关于工程成本控制的若干研究

关于工程成本控制的若干研究
摘要：土木工程建设周期长、投资大、协作部门多，而目前包括从立项到竣工结算的全过程、全方位的投资管理还没有完全形成，投资管理中的各个层面有待于进一步完善，从而导致工程投资中损失浪费的现象比较严重。

建设单位为了提高工程建设的投资效益和效果，必须在保证工程项目质量和工期的前提下对成本进行有效的控制。

成本控制方面不仅包括到前期成本的预算也包含到施工阶段的成本与竣工后的维护成本。

关键词：成本控制；造价管理；工程造价
中图分类号：tu723.3文献标识码：a文章编号：
1．建设单位成本控制中存在的问题
最近几年不少建设单位对项目考察不到位，盲目立项，立项后，在施工过程又缺乏有效控制，导致施工成本超出概算，投资失控。

项目建成以后资产折旧额过大，投资回收期无限延长，甚至出现无法收回成本的现象。

建设单位将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为设计单位的事而不闻不问。

在设计阶段对工程造价的控制重视程度不够，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此造成许多投资浪费。

有的建设单位在施工图设计过程中审核不严格，对甲、乙方的图纸会审、设计单位的技术咨询的把关也不严。

并且在工程建设项目过程中，对工程变更没有进行主动有效控制而导致投资失控。

建设工程预结
算是一项技术与经济相结合的核算工作，这项工作很繁琐，需要编审人员认真对待，这就要求编审人员不仅具有一定的专业技术知识，还要具有较高的业务素质。

但是在实际工作中，编审人员总会出现不同程度的错误。

还有，在结算时施工单位高估冒算现象比较普遍，一些施工单位为了获得较多的收入，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价，而不采用改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等正当手段。

2．建设单位成本控制具体措施
2.1 设计阶段对工程成本的控制
为了抓好设计工作，应注意一下几个方面。

积极开展设计招标。

设计方案好、设计水平高的设计单位能设计出工艺流程合理，建筑结构简单，工程造价低廉的工程项目。

通过设计招标和方案竞选的方式择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。

充分运用价值工程优化设计方案。

针对同一个建设项目而言，可以有不同的设计方案，设计方案不同工程造价就不同，通过价值工程对方案的比较，功能相同的选择造价最低的，或造价相同的我们选择功能最优的设计方案。

适当提高设计费用，奖励设计人员，为降低工程造价提供可能。

一旦设计概算形成后，建设方可以以要求设计方在概算的基础上若能使施工图预算造价每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用作为设计费，以这种方式调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验来降低工程造价。

2.2 投标阶段对工程成本的控制
土木建筑工程采用招投标是降低工程造价的一个好方法。

它比直接发包要降低造价15到25个百分点。

通过招投标选择施工单位或材料供应商对控制项目投资、质量和进度都非常重要。

招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则；对影响工程造价的各种因素进行分析，然后编制招标文件；合理低价者中标，不过也不能绝对低价中标，以避免低于成本价而恶意竞争。

2.3 制定严密有效的合同条款
对工程变更及索赔实行有效控制是在施工阶段的成本控制的关键。

针对当前工程量清单报价的方式，施工单位往往采取低价中标，索赔赢利的方式承揽工程。

作为设单位应该事前把关，主动监控，严格审核工程变更，特别是要严格控制增加投资的变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；合同双方应严格遵守合同约定，按照合同约定的时限、内容认真履行好各自的义务，避免违约索赔，从而有效控制成本。

在工程决算的审核上，审核的难点之一是隐蔽工程的签证，且隐蔽工程的签证在可审工程造价中国占较大比重，由于施工后不能看到，只有依据相关资料及签证，而有些签证很不规范，具有较大的人为性，必须以有效签证作为结算审核的依据。

据统计目前施工单位提交的工程结算，一般都能核减15%左右，有的甚至更多。

因此建设方对施工单位的结算进行认真审核显得非常必要。

3.施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指土木工程建筑施工企业以工程项目作
为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。

工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。

加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。

但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。

包括到有：
3.1对成本控制认识上存在误区
3.2施工阶段成本控制体系不够完善
3.3忽视了工程项目的质量控制
3.4缺乏相应的激励机制
3.5对施工过程缺少有效管理
3.6缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱
4.施工阶段成本控制的方法
强化成本控制理念，完善成本控制体系。

成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。

首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项
目组人员的积极性。

其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

4.1合同方面。

依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。

对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。

尽可能的增加工程收入。

用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。

4.2技术方面。

首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件，依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，近可能的扩大成本控制的范围和深度。

4.3质量和安全方面，严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。

4.4机械管理方面，根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能，要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的
利用率，减少机械费成本，定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。

对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。

4.5材料方面。

材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则
中的管理消耗。

根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生，材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据，对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而降低成本。

4.6财务方面。

财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

以上从6个方面简单的叙述了成本管理责任的内容，那么在项目施工中如何具体实施，这需要我们掌握施工项目成本的控制。

参考文献：
[1]崔婞，建筑工程造价的控制与管理[j].建材技术与应用，2009.
[2]蒋传辉，建设工程造价管理。

江西高校出版社，1999.
[3]谢建明，新形势下建筑工程造价管理探讨[j].中国高新技术
企业，2009.。