深圳创新人才激励机制及政策研究
深圳市优秀科技创新人才培育计划管理办法
深圳市优秀利支创新人才培WWBW法（细征期鳩）第f ［政策依据］为了力［BS科技人才队伍建设,为深yi 科技仓慚如才琢,髒市委《狞荻憐见》,riM《狞加弓葩旨翳见》宓miWB艙寿瓏”纟抬夹示”制定本办法。
第二条［项目类别］优隽科技创新人才培育计划（酬科技人才培育H划）是加鲫菌娜I学研究的有力措施,题市科技H划的重要潮郵分，餌瀏II市博士基齬I研启动项目（简称博士计划）、深圳市f/诱青年基齬I研项目（fw情青年计划）、深圳市杰出青年曹turn 项目（简皤出青年计划）等3 种翹冏,以项目形式资助Ai^T展却枕博±»1面向取得博埠立3年内如擔士后, 目的扌煬露涵的施mx 才，刘寺歸网闢,尽臧长为瀏I科支创亲弼中助量。
该计划每年资助不超过100人,每个项目最高资助50万元。
彳辰青年计划面向38岁以下逢础iff究方面已取得较好成纟站斜开碍,目的關拯皿^-批^3A世雄学术#T,坊寺其自向开闢加快加快向各自领域带头人成长的步伐。
该计划每年资助不超过30 人，每个项目最高资助200万元杰出青年计划面向45岁以下在基础硏究方面已取得^出成纟站隽《^人才,目世wmeW）学术带头人，促晡1 设高水韩I确弟队和创新团队,带动深圳科掛沪业发展.该计&海年资助不超过20人,每个项目最高资助300万元。
第三条【申报条件］项目申请应剽胎以下基本条件:（-）申為施单具旬竝格;（二）憐瑾窗彩合予申碍勺隔配笥口卅呆障；（三）申请项目应当具有銅学、技术上的创新性与可行性耐或者已经产生良好的社劲益、经腸益或者科学价值;属她申融,申i誣目於奸产业化瞬；（四）端育H划任浚型戕J的人员,在受资助项目纟邀验收前，不得申报其護型H划;在受资助项目结羁娠，科慕欠申报;（五）已荻得国家杰出青年科学基金、国家优秀青年科字基金,国家、省级和B市其他人才类计划资助的”不得申报科技人申W®±id®希合以下剑牛：（-鲜申报次年1月1日，申请人取得博士学位3年内, 轄桶擱士后;（二）申ww具有从wstimms。
深圳国际化人才引进政策的现状、问题及对策
特区实践与理论二〇一九年第二期PRACTICE AND THEORY OF SEZS一、 问题提出 国际化人才的引进，有利于改善当地人口结构和文化知识结构，从而优化城市的综合竞争力。
深圳市深入实施“人才强市”战略，先后出台了一系列人才政策，致力于打造人才集聚高地。
为了顺应新时代的发展，深圳更加积极地践行习近平总书记关于“聚天下英才而用之”和“人才政策方面手脚还是要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才”的重要论述。
随着2019年2月《粤港澳大湾区发展规划纲要》的公布，深圳国际化城市的定位将进一步被强化。
深圳在整个大湾区规划报告中被提及39次，可见其重要地位。
作为经济特区，深圳未来必将成为引领全国的经济中心和创新型城市，为此深圳在各个层面将更加积极主动地吸引国际化人才。
近年来，深圳出台了大量人才政策，包括海外高层次人才“孔雀计划”“人才安居工程”“产业发展与创新人才奖”“鹏程英才计划”等，吸引了大量来（留）深创业就业的各类人才，为深圳城市发展建设发挥了巨大作用，产生了良好的社会经济效益，人才的集聚效应突显。
各类创新性企业和创新性人才的存在，支撑起深圳作为全国性创新型城市的稳固地位。
深圳的发展优势在于创新驱动，这不仅涉及技术研发，还涉及市场、组织和制度等多方面因素，每个方面都需要不同领域的人才。
根据中国社会科学院和联合国人居署联合发布深圳国际化人才引进政策的现状、问题及对策赵玲玲摘 要：人力资源是第一资源，现代社会的竞争优势源于人才的竞争。
建立完善的国际化人才政策体系是深圳市未来发展的关键所在，因为国际化程度决定深圳的发展高度。
近些年深圳市出台了一系列具有竞争性的人才政策，吸引了大量不同领域的国际化人才到深圳就业创业，为深圳的发展发挥了巨大作用。
然而，从政策实施的过程和效果来看，除了产生的正面积极作用外，仍然存在一些问题需要进一步完善。
针对深圳市国际化人才政策中存在的问题，文章从政策制定、引才渠道、管理体制机制等方面提出了相应的对策建议，从而为政策制定者提够了改进思路，并对国际化人才进一步发挥积极作用产生了重要启示。
基层政府人力资源管理工作中激励机制的应用研究
基层政府人力资源管理工作中激励机制的应用研究第一篇范文基层政府作为政策执行的末梢，其人力资源管理工作的优劣直接关系到政策落实的成效。
激励机制作为人力资源管理的关键环节，对于激发基层公务员的工作积极性、提高政府效能具有不可忽视的作用。
本文旨在探讨基层政府人力资源管理中激励机制的应用，以期为我国基层政府人力资源管理改革提供参考。
一、激励机制在基层政府人力资源管理中的重要性激励机制是人力资源管理的重要组成部分，对于提升公务员的工作积极性、促进政府效能具有重要意义。
在基层政府中，激励机制的应用有助于解决以下问题：1. 提高公务员的工作积极性：基层公务员面临的工作压力大，任务繁重，激励机制可以激发公务员的工作热情，提高工作效率。
2. 优化人力资源配置：通过激励机制，可以引导公务员发挥自身优势，实现人力资源的合理配置。
3. 增强政府凝聚力：公平、合理的激励机制有助于增强公务员对政府的认同感和归属感，提高政府凝聚力。
4. 促进政府效能：激励机制可以激发公务员的创新意识，推动政府工作不断改进，提高政府效能。
二、基层政府人力资源管理中激励机制的应用现状当前，我国基层政府在人力资源管理中，激励机制的应用仍存在以下问题：1. 激励方式单一：主要以物质激励为主，忽视精神激励、荣誉激励等多层次激励手段的综合运用。
2. 激励机制不公平：存在“平均主义”、“论资排辈”等现象，导致激励效果不明显。
3. 激励措施缺乏针对性：激励措施缺乏对公务员个体需求的考虑，难以激发公务员的工作积极性。
4. 激励制度不完善：激励制度体系不健全，缺乏长效激励机制，导致公务员工作积极性波动。
三、优化基层政府人力资源管理中激励机制的对策针对以上问题，提出以下优化对策：1. 多元化激励手段：结合公务员个体需求，综合运用物质激励、精神激励、荣誉激励等多种激励方式，提高激励效果。
2. 公平竞争机制：建立公平竞争的选拔任用制度，打破“平均主义”、“论资排辈”等现象，激发公务员的工作积极性。
深圳市“双创”人才环境分析与对策研究
深圳市“双创”人才环境分析与对策研究【摘要】Abstract:Overall, this article offers a comprehensive analysis of the entrepreneurial talent environment in Shenzhen and proposes practical suggestions for enhancing the city's support for entrepreneurial talent.【关键词】深圳市、双创、人才、环境、分析、对策、研究、展望、建议1. 引言1.1 研究背景深圳市作为中国改革开放的前沿城市，一直以来都吸引着大量的优秀人才聚集在这里。
随着新经济时代的到来，双创人才已成为推动经济发展和社会进步的重要力量。
在深圳市这样一个高度竞争和创新的城市，双创人才面临着种种挑战和机遇。
深圳市的双创人才较多，但分布不均衡，聚集在一线城市和高新技术领域的现象比较严重。
双创人才的培养体系还存在不少问题，培训资源和机会仍然不够平衡。
双创人才在融资、市场开拓、团队建设等方面面临的挑战也不容忽视。
本篇研究旨在对深圳市双创人才环境进行深入分析，挖掘其中存在的问题与机遇，探索有效的对策和建议，为深圳市双创人才的更好发展提供参考和指导。
深圳市作为中国改革开放的重要窗口城市，其双创人才环境的优化和完善将对整个国家乃至全球经济产生积极的影响和示范作用。
本研究具有重要的现实意义和深远的影响。
1.2 研究目的本研究旨在通过对深圳市“双创”人才环境的分析，探讨当前存在的问题和挑战，进一步寻找解决的对策和方法，为深圳市“双创”人才环境的优化提供理论支持和实践指导。
具体包括以下几个方面的研究目的：通过对深圳市“双创”人才环境的现状进行分析，了解当前面临的挑战和困难，为后续的问题分析和解决提供必要的数据和情报支持。
通过对深圳市“双创”人才环境的优势进行分析，总结成功的经验和做法，为其他地区和行业提供借鉴和借鉴。
深圳市人力资源和社会保障局关于发布《2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》的通知
深圳市人力资源和社会保障局关于发布《2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人力资源和社会保障局•【公布日期】2020.09.11•【字号】深人社规〔2020〕15号•【施行日期】2020.09.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文深圳市人力资源和社会保障局关于发布《2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》的通知各有关单位：《2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南》已经深圳市产业发展与创新人才奖联席委员会审定通过，现予发布。
深圳市人力资源和社会保障局2020年9月11日2020年度深圳市产业发展与创新人才奖申报指南根据《深圳市人民政府关于印发深圳市产业发展与创新人才奖实施办法的通知》（深府〔2016〕81号），为做好2020年度深圳市产业发展与创新人才奖（以下简称创新人才奖）申报工作，现制定申报指南如下。
一、申报时间2020年9月15日至10月15日。
二、申报条件（一）基本条件：1.申报人在本市登记注册的企业和相关机构连续工作的时间达到12个月以上，申报时仍在深圳工作。
2.金融机构、创业投资企业中符合条件的申报人2019年度应纳税工资薪金收入额在50万元人民币以上；其他申报人2019年度应纳税工资薪金收入额在30万元人民币以上。
3.申报人未享受2020年度前海深港现代服务业合作区人才发展引导专项资金、前海总部企业人才扶持资金等人才优惠政策规定的奖励或补贴。
4.申报人未申报2019年纳税年度深圳市境外高端人才和紧缺人才个人所得税财政补贴。
5.申报人在申报时未享受我市高层次人才奖励补贴。
（二）2020年度申报人所在单位应属于以下情形之一：1.我市鼓励发展的战略新兴产业单位。
主要包括：（1）近3年内获得我市战略性新兴产业发展专项资金支持，具备独立法人资格、不存在项目验收不合格或逾期未验收情况的项目建设单位；（2）经国家或我市认定的高新技术企业。
深圳经济特区人才工作条例(2023修订)
第四十条市人力资源保障部门应当会同有关部门、相关行业协会加快推进专业技术人才和高技能人才职业发展 、评价贯通。
第四十一条各人才评价相关部门应当加强人才评价专家数据库建设，并建立本行业、本领域专家评价责任和信 誉制度。
第十五条加强战略人才队伍建设，培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技 人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。
第十六条建立基础研究人才培养长期稳定支持制度，完善人才能力提升培养支持制度。人才开展基础研究、技 术攻关、创新创业、国际交流等活动，符合条件的，由政府给予资助。
第十七条加强青年人才培养开发，支持符合条件的青年人才参与重大政策咨询、重大项目论证、重大科技计划 项目、重点工程建设、标准制定。
第六条坚持以用为本，突出市场导向，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完 善人才供求、价格和竞争机制，保障和落实用人单位自主权。
第七条市、区人民政府应当积极实施人才优先发展战略，加快转变政府人才管理职能，深化人才发展体制机制 改革，保障人才合法权益。
市、区人民政府应当将人才工作纳入国民经济和社会发展规划，编制符合本地实际需要的人才发展专项规划， 统筹推进各领域人才队伍建设，并将人才发展列为经济社会发展综合评价指标。产业、科技、教育、文化、卫生等 专项规划应当将人才工作作为重要内容。
第四条人才工作应当坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，努力 实现人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应，人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态 文明建设深度融合，以高质量人才工作助推经济社会高质量发展。
深圳市高层次专业人才后备级人才政策指引
四、深圳市高层次专业人才后备级人才政策指引（一）后备级人才认定申报事项（二）后备级人才部分认定材料说明（三）后备级人才可享受的优惠政策1.住房优惠政策（1）后备级人才可享受哪些住房优惠政策？答：后备级人才住房优惠包括购房补贴、免租住房、租房补贴三种。
（2）后备级人才申请购房补贴须符合哪些条件？补贴标准如何？怎么发放？答：具有深圳户籍，且未在深圳享受过购房优惠政策，在本市购买市场商品房的后备级人才，可申请购房补贴。
购房补贴的建筑面积标准：80平方米左右；购房补贴不超过住房建筑面积标准购房价的50%，由政府和用人单位分别承担80%和20%，购房单价以申请时市规划国土部门公布的上一年度市场普通商品住房平均价格计算。
购房补贴合同签订后，市住房保障部门向后备级人才一次性发放30%的购房补贴，剩余70%在5年内按年度等额发放，由后备级人才持本人身份证和购房补贴合同于年末到市住房保障部门领取。
（3）后备级人才申请免租住房须符合什么条件？住房标准如何？租住期限多长？答：具有深圳户籍，且未在深圳享受过购房优惠政策、未领取过租房补贴的后备级人才可以申请免租3年的住房。
免租住房的建筑面积标准：80平方米左右。
免租期届满后需续租的，后备级人才应当通过用人单位，提交规定材料申请续租。
经市住房保障部门审查符合规定条件的，签订租期不超过3年的房屋租赁合同，租金按照公共租赁住房租金标准计算。
（4）后备级人才申请租房补贴须符合哪些条件？补贴标准如何？怎么发放？答：未在深圳享受过购房优惠政策、未租住过免租住房的后备级人才，可申请3年的租房补贴。
租房补贴标准：2560元/月；租房补贴合同签订后，租房补贴按月直接划入申请人个人账户。
当年未领到租房补贴的，下一财政年度一次性补领上一年度应发的租房补贴。
（5）后备级人才享受住房优惠政策需向哪个部门提出申请？提交哪些材料？答：后备级人才需通过用人单位申请，用人单位对后备级人才的资格和申请材料进行查验后，由用人单位向市住房保障部门提交以下材料：①申请报告及申请书；②市人力资源保障部门出具的人才认定证书；③社会保障或者医疗保险卡（港、澳、台同胞以及外籍人士可以提供个人所得税完税凭证作为替代）；④劳动合同；⑤申请人（配偶）身份证、户籍证明、计划生育证明，已婚人员需提交结婚证，非本市户籍需另行提交居住证，港、澳、台同胞以及外籍人士应当提供护照或者其他合法身份证明，可以不提供计划生育证明；⑥申请人、配偶未在本市享受过购房优惠政策的声明；⑦用人单位担保文件。
中国科技创新的政策研究与实践案例分析
中国科技创新的政策研究与实践案例分析中国科技创新一直以来都是国家发展的重要支撑，政府在推动科技创新方面采取了一系列的政策举措。
本文将对中国科技创新政策进行研究和分析，并通过实践案例来展示这些政策的实际效果。
一、中国科技创新政策的背景与目标中国作为世界上最大的发展中国家之一，面临着经济转型与升级的重大挑战。
政府意识到科技创新对于提升国家综合实力和经济竞争力的重要性，因此制定了一系列政策来推动科技创新。
这些政策的目标主要包括：1. 提升自主创新能力：中国政府鼓励企业和研究机构加大科研投入，提高自主创新能力，以减少对外依赖，实现从“中国制造”到“中国创造”的转变。
2. 加强科技研发投入：政府通过资金支持、税收优惠和科研机构改革等措施，鼓励企业和研究机构增加科技研发投入，提高研发人员的薪酬待遇，提升科研人员的工作积极性和创新能力。
3. 推动产学研结合：政府鼓励企业和高校科研机构加强合作，建立联合研究院、科研基地等形式，促进科研成果与产业应用的结合，提高科技创新的转化率。
二、实践案例分析在中国科技创新的政策指导下，许多实践案例有力地证明了这些政策的有效性。
1. 华为科技公司的全球领先地位华为作为中国最大的通信设备制造商之一，凭借自主研发和创新，在全球范围内占据了重要地位。
华为从事科技创新多年来，始终坚持自主创新，大力投入研发，并与国内外的高校和科研机构合作开展科技研究。
同时，华为也享受到了政府的政策支持，包括资金支持和税收优惠等方面。
华为的成功案例表明政府科技创新政策的积极作用。
2. 深圳先进技术研究院的成果转化深圳先进技术研究院是中国科技创新的一个典型实例。
该研究院由政府牵头成立，与高校和企业合作，致力于将科研成果转化为实际产品和服务。
通过提供资金、人才和技术支持，研究院帮助企业进行技术创新和产业升级，促进了深圳乃至整个中国的科技创新发展。
3. 上海自贸区科技创新试验区的成功经验上海自贸区科技创新试验区是中国推动科技创新的重要平台之一。
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调查结果也表明，对创新人才的激励需要更多地设置一些具有长效性、能够体现深圳综合优势的机制，制定与出台相应的具有较高稳定性和预期的政策。同时，要对人才政策进行广泛宣传，因为在本次调研中，一些人才对相关政策并不了解，48.5%的人员并不太关注或没有合适的渠道关注到相关人才政策，且近6成的人通过媒体和本单位人事部门了解，因此，政策制定与执行部门需要开发更多宣传渠道。另外，6成以上受访者认为“自己没有享受到其能够享受的人才政策”，对深圳人才政策的总体认可度不高，认为政策相比外地差不多没有太多优势、在政策执行过程中难以界定（创新）人才、标准单一、难以操作等。并因此提出了一些有效的建议，例如，认为深圳的创新人才政策应该重视基础研究、个人与团队并重、重技术创新、创新创业打算等。
针对上述情况，深圳市创新人才的激励机制设置、政策制定应该注重创新人才的激励需求，体现其成长时期、年龄特征、职业进展等特点。符合马斯洛需求层次论、赫茨伯格双因素理论的激励机制与政策将能够有效激励创新人才。其中的内涵如下图所示。
基于需求层次论的创新人才激励动态机制及模型
创新人才激励机制模型表明，创新人才激励机制的建立，能够考虑两个重要因素：一是人才激励政策与措施能否满足人才在现时期的需求，假如能够满足需求，则将其执行与落实，相应的激励目标与效果也会实现。二是区分出台的激励政策与措施是激励因素依旧保健因素，假如是保健因素，将只能满足人才的基础性需求，难以起到长久的激励作用；假如是激励因素，同时能够专门好的执行与落实，将对创新人才起到有效的长期激励作用。保健因素与激励因素之间也会产生相互作用，需要依照激励机制及政策的执行效果进行适当调整。
这些数据表明受访者素养较高，行业、年龄、区域、学历、职位等分布合理，所填写问卷的质量也较高，所获得的数据与信息可靠，能够满足分析需要，由此得到的分析结果是可信的。
调研与分析结果表明，创新人才因为自身的各种因素（如年龄、学历、来深圳的年限等）不同而具有高、中、低不同层次的激励需求。深圳创新人才群体目前在住房、待遇、生活成本方面的激励需求较大，即要紧集中在保健性因素的激励需求。然而，职业进展、创新氛围、工作环境、产业环境等是更重要的激励因素，而且这些因素能够长期阻碍创新人才的进展，因此，它们是后续深圳创新人才政策需要考虑的重点方向。
典型国家与地区的创新人才激励机制及政策分析结果表明，尽管应该同时注重保障与激励因素对创新人才的作用，但应更重视激励因素的作用，在设置激励机制时，要注意长效机制的建立。同理，激励政策也应具有较长时期的稳定性，而不能频繁变换，如此才能使创新人才有一定的预期。在行业人才的激励上，应当重视高新技术行业的创新人才激励，因为这是创新人才所在的要紧行业。
为切实了解创新人才激励机制及政策的设置与制定、政策执行过程中存在的困难与不足、如何进行改善等问题。课题组在5、6、7、8月份进行了大量的访谈与问卷调查，共访谈30余位相关人士，发放纸质、电子版问卷1000余份，最终收集有效问卷373份。
访谈及填写问卷的人员要紧是博士后、海外归国人员、高校教师、企业家、企业中高层。受访者差不多为高学历者，从学历结构上看，足以保证其能够充分理解调查问卷各问题及其所包含的内涵。另外，因为是高学历人士，具备一定的推断力、具有与各类人才接触的机会与经历、了解各类人才的激励需求。因此，他们的观点具有代表性，能够反映创新人才的激励诉求（较多的高学历者本身也是创新人才）。
依照国内外相关文献及研究对创新人才含义的分析，课题组首先界定了什么是创新人才，即那些具有革新能力、冒险精神、知识创新、技术创新、产品创新、治理创新和制度创新特点的人才是创新型人才。只是，这也只是方向性的界定，因为本课题要紧研究创新人才的激励机制及政策，而不是创新人才本身，因此，并没有给出创新人才的判定细则。
深圳创新人才激励机制及政策研究
托付单位：深圳市科技创新委员会
承担单位：深圳市南山区科技创业服务中心
二○一二年九月
摘要
围绕创新人才激励机制及政策这一主题，本课题要紧采纳访谈、案例研究、问卷调查等方法开展分析，内容要紧包括国内外人才激励机制及政策文献资料、国内外典型国家与地区的创新人才激
就深圳而言，自2000年来，出台的人才文件或政策约40项（少量为已有政策的修改版），年均3-4项，充分显示了深圳对人才工作的重视，政策的力度也较大。例如，对高层次人才中的国家级领军人才个人的各类补贴最高可达到约200万元、对孔雀打算中的创新团队最高能够给予8000万元的资助。只是，分析也表明，深圳人才政策体现出“数量可观、修订频繁、效果欠佳、未成体系”的特点，尽管政策注意到了要满足激励对象的时期性需求、以促进创新经济等为着力点，但相关人才政策的激励机制及其效果不尽人意，存在政策与需求不匹配、执行与落实困难、没有形成长效机制等不足。
受访者中，女性占3成男性占7成，深圳户籍者占7成，26-35岁的中青年占56%，高学历者比例高（硕士以上占80.8%，博士占52.8%，30.5%有留学经历，78%受访者集中在高新产业集中的南山福田等区，在事业单位（要紧为高校）的占半壁江山、企业约占4成，无职称比例高，中高层人员比例高，6成以上已在深超过3年，约4成考虑离开深圳且其中的要紧缘故是房价、生活成本以及职业进展等，61%的月均收入在8000以上。
在对典型国家或地区创新人才激励机制及政策的分析中，发觉但凡有效的激励，差不多上激励机制具有长效、激励政策具有一定灵活度同时充分结合了本国的现状，具有本国的特色。一些有代表性的激励机制及政策有：（1）美国注意培养引进并重、美国的综合国力与制度对人才是最大的吸引力、重视吸引第三世界人才；（2）英国、德国、法国等欧洲传统强国注重激励机制及政策的长远和基础效应、提供高层次的精神激励，同时按梯队和行业对人才进行分类；（3）日本韩国新加坡人才激励的重点在有用、少而精、培育与引进并重；（4）澳大利亚与印度则注重本国旅居海外人才，且印度还承认双重国籍，这一政策对那些旅居印度之外的印裔人士特不有效，较好地吸引了这部分人才。