清末法律制度的变化
清末法律制度资料
清末法律制度资料清朝末年，是中国社会发生剧烈变革的时期，法律制度也经历了重大的调整和变革。
在这一时期，传统的封建法律体系受到了前所未有的冲击，西方的法律思想和制度开始逐渐传入中国，对中国的法律现代化进程产生了深远的影响。
清末之前，中国的法律制度以封建礼教为基础，强调等级尊卑和家族伦理。
法律的适用往往因人而异，缺乏公平性和普遍性。
然而，随着西方列强的入侵和国内社会矛盾的激化，清政府不得不开始思考法律制度的改革，以适应时代的发展和维护自身的统治。
在清末法律改革中，一个重要的举措是修订法律。
1902 年，清政府任命沈家本、伍廷芳为修律大臣，着手修订法律。
他们以“参考古今，博稽中外”为宗旨，积极引进西方的法律制度和原则。
在修订法律的过程中，清政府先后制定了一系列的法律草案，如《大清现行刑律》《大清新刑律》《大清民律草案》等。
《大清现行刑律》是对《大清律例》的局部修改，删除了一些过时的条款，如凌迟、枭首等酷刑，并对刑罚制度进行了一定的调整。
但总体上，它仍然保留了传统法律的框架和精神。
《大清新刑律》则是中国第一部近代意义上的刑法典。
它采用了西方的刑法原则和制度，如罪刑法定原则、法律面前人人平等原则等。
同时，对刑罚体系进行了改革，废除了笞刑、杖刑等封建刑罚，建立了主刑和从刑相结合的刑罚体系。
《大清民律草案》是中国第一部民法典草案，它借鉴了西方民法典的编纂体例和内容。
草案分为总则、物权、债权、亲属、继承五编。
虽然这部草案最终未能正式颁布施行，但它为后来的民事立法奠定了基础。
除了修订法律，清末还建立了新的司法制度。
1906 年，清政府宣布“仿行宪政”，改革司法体制。
设立了大理院作为最高审判机关，并在地方设立各级审判厅和检察厅，实行司法独立。
同时，还引入了律师制度和陪审制度，加强了对司法程序的规范和监督。
然而，清末的法律改革并非一帆风顺。
在改革过程中，遇到了来自保守势力的强烈反对。
他们认为改革破坏了传统的礼教和社会秩序，是对祖宗之法的背叛。
清末法律制度的变革
2、司法机构的变革
❖ 刑部改为法部，负责司法行政；大理寺改为大理院，是全国最高 审判机关。
❖ 地方设置高度审判厅、地方审判厅、初级审判厅；同时，把省按 察院使司改为提法使司，负责地方司法行政。
❖ 在刑事诉讼和民事诉讼 ❖ 实行四级三审制 ❖ 采取资产阶级的司法审判原则、制度，如回避、辩护、公开审判
❖ 成立皇室内阁：1911年5月，清政府颁布内阁官制，取消了军机处， 规定了内阁为君主立宪政体的最高行政机关。由于清政府任命的 内阁成员多为皇族，因此，该内阁被称为皇族内阁。
2、“宪法大纲”和“十九信条” (1) “宪法大纲” ❖ 1908年8月27日，清政府颁布《钦定宪法大纲》，共23条，包括正
共53章，411条。其主要内容有： 第一，仿效资产阶级刑法体例。
第二，实行罪刑法定主义及缓刑、假释等资本主义国家的刑法制度。
第三，改革刑罚制度，分主刑和从刑。主刑：死刑、无期徒刑、有期 徒刑、拘役和罚金；从刑：褫夺公权和没收财产。
第四，减少死刑条款，减轻刑罚。
第五，取消“十恶”、“八议”等封建刑法制度。
19世纪60年代以后，随着西方文明的渐入，中国一些先进的 知识分子产生了维新思想。1905年，同盟会成立以后，广泛宣传 资产阶级民主自由思想，资产阶级革命运动又进入了一个新的阶 段。
2 预备立宪
1、预备立宪的主要活动 ❖ 五大臣出洋考察 ❖ 颁布“仿行宪政”上谕，基本原则为“大权统于朝廷，庶政公诸
等。
为修律大臣，开始修律。修律的指导思想是“参考古今、博稽中外” 和“汇通中西”。
2、修订的主要法律 修订的主要法律
刑法
民法
商法
《大清现行刑律》 《大清新刑律》
《大清民律草案》
《商人通例》 《公司律》 《破产律》
清末法律的发展趋势
清末法律的发展趋势清末法律的发展趋势主要体现在法制建设、法律体系改革、法律教育与普及、西化与本土化等方面，以下将从这些方面详细展开回答。
首先，清朝末年的法制建设主要集中在制定新的法律法规，以适应社会发展的需求。
清朝时期的法律体系主要由大义法、律例和刑统三部分构成，但法律的发展趋势是趋向于西法体系，即西洋法之中国化。
西法体系源于欧洲大陆法系，以法典为主要依据，注重体系的完备性和普适性，与清朝法律体系所采用的大义法、律例等有所不同。
在这方面，清朝末年的法律发展主要体现为制定、修订一系列新的法典，如《大清律例》和《大清新律例》等，以逐渐引进西方法律观念，并推进清朝的现代法制。
其次，法律体系改革是清末法律发展的又一重要趋势。
清朝末年的法律体系改革主要集中在刑事、民事、商事等领域。
刑事改革主要包括对于刑罚制度的改革，如废除钉瓮、减轻刑罚等；民事改革主要包括对于财产权、婚姻嫡亲关系等领域的改革，如颁布《清代民法通则》等；商事改革主要包括对于商业契约、商标权等领域的改革，如颁布《商事法典》等。
这些改革使得清朝的法律体系朝着更加科学、现代化的方向发展，为近代法律体系的建立打下了基础。
此外，法律教育与普及也是清末法律发展的重要趋势。
清朝末年，中国开始引进西方的法学教育体系，设立了法律学堂并派遣学生赴日本留学，学习现代法学知识和西方法治理念。
同时，清朝政府也积极推广法律普及工作，设立各级法院和巡抚衙门，并加强对法律官员的培训和选拔。
这些措施大大提高了清末法律人才的素质和司法水平，为中国法律制度的建设奠定了基础。
最后，清末法律的发展还受到西化与本土化的影响。
随着现代法学知识的引入和西方法律体系的吸收，清朝的法律开始呈现西化的趋势。
一方面，清朝法律制度与西方法制开始接轨，在刑事、民事等领域进行改革，引入西方的法律理念和制度。
另一方面，也在本土化方面进行努力，例如根据中国的社会文化背景，进行有针对性的修改和适应，以使法律能更好地服从社会需要和助推社会进步。
曾宪义《中国法制史》笔记和课后习题(含考研真题)详解-第十一章 清末法律制度的变化【圣才出品】
第十一章 清末法律制度的变化11.1 复习笔记【知识框架】清末变法的社会背景清末法制变革概况 清末法律变革的指导思想 清末变法的经过 清末的“预备立宪” 清末变法修律的主要内容 “官制改革”与单行行政法规 清末刑律的修订清末民商律的修订清末司法制度的变化 外国在华领事裁判权制度 清末司法制度的改革 变法修律的特点及影响【重点难点归纳】一、清末法制变革概况1．清末变法的社会背景（1）“盛世”过后，潜藏在君主专制集权体制内部的种种矛盾，开始不断发展、激化，使清朝社会从18世纪中叶开始走上迅速衰败的道路。
（2）与此同时，以英国为代表的西方资本主义国家在取得资产阶级革命胜利后，却呈清末法律制度的变化现出蒸蒸日上的发展态势。
当时政治经济相对落后的中国成为西方列强侵略的目标。
（3）清政府一直奉行“闭关锁国”的封闭政策，西方国家为了打开中国的大门，一直通过非正当的途径向中国大量倾销鸦片，以达到掠夺中国财富，进而摧毁中国的政治、经济和军事力量的目的。
迫于各种社会压力和出于维护自身统治的需要，清朝政府在广东实施禁烟、销烟，并取得了一定的效果。
但是，这一行为导致了“鸦片战争”。
后清政府被迫与英国签订《中英南京条约》、《中英五口通商章程及其税则》、《虎门条约》等一系列丧权辱国的不平等条约。
（4）中国社会各阶层之间的矛盾日渐突出，出现了以推翻帝制、建立民主共和制度为宗旨的资产阶级民主革命运动和以“排满兴汉”为口号的民族解放运动。
在内外压力下，当时的统治集团希望在保持政权统治的前提下，进行某种程度的法律改革，以期通过外交途径收回领事裁判权和压制国内的资产阶级民主革命。
因此，自20世纪初叶开始，清政府被迫宣布进行政治改革，希望通过建立君主立宪制政体，实行法律改革，废除野蛮、残酷的刑罚制度，来继续维持清朝皇帝统治。
2．清末法律变革的指导思想“清末变法”主要是指20世纪初叶，清政府在内外压力之下，为了维护自身的统治，达到废除外国在华领事裁判权的目的，被迫推行的一次自上而下的重大法律变革。
法制史 清朝的法律制度(下)晚清的立宪修律
律 英国 关事
第二节清末修律的背景与指导思想
一、修律的背景 二、修律的指导思想 1．西法与中法结合，务期中外通行 2．修律与研核法理结合 3．修律与促进法制文明结合 三、贯彻修律指导思想中的斗争与妥协
第三节 预备立宪与宪法性文件
一、预备立宪与宪法大纲的制定 二、资政院和咨议局章程的制定 （一）《资政院院章》的制定与资政院的召 开 （二）《咨议局章程》的制定与各省咨议局 的召开 三、《重大信条十九条》的颁布
第四节 行政法律
一、则例与监察法的修订 （一）则例的增修 （二）监察法规的修订 二、颁布新官制法，草拟行政纲目 三、制定调整印刷物的法律——言论自由问题 （一）《大清印刷物专律》 （二）《大清报律》
第七节 刑 法
一、刑律的修订过程 （一）《现行刑律》 （二）《刑律草案》 二、《大清刑律》的主要内容 （一）“更定刑名” （二）“酌减死罪” （三）“死刑惟一” （四）“删除比附” （五）“惩治教育”
第八节 程序法的制定与司法改 革 一、程序法的制定
（一）《刑事诉讼律草案》的基本内容 （二）《民事诉讼律草案》的基本内容 1．审判衙门 2．当事人 3．普通诉讼程序 4．第一审诉讼程序 5．上诉程序 6．再审程序 7．特别诉讼程序 二、司法机关的改革
4、领事裁判权的影响： 、领事裁判权的影响： 中国丧失司法权， 中国丧失司法权，加深了中国社会 的半殖民地半封建化。直到 的半殖民地半封建化。直到1943年才在 年才在 法律上正式废除领事裁判权， 法律上正式废除领事裁判权，而中国人 民真正完全掌握自己的司法主权， 民真正完全掌握自己的司法主权，则是 在新中国诞生以后。 在新中国诞生以后。
清末法律的发展趋势
清末法律的发展趋势
清末法律的发展趋势可以总结为以下几个方面：
1. 引入外国法制：清末开始意识到传统的封建法制已经无法满足社会发展的需要，因此开始引进外国的法律制度，并进行吸收和整合。
例如，清朝开始学习欧洲的民法、刑法和商法等制度，并通过编纂类似欧洲法典的《大清律例》，逐步完善法律体系。
2. 加强司法独立：清末逐渐意识到司法独立对法治的重要性，开始采取一系列措施加强司法独立。
例如，建立了专门的司法机构，制定了司法程序法，保障了诉讼当事人的权益，并增加了对官员滥用权力和腐败行为的查处力度。
3. 强化社会秩序维护：由于社会动荡和混乱，清朝加强了对社会秩序的维护。
例如，陆续颁布了一系列的治安法规，加强对犯罪行为的打击和对社会秩序的维护，以维护社会的稳定与安宁。
4. 推行现代法治观念：清末开始逐渐引入现代法治观念，强调法律的普遍适用性、法律的平等性和保护人权的原则。
同时，开始重视法律教育和法律人才的培养，为法律制度的发展提供了坚实基础。
总体来说，清末法律的发展趋势主要是向现代法治体系靠拢，加强司法独立，维护社会秩序，以及引入外国法制和现代法治观念。
这些努力为后来中国法治发展
奠定了一定的基础。
清末时期的变法与修律
清末时期的变法与修律一、预备立宪与宪政改革★（一）历史背景1840年以后，中国逐渐陷入了半殖民地、半封建社会，清政府被迫与西方帝国主义签订了丧权辱国的不平等条约，西方列强获取了领事裁判权，使清政府的司法主权遭到践踏。
1900年到1911年，清政府为了挽救危局，被迫进行自上而下的修律变革。
★★★（二）《钦定宪法大纲》《钦定宪法大纲》是清王朝于1908年颁布的宪法性文件。
由宪政编查馆编订，1908年8月公布。
制定“宪法大纲”是清政府“预备立宪”的一个步骤，《钦定宪法大纲》是中国历史上的第一个宪法性文件。
《钦定宪法大纲》无论在结构形式上还是在条文内容上，都体现了“大权统于朝廷”的精神。
其最突出的特点是皇帝专权，人民无权。
★★（三）十九信条《十九信条》全称《宪法重大信条十九条》，是清政府于辛亥革命武昌起义爆发后抛出的又一个宪法性文件，是清代统治者立宪骗局最后破产的记录。
《十九信条》在形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了国会和总理的权力，但它仍然强调“大清帝国皇统万世不易”，“皇帝神圣不可侵犯”。
尤其是它完全着眼于皇帝和国会的关系，对人民的权利只字未提。
★★（四）咨议局与咨政院1.咨议局。
咨议局是清末“预备立宪”时期清朝政府设立的地方咨议机关，并非真正的民意机构，只不过是在各省督抚严格控制之下的附属品。
★★2.资政院。
资政院是清末“预备立宪”时期清政府设立的中央咨询机构。
二、主要修律内容★★★（一）《大清现行刑律》这是清政府于1910年5月15日颁行的一部过渡性法典。
其主要内容有：1.改律名为“刑律”。
2.取消了《大清律例》中按吏、户、礼、兵、刑、工六部名称而分的总目，将法典各条按其性质分属30门。
3.对于继承、析产、婚姻、田宅、钱债等纯属民事性质的条款不再科刑。
4.废除一些残酷刑罚手段，如删除了凌迟、枭首、戮尸、刺字等刑罚和连坐制度，将主要刑罚确定为死刑（斩、绞）、遣刑、流刑、徒刑、罚金等五种。
5.增加一些新罪名，如妨害国交罪、妨害选举罪、私铸银元罪及破坏交通、电讯的犯罪等。
清末法律制度的变化(3篇)
第1篇一、引言清末是中国近代史上的一个重要时期，这一时期的中国社会正处于大变革之中。
随着西方列强的入侵和中国封建社会的衰落，中国传统的法律制度逐渐显现出其弊端，迫切需要进行改革。
本文将从法律思想、立法、司法和刑罚等方面，探讨清末法律制度的变化。
二、法律思想的变化1. 吸收西方法律思想清末时期，随着洋务运动的兴起，西方的法律思想逐渐传入中国。
一些有识之士开始关注西方的法律制度，认为西方的法律制度具有先进性和科学性，可以借鉴。
如康有为、梁启超等维新派人士，主张学习西方的法律制度，改革中国的法律体系。
2. 法治观念的兴起在清末，随着民主思想的传播，法治观念逐渐在中国兴起。
人们开始认识到法律在国家治理中的重要性，主张依法治国。
这种法治观念的兴起，为清末法律制度的改革奠定了思想基础。
三、立法的变化1. 法律体系的建立清末时期，中国开始建立较为完整、系统的法律体系。
这一时期的主要立法成果有：（1）制定《大清律例》：作为清朝的基本法典，《大清律例》对中国的法律制度产生了深远影响。
（2）制定《钦定大清商律》：为适应商业发展的需要，清朝制定了《钦定大清商律》，对商业活动进行了规范。
（3）制定《钦定刑律》：为适应社会变革的需要，清朝对刑罚制度进行了改革，制定了《钦定刑律》。
2. 立法机构的改革清末时期，中国开始设立专门的立法机构。
1906年，清朝设立修订法律馆，负责修订法律。
此后，各省也相继设立立法机构，如省咨议局等。
这些立法机构的设立，为清末法律制度的改革提供了有力保障。
四、司法的变化1. 司法制度的改革清末时期，中国开始对司法制度进行改革。
主要改革措施有：（1）设立大理院：1906年，清朝设立大理院，作为最高审判机关，负责审理重大案件。
（2）设立地方审判厅：为加强地方司法，清朝设立地方审判厅，负责审理地方案件。
（3）设立警察机构：为维护社会治安，清朝设立警察机构，负责侦查、逮捕、审判等工作。
2. 司法观念的转变清末时期，随着法治观念的兴起，司法观念也发生了转变。
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一、清末变法修律的社会背景
鸦片战争之后，清政府面临着各种社会危机：
1.政治上，政治危机日益加深，民族矛盾不断激化——资
产阶级民主革命运动和以“排满兴汉”为口号的民族解放运动交织在一起 ；
2.经济上，西方列强的野蛮侵略和经济掠夺，直接削弱 了清朝政府的经济力量，并导致中国百姓更加贫困不 堪 —自给自足的自然经济开始解体； 3.思想文化上，大量西方近、现代思想文化也随着西方 列强的炮舰传入中国，与中国数千年相传的封建思想文 化发生激烈的碰撞；
“折中世界大同各国之良规，兼采近世最新之学说” 底线：“不戾乎中国数千年相传之礼教民情”。 “凡我旧律义关伦常之条，不可率行变革。”
“参考古今，博稽中外”、“务期中外通行”
(二)变法修律的主要特点
首先，在修律宗旨和基本方针上，存在着根本的矛盾—— 满足“交涉”之需要 ，固守传统、维护”国粹” ；
其次，在内容上，清末修订的法律表现出封建专制主义 的传统与近代资本主义最新法律技术成果的奇怪混合 ；
（四）改革司法体制
初步建立近代意义上的司法体制和司法制度，包括审判制度、
警察制度及监狱管理制度等。
三、清末变法修律的指导思想、特点及影响 (一)清末变法的指导思想 (二)变法修律的主要特点 (三)清末变法修律的影响
(一)清末变法修律的指导思想
“折冲樽俎，模范列强”，迎合和满足西方 列强的政治需要。——直接目标。
(三)各省1909年开始设立“咨议局”和1910年设立 中央“资政院”
（一）清末的“预备立宪”
1901年“新政”后国内外强烈要求改革、主张君主立 宪1906年8月五大臣完成“考察” 后陈述了实行君主立 宪的三大利处 ：皇位永固 、外患渐轻、内乱可弭。
1906年9月1日 “宣布预备立宪”上谕。以“大 权统于朝廷，庶政公诸舆论”为立宪原则。
清末设立的谘议局，法律地位是（ ）
A．
B．
C．
D．各省地方议会
二、“官制改革”与单行行政法规
（一）官制改革
仅是对清朝原有行政体制作一些表面上的形式改动。 其主要内容，实际上仅涉及中央一些部、院等行政机 构的改名、合并或调整，以及官员称呼之号的改变。
（二）警察法律的颁布
《结社集会律》、《违警律》、《户口管理规则》、《京 师户口调查规则》、《调查户口执行法》、《各学堂管理 通则》等单行法规
一曰，内乱可弭。海滨洋界，会党纵横，甚者倡为革命之说。
顾其所以煽惑人心者，则曰政体专务压制，官皆民贼，吏尽贪 人，民为鱼肉，无以聊生，故从之者众。今改行宪政，则世界 所称公平之正理，文明之极轨，彼虽欲造言而无词可借，欲倡 乱而人不肯从，无事缉捕搜拿，自然冰消瓦解。”
《钦定宪法大纲》
是清政府于1908年8月27日颁布的宪法文 件，是清朝政府“预备立宪”活动的一个重要 步骤，是中国历史上第一个有“宪法”字样的 宪法文件；分正文“君上大权”与附录“臣民 权利义务”两个部分；无论在结构形式上还是 在条文内容上，都充分体现了“大权统于朝廷” 的精神。
再次，在变法修律过程中一直充斥着改革与守旧的矛盾 与冲突。集中反映是“礼法之争” 。
(三)清末变法修律的影响
1．直接导致了中华法系的解体 ； 2．为中国法律的近代化奠定了初步的基础；
3．在客观上促进了西方近现代法律思想、观念的引 进和传播。
四、清末变法修律的目的和实质
•目的：仿效形式以度时艰，实际上仍是固守 旧法统，用资产阶级法律形式，将封建专制肯 定下来。
• 实质：体现半殖民地半封建性质。
第二节 清末变法修律的主要内容
一、清末的“预备立宪”与宪法性文件
二、“官制改革”与单行行政法规 三、清末刑律的修订 四、清末民商律的修订 五、主要诉讼法规的制定
一、清末的“预备立宪”与宪法性文件
（一）清末的“预备立宪”
(二)宪法性文件
1．《钦定宪法大纲》 2．《十九信条》
4.法律上，西方列强逐渐取得在华领事裁判权、导致 中国司法的半殖民地化 。
二、清末变法修律的基本内容
（一）进行以“预备立宪”为中心的宪政活动 炮制出《钦定宪法大纲》《十九信条》等宪法文件；
（二）初步改革法律旧制
删除律内重法、取消满汉差别，颁行《大清现行刑律》等；
（三）制定新律——修律重心
陆续修订或公布了包括《大清新刑律》、《大清民律草案》、 《大清民事诉讼律》、《大清刑事诉讼律》以及《大清商律草 案》、《公司律》等数目众多的法律。
三、清末刑律的修订
(一)《大清现行刑律》：
1910年5月公布的一部过渡性刑法典。
(二)《大清新刑律》
1911年1月25日公布的一部专门刑法典，也是中国历史上 第一部近代意义上的专门刑法典 。
(三)关于“礼法之争”
在清末变法修律过程中，以张之洞、劳乃宣为代表的”礼教派 与以修订法律大臣沈家本为代表的“法理派”围绕《大清新刑 律》等新式法典的修订而产生的理论争执。
中国近代史上第一个宪法性文件是( ) A．《钦定宪法大纲》 B．《十九信条》 C．《中华民国临时约法》 D．《天坛宪草》
2．《十九信条》
全称《宪法重大信条十九条》。它是清政府 于辛亥革命武昌起义爆发以后抛出的一个应付时 局的宪法文件；1911.11.3公布，采用英国式“虚 君共和”的责任内阁制 ；形式上限制了皇权，扩 大了国会的权力；对于人民的权利义务、国家的 基本制度等根本性问题只字未提；是清政府预备 立宪政治骗局的最后一幕 。
第十一章 清末法律制度的变化
本章重点问题 1.清末预备立宪活动及宪法文件。 2.清末修律的主要内容、特点及影响。 3.清末刑律的修订 4.清末司法制度的变化。 5.外国在华领事裁判权制度。
第一节 清末法制变革概况
一、清末变法修律的社会背景 二、清末变法修律的基本内容
三、清末变法修律的指导思想、主要特点及影响 四、清末变法修律的目的和实质
一曰，皇位永固。立宪之国，君主神圣不可侵犯，由于行政不负
责任，由大臣代负之；既偶有失宜，或议会与之反对，或经议院弹 劾，不过政府各大臣辞职，别立一新政府而已。故相位旦夕可迁， 君位万世不改。
一曰，外患渐轻。今日外人之侮我，虽由我国势之弱，亦由我政
体之殊，故谓为专制，谓为半开化，而不以同等之国相待。一旦改 行宪政，则鄙我者转而敬我，将变其侵略之政策，为和平之邦交。