企业文化评价系统的建立与实施

附件3管理创新成果推荐报告书成果名称企业文化评价系统的建立与实施申报部门（全称）党群工作部推荐单位盐城供电公司报送时间：2014 年10月16日江苏省电力公司企协分会管理创新成果登记表注：本表只对成果的来源、性质、理论依据、结构内容、使用范围和取得的效果作一千字以内的简明介绍。

后面附专门材料（主报告）。

申报部门基本情况注：在“推荐单位签署意见”一栏中，须写明推荐排序（本成果在你单位推荐的若干项成果中列为第几、推荐等级）。

在传承与创新中建设企业文化——企业文化评价系统的建立与实施盐城供电公司现有员工9071人，下辖7个县级公司、151个供电所，客户总数约329万。

2013年实现供电量270.77亿千瓦时、售电量258.88亿千瓦时，同比分别增长22.04%、24.42%，增幅位列全省第一。

公司先后被表彰为全国“厂务公开民主管理先进单位”、“用户满意服务单位”、“文明交通示范单位”，江苏省“文明单位标兵”、盐城市“文明行业标兵”、省公司“文明单位”、盐城市“先进基层党组织”。

在长期发展实践过程中，盐城供电公司积累了丰厚的文化底蕴，形成了符合时代要求、具有盐城特色和行业特点的企业文化，在践行国网公司核心价值观、转变经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了广泛的探索，取得了丰硕的成果。

在企业文化建设过程中，公司结合多年的企业文化建设经验，探索建立企业文化建设评价系统，定期对企业文化建设进行总结评估，及时修正，巩固提高，促进企业文化建设不断取得实效。

一、企业文化建设的主线公司秉承国网公司核心价值理念，实行“围绕中心，积极建设，逐步深入，注重实效”的建设方针，将企业文化融入电网建设和企业的生产经营、优质服务、队伍建设、社会责任的各个方面。

以企业管理水平、员工满意度和品牌认知度、美誉度的提升作为检验企业文化建设成效的重要依据，稳步推进统一的企业文化在盐城供电公司内部落地生根，为公司科学发展提供坚强的思想保证、精神动力和文化支撑。

（一）围绕四个切入点，推动企业文化落地生根积极践行社会主义核心价值观，以道德为纲、诚信为本、责任为重，全面贯彻落实国网公司企业文化“五统一”要求，大力弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观和“努力超越、追求卓越”的企业精神。

坚持以人为本、科学发展、统筹兼顾、注重实效。

以统一为基础，以卓越为目标，紧扣绩效管理、廉政建设、安全生产、优质服务四个切入点，大力实施企业文化落地工程，把统一的企业文化融入公司改革发展稳定的全过程，渗透到企业经营管理的各环节。

（二）坚持三个基本原则，把握企业文化建设方向一是坚持以人为本原则。

充分发挥领导干部在企业文化建设中的创导作用，充分调动员工参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性，努力引导员工认知认同企业文化，自觉做合格的文化执行者和传播者。

用宏伟的愿景凝聚人、用科学的机制激励人，用优良的环境培育人，倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的风气，实现员工价值升华与企业蓬勃发展的和谐统一。

二是坚持围绕中心服务大局的原则。

牢固树立发展是第一要务的思想，围绕中心，服务大局，坚持在实践中丰富和完善企业文化，努力实现政治上稳定、效益上增长、文化上蓬勃上发展的生动局面。

统筹安排好生产经营与企业文化建设工作，保证企业发展和文化建设等各项目标的实现。

三是坚持务求实效的原则。

按照系统、实用、长效的原则，虚实结合、以实为主、扎实推进、持之以恒，不搞花架子，不急功近利，使企业文化建设日见成效，经得起历史和实践的考验。

（三）坚持闭环管理，促进企业文化建设取得实效企业文化建设的效果如何，最终要通过企业文化评价来检验，并明确今后的企业文化建设工作改进提高的途径。

通过评价体系的科学运用，科学分析评估企业文化体系的建设成效，掌握职工对本企业文化价值观的理解程度和执行情况，评估管理制度中是否还存在与观念相抵触的地方。

收集来自各个层面的反馈信息，进行分析、总结，进一步对企业文化建设工作进行确立巩固。

在传统企业文化建设的基础上，有所创新。

根据公司企业文化现状，改进管理制度、健全行为规范，提出修订管理制度的内容要求，使之适应公司内外部环境的变化，实现企业文化建设的闭环管理，促进企业文化建设向更高层次迈进。

二、企业文化评价的内涵企业文化评价是企业文化建设取得实效的前提，开展企业文化评价遵循PDCA的闭环管理，评估现状，总结经验，找出不足，调整下一步工作方向和重点。

通过各种调研手段，全面了解企业目前的文化现状，剖析导致现有文化的形成及其发展的主客观因素，摸清国网公司倡导的文化和精神，哪些在我公司已经达到或接近要求的水平，哪些需要加强，通过有侧重的企业文化建设，提高企业文化建设的实效。

(一)多维度开展企业文化评价企业文化是公司在发展过程中形成的以企业精神和经营管理理念为核心，凝聚文化、激励公司全体员工归属感、积极性、创造性的人本管理理论，是公司的灵魂和精神支柱。

对公司企业文化开展评价应是全方位的，评价方式采用“三维论证”方式进行。

一是公司内部评价。

员工来自不同的环境，有着各自的背景，所以每个人的价值观也会不尽相同。

只有了解每位员工的价值观，才能引导他们融入公司的管理理念和企业文化中。

通过各个层面的评价，了解员工在敬业奉献、创新创业、诚信责任等方面是否达到国网公司核心价值观的要求。

内部评价包括员工互评、部门领导测评和公司领导总体评价三个层面。

员工互评与公司年度绩效测评相结合，由部门内员工互相就同部门员工的出勤状况、工作态度、工作能力、工作效率、团队合作意识等方面开展评价；部门领导由于工作上的联系较多，对本部门每位员工一般比较了解，他们的评价非常有助于对员工的了解；公司领导评价则在更高的层面上，比较宏观的对员工总体进行评价和判断。

二是社会评价。

供电行业是服务千家万户的服务行业，社会评价可以很好地检验和促进公司各项工作。

组织人员主动上门请地方党委政府和电力大客户对供电服务工作提出意见和建议。

招聘社会各界的群众代表、大客户代表以及政府重要部门代表担任行风社会监督员，定期召开座谈会，开门纳谏广开言路，促进公司把纠正行业不正之风工作纳入公司管理，推动供电行业作风建设，更好地为经济社会发展提供坚强的电力保障。

三是第三方评价。

由独立的第三方测评小组进行评价。

第三方测评小组由公司资深员工代表组成，也可聘请咨询公司组建专家测评组独立开展测评。

每个阶段进行一次全面评价，评价结果由公司专家组根据“三维论证”数据形成客观、全面、系统的诊断报告，将阶段性成果和整改方案以厂务公开、一对一交流、座谈等方式反馈公司领导、相关单位和相关当事人，让当事人知晓存在的不足，从而加以改进。

（二）建立企业文化评价模型文化只有和员工的日常工作相结合，渗透其中，才能长期潜移默化，改变观念。

结合盐城供电公司的特点，以诚信责任的价值观为主导，围绕影响公司发展的几项重点工作，将企业文化建设细分为四个模块（子系统），分别是绩效文化、服务文化、安全文化、廉洁文化。

四个模块之间的关系如下图所示。

图1 企业文化建设模型每个模块的建设可以分为精神层、制度层、行为层、物质层四个层面。

精神层面主要是企业在长期的生产过程中形成的以价值观为核心的精神成果和文化理念；制度层是为了保障生产及经营活动而形成的较为稳定和完善的各种规章制度、操作规范、教育培训制度、奖惩制度等；行为层是指在观念文化指导下，企业从事生活活动的行为准则、行为模式的表现，是企业工作作风、工作面貌、人际关系的动态体现；物质层是企业文化中最表层部分，是外围层物质态的生产设施、生产用品、员工作业环境等。

将评价指标体系分为三级，如图2所示。

评价指标由一级通用指标和专项指标构成。

专项指标区分为四个不同的子文化进行评价，最终评价结果将分别对四种文化进行分析与述评。

其中一级指标包括两部分，第一部分是通用指标，主要是沿袭国网公司的价值理念并结合盐城供电公司的现实情况进行提炼；第二部分是将盐城供电企业文化分解为绩效、安全、服务、廉洁四个子文化。

二级指标是在子文化系统下的评价组成要素。

三级指标包括观念、制度、行为、物态。

一级指标二级指标三级指标（三）调研各评价指标权重。

企业文化评价指标权重合理与否对评价结果有着非常重要的影响，科学的权重更能真实反映企业文化建设的现状。

为了合理确定指标权重，盐城供电公司进行了一次广泛的调研。

调研的重点主要是确定各级指标的权重，调查对象以公司领导和中层干部为主，调查的形式以现场访谈和发放调查问卷为主。

通过调研，确定各指标权重如下：表1一级指标权重表2二级指标权重表3三级指标权重表4子文化评价指标构成及分解权重评价结果将根据各打分者所打分数进行加权汇总，得出最后的分数。

（四）确定评价等级将打分结果按百分制细化为五个层级，具体如表5所示。

根据等级，给出提升建议。

表5级别等级判别表三、企业文化评价的实施评价由公司组建的课题组实地进行，组织特定对象（中层管理人员、专职、一线班组长、一线员工等）进行测评。

测评分访谈和调查问卷两部分进行。

在评价中，样本量越大，评价结果将会越准确，越接近现实情况，因为大样本能够修正少数误差值，能较为全面客观的反映公司企业文化的现状。

（一）开展访谈活动访谈对象主要是企业高层领导、各部门中层领导及相关管理人员，访谈的目的主要是深入了解盐城供电企业文化，就目前企业文化的现状做出诊断，为重塑、改进企业文化进行前期准备。

课题组首先对公司的中高层领导进行密集的深度访谈，进一步探寻绩效文化、服务文化、安全文化、廉洁文化现状，挖掘存在的问题。

对高层领导的访谈着眼于“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观以及结合盐城供电公司实际，将核心价值观细化为“认真较真、乐于奉献、敢于争先、诚信负责、敏于求知、创新创业”的六种精神在企业的践行情况。

对中层领导进行了差异化的深度访谈，根据工作性质，分别对人力资源部、营销部、安监部、监察部设置了独立的访谈提纲，旨在结合具体业务，从中层管理者的角度，分别挖掘研究框架中的四个文化目前在盐城供电公司的现状和存在的问题，以及对应部门中层干部的思想动态及对企业文化落地工程的一些看法。

对于其他不在直接业务部门的中层干部，使用综合访谈提纲，旨在调研其他中层干部对企业文化的综合看法。

（二）组织问卷调查除了进行深度访谈之外，对于县公司中层以及其他未进行访谈的中层专门设计了调查问卷，问卷共分为三大部分，第一部分是被调查人员的基本信息，第二部分是企业文化现状调查，主要就盐城供电公司企业文化现状及存在的问题进行调查，第三部分是开放式问题，用以补充前述调查没有覆盖的内容。

重点对绩效文化、服务文化、安全文化、廉洁文化四个方面进行了测评。

（三）评价结果分析此次问卷调查共发放问卷849份。

样本量满足分析要求，具体分析如下：1.对绩效文化现状的测评分析重点就绩效文化的认知度、绩效制度的完善程度以及绩效管理体系的优缺点、绩效实施后员工行为的变化进行调查，绩效文化评价得分为86.65728,课题组得出如下结论：第一，员工认为绩效管理只是管理者与领导的事情。