气候灾害风险管理 干旱风险评估方法 编制说明
气象行业标准《气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法》编制说明一、工作简况1、任务来源本标准由全国气候与气候变化标准化技术委员会（SAC/TC540）提出并归口。
2018年8月由中国气象局下达国家气候中心（气法函〔2018〕62号），项目编号QX/T-2019-30，立项名称是《气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法》。
2、协作单位本标准由国家气候中心、中国水利水电科学研究院负责起草。
3、标准主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人为：张强、邹旭恺、吕娟、廖要明、侯威、孙洪泉、苏志诚、李威、段居琦、王国复、屈艳萍、宋艳玲编写组人员分工如下：张强，标准起草牵头人，组织编写工作，负责标准的框架结构设计、干旱灾害风险评估技术思路确定及技术把关、标准编写修改等；邹旭恺承担干旱灾害风险评估方法研究、标准初稿编写等；吕娟，承担干旱灾害风险评估技术把关、标准修改等；廖要明、侯威、宋艳玲、李威、王国复、段居琦参与干旱致灾因子的选取和试验，孙洪泉、苏志诚、屈艳萍参与承载体资料收集和风险等级的验证等。
4、主要工作过程（1）前期基础干旱灾害是对国民经济发展影响最大的气象灾害，其造成的损失约占气象灾害损失的50%，而大范围、高影响干旱又是造成旱灾损失的主要灾害过程。
本标准项目编制成员先后主持编制过了《气象干旱等级》、《干旱灾害等级》、《全国抗旱规划》、《区域旱情等级》、《抗旱预案编制导则》等现行干旱相关的国家或行业标准。
2017年根据科技部国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”4.1大范围干旱监测预报与灾害风险防范技术和示范立项项目指南。
水利部中国水利水电科学研究院和国家气候中心等单位联合申报，并于2018年1月获科技部批准。
国家气候中心承担其中课题“高精度多源资料综合干旱监测评估技术”（2017YFC1502402），课题在发展适宜的干旱致灾指标以反映干旱的程度或范围、持续时间等的基础，进行了区域性干旱事件识别和强度变化研究，研发了固定区域干旱事件的识别技术，并编制完成《区域性干旱过程监测评估》气象行业标准。
2018年6月课题“高精度多源资料综合干旱监测和评估技术”召开了启动会，在专家的建议课题应该基于“高精度多源资料综合干旱监测和评估技术”和“农业、城市、生态等不同承灾对象旱灾风险动态评估技术旱情综合评估技术”的基础上，编制“干旱灾害风险评估方法”标准，以将成果推广使用。
为此，2018年9月成立标准编写组，召开会议讨论标准申报和并起草了初稿。
本标准获批立项后，起草组参考前期成果，成立标准编写小组，结合业务实践，确定项目编写框架和总体思路，制定工作进度计划，对标准编写内容开展了进一步研究。
（2）编写初稿。
确定编写框架和总体思路，选取国内不同区域有代表性的干旱发生省份，分别计算各个干旱致灾因子指标值，确定评估指标，划分风险等级，完成初稿编写。
（4）形成征求意见稿。
初稿完成后，起草组邀请国家气候中心、气象科学研究院、水利部水科院、辽宁省等单位专家就关键技术问题开展咨询指导，然后按照专家意见进行修改，形成征求意见稿。
二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据1、标准编制原则（1）科学性本标准利用气象资料和民政部门的灾情资料，分析研究了干旱灾害与气象条件之间的关系，据此建立了干旱灾害风险评估模型，划分了风险等级，并与实际情况进行了对比验证，表明该方法适用于干旱灾害的风险评估。
本标准中的气象干旱指数和干旱等级的划分是基于国家标准《气象干旱等级》（GB/T20481-2017），在业务中得到了广泛的应用和检验。
（2）可行性本标准所采用资料均能实时获取，方法成熟，气象干旱指数的监测已经在业务中使用多年，具备很好的可行性。
（3）规范性本标准依据GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草，符合标准编写要求。
2、确定标准主要内容的依据干旱灾情与干旱事件发生的强度、范围和持续时间有关。
为了进一步分析干旱灾害的关键致灾因子，本标准采用相关分析，选择干旱受灾面积与干旱指数表征的干旱强度、时间、范围等指标相关性最好的指标，并且通过显著性检验（005=.α）时，则确定该指标为干旱灾害的致灾因子。
然后采用一元线性回归模型来建立干旱灾害风险指数与致灾因子之间的关系。
最后，采用百分位数阈值方法，将干旱灾害风险指数序列划分为轻度、中度、重度及特重四个等级。
三、主要试验（或验证）的分析及预期的经济效果 1 业务应用和验证情况本标准中构建了干旱灾害风险评估模型，如下式（1）：（1） 式中：——风险指数； ——致灾因子； ——回归系数。
利用辽宁、云南、湖北、湖南等省的干旱指标及干旱受灾面积对上述干旱灾害风险评估模型进行了统计验证，具体如下。
2 辽宁省干旱灾害风险评估2.1 资料干旱指数资料为利用辽宁省1971-2018年逐日降水量和气温资料统计的逐日气象干旱指数MCI 。
基于MCI 指数序列，统计了1971-2018年辽宁省干旱累积强度、相当强度、相当最强、轻旱日数、中旱日数等干旱指标。
干旱灾情资料为收集的辽宁省1971-2018年干旱受灾面积资料。
2.2 干旱灾害风险评估（1）干旱致灾因子识别对干旱受灾面积分别与干旱累积强度、相当强度、相当最强、轻旱日数、中旱日数等进行相关分析，相关分析结果见表1。
选择与干旱受灾面积关系最好的相当最强的指标作为致灾因子。
表1 辽宁省干旱受灾面积与各干旱指标相关系数要素 累积强度相当强度相当最强 轻旱日数中旱日数样本数 48 48 48 48 48 相关系数0.65**0.65**0.66**0.59**0.65**注：*表示相关程度通过005.α=显著水平检验；**表示相关程度通过001.α=显著水平检验。
（2）风险评估模型构建采用回归分析，构建辽宁省干旱灾害风险评估模型（式2）：（2）式中：ˆI为干旱风险指数，为相当最强。
利用式（2）估算出风险指数（ˆI），构成风险指数序列（图1）。
图1 辽宁省干旱灾害受灾面积和干旱风险评估模型拟合值历年变化（1971-2018年）（4）风险等级划分按照百分位数法，基于构建的风险指数（ˆI）序列，将干旱灾害风险划分为4个等级，并推算得到风险指数（ˆI）阈值区间（表2）：表2 辽宁省干旱灾害风险等级划分等级百分位数风险指数(ˆI) 风险等级1 P≤50% ˆI≤ 98.4 轻度2 50%<P≤70% 98.4 <ˆI≤ 124.9 中度3 70%<P≤90% 124.9 <ˆI≤ 162.6 重度4 P>90% ˆI> 162.6 特重（5）干旱风险评估模型结果验证为了验证干旱风险评估模型的评估效果，我们利用辽宁省1971-2018年的干旱受灾面积资料，利用干旱风险模型公式（2）拟合了干旱灾害风险指数数值，再按照表2的等级阈值得到历年的干旱灾害风险等级。
干旱灾害风险等级的实际值与拟合值相似程度较高，48年中有22年完全相同，有18年相差1个等级，，即等级的拟合值和实际值共有40年相差在1个等级以内。
3 云南省干旱灾害风险评估3.1 资料干旱指数资料为利用云南省1971-2018年逐日降水量和气温资料统计的逐日气象干旱指数MCI 。
基于MCI 指数序列，统计了1971-2018年云南省干旱累积强度、相当强度、相当最强、轻旱日数、中旱日数等干旱指标。
干旱灾情资料为收集的云南省1971-2018年干旱受灾面积资料。
3.2 干旱灾害风险评估（1）干旱致灾因子识别对干旱受灾面积分别与干旱累积强度、相当强度、相当最强、轻旱日数、中旱日数等进行相关分析，相关分析结果见表3。
选择与干旱受灾面积关系最好的相当最强的指标作为致灾因子。
表3 云南省干旱受灾面积与各干旱指标相关系数要素 累积强度相当强度相当最强 轻旱日数中旱日数样本数 48 48 48 48 48 相关系数0.59**0.53**0.60**0.53**0.56**注：*表示相关程度通过005.α=显著水平检验；**表示相关程度通过001.α=显著水平检验。
（2）风险评估模型构建采用回归分析，构建云南省干旱灾害风险评估模型（式3）：（3） 式中：ˆI为干旱风险指数， 为相当最强。
利用式（2）估算出风险指数（ˆI ），构成风险指数序列（图2）。
图2 云南省干旱灾害受灾面积和干旱风险评估模型拟合值历年变化（1971-2018年）（4）风险等级划分按照百分位数法，基于构建的风险指数（ˆI）序列，将干旱灾害风险划分为4个等级，并推算得到风险指数（ˆI）阈值区间（表4）：表4 云南省干旱灾害风险等级划分等级百分位数风险指数(ˆI) 风险等级1 P≤50% ˆI≤ 55.9 轻度2 50%<P≤70% 55.9 <ˆI≤ 73.7 中度3 70%<P≤90% 73.7 <ˆI≤ 93.9 重度4 P>90% ˆI> 93.9 特重（5）干旱风险评估模型结果验证为了验证干旱风险评估模型的评估效果，我们利用云南省1971-2018年的干旱受灾面积资料，利用干旱风险模型公式（3）拟合了干旱灾害风险指数数值，再按照表4的等级阈值得到历年的干旱灾害风险等级。
干旱灾害风险等级的实际值与拟合值相似程度较高，48年中有27年完全相同，有12年相差1个等级，，即等级的拟合值和实际值共有39年相差在1个等级以内。
4 湖北省干旱灾害风险评估4.1 资料干旱指数资料为利用湖北省1971-2018年逐日降水量和气温资料统计的逐日气象干旱指数MCI。
基于MCI指数序列，统计了1971-2018年湖北省干旱累积强度、相当强度、相当最强、轻旱日数、中旱日数等干旱指标。
干旱灾情资料为收集的湖北省1971-2018年干旱受灾面积资料。
4.2干旱灾害风险评估（1）干旱致灾因子识别对干旱受灾面积分别与干旱累积强度、相当强度、相当最强、轻旱日数、中旱日数等进行相关分析，相关分析结果见表5。
选择与干旱受灾面积关系最好的相当最强的指标作为致灾因子。
表5 湖北省干旱受灾面积与各干旱指标相关系数要素累积强度相当强度相当最强轻旱日数中旱日数样本数48 48 48 48 48 相关系数0.77** 0.74** 0.78** 0.71** 0.76**注：*表示相关程度通过005.α=显著水平检验；**表示相关程度通过001.α=显著水平检验。
（2）风险评估模型构建采用回归分析，构建湖北省干旱灾害风险评估模型（式4）：（4） 式中：ˆI为干旱风险指数， 为相当最强。
利用式（2）估算出风险指数（ˆI ），构成风险指数序列（图3）。
图3 湖北省干旱灾害受灾面积和干旱风险评估模型拟合值历年变化（1971-2018年）（4）风险等级划分按照百分位数法，基于构建的风险指数（ˆI ）序列，将干旱灾害风险划分为4个等级，并推算得到风险指数（ˆI ）阈值区间（表6）：表6 湖北省干旱灾害风险等级划分等级 百分位数 风险指数(ˆI ) 风险等级 1 P≤50% ˆI≤ 99.6 轻度 2 50%<P≤70% 99.6 <ˆI ≤ 116.9 中度 3 70%<P≤90% 116.9 <ˆI≤ 157.2 重度 4P>90%ˆI> 157.2 特重（5）干旱风险评估模型结果验证为了验证干旱风险评估模型的评估效果，我们利用云南省1971-2018年的干旱受灾面积资料，利用干旱风险模型公式（4）拟合了干旱灾害风险指数数值，再按照表6的等级阈值得到历年的干旱灾害风险等级。
《气候灾害风险管理 干旱风险评估方法》标准全文及编制说明
ICS点击此处添加中国标准文献分类号中华人民共和国气象行业标准QX/T XXXXX—XXXX气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法Technical Specifications for Risk Assessment of drought Disaster点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）（本稿完成日期2019年11月10日）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX目次前言 (II)1 范围 (1)2 术语和定义 (1)3 资料收集与处理 (1)4干旱风险评估内容和方法 (2)附录 A （资料性附录）归一化处理 (4)参考文献 (5)前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由全国气候与气候变化标准化技术委员会(SAC/TC 540）归口本标准起草单位：国家气候中心、中国水利水电科学研究院。
本标准主要起草人：张强、邹旭恺、吕娟、廖要明、侯威、孙洪泉、苏志诚、李威、段居琦、王国复、屈艳萍、宋艳玲气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法1 范围本标准规定了干旱灾害风险评估的内容、方法等。
本标准适用于气象灾害风险评估和管理。
2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
2.1 气象干旱 meteorological drought某时段内，由于蒸发量和降水量的收支不平衡，水分支出大于水分收入而造成的水分短缺现象。
2.2气象干旱指数 meteorological drought index利用气象要素，根据一定的计算方法所获得的指标，用于监测或评价某区域某时间段内由于天气气候异常引起的水分亏欠程度。
2.3 干旱致灾因子 hazards造成干旱灾害的自然异变因素，气象灾害中一般指造成干旱灾害损失的气象干旱极端气候事件。
2.4 土壤田间持水量Field capacity在土壤中所能保持的最大数量的毛管悬着水，即在排水良好和地下水较深的土地上充分降水或灌水后，使水分充分下渗，并防止其蒸发，经过一定时间，土壤剖面所能维持较稳定的土壤含水量。
农业干旱风险等级评估报告
农业干旱风险等级评估报告1. 引言干旱是世界各地农业生产的重要风险因素之一。
干旱导致土壤水分不足，严重影响农作物生长和产量。
为了评估农业干旱风险等级，我们采用了一系列指标和方法，并对结果进行分析和解释，以期提供科学依据和参考意见，帮助农民和决策者更好地应对干旱风险。
2. 数据和指标选取为了评估农业干旱风险等级，我们选取了以下数据和指标：1. 降水量：长期平均降水量和近几年的年降水变化情况；2. 蒸发量：长期平均蒸发量和近几年的年蒸发变化情况；3. 土壤水分：土壤含水量和近几年的水分变化情况；4. 气候指数：包括干旱指数和植被生长指数等；5. 农业生产数据：影响农作物生长和产量的因素，如温度、湿度、日照等。
3. 方法和分析基于选取的数据和指标，我们采用了以下方法对农业干旱风险等级进行评估和分析：1. 各指标的标准化处理：将各指标的数据进行标准化处理，便于进行比较和综合评价；2. 构建评估模型：综合考虑各指标的权重，利用数学模型对农业干旱风险进行评估；3. 建立风险等级划分标准：根据评估结果，将农业干旱风险划分为不同等级，如低、中、高等。
通过以上方法和分析，我们得到了如下结果：4. 结果与解释根据评估模型和数据分析，我们得到了不同地区的农业干旱风险等级结果。
以某地区作为示例，结果如下：地区名称风险等级-地区A 中地区B 高地区C 低解释：- 地区A的干旱风险等级被评估为中等，说明该地区存在一定程度的农业干旱风险，需要采取一定的应对措施，如合理调控灌溉和改进农作物种植结构等。
- 地区B的干旱风险等级被评估为高，说明该地区具有较高的农业干旱风险，需要采取更加有力的应对措施，如加强水资源管理和引入抗旱作物等。
- 地区C的干旱风险等级被评估为低，说明该地区较少受到农业干旱的影响，但仍需要密切关注干旱情况，及时做出调整。
5. 结论和建议基于结果和解释，我们提出了一些建议和措施：1. 将中等和高等风险地区列为重点关注区域，加大干旱防控力度；2. 提倡水资源的合理利用和灌溉技术的改进，以减轻干旱对农业生产的影响；3. 加强农民培训和科普，提高农民对干旱风险的认识和应对能力；4. 加强监测和预警系统建设，提前发现干旱风险，做好应对准备。
干旱评估标准
干旱评估标准干旱是指长期缺水导致水资源供应不足的自然现象。
在全球范围内，干旱是一种常见的自然灾害，对农业、生态系统和社会经济发展都具有重要影响。
为了科学评估干旱的程度和影响，制定了一系列干旱评估标准。
一、气象气象干旱是指由于降水不足或者降水分布不均而导致的土壤水分亏缺的干旱类型。
气象干旱评估的主要指标包括降水量、降水频率、降水分布等。
常用的评估指标有降水量百分位数、降水量异常指数、降水等级指数等。
降水量百分位数是一种常用的气象干旱评估方法。
它通过将某一时间段内的降水量与历史同期的降水量进行比较，计算出降水量在历史记录中所处的百分位位置。
当降水量百分位数低于某一阈值时，就可以判定为干旱。
降水量异常指数是另一种常用的气象干旱评估方法。
它通过计算某一时间段内的降水量与长期平均降水量之间的差异，来评估干旱的程度。
当降水量异常指数为负数时，表示干旱程度较重。
降水等级指数是一种综合评估干旱的方法。
它将降水量、降水频率等指标综合考虑，通过对不同指标的加权计算，得出一个综合的干旱指数。
该指数可以匡助决策者更全面地了解干旱的程度和影响。
二、农业农业干旱是指由于土壤水分不足而导致农作物生长受限的干旱类型。
农业干旱评估的主要指标包括土壤湿度、植物蒸腾、作物生长等。
常用的评估方法有土壤湿度指数、蒸散发指数、作物生长监测等。
土壤湿度指数是一种常用的农业干旱评估方法。
它通过监测土壤的湿度变化，来评估土壤水分的供应情况。
当土壤湿度指数低于某一阈值时，可以判定为农业干旱。
蒸散发指数是另一种常用的农业干旱评估方法。
它通过监测植物的蒸腾速率，来评估植物对水分的需求和供应情况。
当蒸散发指数高于某一阈值时，可以判定为农业干旱。
作物生长监测是一种直接评估农业干旱影响的方法。
通过对作物的生长状况进行监测和分析，可以判断作物是否受到干旱的影响。
例如，叶片枯黄、生长缓慢等现象都可以作为农业干旱的指标。
三、社会经济社会经济干旱是指由于干旱对人类社会和经济活动的影响而导致的干旱类型。
气候灾害风险管理干旱风险评估方法编制说明
气候灾害风险管理干旱风险评估方法编制说明气象行业标准《气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法》编制说明一、工作简况1、任务来源本标准由全国气候与气候变化标准化技术委员会（SAC/TC540）提出并归口。
2018年8月由中国气象局下达国家气候中心（气法函〔2018〕62号），项目编号QX/T-2019-30，立项名称是《气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法》。
2、协作单位本标准由国家气候中心、中国水利水电科学研究院负责起草。
3、标准主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人为：张强、邹旭恺、吕娟、廖要明、侯威、孙洪泉、苏志诚、李威、段居琦、王国复、屈艳萍、宋艳玲编写组人员分工如下：张强，标准起草牵头人，组织编写工作，负责标准的框架结构设计、干旱灾害风险评估技术思路确定及技术把关、标准编写修改等；邹旭恺承担干旱灾害风险评估方法研究、标准初稿编写等；吕娟，承担干旱灾害风险评估技术把关、标准修改等；廖要明、侯威、宋艳玲、李威、王国复、段居琦参与干旱致灾因子的选取和试验，孙洪泉、苏志诚、屈艳萍参与承载体资料收集和风险等级的验证等。
4、主要工作过程（1）前期基础干旱灾害是对国民经济发展影响最大的气象灾害，其造成的损失约占气象灾害损失的50%，而大范围、高影响干旱又是造成旱灾损失的主要灾害过程。
本标准项目编制成员先后主持编制过了《气象干旱等级》、《干旱灾害等级》、《全国抗旱规划》、《区域旱情等级》、《抗旱预案编制导则》等现行干旱相关的国家或行业标准。
2017年根据科技部国家重点研发计划“重大自然灾害监测预警与防范”4.1大范围干旱监测预报与灾害风险防范技术和示范立项项目指南。
水利部中国水利水电科学研究院和国家气候中心等单位联合申报，并于2018年1月获科技部批准。
国家气候中心承担其中课题“高精度多源资料综合干旱监测评估技术”（2017YFC1502402），课题在发展适宜的干旱致灾指标以反映干旱的程度或范围、持续时间等的基础，进行了区域性干旱事件识别和强度变化研究，研发了固定区域干旱事件的识别技术，并编制完成《区域性干旱过程监测评估》气象行业标准。
干旱评估标准-国家防汛总指挥部
干旱评估标准(试行)目录1 总则 (2)2 术语 (2)3 农业干旱评估分区 (3)3.1 一级分区 (3)3.2 二级分区 (3)4 农业旱情评估 (4)4.1 农业旱情等级划分 (4)4.2 农业旱情评估 (5)4.3农业旱情评估步骤 (5)4.4农业旱情评估方法与分级 (6)4.5 区域综合旱情评估及旱情等级划分 (10)5 牧业旱情评估 (10)5.1牧业旱情评估 (10)6 农业旱灾评估 (11)6.1 农业旱灾等级划分 (11)6.2 农业旱灾等级评估 (11)6.3 农业旱灾直接经济损失评估 (12)7 城市干旱等级 (14)7.1 城市干旱指标 (14)7.2 城市干旱等级 (14)8 城市干旱预警 (15)8.1 预警指标 (15)8.2 预警等级 (15)附录A：干旱评估标准用词说明 (17)附录B：干旱评估标准条文说明 (20)1 总则1.0.1 为加强对抗旱工作的指导，统一干旱评估方法，规范干旱评估工作，特制定本标准。
1.0.2 本标准包括农业旱情旱灾评估和城市干旱等级及预警两部分。
生态干旱评估因条件不成熟，暂未列入本标准。
农业旱情旱灾评估主要适用于因干旱引发的种植业、牧业受旱、受灾程度的评估。
城市干旱等级及预警主要适用于因供水不足导致城市干旱而进行的干旱等级划分和干旱预警评估1.0.3 在干旱评估中，除应符合本标准外，还应符合国家现行有关标准和规范。
2 术语2.0.1 干旱因供水量不足，导致工农业生产和城乡居民生活遭受影响，生态环境受到破坏的自然现象。
从形式上可分为农业干旱、城市干旱和生态干旱。
2.0.2 农业干旱因水量不足，不能满足农作物及牧草正常生长需求而发生的水分短缺现象。
2.0.3城市干旱城市干旱是指城市因遇特枯水年或连续枯水年，造成供水水源不足，实际供水量低于正常供水量，生活、生产和生态环境受到影响的现象。
2.0.4旱情干旱的表现形式和发生发展过程，包括干旱历时、影响范围、受旱程度和发展趋势等。
干旱灾害风险评估与防灾减灾对策研究
干旱灾害风险评估与防灾减灾对策研究干旱灾害是自然界中常见的一种灾害事件，对农田、生态环境和人类社会经济发展都产生了巨大的影响。
因此，进行干旱灾害风险评估并制定有效的防灾减灾对策显得尤为重要。
首先，干旱灾害风险评估是制定防灾减灾对策的基础。
通过对干旱灾害的起因、演化、影响范围以及可能造成的损害程度进行全面细致的研究，可以更准确地评估干旱灾害的风险程度。
评估结果可为相关部门提供参考，制定出合理的防灾减灾方案，有针对性地采取措施，提高应对干旱的能力。
其次，有效的防灾减灾对策对于缓解干旱灾害带来的损失至关重要。
在干旱灾害风险评估的基础上，制定出的防灾减灾对策必须具备科学性、全面性和针对性。
科学性意味着对干旱灾害的认识和对应措施要建立在科学研究基础之上，注重应对策略的科学性和可行性。
全面性则要求将各个层面的干旱灾害考虑在内，包括农业、水资源、生态环境、经济社会等等。
针对性则要求根据评估结果和实际情况，因地制宜地制定具体的应对措施。
例如，在水资源匮乏的地区，可通过加强水源保护、提高水资源利用效率等手段来减轻干旱灾害带来的损失。
同时，防灾减灾需要多元化的手段来进行。
单一手段的应对无法应对灾害带来的多元化影响。
既要注重灾害预测预警，以提早预知灾害的发生和发展趋势，为决策者提供信息支持；又要注重发展灾后恢复与重建能力，提高抗灾能力，迅速恢复生产生活秩序。
此外，加强社会组织与公众参与，通过广泛凝聚社会力量，形成合力应对干旱灾害的挑战。
除了短期反应，需长期关注预防为主的防灾减灾措施。
在干旱灾害预防方面，首先要引起公众注意、增强防灾意识，普及干旱灾害知识，提高居民自我保护能力。
其次，要加强自然资源的保护与管理，合理规划土地利用和水资源利用，确保生态安全。
最后，需要加强科学技术研究支撑，提高监测预警能力和科技支撑能力，以应对未来可能出现的干旱灾害。
总之，干旱灾害风险评估与防灾减灾对策的研究对于应对干旱灾害具有重要意义。
通过评估风险，制定对策，可以提高干旱灾害的防御能力，减少灾害带来的损失。
《气候灾害风险管理 干旱风险评估方法》标准全文及编制说明
ICS点击此处添加中国标准文献分类号中华人民共和国气象行业标准QX/T XXXXX—XXXX气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法Technical Specifications for Risk Assessment of drought Disaster点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）（本稿完成日期2019年11月10日）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX目次前言 (II)1 范围 (1)2 术语和定义 (1)3 资料收集与处理 (1)4干旱风险评估内容和方法 (2)附录 A （资料性附录）归一化处理 (4)参考文献 (5)前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。
本标准由全国气候与气候变化标准化技术委员会(SAC/TC 540）归口本标准起草单位：国家气候中心、中国水利水电科学研究院。
本标准主要起草人：张强、邹旭恺、吕娟、廖要明、侯威、孙洪泉、苏志诚、李威、段居琦、王国复、屈艳萍、宋艳玲气象灾害风险管理干旱灾害风险评估方法1 范围本标准规定了干旱灾害风险评估的内容、方法等。
本标准适用于气象灾害风险评估和管理。
2 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
2.1 气象干旱 meteorological drought某时段内，由于蒸发量和降水量的收支不平衡，水分支出大于水分收入而造成的水分短缺现象。
2.2气象干旱指数 meteorological drought index利用气象要素，根据一定的计算方法所获得的指标，用于监测或评价某区域某时间段内由于天气气候异常引起的水分亏欠程度。
2.3 干旱致灾因子 hazards造成干旱灾害的自然异变因素，气象灾害中一般指造成干旱灾害损失的气象干旱极端气候事件。
2.4 土壤田间持水量Field capacity在土壤中所能保持的最大数量的毛管悬着水，即在排水良好和地下水较深的土地上充分降水或灌水后，使水分充分下渗，并防止其蒸发，经过一定时间，土壤剖面所能维持较稳定的土壤含水量。
气候灾害风险管理干旱风险评估方法编制说明
气候灾害风险管理干旱风险评估方法编制说明气候灾害风险管理是指通过对气候灾害风险进行评估、监测和控制，以减少灾害损失并提高社会抵御能力。
干旱作为一种常见的气候灾害，对农业、水资源和生态环境等方面造成严重影响，因此对干旱风险进行评估具有重要意义。
干旱风险评估方法主要包括以下几个步骤：第一步：确定评估区域和时段。
由于干旱的发生可能会受到地理位置、气候条件和土地利用等因素的影响，因此在进行干旱风险评估时需要明确评估的区域范围和评估的时段。
第二步：收集干旱相关数据。
干旱风险评估需要相关的数据，包括气象数据、土壤数据、水文数据和植被数据等。
这些数据可以通过气象站、水文站和遥感手段等方式获取。
第三步：评估干旱指标。
根据干旱的特点和影响，可以选择一些常用的干旱指标进行评估，如气象干旱指标和农业干旱指标等。
通过对这些指标的计算和分析，可以得出评估区域和时段内的干旱情况。
第四步：确定干旱风险指标。
根据干旱指标的结果，可以选择一些干旱风险指标进行评估，如干旱频率、干旱持续时间和干旱强度等。
这些指标可以反映干旱的严重程度和持续时间，从而评估出干旱风险的大小。
第五步：制定风险评估指标权重。
不同的干旱指标对干旱风险的影响程度可能不同，因此需要根据实际情况制定各指标的权重，以确定影响干旱风险的主要因素。
第六步：进行干旱风险评估。
根据确定的干旱指标和风险指标，将收集到的干旱数据进行计算和分析，得出干旱风险的评估结果。
可以采用数学模型、统计方法和GIS技术等进行分析。
第七步：制定应对策略。
在进行干旱风险评估后，根据评估结果制定相应的应对策略，包括改善水资源管理、推广节水农业措施和建设抗旱工程等。
总之，干旱风险评估方法是通过对干旱指标和风险指标进行评估分析，确定干旱的严重程度和影响范围，以便采取相应的措施减轻干旱造成的损失。
该评估方法需要收集相关数据，确定评估区域和时段，制定评估指标权重，并利用数学模型和统计方法进行评估，最终制定出应对策略。
D-05_干旱灾害风险调查评估与区划编制技术要求20201223
全国自然灾害综合风险普查技术要求（水旱灾害No.5-5）干旱灾害风险调查评估与区划编制技术要求（第4版）2020–12–16水利部水旱灾害风险普查项目组编制目次1 基本规定 (1)1.1 适用范围 (1)1.2 基本单元 (1)1.3 规范性引用文件 (1)2 干旱灾害致灾调查 (1)2.1 调查目标与范围 (1)2.2 调查原则 (1)2.3 调查技术路线 (1)2.4 调查任务与内容 (2)2.5 成果要求 (2)3 干旱灾害风险评估 (2)3.1 风险评估目标 (2)3.2 不同干旱频率下的水资源量计算 (2)3.3不同干旱频率下的供水能力分析 (2)3.4不同干旱频率下的影响分析 (3)3.5干旱灾害风险分析 (3)3.6 成果要求 (4)4 干旱灾害风险区划 (4)4.1 风险区划目标 (4)4.2 干旱灾害风险度计算 (4)4.3分类干旱灾害风险区划 (5)4.4干旱灾害综合风险区划 (5)4.5 成果要求 (5)5 干旱灾害防治区划 (5)5.1 防治区划目标 (5)5.2 干旱灾害风险源分析 (6)5.3干旱灾害防治区划 (6)5.4 成果要求 (6)附录A 调查表格式样 (7)1 基本规定1.1 适用范围本技术要求规定了干旱灾害致灾调查、风险评估、风险区划以及防治区划的目标、原则、范围、内容、方法及成果要求等。
本技术要求仅适用于第一次自然灾害风险普查试点阶段。
1.2 基本单元以县级行政区为调查与评估基本单元，区划适当考虑地形地貌等因素，区分山丘区和平原区。
1.3 规范性引用文件《区域旱情等级》（GB/T 32135-2015）《干旱灾害等级标准》（SL 663-2014）2 干旱灾害致灾调查2.1 调查目标与范围针对不同统计单元以及不同受旱对象，开展干旱灾害致灾调查。
调查各统计单元的干旱灾害背景、历史干旱灾害以及抗旱工程和非工程措施等情况，进而分析不同地区干旱灾害危险性来源、程度等，为干旱灾害风险评估及区划工作提供基础支撑，推进干旱灾害风险管理。
农业干旱评估方案
农业干旱评估方案1. 引言干旱是指在一段时间内，降水量明显缺乏，超过正常年度气候波动范围的天气现象。
干旱对农业产生了巨大的负面影响，导致作物减产、农业资源浪费和农民收入下降。
因此，对干旱的及时评估和预测是农业管理的重要组成部分。
本文将介绍一种农业干旱评估方案，该方案基于现有的气象数据和农业指标，为农业决策者提供准确和及时的干旱信息。
2. 数据收集为了进行农业干旱评估，首先需要收集相关的数据。
以下是常用的数据来源：•气象数据：从气象站点获取的数据，包括降水量、温度、相对湿度等信息。
•土壤湿度数据：通过遥感技术或地下水位检测仪器获得的土壤湿度数据。
•作物生长数据：对农田进行实地调查，记录作物生长情况和生长阶段。
这些数据将用于建立农业干旱评估模型。
3. 干旱指标选择根据已有的研究和经验，选择合适的干旱指标对干旱进行评估。
以下是一些常用的干旱指标：•降水量缺失指标：根据历史降水量数据，计算当前降水量与正常年份降水量的差异，从而评估降水量的缺乏程度。
•蒸发蒸腾指数：根据地面温度、湿度和风速等数据，计算蒸发蒸腾指数，用于评估水分的流失。
•土壤干旱指数：根据土壤湿度数据计算土壤干旱指数，用于评估土壤中水分的缺失程度。
•作物生长指数：通过监测作物生长情况和生长阶段，评估作物对干旱的适应能力。
选择适当的干旱指标是农业干旱评估方案的关键。
4. 干旱评估模型基于收集到的数据和干旱指标，建立适当的干旱评估模型。
以下是一种常用的农业干旱评估模型：干旱评估 = 降水量缺失指标 + 蒸发蒸腾指数 + 土壤干旱指数 + 作物生长指数该模型综合考虑了多个干旱指标，通过加权求和得到最终的干旱评估结果。
权重的确定可以根据实际情况和专家经验进行调整。
5. 干旱预警与决策支持根据干旱评估模型的结果，可以提供给农业决策者及时的干旱预警和决策支持。
预警可以分为多个级别，以便决策者根据干旱的严重程度采取不同的行动。
•一级预警：表示干旱程度较轻，建议农民继续正常农业生产，但要做好节水措施。