【教育部】中国高等教育即将进入普及化阶段
高等教育面临四大变化
高等教育面临四大变化对当前我国高等教育，我们应该有如下基本判断：第一，中国高等教育发展整体上进入世界中上水平，开始进入世界高等教育发展第一方阵。
第二，中国高等教育开始与国际高等教育最新发展的潮流包括发展理念、发展标准等同频共振。
从20世纪90年代到世纪之交，发达国家高等教育一直关注质量，我们关注点主要在发展规模，当时我们与发达国家不同步。
现在全世界高等教育最核心的关键词是——质量。
我们提出的内涵式发展的核心也是质量。
世界上高等教育发展的最新理念是“学生中心”，我们也提出了“学生中心、产出导向、持续改进”。
中国高等教育无论是在院校评估还是在专业认证中，“学生中心”的理念开始成为共识。
在高等教育主流理念上，我们开始与国际同频共振在同一个频道上。
第三，中国高等教育与世界高等教育从整体上来说是追赶与超越、借鉴与自主、跟跑与领跑交织交融，有落后的，有跟跑的，个别还有领跑的。
比如在创新创业教育，在信息技术与教育教学深度融合即在线开放课程建设等方面开始领跑。
第四，世界高等教育开始认真倾听中国声音、融入中国元素。
我们已经开始走出国门，用中国标准评估、认证世界高水平大学。
今年6月，我们到美国参加《华盛顿协议》正式成员大会。
高等教育“富人俱乐部”开始认真倾听中国的理念、中国的经验，认为中国的经验应当作为今后认证标准的重要内容。
从总体上看，中国高等教育面临着以下四个大的变化：第一是地位和作用有了变化。
之前，我们强调更多的是高等教育的基础支撑作用，现在我们要强调高等教育支撑和引领作用并重，而且引领的分量要加大。
我国经济社会发展要想保持中高速、迈向中高端可持续发展，最大的红利、最重要的牵引力就是高等教育。
高等教育要发挥好这种作用。
第二是发展阶段有了变化。
中国高等教育已经从后大众化阶段向普及化阶段迅速迈进。
中国高等教育2002年进入大众化时期，毛入学率达到15%。
15年后的今天接近45%，再过两到三年将超过50%。
毛入学率50%是世界高等教育发展进程的一个新阶段——普及化阶段。
推进开放大学体系建设
推进开放大学体系建设作者：马玉霞来源：《民主》2019年第06期中央广播电视大学和一批地方广播电视大学是1979年在邓小平同志的亲自倡导和批准下相继成立的，办学40年来，在党和政府的高度重视和大力支持下，广播电视大学系统在创新中开拓前进，走过了不平凡的历程，已经成为高等教育的重要力量、提升国民素质的重要渠道和学习型社会建设的重要生力军，为人的全面发展和国家现代化建设作出了重要的贡献。
一是建成了覆盖城乡的远程教育办学系统。
中央电大（国家开放大学）和44所省级电大（开放大学）、1000多所市级电大、近2000所县级电大、3000多个教学点，构成了世界上最大规模的远程教育系统。
二是形成了社会各界广泛参与的开放办学模式。
广播电视大学系统，充分利用现代信息技术，依托国家数字化学习资源中心和100多个地域分中心，与普通高校、行业企业和社会各界共建共享各种优质教育资源，集聚开发了包括国家精品课程、网络公开课程在内的各类学历、非学历的继续教育课程20000多门。
三是培养了各行各业大批应用型的专门人才。
40年来，广播电视大学系统累计为社会培养了1000多万名本专科毕业生，开展了各种职业教育、社区教育、老年教育，以及党员干部在线培训、专业技能培训等等，成为我国高等教育、继续教育和现代远程教育中不可或缺的组成部分。
四是发挥了缩小教育差距、促进教育公平的重要作用。
广播电视大学自开办以来，始终坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区的办学方向，招收的学生70%以上来自基层，55%分布在中西部。
积极开展一村一名大学生计划、农民工学历与能力提升行动计划、“长征带”教育精准扶贫工程等，很好地承担了社会责任。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“办好开放大学”，2010年，国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发[2010]48号），将“探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和‘学分銀行’制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长‘立交桥’”列为教育体制专项改革试点之一，并把中央广播电视大学和北京、上海、江苏、云南、广东等5省市列为试点学校和地区。
中国高等教育大众化
中国高等教育大众化马丁·特罗的高等教育大众化理论指出：可以以15%和50%作为划分标准，将高等教育分为三个阶段：“精英化”、“大众化”、“普及化”，当高等教育毛入学率低于15%时，高等教育处于“精英化”阶段，当高等教育毛入学率在15%~50%时之间，高等教育处于“大众化”阶段，当高等教育毛入学率大于50%时，高等教育就处于“普及化”阶段。
还指出一般当人均GDP低于1000美元时，高等教育处于精英化阶段；当人均GDP在1000~3000美元时，高等教育处于大众化阶段；当人均GDP高于3000美元时，高等教育处于普及化阶段。
1998年，我国人均GDP达到6392.0元，和人均GDP1000美元还有差距。
但是江泽民同志深刻指出，“当今世界，以信息技术为主要标志的科技进步日新月异，高科技成果向现实生产力的转化越来越快，初见端倪的知识经济预示人类的经济社会生活将发生新的巨大变化。
”我国教育部于1998年12月24日制订了《面向二十一世纪教育振兴行动计划》。
该计划指出：到2000年，高等教育入学率达到11％左右；到2010年，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％，若干所高校和一批重点学科进入或接近世界一流水平；基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献。
1999年，我国高等教育开始扩招，向高等教育大众化阶段迈进。
截止2012年，我国高等教育大众化进程取得了可喜的成就，高校数、招生数、在校学生数、高等教育学历者在全国总人口（6岁及以上）中所占比率都大幅提升。
（数据来源：1998年~2012年中国统计局统计年鉴）1998年我国高等教育毛入学率为9.76%，扩招之后，高等教育毛入学率快速上升，2002年达到15%，高等教育从精英教育阶段进入大众化阶段。
2007年中国高等教育毛入学率达到23%。
2010年，中国高等教育毛入学率达到26.5%。
2012年，中国高等教育毛入学率达到30%。
我国高等教育“普及化”阶段问题与对策研究——基于2020年前适龄人口变化与高等教育规模发展的分析
一
、
高 等教 育 “ 普及 化 ” 前 景分 析
（ ） ０ ０年 前高 等 教 育适 龄人 口变 化分 析 一 ２ ２
６ 。在 Ｅ本 ，１９ 年博 士 毕业 生 中无 业 人 员 占２ ．％ ，１９ 年 ２ ．％ ， 万 ｌ ９６ ５１ ９８ ６８ ２ ０ 年 达 到 ３ ．％］ 可 见 在世 界 范 围 内， ０１ ４５ 。 步入 “ 普及 化 ” 阶段 的各 国高校 毕业生 “ 业难 ”问题 已相 当寻常 。 就 另 一方 面 ， 在高 等 教育 规 模发 展 的情 况 下 ， 高等 教 育质 量如 何得 以保 证 也是值 得 深入探 讨 的问 题 。 近年 来高 等学 校不 断扩 招 ， 数量 的增 加和质 量 的提高 没 有均衡 地 发展 。 体体 现 为学 生 数量增 长 和教 育 资源 增 长的 不平 具 衡， 这两个增长不平衡最终会导致教育质量的下降。 顾明远教授主持的２ ０ ０３ 年教育 部哲 学社 会科学 研究 重大 攻关 项 目“ 国教育 与人力 资源 问题研究 中 课题 组 ， 过对 全 国 ９ 所 普通 高 校 、Ｏ 通 ７ ２ 个研 究 所的 千余 名硕 士 生导 师 、 博 士生导师的问卷调查显示 ： ６ ９ 有５ ．％的硕士生导师和 ４ ．８ ７ ％的博士生导师 认为研究生质量在下降。
普及化阶段高等教育供给变革的未来走向
普及化阶段高等教育供给变革的未来走向作者：张务农来源：《大学教育科学》2019年第03期根据马丁·特罗高等教育发展阶段理论，高等教育毛入学率达50%即为高等教育普及化。
2018年我国高等教育毛入学率已经达到48.1%[1]，离普及化的门槛只差临门一脚。
国内学者对我国高等教育进入普及化阶段时点的预测在2019～2022年之间，即我国高等教育最早将在2019年进入普及化阶段。
高等教育从“大众化阶段”到“普及化阶段”，是量变，也是质变，其供给模式也必然发生深刻变化。
从“量”的角度看，我国高等教育经历了持续高速扩张，已经能够容纳适龄国民的高等教育基本需求，规模扩张将进一步趋缓，生源竞争料将加剧。
但从“质”的角度看，高等教育普及化的基础仍十分薄弱，仍有较大发展空间。
一、高等教育走向普及化的实然不足（一）硬件设施仍比较落后，高等教育普及化建立在硬件设施超负荷运转的基础上硬件設施落后表现在诸多方面。
其中最迫切的方面，例如课堂教学规模偏大，已成为国内众多地方高校的常态。
高校“班级规模扩大对教学目标、教学方法、教师教学行为、教育关照度、因材施教和学生课堂参与产生了不利影响”[2]。
高校教学班级规模应该有一个合适的范围，虽然此范围应视专业特性与课程类型而定，但规模过大是目前我国高校教学班级规模最突出的问题[3]。
而且，越是热门专业、学生喜欢的专业，规模越偏大。
这也是为何四川大学能主要通过“小班化教学”和“智慧化教室”建设而获得全国高等教育教学改革成果特等奖的重要原因。
在现代技术条件下，小班化、智慧化教室本应是高等教育的常态，但这对国内大多数普通高校而言仍望尘莫及。
（二）教学改革推进缓慢，教育管理存在较为严重的历史制度依赖，改革动力不足学科和专业壁垒仍难被实质性打破，计划经济时代遗留的课程设置、系别分置模式使学科专业之间的交叉综合面临重重障碍。
加上高校普遍的竞争性绩效激励模式，加深了学科、专业、团队之间的隔阂，不利于知识的生产，也不利于大学应有功能的发挥。
7所高校入选首批网络安全学院等
龙源期刊网
7所高校入选首批网络安全学院等
作者：
来源：《学生导报·中职周刊》2017年第18期
2017年国家网络安全宣传周上传出消息，7所高校被确定为首批一流网络安全学院建设示范项目高校，将通过探索新思路、新体制、新机制等培养更多网络安全人才。
据悉，成为首批一流网络安全学院建设示范项目的7所高校为西安电子科技大学、东南大学、武汉大学、北京航空航天大学、四川大学、中国科学技术大学、战略支援部队信息工程大学。
我国高等教育已进入大众化后期
教育部高等教育司司長吴岩近日表示，我国高等教育已经进入大众化后期，即将进入普及化阶段，终身学习、灵活的学习制度将成常态。
今年9月1日起施行的新修订的《普通高等学校学生管理规定》第二十六条规定，学校可以根据情况建立并实行灵活的学习制度。
对休学创业的学生，可以单独规定最长学习年限，并简化休学批准程序。
吴岩表示，教育部出台的政策，是与世界高等教育的发展趋势、与高等教育在人的一生中的重要地位相契合的。
高等教育普及化
高等教育普及化
作为中国教育发展的研究者、追踪者，胡瑞文对改革开放以来中国高等教育跨越式发展的轨迹再清楚不过了——
按照国际通行标准，以18～22岁的学龄人口的毛入学率将高等教育的发展水平划分为三个阶段。
15%以下属于精英化阶段；15%～50%称为大众化阶段；50%以上则被视为普及化阶段。
回想当年，1990年我国高等教育的毛入学率仅有2.3%，处于普及水平很低的精英化阶段；通过世纪之交的扩招，2002年毛入学率首次达到16%，标志着我国高等教育进入了大众化阶段；2011年我国高等教育在校生总数为3514万人，当年毛入学率已达到30%，进入了大众化的中期阶段。
这种超快发展速度还在继续。
根据教育事业和人口普查的最新统计数据，我国高等教育在校生总人数已在2012年提前达到《教育发展规划纲要》2020年的预期规模。
按普通本专科年招生数年递增1%、成人与网络本专科年招生数递增2%、研究生招生数年递增3%的发展速度测算，2020年我国高等教育在校生数将超过4100 万人，届时18～22岁的高等教育毛入学率将接近或超过50%，开始迈入普及化阶段。
毫无疑问，中国实实在在办起了世界最大规模的高等教育，它给中国带来了巨大的变化：不仅扩大了高等教育的入学机会，满足了广大青年接受高等教育的强烈愿望，同时也成为支撑中国经济高速运转最强有力的力量。
高等教育普及化阶段职业教育高质量发展的内涵、逻辑与路径选择
高等教育普及化阶段职业教育高质量发展的内涵、逻辑与路径选择目录一、内容综述 (2)二、高等教育普及化阶段职业教育的背景分析 (3)1. 国内外高等教育普及化现状 (4)2. 职业教育在高等教育普及化阶段的重要性 (5)3. 面临的主要挑战与问题 (6)三、职业教育高质量发展的内涵解析 (7)1. 职业教育高质量发展的定义 (8)2. 职业教育高质量发展的特点 (9)3. 职业教育高质量发展的意义 (10)四、职业教育高质量发展的逻辑框架 (11)1. 理念逻辑 (12)（1）服务面向 (13)（2）价值追求 (14)2. 制度逻辑 (15)（1）职业教育与经济社会发展的融合机制 (16)（2）职业教育内部治理结构的优化与完善 (17)3. 实践逻辑 (19)（1）专业课程与产业需求的对接 (20)（2）师资队伍建设与培训体系的优化 (21)五、职业教育高质量发展的路径选择 (23)1. 优化职业教育资源配置，提升整体办学水平 (24)（1）加大投入，提高基础设施建设水平 (25)（2）强化师资队伍建设，提高教育质量 (27)2. 深化产教融合，服务区域经济发展 (28)（1）加强校企合作，促进产学研一体化发展 (29)（2）围绕区域产业发展，调整和优化专业设置 (31)3. 创新职业教育人才培养模式，注重学生全面发展 (32)（1）推进“双师型”教师培养，提高学生实践能力 (33)（2）开展多元化评价，注重学生综合素质提升 (35)一、内容综述随着高等教育的普及化，职业教育正逐渐从边缘走向中心，其高质量发展成为国家教育改革和发展战略的重要组成部分。
职业教育不仅承担着培养技术技能人才的任务，还致力于提升国民的素质和创新能力，以适应经济社会发展的多元化需求。
职业教育高质量发展的内涵丰富而深刻，它要求职业教育在办学理念、教育内容、教学方法、师资队伍以及学生评价等方面进行全面革新。
办学理念上，职业教育应更加注重以人为本，关注学生的全面发展，强调职业性与人文性的融合。
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【教育部】中国高等教育即将进入普及化阶
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今天为大家提供【教育部】中国高等教育即将进入普及化阶段，大家可以了解一下具体情况！希望大家都能尽自己最大的努力过好每一天！
【教育部】中国高等教育即将进入普及化阶段
据教育部网站消息，教育部高等教育司副司长范海林26日介绍了《全面振兴本科教育推进高等教育内涵发展情况》，范海林表示，总体而言，我们已建成了世界上规模最大的高等教育体系，高等教育毛入学率达到48.1%，中国即将由高等教育大众化阶段进入普及化阶段。
范海林称，按照党的十九大提出的“实现高等教育内涵式发展”的要求，2020年，高教司围绕内涵发展、提升质量干了十件大事：
一是召开新时代全国高等学校本科教育工作会议。
会议提出了新时代高等教育改革发展“四个回归”的基本遵循、“以本为本”的时代命题以及“三个不合格”“八个首先”的基本要求。
各地各高校积极行动，形成了全面振兴本科教育的压倒性态势。
二是大力发展新工科、新医科、新农科、新文科。
通过大力发展“四个新”，优化学科专业结构，推动形成覆盖全部学科门类的中国特色、世界水平的一流本科专业集群。
首批认定612个新工科研究与实践项目，增设大数据、人工智能、机器人、物联网
等新兴领域急需专业点近400个。
增设外语非通用语种等紧缺专业，基本实现“一带一路”沿线国家语种全覆盖。
三是发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》。
按照“兜住底线，留足空间”的原则，发布实施了涵盖全部92个本科专业类、587个专业的标准，涉及到全国高校56000多个专业点，为高校开展专业设置、专业建设和专业认证提供了依据。
四是推进信息技术与教育教学深度融合。
分两批认定公布1291门“国家精品在线开放课程”。
慕课上线数量快速增长至8000余门(年增长量4800余门)，学习人数超过1亿4000万人次(年增长量8500万人次)。
认定首批105项国家虚拟仿真实验教学项目，发布全球首个虚拟仿真实验教学项目集中展示平台，实现“网上做实验、虚拟做真实验”。
五是评选高等教育国家级教学成果奖。
评出四川大学《以课堂教学改革为突破口的一流本科教育川大实践》、华中师范大学《深度融合信息技术的高校人才培养体系重构与探索实践》两项特等奖，50项一等奖和400项二等奖，发挥了很好的示范和导向作用。
六是成立新一届高等学校教学指导委员会。
成立了覆盖92个专业类以及课程建设的151个教指委，聘请委员5550人。
引导新一届教指委充分发挥参谋咨询、指导引领、凝聚队伍、监督推动的重要作用，推动高等教育人才培养质量提升。
七是举办第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛。
全国2278所高校的265万名大学生踊跃参赛，实现了地域、学校、学生类型全覆盖。
推出了全国最大的一堂有温度的思政课和一堂有
激情的创新课，组织了31个省(市、区)的70万名大学生、14万个团队参加“青年红色筑梦之旅”活动。
来自50个国家和地区的700余支境外团队同台竞技。
推动高校创新创业教育改革向更大范围、更高层次、更深程度推进。
八是印发“新时代高教40条”，狠抓本科教学秩序。
研究制定了《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》，瞄准当前高校人才培养工作中存在的突出问题，明确了高水平本科教育建设的重点任务和工作要求。
本科教育工作会后，教育部部署全面整顿本科教育秩序，淘汰“水课”，打造“金课”，取消“清考”，推动高校切实加强教学过程管理，把振兴本科的各项举措抓到位，抓出实效。
九是研究制定“六卓越一拔尖”计划2.0。
与14个部委、16个部内司局联合制定印发“六卓越一拔尖”计划2.0，以“拓围、增量、提质、创新”为重点，打造覆盖文、理、工、农、医、教等领域的卓越拔尖人才培养领跑计划，探索中国模式、提供中国方案、树立中国标准。
十是召开第一次地方应用型本科高校发展工作座谈会。
引导新建本科院校坚持走地方应用型大学的发展之路，瞄准服务域，紧紧围绕应用型人才培养这个中心，突出合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的核心，走从“新建”到“新型”的建设发展之路，建设神形兼备的一流地方应用型大学。