不合格党员认定标准及处理办法

不合格党员认定标准及处理办法为了深入贯彻落实党的十八大精神，更好地坚持“党要管党、从严治党”的方针，切实加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，根据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，结合我镇实际，现就不合格党员认定标准及处理程序提出如下意见：
一、不合格党员的认定标准：
凡党员有下列表现之一的，应确定为不合格党员：
（一）违反镇村环境建设要求，出现乱堆乱占、乱倒垃圾等行为，在群众中造成不良影响的；
（二）自本规定生效之日起，出现违章建设的；
（三）参与或支持、组织越级、群体、无理访的；
（四）参与封建迷信及其他非法组织活动的；
（五）以任何理由阻挠镇村重点工程建设的；
二、不合格党员的处理程序：
对不合格党员的处理主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式进行。

工作原则是“坚持标准，立足教育，慎重处理，强化管理”。

一般应遵循以下工作程序：
（一）调查核实。

党支部对不合格党员暴露出来的问题，进行调查核实，原则上要征求镇相关主管部门的意见后，根据事实形成综合性核实材料，并听取其本人的说明和申辩，党支部按照不合格党员的认定标准，提出初步处理意见。

（二）支部谈话教育。

党支部对被处理党员进行谈话教
育，帮助其认清错误，责令其限期改正。

（三）包村干部约谈。

通过支部谈话教育仍不整改的，由包村干部再次对其进行谈话教育，劝其整改。

（四）镇党委审核。

经两次批评教育后仍不整改的，党支部初步认定其为不合格党员，并将有关情况上报镇党委。

（五）通报情况。

党委审核无异议后，党支部劝其退党，如被告退党员坚持不退，则党支部提出对其进行除名处理建议，并向党员大会通报情况，听取党员意见。

（六）组织处理。

党支部在广泛征求党员意见后，将处理结果上报镇党委批准后，要及时找被处理的党员谈话，做好组织处理后的思想工作。

之后，向全体党员通报党委批复。

（七）材料归档。

在认定和处理不合格党员工作中形成的全部书面材料，应按归档要求整理存档。

三、工作要求：
（一）提高认识，加强领导。

认定和处理不合格党员，是实现“党要管党、从严治党”的主要内容，是加强党员队伍建设的重要措施，是一项政治性、政策性和原则性很强的工作，是对党员进行教育、管理和监督的有效方法，对于加强农村基层组织建设，强化党在农村的执政基础，推进全镇经济社会健康快速发展具有十分重要的现实意义。

各村党支部要切实提高认识，加强组织领导，建立责任制，确保认定和处理不合格党员工作健康有序进行。

（二）教育为主，转化为先。

各村党支部在认定和处理不合格党员工作中，要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，
既不能使不合格党员滞留党内，又要慎重稳妥，切实抓好对不合格党员的帮教转化工作。

要坚持以教育为主，切实让党员意识到自身问题，做到及时改正，力求转化。

（三）实事求是，客观公正。

各村党支部在认定和处理不合格党员的过程中，从事实认定到谈话教育、党员表决、党委审批，要做好专门记录，相关人员要签字确认，做到实事清楚、证据确凿，程序严密。

（四）掌握政策，理清界限。

各村党支部对不合格党员，应作限期改正、劝其退党或除名处理。

对违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党章程》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，分别给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分。

对违纪党员，不能以限期改正、劝其退党或除名代替党纪处分。

（五）健全制度，完善机制。

要建立责任追究制度，对材料不属实，有隐瞒重要情节的，要追究调查取证党员的责任。

要建立教育帮助制度，党支部应指定专人采取“一帮一”、“几帮一”等措施，对限期改正的党员做细致的教育工作，促进其思想转化，提高思想觉悟，增强党性意识，及时整改。

XXX年XX月XX日。