事件的防洪应急调度和抢险工作，提高各级政府及有关部门应对水利工程发生突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，特编制本预案。
2. 适用范围本预案适用于本地区所有小型水利工程，包括水库、塘坝、水闸、河道等。
3. 工作原则（1）以人为本，确保人民群众生命安全为首要原则；（2）统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置；（3）加强监测预警，提高防范意识；（4）做好物资储备和人员培训，提高应急处置能力。
二、组织体系1. 领导机构成立小型水利工程防汛抢险指挥部，负责组织、协调、指挥防汛抢险工作。
2. 工作机构（1）办公室：负责综合协调、信息报送、物资保障等工作；（2）监测预警组：负责监测预警、信息收集、上报等工作；（3）抢险救援组：负责抢险救援、工程维护等工作；（4）转移安置组：负责群众转移、安置、生活保障等工作；（5）宣传报道组：负责宣传报道、舆论引导等工作。
三、监测预警1. 监测预报（1）加强水利工程监测，及时掌握工程运行状态；（2）密切关注天气变化，及时发布预警信息；（3）加强与气象、水文等部门的信息共享，提高预报准确率。
2. 预警发布（1）根据预警等级，及时发布预警信息；（2）通过广播、电视、网络等媒体，广泛宣传预警信息；（3）确保预警信息传达到每一位群众。
四、应急处置1. 应急响应（1）根据灾情，启动相应级别的应急响应；（2）迅速组织抢险救援队伍，赶赴现场进行抢险；（3）做好物资储备和人员调配，确保抢险工作顺利进行。
2. 抢险救援（1）根据险情，采取封堵、排险、加固等措施，确保工程安全；（2）做好受灾群众的转移安置工作，确保生命安全；（3）加强工程维护，防止次生灾害发生。
3. 转移安置（1）根据预警信息，及时组织群众转移；（2）确保转移安置点安全、舒适，提供必要的生活保障；（3）加强转移安置点的管理和维护，确保受灾群众生活稳定。
五、恢复重建1. 恢复重建（1）根据灾情，制定恢复重建计划；（2）加大投入，加快修复受损工程；（3）加强基础设施建设，提高防洪抗灾能力。
小型水库防汛应急处置预案
一、编制目的为提高我单位应对小型水库防汛突发事件的应急处置能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合我单位实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我单位管辖范围内的小型水库防汛应急处置工作。
三、组织机构及职责（一）成立小型水库防汛应急处置指挥部1. 指挥长：单位主要负责人；2. 副指挥长：分管领导；3. 成员：水利、气象、防汛、应急、公安、卫生、交通、通信等部门负责人。
（二）指挥部职责1. 负责组织、指挥、协调防汛应急处置工作；2. 及时掌握防汛动态，发布防汛信息；3. 调度应急救援力量，开展抢险救援工作；4. 指导、督促各部门落实防汛措施；5. 及时向上级部门报告防汛应急处置情况。
（三）各部门职责1. 水利部门：负责水库的巡查、监测、预警、调度、工程抢险等工作；2. 气象部门：负责提供气象预报，及时发布预警信息；3. 应急部门：负责组织应急救援队伍，开展抢险救援工作；4. 公安部门：负责交通管制、治安维护、人员疏散等工作；5. 卫生部门：负责医疗救护、防疫等工作；6. 交通部门：负责交通运输保障，确保抢险救援物资、人员及时到位；7. 通信部门：负责信息传输、保障通信畅通。
四、应急处置流程（一）预警阶段1. 气象部门根据气象预报，及时发布预警信息；2. 水利部门加强水库巡查、监测，发现异常情况及时上报；3. 指挥部根据预警信息，启动应急预案，召开应急会议，部署应急处置工作；4. 各部门按照职责分工，做好应急处置准备工作。
（二）应急响应阶段1. 水利部门加强水库调度，确保水库运行安全；2. 应急部门组织应急救援队伍，开展抢险救援工作；3. 公安部门负责交通管制、治安维护、人员疏散等工作；4. 卫生部门做好医疗救护、防疫等工作；5. 交通部门保障交通运输，确保抢险救援物资、人员及时到位；6. 通信部门保障信息传输、通信畅通。
（三）应急处置结束阶段1. 指挥部根据应急处置情况，决定应急处置结束；2. 各部门按照职责分工，做好善后处理工作；3. 指挥部向上级部门报告应急处置情况。
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大坝安全管理（防汛）应急预案编制制度
大坝安全管理（防汛）应急预案是针对小型水库可能发生的突发事件，为避免和减少损失预先制定的方案，每座水库都应编制。
一、编制要求
应急预案由水库主管部门和水库管理单位（产权所有者）组织编制，也可委托专业技术单位编制。
二、编制内容
应急预案应针对水库情况和下游影响，分析可能发生的突发事件及其后果，制订应对对策，明确应急职责，预设处置方案，落实保障措施。
对于坝高15米以上或总库容100万立方米以上，且对下游城镇、村庄或厂矿人口，以及交通、电力、通信基础设施等有重要影响的水库，宜按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720）编制。
三、预案要点
突发事件。
包括超标准洪水、破坏性地震等自然灾害，大坝结构破坏、渗流破坏等工程事故，以及水污染事件等。
应急指挥。
由地方人民政府负责，应急组织体系与地方总体应急组织体系衔接。
险情报告。
应明确突发事件报告流程、内容、方式和时
间要求，明确紧急情况向下游发布警报信息的方式和途径。
预警级别。
应根据降雨量、库水位、预报（测）入库流量、出库流量、工程险情、下游威胁及严重程度等，明确预警级别。
应急处置。
应根据突发事件情况建立专家会商机制，明确应急调度、工程抢险、人员转移等应急处置措施，明确工程险情和水雨情监测要求，并根据事件发展变化适时调整处置措施，重大情况随时报告上级有关部门。
人员转移。
应针对发生超标准洪水和可能发生溃坝等情况，根据洪水淹没范围内集镇、村庄、厂矿人口分布和地形、交通条件，明确人员转移路线和安置位置，绘制人员转移路线图，最大限度保障下游公众安全。
宣传演练。
应明确应急预案宣传、培训和演练要求。
三、应急演练
每年汛前，地方人民政府及其相关业务主管部门、水库主管部门、防汛行政责任人应组织开展应急演练。
演练重点为应急调度、工程抢护、人员转移等科目，可采取桌面推演和实战演练等方式。
应急预案审批应按照管理权限，由所在地县级以上人民政府或其授权部门负责，并报上级有关部门备案。
当水库工程情况、应急组织体系、下游影响等发生变化时，应及时组织修订，履行审批和备案程序。