招投标政策解读及案例分析
招标投标12个案例分析
某单位设备公开招标。截至投标截止时间，代理机构共收到A、B、C三家公司的投标文件。评审过程中，A公司因为投标文件中要求提供的《检验报告》，而被判做无效投标。经批准，该项目的采购转为采用竞争性谈判的方式继续进行。通过竞争性谈判，B公司胜出。成交结果公布后，A公司提出了质疑：此次采购表面上是采用竞争性谈判方式进行的，实践上，根本没有竞争性可言。因为B、C两家公司属于同一品牌的代理商，很难形成有效竞争的局面。代理机构认为：此次采购并没有违反政府采购的相关规定。在政府采购的有关规定中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同一型号投标的，应当作为一个供应商计算。但在这次采购中，B、C两家公司提供的虽然是同一品牌，但是他们提供的是“不同型号”的产品。因此，不应该受到限制，应允许他们以两个供应商的身份参与。而在两家供应商参与竞争的情况下，以竞争性谈判的方式确定成交供应商是经财政部门批准后才进行的。对此，A公司向当地财政部门提起了投诉。
如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
某单位设备招标，评标委员会按照招标文件规定的标准进行评审，招标人代表知道排名后，向本单位相关领导进行汇报，招标单位不同意排名第一的候选人，招标人代表反复做通每个评标专家的工作，评标专家重新进行了打分，向招标领导小组推荐招标单位满意的候选人，和评标方法暂行规定》第十三条规定：评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。《招标投标法》第三十八条规定：招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。该案例中，监督部门核实情况后，对相关责任人进行了严肃处理，同时要求招标人重新进行招标。
招投标的法律案例及分析(3篇)
第1篇一、案例背景某建筑工程项目位于我国某市，项目总投资约5亿元人民币。
项目业主为该市某房地产开发公司，委托某招标代理机构负责项目的招标工作。
在招标过程中，某建筑公司（以下简称“原告”）认为招标代理机构存在违法行为，遂向法院提起诉讼。
二、案件事实1. 招标代理机构在发布招标公告时，未按照《招标投标法》的规定进行公示，导致原告未能及时获取招标信息。
2. 招标代理机构在开标前，未按照规定对投标人的资格进行审查，导致原告未能参与投标。
3. 招标代理机构在评标过程中，存在徇私舞弊行为，导致原告未能中标。
原告认为，招标代理机构的上述行为违反了《招标投标法》的相关规定，侵害了其合法权益。
故向法院提起诉讼，请求判令招标代理机构承担相应的法律责任。
三、法律分析1. 案件定性本案涉及的主要法律问题为招投标法律关系中的合同无效和侵权责任。
2. 相关法律规定（1）《招标投标法》第二十条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要，依法选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
”（2）《招标投标法》第二十六条规定：“招标人应当对投标人的资格进行审查，确保投标人具备相应的资质条件。
”（3）《招标投标法》第四十三条规定：“评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标人。
”3. 法院判决法院经审理认为，招标代理机构在发布招标公告时未进行公示，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能及时获取招标信息，侵犯了原告的知情权。
同时，招标代理机构在开标前未对投标人资格进行审查，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能参与投标，侵犯了原告的投标权。
此外，评标委员会在评标过程中存在徇私舞弊行为，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能中标，侵犯了原告的合法权益。
综上所述，法院判决招标代理机构承担相应的法律责任，包括：（1）退还原告已缴纳的投标保证金；（2）赔偿原告因投标活动产生的合理费用；（3）支付原告因诉讼产生的合理费用。
四、案例分析本案涉及招投标法律关系中的多个法律问题，以下进行具体分析：1. 招标公告公示问题招标公告公示是招投标活动的重要环节，有助于保障投标人的知情权和公平竞争。
招投标实践及案例分析
7）开标
招标人在招标文件要求提交投标文件的 截止时间前，收到的所有投标文件。招 标人应充分估计收标书、登记、验证所 需要的时间和人力，避免因招标人或招 标代理人的原因而到截止时间尚未能办 理完成收标书的手续。
8）评标
当评标委员会提出需要澄清问题时，应 以书面形式送达投标人，投标人可以以 适当的形式进行问题澄清。
招标人或招标代理人如要组织投标单 位进行现场勘察，必须统一组织，不 得单独或分别组织投标人进行踏勘。 投标人若在勘察现场有疑问，应在投 标预备会前以书面形式向招标单位提 出。
6）组织投标预备会
投标预备会的目的在于澄清招标文件中 的疑问，解答投标单位在招标文件及勘察 现场中提出的问题，在投标预备会上还应 对图纸进行交底和解释。投标预备会结束 后，由招标单位整理会议记录和解答内容， 报招标管理机构核准同意后，尽快以书面 形式将问题及解答送到所有获得招标文件 的投标单位，该解答的内容为招标文件的 组成部分。
B、邀请招标
邀请招标由招标单位向有承担该项工程、货物 和服务能力的三个以上供应商发出招标邀请书及 招标文件，由其进行投标。
这种方式由于参加投标企业的数量有限，不仅 可以节省招标的费用，缩短招标的时间，也增加 了投标者的中标机率，对双方都有一定好处。但 这种方法限制了竞争范围，可能会把一些很有实 力的竞争者排除在外。在国外，私人投资的项目， 多采用邀请招标。在国内，目前为避免浪费时间， 一般也提倡邀请招标，但同时加强对招标和投标 的监督，防止各种欺诈和腐败现象发生。
2，投标策略
1）投标人的不平衡报价
不平衡报价是指一个项目的投标报价， 在总价基本确定后，调整各子项的报 价，以达到既不提高定价，不影响中 标，又能在结算时得到更理想的经验 效益的目的。（后面有具体案例）
招投标法律法规案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市公共资源交易中心于2021年3月发布了一项招标公告，招标内容为该市某新建住宅小区的园林绿化工程。
公告规定，投标截止时间为2021年4月15日，投标保证金为人民币10万元。
在招标过程中，某园林绿化公司（以下简称“甲公司”）对招标文件中部分条款提出质疑，认为部分条款限制了公平竞争，违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。
甲公司遂向当地招标投标监督管理部门提起投诉。
二、案例争议焦点1. 招标文件中关于投标保证金的规定是否合法？2. 招标文件中关于投标人的资格要求是否合理？3. 招标文件中关于评标标准的设置是否公平、公正？三、法律法规分析1. 关于投标保证金的规定《中华人民共和国招标投标法》第二十八条规定：“招标人可以要求投标人提交投标保证金，投标保证金不得超过招标项目估算价的百分之二。
投标保证金应当以银行保函或者现金形式提交，并应当在招标文件中明确规定。
”在本案中，招标文件中规定投标保证金为人民币10万元，超过了招标项目估算价的百分之二。
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，该规定违反了法律规定，应当予以纠正。
2. 关于投标人的资格要求《中华人民共和国招标投标法》第二十条规定：“投标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备履行合同的能力；（三）具有良好的商业信誉；（四）具备相应的专业技术能力；（五）具备履行招标文件要求的条件。
”在本案中，招标文件中关于投标人的资格要求较为合理，符合《中华人民共和国招标投标法》的规定。
3. 关于评标标准的设置《中华人民共和国招标投标法》第三十四条规定：“评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，并按照评标标准对投标文件进行排序，确定中标候选人。
”在本案中，招标文件中关于评标标准的设置较为公平、公正，符合《中华人民共和国招标投标法》的规定。
四、案例分析结论1. 招标文件中关于投标保证金的规定违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，应当予以纠正。
建筑工程招标法案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市某房地产开发有限公司（以下简称“开发商”）拟投资建设一栋商业综合体项目，该项目位于市中心，占地面积约5万平方米，总建筑面积约20万平方米。
项目总投资约10亿元人民币。
为规范招标程序，确保项目顺利实施，开发商决定按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对商业综合体项目进行公开招标。
二、案例分析1. 招标公告及投标报名（1）招标公告开发商在项目所在地市级以上公开发行的报纸上发布了招标公告，公告内容符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的要求，包括项目概况、招标范围、投标资格要求、投标文件要求、投标截止时间、开标时间、联系方式等。
（2）投标报名根据招标公告，开发商在规定的时间内收到了多家投标单位的报名申请。
经资格审查，共有5家投标单位具备投标资格。
2. 投标文件编制与递交（1）投标文件编制根据招标文件要求，5家投标单位在规定的时间内编制了投标文件，投标文件内容完整、规范，符合招标文件要求。
（2）投标文件递交投标单位在规定的时间内将投标文件递交至招标代理机构，招标代理机构对投标文件进行了形式审查，确认所有投标文件均符合要求。
3. 开标、评标与中标（1）开标招标代理机构在规定的时间内组织召开了开标会议，对投标文件进行了公开开标。
开标过程中，招标代理机构对投标文件进行了审查，确认所有投标文件均符合要求。
（2）评标评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。
评标委员会对投标文件进行了综合评审，最终确定了中标单位。
（3）中标评标委员会根据评审结果，确定了中标单位。
中标单位为某建筑集团有限公司。
4. 合同签订与项目实施（1）合同签订中标单位与开发商在规定的时间内签订了合同，明确了双方的权利和义务。
（2）项目实施中标单位按照合同约定，组织施工队伍，按照工程设计图纸和施工规范，对商业综合体项目进行了施工。
5. 案例评析（1）招标程序合法本案例中，开发商按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对商业综合体项目进行了公开招标，招标程序合法。
招投标法律法规经典案例(3篇)
第1篇一、案件背景某市城市道路建设项目，总投资约10亿元人民币，由市政府授权市交通局负责组织实施。
根据项目招标文件，该项目采用公开招标方式，邀请符合条件的施工单位参与投标。
在招标过程中，甲、乙、丙、丁四家施工单位均提交了投标文件。
经评标委员会评审，甲单位以综合评分最高被推荐为中标单位。
然而，乙、丙、丁三家施工单位认为评标过程存在不公正现象，遂向市交通局提出质疑。
市交通局受理后，组织了调查，并作出处理决定。
乙、丙、丁三家施工单位不服，向市政府提出行政复议申请。
二、争议焦点1. 评标委员会是否严格按照招标文件规定的评标标准进行评审？2. 是否存在影响评标公正性的因素？3. 市交通局的处理决定是否合法、公正？三、案例分析1. 评标委员会的评审过程根据招标文件，评标委员会由5名专家组成，其中3名技术专家、1名经济专家和1名法律专家。
评标委员会按照招标文件规定的评标标准，对投标单位的投标文件进行评审。
评审内容包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构、施工质量保证体系、施工进度计划等方面。
经调查，评标委员会成员均具备相关资质，且在评审过程中，严格按照招标文件规定的评标标准进行评审。
评标过程中，评标委员会对甲、乙、丙、丁四家单位的投标文件进行了详细评审，并记录了评审意见。
因此，评标委员会的评审过程符合招标文件规定，不存在不公正现象。
2. 影响评标公正性的因素在调查过程中，乙、丙、丁三家施工单位提出，评标委员会在评审过程中，对甲单位的投标文件给予了过多的关注，导致评标结果不公正。
经调查，评标委员会在评审过程中，对甲单位的投标文件确实给予了较高的评价，但并未超出招标文件规定的评审标准。
此外，评标委员会在评审过程中，对乙、丙、丁三家单位的投标文件也进行了认真评审，并对存在的问题提出了改进意见。
因此，不存在影响评标公正性的因素。
3. 市交通局的处理决定市交通局在接到乙、丙、丁三家施工单位的质疑后，组织了调查。
经调查，市交通局认为评标委员会的评审过程符合招标文件规定，不存在不公正现象。
招投标行为法律案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市公共资源交易中心于2020年5月发布了一项关于某住宅小区建设项目公开招标公告。
该项目建设内容包括住宅楼、商业配套、地下车库等，总投资约10亿元人民币。
在招标过程中，共有10家施工单位报名参加，其中包括A公司、B公司、C公司等知名企业。
经过激烈的角逐，最终C公司以最低投标报价中标。
然而，在合同签订后不久，A公司向公共资源交易中心投诉，称C公司存在不正当竞争行为，违反了招投标法律法规。
经调查，发现C公司在投标过程中存在以下违规行为：1. C公司通过关系获取了招标文件，并在招标文件未正式发布前就开始进行投标报价的准备工作。
2. C公司在投标过程中与招标方进行了不正当沟通，试图影响招标结果。
3. C公司在投标报价中故意压低报价，以低于成本价中标。
二、案例分析1. 违反招投标法律法规的认定根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规，招投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
在本案中，C公司通过关系获取招标文件，与招标方进行不正当沟通，故意压低报价等行为，均违反了招投标法律法规，属于不正当竞争行为。
2. 违规行为的法律后果根据《中华人民共和国招投标法》第五十九条，违反招投标法律法规的，由有关行政监督部门责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在本案中，C公司存在以下违规行为：（1）违反了《中华人民共和国招投标法》第十二条的规定，未在规定时间内提交投标文件。
（2）违反了《中华人民共和国招投标法》第十六条的规定，未按照招标文件要求进行投标报价。
（3）违反了《中华人民共和国招投标法》第二十三条的规定，与招标方进行不正当沟通。
（4）违反了《中华人民共和国招投标法》第三十二条的规定，以低于成本价中标。
因此，C公司应当承担相应的法律责任。
具体包括：（1）由公共资源交易中心撤销中标通知书，重新组织招标。
（2）对C公司进行罚款，罚款金额根据违规程度确定。
（3）若C公司构成犯罪，依法追究其刑事责任。
招投标案例及分析
招投标案例及分析招投标是指政府、企事业单位等需采购商品或服务时，通过公开招标的方式，公开征集供应商的投标，并最终选择合适的供应商。
招投标程序的合理性和公正性对于保障公共资源的有效配置至关重要。
以下将通过一个实际的招投标案例，进行详细分析和探讨。
案例背景：某城市计划修建一座大型体育馆，用于承办各类体育比赛和大型文艺演出。
为了确保工程质量和预算控制，市政府决定通过招投标的方式来选择设计建设单位。
招标公告：1. 项目名称：某城市体育馆设计建设项目2. 招标范围：包括体育馆的总体设计与规划、结构设计、设备选型、施工图纸等3. 投标资格要求：具备相关设计和工程承建资质的单位4. 招标文件发售时间和地点：详细信息可参见某市政府采购网站5. 投标截止时间：某年某月某日某时投标过程：多家有相关资质的设计建设单位参与了投标，并提交了详细的设计方案和报价文件。
评标委员会按照招标文件的要求对各家投标单位的方案进行评分，同时结合报价情况进行综合评定。
评标结果：经过评标委员会的评定，最终选定了一家设计建设单位作为中标单位。
该单位在设计方案的创意性、合理性、可行性等方面表现优秀，并且报价相对合理，符合招标文件的要求。
案例分析：通过这个案例，我们可以看出招投标过程中的一些重要因素和要点。
首先，招标公告的发布十分关键，公告中需要包含项目的基本信息、招标范围、投标资格要求等，以确保招标的透明度和公正性。
其次，投标单位需具备相关资质，以保障工程的质量。
招标文件的编制需要明确各类指标和评分细则，确保评标过程的公正性和一致性。
最后，评标结果需要综合考虑设计方案的优劣和报价的合理性，以选定最符合需求的设计建设单位。
在实际招投标过程中，仍然存在一些问题和挑战。
例如，有些单位可能会通过关系网等手段获取不正当的信息，从而获得不公平的竞争优势。
为了解决这个问题，政府应加强对招标公告的发布和信息的公开透明，确保所有潜在投标单位都能平等获取招标信息。
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重点业务环节
发布招标公告（前台业务） 资格预审文件备案（后台业务）
资格预审评审专家抽取（前台业务）
投标人资格登记（前台业务） 招标文件备案（后台业务） 评标专家抽取（前台业务） 合同备案（后台业务）
北京市招投标项目监管体系
项目监管模式 一会三函项目：城市副中心项目、中央
在京重点建设项目（清煤降氮）、市重点
招投标基本流程
项目入场登记 是否需要招标 自行招标条件备案或委托招标备案 招标方式抄报 否 是否需要合同备案 是否公开招标 是 招标（预审）公告发布 投标报名 是 是否采取资格预审 资格预审文件备案 合同备案 资格预审评审专家抽取、评审 投标报名表领取 投标人投标资格登记 7 否 是 易成本，提高招投标效率和服务水平 实现以项目管理为基础的完整的招投标管理体系 监管工作标准化、过程无纸化、业务透明化、系统智能化
市场主体全程留痕可追溯，有效遏制围标串标
约束评标自由裁量权，规范评审行为
实现与资质、人员、业绩数据对接，杜绝造假现象
与施工许可、质量监督、竣工验收等环节数据共享 可以实现监察机关网上监察
2016年1月1日起，首先在市级层面全面推 进电子化招投标 市属建设工程项目（包括施工总承包工程 和专业工程）招投标实现全过程电子化、全 流程无纸化操作
全市实现电子化招投标
2017年3月出台《北京市建设工程电子化招投 标工作实施方案》，提出2017年7月1日起全市范围
内各类建设工程全面实施电子化招投标的目标，要
全市实现电子化招投标
全面实施以来取得的积极成效
→提升了服务对象满意度
→营造了公开公平公正的招投标市场环境
→降低了制度性交易成本
→提高了资源配置质量效率 →推动了政府职能转变
全市实现电子化招投标
一是提升了服务对象满意度
电子化招投标的实施，企业通过专属数 字身份认证锁和CA电子印章参与招投标活动， 全部数据通过网络下载、上传；招投标交易 数据库与北京市住房城乡建设委基础数据库 对接，企业资质、业绩、注册人员、诚信记 录等直接交互使用，数据一次填报多次使用， 真正实现了“让数据多跑路，让企业少跑 腿”。
北京市招投标项目监管体系
北京市招投标监管范围
本市建设工程施工、监理和与工程建设 有关的重要设备、材料采购的招投标活动的 监督工作；市建设工程招标投标管理机构负 责日常监督工作；建设工程是指各类房屋建 筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、 设备的安装工程、室内外装修工程，以及市 政基础设施新建项目。
北京市招投标项目监管体系
《北京市公共服务类建设项目投资审批改革试点 实施方案》（京政发【2016】35号） 《北京市人民政府办公厅印发《关于完善公共服 务类建设项目投资审批改革试点工作的意见》的通 知》（京政办字【2017】30号） 《北京市人民政府办公厅印发《公共服务类建设 项目投资审批改革试点市政府集体审议工作暂行规 定》的通知》（京政办字【2017】31号）
北京市招投标项目监管体系
一会：市政府主要领导研究确定并以市政 府会议纪要明确。（集体审议、决策） 三函：《建设项目前期工作函》或《中央 在京重点项目确认函（前期工作函）》、 《建设项目设计方案审查意见函》、《施工 登记函》
北京市招投标项目监管体系
适用项目范围 北京城市副中心项目、中央在京重点项目 扩大了适用范围：如市政管网、综合管廊、 2022冬奥会、2019北京世园会、新首钢高 端产业综合服务区、棚改安置房、集中建设 的保障性住房（大于50%）、怀柔科学城、 清煤降氮、煤改气（电）、经市政府主要领 导研究确定并以市政府会议纪要明确的项目
是否应提交保函 是 履约支付保证担保 保函和公证书保存
招标文件备案 园林绿化招标预登记 （施工总承包招标时）
开标室确定
评标专家抽取 开标
合同备案
评标
中标候选人公示 招投标情况书面报告备案 交易服务费收取 否
招标文件是否 约定提交保函 是
履约支付保证担保 保函和公证书保存
8
北京市招投标项目监管体系
（招投标监管、专家&招标代理管理等）
北京市建设工程承包发包交易中心
（有形市场交易、电子平台交易等）
北京市招投标项目监管体系
北京市招投标监管权限依据
《北京市建设工程招标投标监督管理规定》
（北京市人民政府令122号）
《北京市人民政府办公厅关于市政府有关 部门实施招标投标活动行政监督有关问题的 通知》（京政办函【2002】90号）
招投标政策解读及 析
案例分
2019年
北京市招投标项目监管体系 全市实现电子化招投标 持续推进招投标机制改革与创新 国采项目管理要点 招投标典型案例分析（常见问题解析）
北京市招投标项目监管体系
北京市招投标项目监管体系
北京市住房和城乡建设委员会
（施工许可、质量监督等）
北京市建设工程招标投标管理办公室
求市区两级依法必须进行招标的建设工程招投标交
易全过程实现无纸化在线电子交易，招投标监管服
务事项实现全程网上受理、网上审批、网上办结。
全市实现电子化招投标
在全国省级层面率先实现“三个全覆盖” 1、市区两级电子化招投标全覆盖 2、施工、监理、材料及货物等采购种类全覆盖
3、招投标交易、监管、服务流程全覆盖
优化营商环境 深化行政审批流程改革
主要简化措施
启动施工、监理招标条件：《前期工作函》 及满足招标所需的设计图纸和技术资料
招标人与投标协商确定投标文件编制时间 缩短审批时限 开标：取得《设计方案审查意见函》即可； 市政基础设施项目：《规划意见书》视为二 函
全市实现电子化招投标
全市实现电子化招投标
非一会三函项目：标准流程项目、老旧
小区改造项目（名册）
北京市招投标项目监管体系
一会三函模式起源
《国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资 审批改革试点的批复》（国函【2016】83号）
按照党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕京 津冀协同发展和首都功能定位，坚持改革创新、简 政放权、放管结合等要求，国务院审改办同意在北 京城市副中心开展公共服务类建设项目投资审批改 革试点，中央国家机关在京重点项目参照执行。