城投公司棚改的项目融资的模式分析共21页
新形势下乌鲁木齐市棚户区改造项目融资方式及操作模式
施房屋征收与补偿工作 ， 房地产开发企业将不再参与房屋征 收与补偿 ，并规定政府做出房屋 征收决定前 ，征收补偿 费用
应 当 足额 到 位 、专 户 存 储 、专 款 专 用 。
２ １ 年 ，乌 鲁 木 齐市 计 划 实 施 ５ 个 棚 户 区改 造 项 目 ， ０１ Ｏ
鲁木齐市棚户区改造工作 ，整体改造项 目进展缓慢 。 ２１ ０ ０年乌鲁木齐市 累计签订拆迁协议 ８７ 户 ， ０１ 协议拆
迁面积 ｌ １ Ｏ． ５万平方米 ，完成实际拆迁任务的 １１ ％，已实 ３． ５
施拆除 ７４ ２ ６户 ， 拆除 面积 ９ ． ３ ６万平方米 ， 完成应拆迁建筑面
积 的 １３ ％。全 市 已 安 置拆 迁 户 ６５ ２． ２ ２ ９户 ，其 中 ， 同迁 安 置
现 “ 自我 造 血 ” ，形 成 良好 的改 造 态 势 。
元 。通过近两年 的棚户 区改造工作实践 ，资金仍是制约棚户 区改造工作 的重要瓶颈之一 。
（ ）具体操作办法 二 １市 、 、 区政府依托 区棚户 区改造办公室成立棚户 区改造
二 、长沙市棚户 区改造及ｔ赍模 式
长沙市棚户 区改造 的模式 为 ：坚持 “ 府主导 、 区联 政 市
项 目法人公司作为承贷 丰体 ，并符合 有关贷款条件的规定。 这就在政策 ＿限制 了城投公司为我市建设项 目进行再 贷款 。 Ｉ 二
今年 国务院 《 园有土地 Ｌ 房屋征收与补偿 条例 》（ 以下 简称新 《 条例 》 ） 布后 ，我市棚 户区改造全部通过政府实 颁
成绩 。但 同时 ，受政策 、资金 、拆迁等 因素 ，严重制约着乌
棚户区改造融资模式及其资金管理探析
棚户区改造融资模式及其资金管理探析1. 引言1.1 引言棚户区改造是解决城市中存在的棚户区问题，改善城市居民的居住环境和生活条件，推动城市发展和社会稳定的重要举措。
近年来，我国的棚户区改造工作取得了一定的成绩，但也暴露出一些问题，其中之一就是融资困难和资金管理不规范。
针对这一问题，本文将深入探讨棚户区改造融资模式及其资金管理，旨在为棚户区改造提供更好的资金支持和管理方案。
在当今社会，棚户区改造融资模式多样化，涵盖政府投资、社会资本参与、金融机构支持等多种形式。
而资金管理也涉及到政府部门、企业机构、金融机构等多方合作和协调。
研究棚户区改造融资模式及其资金管理不仅具有理论意义，更具有实践意义。
通过深入分析和探讨，可以为棚户区改造提供更有效的融资路径和资金管理方式，促进城市更新和居民生活质量的提升。
本文将从棚户区改造的整体概况和融资模式分析入手，探索其资金管理的重要性和挑战，进而评述不同融资模式的优劣势和提出相应的资金管理对策。
通过深入研究，希望能够为棚户区改造工作提供一些有益的启示和建议。
2. 正文2.1 棚户区改造概述棚户区改造是指对城市中的老旧、拥挤、危险的居住环境进行改善和升级的过程。
随着城市化进程的加快和人口数量的增加，棚户区问题已经成为我国城市建设中亟待解决的一个重大社会问题。
棚户区改造涉及土地、房屋、基础设施等多个方面，需要巨额资金的支持和市场化的运作。
棚户区改造的目的是为了改善居民的居住条件，提高城市的整体环境质量，促进城市可持续发展。
通过改造棚户区，可以有效提高城市的基础设施水平，改善居民的生活品质，促进城市经济的发展。
棚户区改造还可以带动相关产业的发展，促进城市的文化和社会进步。
在棚户区改造过程中，融资是关键的问题之一。
目前，我国的棚户区改造主要采取政府引导、政府主导、政府与企业合作等多种融资模式。
政府引导下的融资模式是指政府通过提供土地等资源来引导社会资本参与棚户区改造，政府主导的融资模式是指政府通过发行债券、引入社会资本等方式来筹集资金进行改造，政府与企业合作的融资模式是指政府与企业合作共同投资进行改造。
棚户区改造融资模式问题研究
棚户区改造融资模式问题研究摘要：棚户区改造是我国城市化进程中的一项重大任务，也是解决居民住房问题和改善城市环境的重要举措。
由于资金问题，棚户区改造在实施过程中面临着诸多困难。
本文将探讨棚户区改造融资模式的问题，并提出了一些建议，以促进棚户区改造的顺利进行。
2、棚户区改造融资模式问题2.1 资金来源单一目前，棚户区改造的主要资金来源主要是政府财政拨款和银行贷款。
由于政府财政拨款有限，银行贷款的利率高，致使棚户区改造面临资金缺口的问题。
2.3 风险分享不均在棚户区改造的融资过程中，存在着风险分享不均的问题。
一方面，政府承担着大部分的投资风险，而企业和居民的风险较小。
企业和居民经常面临着由于政策变化和市场风险导致的资金损失的风险。
3、改善棚户区改造融资模式的建议3.1 多元化资金来源改善棚户区改造融资模式的关键在于增加资金来源的多元化。
可以通过发行棚户区改造债券、吸引社会资本等方式，增加资金来源，解决资金缺口的问题。
3.2 政府引导和推动政府应当积极引导和推动棚户区改造的融资工作。
可以通过优化政府财政拨款的使用，提高资金利用效率；建立政府与社会资本合作的机制，吸引社会资本参与棚户区改造等方式，促进棚户区改造融资的顺利进行。
3.3 减轻企业和居民的风险在棚户区改造的融资过程中，应该减轻企业和居民的风险。
可以通过政策扶持、提供贷款担保等方式，降低企业和居民参与棚户区改造的风险，促进融资模式的可持续发展。
4、结论棚户区改造融资模式问题的解决是一个复杂的过程，需要政府、企业和居民的共同努力。
通过多元化资金来源、政府引导和推动、减轻企业和居民的风险等一系列措施，可以促进棚户区改造的顺利进行，实现城市环境的全面改善。
概述城市更新九种投融资模式
概述城市更新九种投融资模式1发展背景早在2013年，中央城镇化工作会议就明确提出要提高城镇建设用地利用效率，城市建设要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地。
2015年，中央城市工作会议再次指出，要坚持集约发展，要求框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量。
可以看出，城市发展已经强化存量优化，这为城市更新的广泛开展奠定了基础。
2021年3月，《政府工作报告》和《十四五规划纲要》相继发布，共同提出要“实施城市更新行动”。
“城市更新”首次写入我国政府工作报告和五年规划。
“十四五”时期以及未来一段时间，城市更新的重要性提升至前所未有的高度。
2城市更新定义目前，国家层面尚没有城市更新的明确定义。
根据各地出台的城市更新办法及相关规定，综合来看，城市更新是指将城市中不适应现代化城市发展和居民生活需求的地区作必要的、有计划的修缮、改建活动。
3城市更新范围、实施方式和内容城市更新范围一般为城市建成区内旧小区、旧商业区、城中村等，广州市在此基础上还包括棚户区，而深圳市明确表示城市更新与棚户区改造是相互独立的政策体系；上海市城市更新范围相对较窄，不包含政府已经认定的旧区改造、工业用地转型、城中村改造等地区。
城市更新的实施方式一般包括综合整治、有机更新和拆除重建，三种方式的更新强度和更新内容各有不同。
4城市更新流程城市更新流程主要分为申报立项、方案编制、方案批复和项目实施四个环节。
在申报立项环节，主要为城市更新单元规划计划申报，批复后纳入年度更新计划。
城市更新单元也是城市更新实施的基本单位，一个城市更新单元可以包括一个或者多个城市更新项目。
在方案编制环节，主要由申报主体委托具有资质的机构编制城市更新项目实施方案。
在方案批复环节，由城市更新主管部门批复实施方案并进行公示。
在项目实施环节，由申报主体进行拆迁后，土地公开出让或协议出让给实施主体，进行最终的项目建设和验收，目前大部分市场化项目申报主体即为实施主体。
棚户区改造融资模式及其资金管理探析
棚户区改造融资模式及其资金管理探析作者：胡博来源：《智富时代》2019年第08期【摘要】为了改善当下棚户区改造融资模式以及资金，本文以某市棚户区改造工程为例，对目前棚户区改造融资模式以及资金管理的方式进行探究，阐述了当下棚户区改造的主要模式以及融资方式，并以实例为基础提出了若干改进棚户区改造融资模式以及资金管理方式的建议，以望能够得到广大相关人员参考。
【关键词】棚户区改造;融资模式;资金管理相较于其他工程建设项目有所不同，棚户区改造不仅涵盖很多基础的设施建筑，还关系到很多安置与拆迁补偿，政策性强、国家政策性资金扶持力度大、拆迁安置各异、环境因素复杂、工期要求高、在建项目多以及工程投资大是棚户区改造工程的特征。
而棚户区改造工程中的重中之重就是资金，国家政府出台了一系列的政策来支持棚户区改造工程的开展，但是现实工程的开展過程中关于融资模式以及资金管理方面还存在很多不足，面对这些问题，我们应当进行深入的研究，积极借鉴其他棚户区改造的成功经验，提升棚户区改造融资以及资金管理的效率。
一、当前棚户区改造的主要模式以及融资方式首先，以政府为主导的模式。
目前对于棚户区改造管理的主要手段都是通过各级政府部门组建棚改管理中心以及运作平台等机构，这些机构有着政府赋予的一些职能，对棚户区的安置、建设、规划以及拆迁等工作负责。
项目本身的收益以及政府担保的还款来源是改造资金的主要来源[1]。
这种模式下的棚户区改造包含很多惠民政策，对于商业开发价值并不注重。
其次，政府与社会合作的融资模式。
很多棚户区改造项目都是由政府出面，用成立投资公司的形式将土地转让给其他投资公司收取土地出让金。
项目可以直接转让开发也可以采用政府与开发企业直接可做的形式，资本金就是土地出让金，开发商通过商业开发来完成棚户区改造。
这种模式下不需要政府投入大量的成本资金，更多的采用社会上的投资，这种模式具有很强的商业价值，能够吸引民间资本的投资。
经过对比，在政府主导的运行模式下，对各种情况政府能够做到熟悉掌握，并且民众对于政府的信任度与很高[2]。
棚户区改造投融资模式问题及对策思考
棚户区改造投融资模式问题及对策思考作者：吴钦礼来源：《经营者》 2020年第14期吴钦礼摘要随着我国城市化进程的快速推进，国内经济得到了进一步发展，但同时也给城市建设带来了新的问题——棚户区。
棚户区是城市化进程中不能忽视的问题，关于棚户区改造关系到棚户区居民的住房条件与住房环境，都是重大的民生问题。
近些年棚户区改造项目数量急剧增加，随之而来的就是棚户区改造资金筹集受到制约。
许多棚户区改造项目的融资渠道狭窄、融资方式传统，很难为棚户区改造筹集到充足的资金。
因此，只有解决好相关投融资问题并且拓宽棚户区改造投融资渠道才能为棚户区改造提供有力保障。
关键词棚户区改造投融资模式对策思考一、引言棚户区是城市化进程发展带来的产物，大量的棚户区不仅影响到当地经济的发展，也会严重影响棚户区居民的生活环境。
棚户区存在房屋建筑密度较大、结构简陋、安全隐患极多、基础配套设施不健全等问题，如果对棚户区置之不理，城市发展必然会受到制约。
基于此，国家为解决棚户区遗留问题，近年来大力进行棚户区改造，然而在改造过程中，投融资却存在诸多问题与限制，影响了棚户区改造的进展。
为此本文立足于棚户区改造投融资存在的问题，通过研究投融资模式的发展趋势，制定相关对策，拓宽棚户区改造投融资渠道，合理规划统筹安排投融资，以促进棚户区改造发展。
二、棚户区改造投融资模式与渠道分析（一）目前棚户区改造投融资模式目前棚户区改造投融资模式主要有三种。
第一种是以政府为主导的投融资模式，政府组建非盈利公益机构，赋予其特殊工作职能，比如“某某市棚户区改造中心”等，其机构核心人员由地方政府任命，棚户区改造开发启动资金与融资担保均由政府作为主体完成。
该模式下棚户区改造的形式主要有：将棚户区地块拆迁改造成熟地，交由土地管理部门按成本价依法组织出让；将棚户区地块拆迁改造成熟地，由政府相关部门授予旧城改造部门直接出让该块熟地；土地管理部门先按照熟地价格出让棚户区改造地块的国有土地使用权，出让后，再由旧城改造部门按照合同约定期限进行拆迁改造成熟地，交付给投资者。
分析棚户区改造融资模式及其资金管理
1882018.8MEC 管理方略MODERNENTERPRISECULTURE棚户区改造项目是一项重要的民生工程，其投资规模较大，建设周期时间较长，融资的方式与资金管理的模式将会直接影响棚户区改造建设的整体效果。
棚户区改造期间会受到市场竞争因素、复杂地形因素等影响，需要结合市场发展的现状进行综合分析，创新棚户区改造融资的模式，提倡多元化的投资主体，积极应对各类棚户区改造问题，改善棚户区改造期间资金不足或者资金链断裂等不良问题。
文章将结合当前棚户区改造融资模式及其资金管理的现状加以分析，希望能够对相关研究活动带来一定借鉴价值。
一、棚户区改造的主要融资模式分析棚户区改造期间，常见的融资模式主要包含政府主导模式、政府与社会资本合作模式以及市场化运营、政府支持模式等。
（一）政府主导模式政府主导模式主要是在各级政府的管理下，对棚户区改造的需求、管理的要求等进行综合分析，建立棚户区改造融资管理中心，投资发展公司等。
政府在机构与平台中主要负责棚户区项目拆迁、规划以及建设工作等，改造期间以项目自身的收益与政府的担保为主，向银行实施贷款融资，这种模式下项目多存在惠民的特征，商业开发价值关注程度相对较低。
（二）政府与社会资本合作模式政府与社会资本合作模式下，主要由政府主导，以成立投资公司的方式，将土地转让给投资工资，收取其中的土地出让资金。
在投资公司将土地熟化之后，转化为投资者，从中获取一定的收益。
棚户区改造项目可以通过直接专访开发的方式，也可以采用企业与政府相互合作的方式，将土地出让金作为建设资金。
开发企业在商业开发的方式下，与政府一同完成项目建设活动。
在这种管理模式下，政府可以应用较少的资金完成项目，投入资金相对较少，社会资本收益较多，多应用于存在较大商业价值以及易于吸引民间资本的项目中。
（三）市场化运营、政府支持模式市场经济快速发展的时代背景下，棚户区改造融资的方式也需要呈现出多元化发展趋势。
政府可以通过招投标的方式，选择优秀的开发商竞标获得棚户区改造项目承包权利，且实施后续的拆迁、开发以及回迁等工作。
城投公司基建常用融资模式
城投公司基建常用融资模式
1.信贷融资：城投公司可以通过与商业银行等金融机构签订信贷合同，获得所需的资金。
这种融资模式通常需要提供担保品，并按照约定的期限
和利率进行还款。
2.债券融资：城投公司可以发行企业债、公司债等债券来筹集资金。
在发债过程中，城投公司需要向投资者支付利息，并在约定的期限内偿还
本金。
债券融资的优点是融资规模较大，可以满足城市基础设施建设的资
金需求。
3.资产证券化：城投公司可以将已建成的基础设施项目转变为资产支
持证券，通过向投资者发行证券来获得资金。
资产证券化的优点是可以提
前变现已建成项目的现金流，从而释放更多的资金用于新的基建项目。
4.公私合作（PPP）模式：城投公司可以与私人企业合作，共同投资、建设和运营基础设施项目。
在这种模式下，城投公司可以通过引入私人资
本的方式来解决基建项目资金不足的问题。
5.政府融资：城投公司可以向政府申请获得财政资金支持，包括财政
补助、优惠贷款、政府债券等。
这种融资模式通常用于市场化程度较低的
地区或社会福利性项目。
6.合作融资：城投公司可以与其他企业或机构进行合作，共同投资、
建设和运营基础设施项目。
通过合作的方式，可以共同分担风险和资金压力，提高项目的可行性。
不同的城投公司和基建项目具体情况不同，可能会选择不同的融资模式。
同时，城投公司也可以根据具体的融资需求结合多种融资模式，以满
足基建项目的资金需求。
最终选择合适的融资模式，需要综合考虑项目规模、风险承受能力、融资成本等多种因素。