铁路安全风险管理解析(正式版)

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铁路安全风险管理知识(二篇)

铁路安全风险管理知识(二篇)

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铁路安全风险管理知识(二篇)
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铁路安全风险管理知识一
铁路安全风险管理解析二
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铁路安全风险管理知识一
1、实施安全风险管理,是在现有安全管理基础上安全意识的强化、安全理念的提升、工作思路的优化,必须尊重铁路安全生产客观规律,在坚持长期以来行之有效做法的基础上,用安全风险管理的理念和方法对现行的安全管理进行系统和规范,促使现有安全管理更加理性和科学。

2、安全风险管理:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“三点共识”,严格落实“三个重中之重”要求,以确保高铁和旅客列车安全为重点,以推进安全生产标准化为载体,以落实安全生产责任制为保证,全面引入风险管理的理念和方法构建安全风险控制体系,把风险管理与既有安全管理有机融合,切实强化安全生产过程控制和超前防范,严格落实“作业标准化、管理规范化”,最大程度地降低安全风险,使安全工作更具超前性、针对性和主动性,促进安全管理的规范化、系统化和科学化。

3、安全风险识别要围绕“管理、人员、作业、设备、环境”等要素,突出客车、高风险环节、关键岗位等重点,以事故故障、监测检测、维修检查、日常安全检查等为基础信息,对安全问题和风险隐患进行全面排查,全面查找安全风险源,科学确定安全风险点。

4、安全风险等级
分级控制
(1)、全段安全风险划定为4个等级。

可能导致发生一般D类及其以上事故的问题为I级风险;
可能导致发生机务系统事故苗子和段定严重事故苗子的问题为
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铁路安全风险管理解析 全文在线文档

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理 , 标本兼治 , 但主要采取的仍然是经验型管理 , 而安全风 险管理则更加重视安全隐患问题的辨识 , 分级管理 , 预警预控;四是传统安全管理注重各级领导干部的安全包保、监督 检查和考核 , 而安全风险管理则更加强调安全的全员参与和持续改进;五是传统安全管理比较重视责任追究 , 而安全风险管理 则更加强调责任在事前的风险评估、事中的风险防范和事后 的风险危害的控制上。
以风险程度指标为例 , 风险可以分为: 极显著、显著、 轻微、不显著等四种情况 。风险管理的过程 , 就是针对不
同情况的风险 , 采取相应的预防措施和控制措施 , 从而使
患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过 程 。从宏观角度而言 , 风险管理的对象是存在于系统中的人、 物和环境 , 以及由它们所构成的系统。而从微观角度而言 , 风险管理的对象就是指风险因子、
管理 , 领导的态度、水平起着至关重要的作用。(2) 加强专业管理人才队伍建设 。安全风险管理离不开 专业人员的指导 。要努力造就一支高素质的安全风险管理人才队伍(3) 加强安全风险管理知识的培训普及 。利用多种形式, 普及安全风险管理知识 , 切实提高广大干部职工安全风险控制能力。
(2) 建立科学合理的安全评价体系 。根据安全风险程度、 生产作业过程存在的危险等级 , 建立和完善以安全自查自纠 为主的安全监控、反馈、 自我调整机制规范安全风险管理运作(3) 加强安全风险管理信息化建设 。建立健全安全生产管 理信息平台 , 完善安全信息数据库 , 提高数据查询的便捷性 和实用性 , 实现安全风险管理的信息共享。
网络健全应急救援设施 , 加强应急救援培训和演练 , 做到 应急有备、响应及时、处置高效 , 规范有序地做好事故调 查处理等工作( 3) 建立健全安全风险管理考核机制有序推行安全风险管理 , 开展好考核评估工作 , 对安 全风险管控实行有效的监督 , 提高安全风险管理的效能。

铁路安全风险管理知识范本(2篇)

铁路安全风险管理知识范本(2篇)

铁路安全风险管理知识范本一、介绍铁路安全是保障铁路运输安全和持续稳定运营的重要任务。

为了有效管理铁路安全风险,各铁路管理部门需掌握相应的知识和技巧。

本文将就铁路安全风险管理的相关知识进行简要介绍。

二、铁路安全风险管理的重要性铁路运输作为一种高风险的交通运输方式,不可避免地存在一些潜在的安全风险。

铁路安全风险管理的目的是识别、评估和减轻这些风险,以确保铁路运输的顺利进行。

缺乏有效的铁路安全风险管理将导致事故发生的概率增加,给人员和财产带来巨大损失,同时也会影响铁路运输的可持续发展。

三、铁路安全风险管理的基本原则1.风险识别:铁路管理部门应通过调研、分析和评估,识别可能对铁路运输安全造成威胁的各类风险因素。

2.风险评估:针对已经识别的风险因素,铁路管理部门应进行全面评估,确定其可能带来的影响和后果。

3.风险控制:在评估的基础上,采取相应的风险控制措施,降低风险的发生概率和对铁路运输的影响。

4.风险监控:风险监控是铁路安全风险管理的关键环节,包括安全检查、监测、报告和跟踪等措施,以及对风险控制措施的有效性进行评估和反馈。

5.风险沟通:铁路管理部门应加强与相关部门和社会各界的沟通交流,及时共享风险信息和应对措施。

四、铁路安全风险管理的具体方法1.制定安全管理制度:铁路管理部门应建立完善的安全管理制度,明确各级职责和权限,确保安全风险得到有效管理和控制。

2.开展风险评估:通过开展定期的风险评估,识别铁路运输中的潜在风险,制定相应的应对措施和预案。

3.加强安全培训:铁路管理部门应加强职工的安全培训,提高其安全意识和安全技能,有效应对各类安全风险。

4.加强监测和预警:建立健全的安全监测和预警体系,及时发现并响应可能导致事故发生的隐患和风险因素。

5.加强设备维护和管理:确保铁路设备的良好状态和正常运行,减少由于设备故障引起的安全风险。

6.提升应急处置能力:加强应急救援队伍的建设和培养,提升对突发事件的响应能力和处置水平。

铁路安全风险管理解析

铁路安全风险管理解析

铁路安全风险管理解析铁路安全风险管理是指对铁路运输过程中可能出现的各种安全风险进行全面识别、评估、排除或控制的过程。

铁路作为一种重要的交通运输方式,在实施过程中存在多种潜在的风险,如列车脱轨、信号失灵、设备故障等,这些风险可能导致人员伤亡、财产损失乃至公共安全事故的发生。

因此,铁路运营商需要制定一套科学有效的安全风险管理方案,以确保运输过程的安全性和可靠性。

铁路安全风险管理主要包括以下几个方面:1. 风险识别和评估:通过对铁路运输环节和运作过程进行全面的识别、分析和评估,确定可能存在的各种潜在风险。

这需要对列车、轨道、信号设备、人员操作等进行全面的检查和评估,确定各环节的状况和对安全的威胁程度。

2. 风险控制和防范:根据风险评估结果,制定相应的风险控制和防范策略,并根据实际情况采取相应的安全措施,如加固轨道、更新设备、培训操作人员等。

确保铁路运输过程中的各个环节都能够处于安全状态,并及时采取措施消除可能发生的风险。

3. 应急救援和事故处理:建立健全的应急救援机制和事故处理流程,确保一旦发生安全事故,能够快速、有效地进行处置和救援,减少人员伤亡和财产损失。

同时,要不断总结和改进应急救援和事故处理经验,提高应对突发事件的能力和水平。

4. 安全培训和管理:开展安全培训和管理工作,提高员工的安全意识和技能。

铁路运营商需要定期组织培训,包括列车驾驶员、维修工人、工程师等各个岗位的人员,培养他们的安全意识和应对能力。

同时,要建立完善的安全管理体系,使各项安全工作有序进行。

5. 监测和评估:建立一套科学完善的风险监测和评估机制,定期对铁路运输过程进行监测和评估,发现并及时解决可能存在的潜在问题。

同时,要设立专门的安全监管机构,对铁路运营商的安全管理工作进行监督和检查,确保其符合国家安全标准和规定。

总之,铁路安全风险管理是一个复杂而持续的过程,需要全方位、多角度的考虑各种潜在风险,并制定相应的防护措施和应对方案。

铁路安全风险管理解析

铁路安全风险管理解析

铁路安全风险管理解析针对铁路部门安全生产实际,部党组在2011 年提出推行安全风险管理模式的要求。

日前,这项工作正在全路围内深入开展,我们牡丹江工务段按照上级的要求,在全段党政中深入开展了此项活动,结合实际,段、车间、工区相继建立安全风险管理三级问题台帐,正在工作探索推行、深入实践。

那么,做为车间、工区的每名职工,是否对推行安全管理的意义、内涵和方法有一个清楚的了解,对于活动能否取得最终效果,就显得尤为重要。

这也是我们这次党课想要解决的问题所在。

安全风险管理的指导思想和主要内容:通过实施安全风险管理,增强安全风险的防范意识,构建安全风险的防控体系,达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。

全面推行安全风险管理,对于做好新形势下的铁路安全工作,深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。

一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义1. 全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。

当前,我国正处于全面实施“十二五”规划,加快经济发展方式转变和经济结构调整,深化改革开放,着力保障、改善民生,保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。

铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,要发挥在经济社会发展中至关重要的作用,根本的前提和基础是确保安全。

因为铁路安全问题,不仅关系到铁路自身的发展,而且事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象和声誉;不仅关系到铁路对经济社会发展的保障能力,而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局;不仅关系到铁路建设和运营的良性循环,而且事关人民群众生活水平的提升,事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。

总之,做好铁路工作,最重要的就是确保运输安全稳定。

这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求,是广大人民群众最热切的期待,也是铁路部门最重大的政治责任。

全面推行安全风险管理,正是部党组审时度势,从党和国家工作大局出发,站在更好地服务人民群众,让人民群众满意的高度,贯彻落实科学发展观,实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。

铁路安全风险管理知识

铁路安全风险管理知识

铁路安全风险管理知识铁路安全风险管理是指为了确保铁路运输过程中的安全性,对潜在的危险和风险进行识别、评估、控制和监测的一系列管理活动。

铁路安全风险管理目的在于减少事故发生的可能性和危害程度,保障人民群众的生命财产安全。

下面将介绍铁路安全风险管理的基本知识和应用。

一、铁路安全风险管理的重要性1.确保安全:铁路是一种特殊的交通方式,它的运行具有高速度、密度大、车辆多、运力大等特点,一旦发生事故后果严重。

铁路安全风险管理的主要目的是确保安全,预防事故的发生,保障人民的生命财产安全。

2.提高效率:通过对潜在风险的识别和评估,以及风险控制和监测,可以有效地减少事故的发生,提高铁路运输的效率。

避免了因事故而造成的停工、停运等损失。

3.节省成本:事故的发生会导致很高的救援、赔偿和修复成本,铁路安全风险管理可以帮助预防事故的发生,降低损失。

同时,铁路安全风险管理也可以减少保险费用和维护成本。

二、铁路安全风险管理的基本内容1.风险识别:通过对铁路运输各个环节和因素进行分析,确定可能存在的危险源和潜在风险。

主要包括人的因素、设备故障因素、自然灾害因素以及社会因素等。

2.风险评估:对识别出的风险进行评估,包括风险的可能性和危害程度的评估。

可以采用定性和定量方法进行评估,确定风险的等级和优先级。

3.风险控制:采取一系列措施和控制手段来降低风险的发生概率和减小危害程度。

包括改进设计、提供培训、完善管理制度、加强维护保养等。

4.风险监测:监测和追踪风险的变化,及时发现和处理异常情况。

包括对设备状态的监测、对员工行为的监督以及对环境变化的监测等。

三、铁路安全风险管理的应用1.制定安全规程:根据风险识别和评估的结果,制定一系列的安全规程和标准,明确各个环节的责任和要求,以确保铁路运输的安全性。

2.开展培训教育:通过对铁路从业人员的培训,提升他们的安全意识和安全技能。

使其能够正确应对各种可能的风险和危险,减少事故的发生。

3.加强维护保养:对车辆设备进行定期维护保养,确保其处于良好的工作状态。

铁路工务线路作业的安全风险识别及风险控制措施(最新版)

铁路工务线路作业的安全风险识别及风险控制措施(最新版)

铁路工务线路作业的安全风险识别及风险控制措施(最新版) Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes( 安全技术 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改铁路工务线路作业的安全风险识别及风险控制措施(最新版)一、风险识别:1、作业质量没有达到《修规》要求,可能就会影响列车以规定速度安全、平稳和不间断地运行,轻微的缺陷会影响列车的平稳性,严重的就会影响到列车的安全。

2、工务系统有的作业是利用列车间隔进行的,也就是火车是不停的,这势必对作业人员的人身安全造成了很大的威胁,现在客车的速度一般都在100公里以上,车来了,干活的不知道,还在线路上,后果可想而知。

无防护上道、晚下道,都会发生这种问题。

3、设备故障,轻的会使列车间断运行,重的会影响列车的安全。

我国的铁路是大众化交通工具,繁忙地段每日的通过总重近百万吨,也就是平均每隔3—5分钟就有一列火车通过,对线路的冲击破坏力很大,如果,设备在制造上有轻微缺陷,或者维修质量不达标,或者设备伤损未发现等都会出现设备故障事故。

4、管理失责。

工务系统最小的管理单位是班组,管理者是工班长,在往上是车间、段的职能科室,如果这些管理者失责,没按“三个共识”、“三个重中之重”的要求去做,那么,就会增加“风险”。

5、违章作业。

工务系统的作业大部分是要先破坏线路,然后再恢复到可行车状态。

为此,制定了一系列严格的规章制度,如果不执行,或执行不彻底,线路没完全恢复到规定的行车条件,很易发生行车事故。

另外,不执行操作规程,也会发生人身伤害、行车事故。

铁路安全风险管理解析范文

铁路安全风险管理解析范文

铁路安全风险管理解析范文铁路安全风险是指铁路运输系统中可能发生的事故或意外事件,可能对人员、设备、环境等造成损害的潜在威胁。

铁路安全风险管理是指通过系统性的方法,分析、评估、控制和监测铁路安全风险的过程,以确保铁路运输系统安全稳定运行。

本文将对铁路安全风险管理进行解析,探讨其在提高铁路安全水平中的重要作用。

一、铁路安全风险管理的意义铁路安全风险管理对保障铁路运输系统运行安全具有重要意义。

首先,铁路安全风险管理可以帮助铁路运输系统及时发现和预防潜在的安全威胁,减少事故和意外事件的发生。

其次,铁路安全风险管理可以帮助铁路企业制定科学有效的安全管理措施和应急预案,提高事故应对和处理能力。

最后,铁路安全风险管理可以提高铁路运输系统的可靠性和可持续性,提升公众对铁路运输系统的信任度和满意度。

二、铁路安全风险管理的基本原理铁路安全风险管理的基本原理包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监测。

风险识别是指通过对铁路运输系统进行全面、系统地分析,确定可能存在的安全威胁。

风险评估是指对已识别的风险进行分析和评估,确定其影响程度和可能发生的概率。

风险控制是指制定和实施一系列措施,以减少风险发生的可能性和降低风险的影响程度。

风险监测是指对已采取的风险控制措施进行监测和评估,及时调整和改进控制措施,确保其有效性和可持续性。

三、铁路安全风险管理的方法与技术铁路安全风险管理的方法与技术主要包括风险矩阵分析法、层次分析法、事件树分析法、故障树分析法等。

风险矩阵分析法是一种简单直观的方法,将风险发生的可能性和影响程度以矩阵的形式表示,快速确定风险的等级和优先级。

层次分析法是一种定性和定量相结合的方法,通过构建层次结构,对每个层次中的因素进行权重分配和比较,最终确定各项风险的重要性和优先级。

事件树分析法是一种基于逻辑推理的方法,通过对事件的发展过程进行建模和分析,确定事故的概率和可能的后果。

故障树分析法是一种逆向分析的方法,通过对系统故障的起因进行推理和分析,确定故障的概率和可能的后果。

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文件编号:TP-AR-L2878In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.(示范文本)编订:_______________审核:_______________单位:_______________铁路安全风险管理解析(正式版)铁路安全风险管理解析(正式版)使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。

材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。

针对铁路部门安全生产实际,部党组在20xx年提出推行安全风险管理模式的要求。

日前,这项工作正在全路围内深入开展,我们牡丹江工务段按照上级的要求,在全段党政中深入开展了此项活动,结合实际,段、车间、工区相继建立安全风险管理三级问题台帐,正在工作探索推行、深入实践。

那么,做为车间、工区的每名职工,是否对推行安全管理的意义、内涵和方法有一个清楚的了解,对于活动能否取得最终效果,就显得尤为重要。

这也是我们这次党课想要解决的问题所在。

安全风险管理的指导思想和主要内容:通过实施安全风险管理,增强安全风险的防范意识,构建安全风险的防控体系,达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。

全面推行安全风险管理,对于做好新形势下的铁路安全工作,深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。

一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义1.全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。

当前,我国正处于全面实施“十二五”规划,加快经济发展方式转变和经济结构调整,深化改革开放,着力保障、改善民生,保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。

铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,要发挥在经济社会发展中至关重要的作用,根本的前提和基础是确保安全。

因为铁路安全问题,不仅关系到铁路自身的发展,而且事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象和声誉;不仅关系到铁路对经济社会发展的保障能力,而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局;不仅关系到铁路建设和运营的良性循环,而且事关人民群众生活水平的提升,事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。

总之,做好铁路工作,最重要的就是确保运输安全稳定。

这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求,是广大人民群众最热切的期待,也是铁路部门最重大的政治责任。

全面推行安全风险管理,正是部党组审时度势,从党和国家工作大局出发,站在更好地服务人民群众,让人民群众满意的高度,贯彻落实科学发展观,实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。

2.全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。

新的部党组始终把安全作为铁路的生命线,提出了“安全生产大如天”“安全是铁路的 '饭碗工程'”,牢固树立“三点共识”,把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念,有力地促进了安全持续稳定。

近一年来,全路强化安全管理,大力整治安全问题和隐患,创新安全管理理念和机制,解决了一大批安全突出问题,有力地强化了铁路安全工作。

但必须清醒地看到,全路运输安全管理工作的制度机制还不完善,特别是对高铁安全管理规律把握不够,安全关键环节的卡控还没有做到制度化、科学化。

正反两方面的经验教训告诉我们,只有尊重铁路安全生产规律,确立安全风险管理的新思路,从根本上提高铁路安全管理的科学化水平,才能最大限度地减少或消除安全风险,从而实现运输安全的长治久安。

针对铁路安全面临的严峻现实,在深刻总结铁路安全工作规律,准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上,全面推行安全风险管理,是强化铁路运输安全工作的必由之路。

安全风险管理是系统性工程,以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路,构建安全风险控制体系,就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判,科学制定管控措施,最终实现消除安全风险的目标。

由此而言,安全风险管理是更高层次的安全管理,把握了铁路行业特点,是提升全路安全管理科学化水平的必然要求。

3.全面推行安全风险管理是解决铁路安全突出问题的迫切需要。

长期以来,铁路各级组织高度重视安全基础工作,但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。

突出表现在:部分单位抓落实的能力不强,安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度不够严谨、规范,管理职责不明确,临时性措施办法多,以电报代替规章,下级规定宽于基本规章的问题还比较突出;职工队伍结构有的还不够合理,职工队伍素质能力还有欠缺,职工教育、培训工作还不能完全适应运输安全的需要等等。

随着高铁迅速发展、路网规模不断扩大、新技术装备大量投入使用,安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。

切实解决安全管理存在的突出问题,已是极为紧迫的工作。

为破除铁路安全基础薄弱的“顽疾”,必须增强安全风险防范意识,引入安全风险管理方法。

通过对风险因素的有效控制,进一步促进安全意识的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化,进一步促进各项措施的落实,最大限度地减少或消除安全风险。

4.全面推行安全风险管理是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。

“无危则安,无损则全。

”安全是一种不发生损失或伤害的和谐的生产状态,其实质就是防止事故,消除导致死亡、伤害、职业危害及各种财产损失发生的条件。

而事故则是对安全生产过程失去控制的产物,事故的发生与人的不安全行为、物的不安全状态、不良的工作环境和安全管理上的缺陷息息相关。

安全风险管理正是从风险管理的角度分析了事故的形成机理,揭示了事故的内在规律和本质根源。

推行安全风险管理,有助于理清安全思路,找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口,提高风险防范和事故预防与处置的能力;有助于全路干部职工将安全风险意识根植于思想深处,贯穿到运输生产的全过程,增强搞好安全生产的自觉性;有助于全路干部职工牢固树立安全共识,做到任何时候都把安全作为大事来抓,任何情况下都把安全放在第一位来考虑,任何影响安全的问题都要立即解决,从而牢牢掌握安全工作的主动权;有助于将安全风险防范工作落实到各层级、各岗位,把安全风险减少到最低限度;有助于对各类安全风险实行分类管理,加强对安全风险的过程管理,狠抓管控措施的落实,加强检查考核,进行闭环管理,实现安全工作的良性循环,确保铁路运输安全持续稳定。

二、准确把握铁路安全风险管理的深刻内涵1.安全风险管理的起源及其发展。

自从有了人类,便有了风险,风险一直伴随着人类社会的发展。

虽然几千年前人类就认识到了风险的存在,但一直到18世纪,“风险”一词才被提出来研究。

到了19世纪,随着工业革命的展开,企业风险管理的思想开始萌芽。

1931年,美国管理协会保险部首先提出风险管理的概念。

1932年,美国几家大公司成立纽约保险经纪协会,定期讨论有关风险管理的理论与实践,该协会的成立标志着风险管理学科的兴起。

二战以后,随着第三次工业革命的迅猛发展,新技术、新材料在企业中的广泛应用,企业间竞争加剧,面临的风险日益凸显,进行风险管理的要求与日俱增。

1963年和1964年,美国先后出版了《企业的风险管理》和《风险管理与保险》等专著,正式拉开了风险管理学系统研究的序幕。

20世纪70年代初期,风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入亚洲,20世纪80年代后期传入我国。

虽然我国对风险管理的研究起步较晚,但近些年来发展势头很猛。

特别是20xx年6月,我国发布了《中央企业全面风险管理指引》,标志着我国拥有了自己的全面风险管理指导性文件,也标志着我国进入了风险管理理论研究与应用的新阶段。

从世界上其他国家的实践看,目前,安全风险管理已被广泛应用于铁路、石油、电力、核工业、航空航天等众多领域。

其中,在铁路安全管理实务上,承认运输活动具有安全风险并制定相关运输安全法制化的规则,以强制运输主体进行风险管理,已经成为美国、英国等一些发达国家的主流做法。

交通运输安全风险管理报告已经被美国、英国等发达国家作为法定营运审查文件。

也就是说,实施安全风险管理,已经是包括铁路在内的交通运输业的营运条件,安全风险管理在铁路及各种交通运输中具有极其重要的地位和作用。

2.安全风险管理的含义及其主要内容。

(1)何为风险?风险广泛存在于社会生产、生活之中。

一般来说,风险就是指危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。

如果用定量模型表示即为:风险=风险发生的可能性×风险事故发生的损失程度。

就安全生产而言,安全生产风险又有广义和狭义之分。

广义上讲,与安全有关的风险都称为安全生产风险。

狭义的安全生产风险则表示,在未来的或一定的时间内,人们为了确保安全生产可能付出的代价,包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、财力等安全生产支出可能获得的安全生产收益,或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏和社会影响等代价。

基于上述定义,人们常用风险率、风险程度、个人风险、社会风险、事故次数、伤害人数、伤害概率和财产损失等风险判别指标来表示风险的存在及其大小。

以风险程度指标为例,风险可以分为极显著、显著、轻微、不显著等四种情况,风险管理的过程,就是针对不同情况的风险,采取相应的预防措施和控制措施,从而使风险降低,达到可以接受的程度。

(2)何为风险管理?所谓风险管理,就是指为了降低风险可能导致的事故,减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。

从宏观角度而言,风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境,以及由它们所构成的系统。

而从微观角度而言,风险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事故。

--风险因子。

风险因子是指以一定的状态、形式存在的物或物质。

风险因子自身具有中性的属性,但从事故的不期望角度而言,它又表现为风险性。

安全风险管理就是要对不期望的、能导致事故的风险因子进行识别和控制。

--危险源。

危险源是指系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的根源或状态。

从风险管理的角度而言,危险源具有理论上可以减少,但实际上只能加以控制的特性。

从防范事故的角度而言,危险源表现为风险性。

危险源是否变成隐患,进而引发事故,往往取决于人们的行为。

--隐患。

隐患是指超出了人们设定的安全界限的状态或行为,如超标、“两违”现象等,是直接导致事故发生的根源。

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