烟台市土地利用规划站
烟台福山区土地利用总体规划(2006-2020年)
烟台市福山区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案烟台市福山区人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章背景与原则 (3)一、工作背景 (3)二、指导思想 (4)三、工作依据 (4)四、规划期限与范围 (5)五、主要任务 (6)第二章区域概况 (6)一、区位条件 (6)二、自然条件 (7)三、经济社会条件 (8)第三章现行规划实施情况 (9)一、规划实施情况 (9)二、土地利用现状、存在的问题及面临的挑战 (13)第四章规划调整完善目标 (15)一、经济社会发展形势分析 (15)二、资源环境承载力分析评价 (17)三、建设用地适宜性评价 (19)四、规划调整完善目标与指标 (20)五、调整完善前后主要指标调整情况 (24)第五章土地利用结构调整与规划空间管控优化 (27)一、土地利用战略目标和总体格局 (27)二、土地利用结构调整 (29)三、规划空间管控优化 (32)（一）农业生产空间优化和永久基本农田保护红线划定 (32)（二）生态空间布局优化和生态保护红线划定 (34)（三）建设用地布局优化和城镇开发边界划定 (36)第六章土地用途分区与建设用地空间管制 (38)一、土地用途分区 (38)二、建设用地空间管制 (42)第七章中心城区规划调整完善 (44)一、规划控制范围 (44)一、发展目标与方向 (44)二、中心城区规划调整分析 (45)三、中心城区土地利用结构和布局调整 (45)（一）中心城区土地利用结构调整 (45)（二）中心城区用地空间管制调整 (47)第八章乡镇土地利用调控 (48)一、乡镇土地利用方向 (48)二、乡镇规划指标控制 (51)三、土地利用结构调整 (55)第九章土地利用重大工程和重点项目 (67)一、土地利用重大工程安排 (67)二、基本农田整备安排 (68)三、土地利用重点项目安排 (69)第十章规划环境影响评价............................ 错误！未定义书签。
烟台市总体规划(2006-2020)
第1章总则第1条规划目的为促进烟台市经济社会发展，科学合理地进行城市建设，编制《烟台市城市总体规划（2006-2020）》（以下简称本规划）。
第2条规划依据（1）《中华人民共和国城市规划法》（1990年）；（2）建设部《城市规划编制办法》（建设部令第146号）；（3）《山东省城镇体系规划（1996-2010年）》；（4）《山东半岛城市群总体规划》（2005年）；（5）《山东省海岸带规划》（2005年）；（6）《烟台市城市总体规划（1993-2010年）》；（7）国家、省、市相关的技术标准、规范。
第3条指导思想与规划原则以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”的基本原则，建设资源节约型和环境友好型城市，构建和谐社会，促进烟台经济社会健康发展。
第4条规划重点（1）科学合理地确定城市发展目标和发展战略。
（2）科学合理地调整市域城镇体系结构，统筹城乡健康发展。
（3）调整、优化中心城区空间结构，培育区域性中心城市。
（4）明确城市绿地系统、结构和布局，加强生态环境保护（5）做好城市基础设施规划和综合防灾规划。
（6）统筹规划社会服务设施，促进社会事业健康发展。
（7）发展高效便捷的城市交通体系。
（8）塑造城市特色。
第5条城市规划区烟台城市规划区的范围为：烟台市五区（芝罘区、莱山区、牟平区、福山区、开发区）的全部行政区划范围和桃村镇，总面积约为3002平方公里。
第6条规划期限本规划的期限为2006-2020年，其中，近期为2006-2010年，远期为2011-2020年，远景为2020年以后。
第7条强制性内容文本中黑体字加下划线的内容为强制性内容。
第2章城市发展目标与战略第8条城市发展目标大力推进全市经济持续快速增长和社会全面进步，把烟台建设成为资源节约、环境友好、经济繁荣、社会和谐的区域性中心城市、港口城市和富有历史、人文、山海特色的滨海旅游城市。
到2010年，烟台全面建成小康社会，预计全市生产总值达到4000亿元左右，年均增长13％左右，人均生产总值达到7000美元左右，综合经济实力显著提升，经济增长方式明显转变，国际竞争力明显增强；城镇化水平达到60%，社会事业协调发展，和谐社会初见成效。
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高品质住宅开发建设实施方案的通知
烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高品质住宅开发建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.27•【字号】烟政办字〔2024〕36号•【施行日期】2024.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市高品质住宅开发建设实施方案的通知烟政办字〔2024〕36号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市高品质住宅开发建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
烟台市人民政府办公室2024年5月27日烟台市高品质住宅开发建设实施方案为贯彻《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省高品质住宅开发建设指导意见的通知》（鲁建发〔2023〕3号），全面推进我市高品质住宅开发建设，着力提高住房品质，推动住宅从“规模型”向“品质型”、从“有没有”向“好不好”转变，助力房地产业向高品质、可持续发展新模式转型，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求以让人民群众住上更好的房子为目标，从“质量安全、绿色低碳、功能复合、美好宜居、智慧科技、烟台特色”六个维度不断探索“好房子·烟台造”样板经验，实现从好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，进而把城市规划好、建设好、管理好，打造全国高品质住宅先进城市示范样板。
（一）政府引导，市场运作。
强化政府引导作用，完善政策机制，丰富激励措施，做好投融资渠道、土地供应、项目审批等服务保障。
注重激发市场主体的投资活力和创新活力，鼓励和引导社会企业由传统住宅开发向集约复合的高品质住宅开发转变。
（二）聚焦需求，分类施策。
以群众需求为导向，探索建立分级分类的高品质住宅推进机制，明确高品质住宅标准，打造包括保障房、刚需房、人才定制房、改善类住房等不同类型的高品质住宅项目。
（三）试点先行，稳步推进。
按照“试点探索、形成经验、以点带面、有序推进”的工作思路，充分发挥示范项目的典型引领作用，支持示范项目申报国家级奖项，加强高品质住宅相关技术推广应用。
我国土地储备制度完善的思路与途径
我国土地储备制度完善的思路与途径发布时间：2022-08-24T02:37:11.981Z 来源：《新型城镇化》2022年17期作者：徐晓丹[导读] 土地储备制度不仅能够进一步推动企业体制改革的深化，还能够带动地方经济效益的有效提升，促进企业市场竞争力的有效提高，为经济的健康发展提供有效的支持。
我国的土地储备制度发展时间较短，相关政策和制度并不完善，因此在实施的过程中仍然存在一定的问题和不足，需要实现有效地优化和调整才能更好地与我国的经济体制相适应，才能够为我国经济的发展和土地资源使用效率的提升奠定良好的基础。
烟台市土地储备和利用中心山东烟台 264003摘要：土地储备制度对地方经济的发展有积极的促进作用，是推动土地资源使用效率提升的重要方式。
进入新时代后，我国的土地储备制度仍然在不断地更新和完善，不断实现内容创新、形式创新和手段创新。
但是，目前我国的土地储备制度仍然存在一些不足之处，还需要进一步增强整改的力度，才能够让土地储备制度的优势和价值真正发挥出来。
本文对我国土地储备制度中存在的不足展开了讨论，并分析完善我国土地储备制度的有效路径，以供参考。
关键词：土地储备制度；完善策略土地储备制度不仅能够进一步推动企业体制改革的深化，还能够带动地方经济效益的有效提升，促进企业市场竞争力的有效提高，为经济的健康发展提供有效的支持。
我国的土地储备制度发展时间较短，相关政策和制度并不完善，因此在实施的过程中仍然存在一定的问题和不足，需要实现有效地优化和调整才能更好地与我国的经济体制相适应，才能够为我国经济的发展和土地资源使用效率的提升奠定良好的基础。
一、我国土地储备制度中存在的不足1、制度问题目前，我国尚未建立起更加完善的土地储备制度体系，因此在实施土地储备方案的过程中存在许多不足，尤其在征地方面存在许多问题。
首先，在进行征地时，并没有对土地的性质和功能作出准确的定位，导致土地存在公益性质和经营性质两种状态并存的问题。
烟台地区2013规划局新规(面积计算规则)
第一章总则第一条为加强城乡规划管理，提高城乡的环境质量和生活质量，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》及国家有关技术规范、标准，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在烟台市规划区范围内进行规划设计、建设和规划管理活动，均应遵守本规定。
第三条本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施，市人民政府有关部门与各区、镇人民政府应当按照各自职责做好相关工作。
第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、环境友好、社会和谐和先规划后建设的原则，改善生态环境，保护自然资源和历史文化遗产，保持烟台城市特色和传统风貌，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，促进经济社会可持续发展。
第二章建设用地规划第一节用地规划第五条城乡用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011），按照以中类和小类为主、大类为辅的分类方式对用地性质实施规划管理。
第六条用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。
应按土地使用的主要性质和功能分区进行划分，具有多种用途的用地应以其地上使用的主导设施性质进行归类。
第七条建设用地规划性质应符合城市总体规划或控制性详细规划的要求，可结合规划论证研究确定。
第八条建设用地的划分、使用应遵循兼容性原则，促进土地使用功能的有效混合。
用地混合应符合下列规定：（一）功能用途互利、环境要求相似且相互间没有不利影响的用地，宜混合设置。
鼓励公共活动中心区、历史风貌地区、客运交通枢纽地区、重要滨水区内的用地混合。
（二）环境要求相斥的用地之间禁止混合。
严禁三类工业用地、危险品仓储用地、卫生防疫用地与其它任何用地混合。
严禁二类工业用地与居住用地、公共设施用地混合。
严禁特殊用地与其它任何用地混合。
（三）混合用地比例由市城乡规划主管部门合理确定。
第九条开发建设用地未达到下列最小面积的，原则上不得单独建设。
确因实际建设需要应按规定程序申报，经批准后方可建设：（一）多层及以下住宅为3000平方米；中高层、高层住宅为5000平方米。
烟台市自然资源和规划局_企业报告(业主版)
赁服务成交公告
有限公司
3.7
2022-03-22
TOP5
烟台市自然资源和规划局车辆租 烟台浩宇汽车服务
赁服务成交公告
有限公司
2.9
2022-11-07
TOP6
烟台市自然资源和规划局车辆租 烟台浩宇汽车服务
赁服务成交公告
有限公司
2.7
2022-11-29
本报告于 2023 年 02 月 12 日 生成
3.5%
同比增长：-35.2%
*平均节支率是指，项目节支金额与预算金额的比值的平均值。（节支金额=项目预算金额-中标金额）
1.2 需求趋势
近 3 月(2022-12~2023-02)：
近 1 年(2022-03~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 12 日 生成
1/27
近 3 年(2020-03~2023-02)：
4/27
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP7
烟台市自然资源和规划局车辆租 烟台凯利汽车服务
赁服务成交公告
有限公司
2.6
2022-08-10
TOP8
烟台市自然资源和规划局车辆租 烟台悦达汽车租赁
赁服务成交公告
服务有限公司
2.3
2022-08-10
TOP9
烟台市自然资源和规划局车辆租 烟台东霖会议服务
1.3 项目规模
1.3.1 规模结构 近 1 年烟台市自然资源和规划局的项目规模主要分布于小于 10 万区间，占项目总数的 61.4%。500 万以上大额项目 4 个。 近 1 年(2022-03~2023-02)：
本报告于 2023 年 02 月 12 日 生成
烟人专200645号
烟人专〔2006〕45号关于公布烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审结果的通知各县市区人事局，市直有关部门（单位）：经审核，同意烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年10月28日评审通过的698名工程师任职资格，现予以公布。
附：烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单二○○六年十一月三十日主题词：职称资格通知烟台市人事局办公室2006年11月30日印发烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单(芝罘区共36名)凤凰台建筑工程有限公司于保臣山东德信建设集团张龙武大伟盛善义张丽楠山东桦林建设集团有限公司吕圣贻董俊青山东建锟建设集团有限公司朱今华张书辉张艳菊王明顺山东亚新设计工程有限公司王嵩冷瑞凤孙培健山东只楚集团华盛装饰公司王震武申铭铭烟台宏达建筑工程有限公司陈忠鹏烟台汽车内饰总公司李玺姜烟台圣凯建筑设计咨询有限公司于晓丹烟台市北方就业服务中心孙庆阳烟台市嘉德物业管理公司黄树炜烟台市蓝科工程咨询有限公司杨清华烟台市奇山建筑工程公司林红烟台市新城房地产开发有限公司黄鸿升烟台田园牧歌项目管理公司黄荣烟台沃森五金有限公司于红艳烟台新世纪建设监理有限公司宇仁涛烟台鑫泰建筑安装有限公司刘云琪烟台只楚合成化学有限公司刘坷烟台只楚天大化工填料厂李振才烟台只楚药业有限公司李妍烟台中翔置业有限公司马永健芝罘区环保监测站李丽芝罘区环境监察大队卜百胜芝罘区建设管理局姜余振芝罘区经济信息中心杨浩杰评审委员会2006年度评审通过人员名单(福山区共13名)福山区东华建安有限公司王春林福山区第二房地产开发公司陈学勇福山区回里镇广播站赵振伦福山区回里镇农机管理站牟其民姜忠政福山区市政工程公司王成烟台第三水利勘测设计院彭松森烟台启纬汽车零部件公司邢天杰烟台矢崎汽车配件有限公司姜萍烟台首钢磁材有限公司吕思晶崔胜利姜晓玲烟台中瑞汽车零部件公司宋玉芳评审委员会2006年度评审通过人员名单(莱山区共12名)莱山区人才个人代理安长江莱山区市政公用设施养护处杨永坤莱山区水政监察大队林娣山东绿叶制药有限公司宋吉伦赵大洲孙建军烟台杰瑞石油装备有限公司张树立烟台蓝德空调工业有限公司孟庆山祝建军烟台绿叶动物保健品公司刘哲林贾立华烟台市兴盛建筑工程公司田春青评审委员会2006年度评审通过人员名单(牟平区共14名)牟平区地震办公室李涛牟平区观水镇建筑公司周振青牟平区广播电视台陈学武牟平区机关后勤服务处于玮玮牟平区建筑业管理处贺玮王志永牟平区莒格庄林业站曲友范烟台大地防渗加固工程公司于孟舰烟台东源变压器有限公司倪苏周烟台恒源建筑有限公司韩宾烟台市第二安装工程公司王德松烟台裕华机械公司于振涛烟台正元监理有限公司孔涛孙少勇评审委员会2006年度评审通过人员名单(海阳市共21名)海阳市城市规划管理处刘海梅李笃臣海阳市地租征收处程存国海阳市二十里店水库管理所李建锋海阳市房屋建设综合开发公司王艳辉海阳市干果技术推广站王玉明海阳市广播电视台胡永宽程存琪海阳市海洋综合管理站邵京海海阳市建筑设计有限公司邹广旭海阳市科技信息服务中心申翠艳海阳市林业工作站李晓荣海阳市农机安全监理站张小卫海阳市森林保护站曲法海阳市水利工程站吴赛男海阳市水利科技推广中心张绍瑜海阳市水土保持监督管理站于泳海阳市水资源管理站姜萍海阳市行政服务局李春光海阳市园林管理处初桂红中华人民共和国海阳渔港监督迟华竹烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单(莱阳市共65名)华源莱动邵明华刘洪军柳耀辉张连军李晓钟孙立田王鹏举刘松青刘志勤卢宪栋莱阳鸿达集团李慧杰高德兴莱阳鲁亿通电气王永平莱阳盛隆置业于平波莱阳市城厢国土站马万胜莱阳市村镇办王小琳莱阳市防汛抗旱九支队姜树晓莱阳市房产服务处于荣莱阳市冯格庄办事处徐希豪初卫华莱阳市冯格庄国土站王娟宫模松王映春翟军刚莱阳市古柳国土站于吉波莱阳市古柳国土资源所徐永成莱阳市广播电视局安晓孙富强陈旭韩华赵官华莱阳市环卫处王凤芝莱阳市建业建筑公司王利勇李殿波盖江涛莱阳市建筑工程质量监督站姜永青祝尔庆张敏健潘伟莱阳市建筑设计研究院李婕宋永胜莱阳市建筑业管理处张国坤莱阳市交通运输管理处蓝若晖莱阳市康平建设监理宋林松莱阳市粮油总公司刘建高莱阳市龙旺庄办事处吕澎涛莱阳市吕格庄国土站吕晓明莱阳市沐浴水库管理局朱速功莱阳市农机安全监理大队姜东升莱阳市盛隆建筑公司韩明晓王义芳刘少岩莱阳市食品工业园管委会梁明伟莱阳市市政工程处陈萍莱阳市谭格庄农机管理站吴庆明莱阳市谭格庄水利站王永刚莱阳市污水处理厂刘建波莱阳市新奥燃气崔绍玲莱阳市园林管理处孙美玉张松强莱阳市照旺庄水利站张秀丽莱阳市照旺庄政府经委赵婷丽山东木材检查站张俊江山东银宝公司唐磊烟台舒驰客车王家训烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单(栖霞市共27名)栖霞市百里店金矿丁惠庆栖霞市防汛抗旱办公室孙桂德栖霞市观里镇林业站杨永杰栖霞市广播电视台栾庆勇刘新东栖霞市规划处栾竟连栖霞市环保局孙晓明李绍华高海英栖霞市环卫处宋云红栖霞市建筑工程质量监督站孙维良栖霞市建筑业管理处王延伟栖霞市金兴矿业公司黄清香林顺胜栖霞市人民医院李利张永霞栖霞市森林保护站孙永杰栖霞市蛇窝泊镇林业站于维刚栖霞市无线电管理办公室王常春栖霞市西城镇水利站孙文栖霞市银云活塞液压件有限公司王洪波张志英徐喜艳曲艳政烟台火焰山锅炉有限公司林立成烟台凯思博电子公司黄俊梅烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单(招远市共61名)山东国大黄金股份有限公司刘占林山东康泰实业有限公司张冲利吴浩民杨明利山东玲珑橡胶有限公司陈玉林山东鲁鑫贵金属集团公司迟艳丽烟台平信会计师事务所王进娟烟台远东房地产开发公司步明芝招金矿业大尹格庄金矿李建丰招金矿业河东金矿郭飚洪德成曹元武李春志张振山肖宗佛招金矿业金翅岭金矿徐忠敏隋艳欣招金矿业夏甸金矿曹英莉招金励福贵金属有限公司刘希云招远玲珑镇社会事务服务站刘文彬招远七六一有限公司张宾邦招远市北关西建筑公司滕英继招远市毕郭镇农技站原振玉招远市勾山水库管理所姜文松刘忠波招远市广播电视局黄蓬勃郝广海王玮祥招远市规划管理处丛兵招远市规划建设服务中心徐燕红招远市河西金矿张培民招远市环境保护检测站温瑞莲招远市环境卫生管理处王玉军招远市建筑安装有限公司姜文革招远市建筑工程有限公司郭海庆刘飞招远市建筑工程质量检测站陈丽萍招远市教育建筑安装公司郭建壮招远市金岭镇农技站张学坤招远市金亭岭矿业有限公司王伟王宝亮冀翼魏海涛张建民招远市玲珑镇农技站马瑞松招远市罗峰办农业工作站王桂林招远市农机监理站杨秀英李岩招远市农业机械化学校考丽娟招远市七六一有限公司王国柱招远市齐山镇农技站李淑堂招远市土地利用规划站李志勇孙常琴贾惠玲招远市万利建安有限公司王君霞招远市温泉办事处农技站张秀竹陈增亮招远市夏甸镇农技站贾荣德招远市张星镇农技站张改香招远市种苗站邵东玲招远市自动化仪表厂陈洪杰烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单(龙口市共41名)龙口华龙工程招标代理公司辛丽彬龙口金泰建筑设计有限公司乔娴龙口经济开发区城建局李飞龙口科达化工有限公司徐巧娜龙口市城关镇人才站吴长广龙口市工程建设监理中心刘丽君杜德江龙口市广播电视局王春明龙口市海峡建安装饰有限公司乔兆坤龙口市环保监理站崔永海龙口市黄山馆镇农机站刘兴波龙口市建筑业管理处由伟兴龙口市金裕黄金有限公司曲永涛龙口市林业技术推广站单承刚龙口市芦头镇农技站谢强龙口市农业机械安全监理站张绍明龙口市人事代理尚清明栾秀丽龙口市水产供销公司刘爱华龙口市水利勘测设计室王希强丛日江龙口市王屋水库管理局郭竹梅龙口市徐福镇农机站曲永强龙口市重点工程办公室孙娜马勇龙口新龙食油有限公司蒋俊华龙口油泵油嘴股份有限公司张兆强王军郑绪海王盛月南山集团仇冬周天胜邢英山东道恩集团有限公司马玲山东康达集团有限公司孟凡刚王英姿司德源山东中粮建设集团有限公司栾永俊聂洪新威龙葡萄酒股份有限公司陈青昌中国海监龙口市大队邹伟烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单(莱州市共49名)燕京啤酒（莱州）有限公司刘庆芳赵文青张翠英山东雪圣科技股份公司张立松山东天承生物金业有限公司李春强山东黄金金仓矿业仓上金矿施俊丽范卿于水光张小刚张富珍王宝胜曲伟霞冷建民杨荣华孙乐雨于常先莱州西海实业建筑公司杜维信莱州市柞村镇水利站杨冠军莱州市园林管理处彭家侯莱州市夏邱镇水利站吕月忠莱州市文峰路街道水利站曹滋栋莱州市望儿山金矿常俊山柳晓明莱州市盛大矿业有限公司田文贺潘尔斌吴春波莱州市农业机械服务中心卞虎莱州市科技创业服务中心蒋媛媛莱州市开发建设总公司于松林吕风杰曹丙新莱州市金城镇农技站刘振鹏莱州市环境监测站任竹坚莱州市环保局南十里环保所汤培丽莱州市虎头崖镇水利站郑玉玺莱州市国土局基层所于秋丽莱州市电业公司孙祖欣杨光磊莱州市村镇建设服务中心任晓飞莱州市城港路街道水利站孙国熙莱州市白云洞水库管理所张玉森莱州建设集团有限公司李小虎温华泉王京河莱州华银试验仪器有限公司姜迎辉陈宁陈介涛莱州庚辰球墨铸铁有限公司鲍贤罡莱州房地产开发有限公司曲子群烟台市工程技术职务中级评审委员会2006年度评审通过人员名单(蓬莱市共66名)蓬莱开元建筑有限公司陈美芝蓬莱康爱特维讯有限公司包恩伟蓬莱市北沟国土资源所包前兴蓬莱市城建监察大队姜同文蓬莱市城郊林业管理所姜广翔蓬莱市城市规划处范惠勇蓬莱市大柳行金矿倪守福王林刘军蓬莱市大辛店国土资源所刘宝敏蓬莱市档案馆汤丽莉蓬莱市第三建筑工程有限公司衣荣君蓬莱市电视台王云飞乔江蓬莱市房地产管理处崔海涛蓬莱市国土资源局经济开发区分局孙栋蓬莱市环境监察大队大柳行中队姜彬蓬莱市环境监察大队大辛店中队宋坤蓬莱市黄金总公司方宗海孔繁强段会升蓬莱市建筑工程质量监督站孙祚文邢玉浩吴明乐蓬莱市建筑工程质量检测中心刘祖荣蓬莱市建筑业管理处邹涛张睦善蓬莱市胶东调水工程管理处王云贵蓬莱市金创集团公司王秀霞曲洪文王关林王晓燕徐悦华罗义付王建波王昌盛薛霞李忠载潘胜秀刘力蒋松毅薛伟郝明清曹建生初希虎蓬莱市刘家沟镇广播电视站于少军蓬莱市刘家沟镇农技站黄良军赵竹宁蓬莱市刘家沟镇水产站邹东蓬莱市刘家旺港海洋鱼政渔港监督王喜波蓬莱市路政管理处孙世和蓬莱市南王农技站王海玲刘进军刘臣功蓬莱市农业机械安全监理站季恩东蓬莱市企业建筑企业劳保站马顺利蓬莱市人民医院高飞蓬莱市市政养护管理处司若忠蓬莱市土地规划管理站申鸿雁蓬莱市小门家镇农科站王玉金蓬莱新港街道办事处农技站高巧芹蓬莱一汽山东汽车改装厂崔焕勃卢洪滨山东金创金银冶炼有限公司赵义峰山东蓬建集团市政工程有限公司王焕波田杏莲评审委员会2006年度评审通过人员名单(长岛县共12名)长岛县北长山农机站刘其学长岛县船业总公司杨仍成长岛县大钦岛乡广播电视站唐守钦长岛县大钦岛乡渔业技术站胡志强长岛县广播电视局王义强长岛县国际级自然保护区范强军谢茂文长岛县南长山镇广播站于国波长岛县砣矶镇广播电视站王仁君长岛县砣矶镇土地水利站张仁富长岛县渔政监督管理站唐君玮中国海监长岛县大队朱延光评审委员会2006年度评审通过人员名单(市直共281名)烟台市城市建设发展有限公司李万磊祁小红山东省烟台监狱孙政波孟凡春牟平区土地利用规划站刘峰烟台市国土资源执法监察支队董维章烟台市土地利用规划站赵贤峰烟台市牟平规划勘测设计院姜凯中烟台恒基建设有限公司高继林烟台市工程建设第一监理公司韩国英徐海萍张玉红邱世全孙俊杰烟台市鸿山建设监理有限责任公司王萍苗竹显王福美烟台市建设工程质量监督站周霞烟台市建筑设计研究股份有限公司范海涛张伟东丛玉琛烟台市建筑施工安全监督站胡永菊纪兵烟台市泰和建设监理有限公司周念基烟台市城市排水管理处谭业花石忠军烟台市城市排水管理处赵桂强王虹刘玉涛烟台市环境卫生管理处颜士全烟台市市政养护管理处宋绍梅烟台市园林管理处杨志坚山东泰华路桥工程有限公司张小杰王洋帆周大兵吴振杰烟台市公路管理局刘桂华姜波王金辉毛浓庆王豪杜宏博李新胜王永涛朱启强王春光徐永春王军原绍国谢基春刘丽烟台市交通工程质量监督站孙军杰山东东方海洋科技股份有限公司张壮志烟台信达包装器材有限公司肖兰耿俊兵郭全彬烟台市莱阳中心医院王军峰烟台市卫生防疫站朱宏烟台市肿瘤医院马琰烟台毓璜顶医院辛素玉刘丽烟台市环境监察支队吴秀军宋娟烟台市信息网络中心程旭红烟台市龙口转播台曲玉宝烟台市通伸房产管理处李安杰张世鹏烟台中实房屋装饰有限公司丛雪松东方电子玉麟电气有限公司印希林李涛杜坤陆成海东方威思顿电气有限公司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烟台市莱山办事处区片控制性详细规划及莱院路城市设计任务书
烟台市莱山办事处区片控制性详细规划及莱院路城市设计任务书烟台市规划局烟台市城市规划编研中心二O一一年八月一、规划背景本规划区片位于烟台市莱山区南部，原部分区域（空港新城）已有控规。
2009年12月，由于行政区划调整，沟莱线以北区域划归莱山经济开发区管委管辖，依据区委区政府关于产业布局以及城建发展思路的有关精神，沟莱线以南区域沿烟乳线往南拓展。
受用地布局限制，原规划已不太适应该区域新的发展形势。
规划用地东侧为山体（光山、海拔272.5米），山体与本区片之由新近建设的莱院路分隔，莱院路的建成为本区片带来了新的发展机遇。
其西侧为烟台水源地之一的大沽夹河与福山区相邻，沿河有正在规划中的市重点项目烟台北方城（商贸批发物流）。
其南侧为新划入莱山区的，以旅游、观光、生态农业为主导的院格庄镇区片。
由于本区片规划范围的调整，莱院路的建成通车，周边区域新的规划完成，对本区片的发展产生了较大的影响，迫切需要对本区片编制新的控制性详细规划。
同时，莱院路沿线两侧是莱山区政府计划重点发展的区域，急需一个完整的控规和城市设计来指导建设。
二、规划范围及区片现状本区片规划范围为：北至两甲埠村东及沟莱线，南至南朱塂堡，东至莱山区街道辖区范围，西至大沽夹河，总规划面积约56.10平方公里，具体范围见附图。
规划范围内北侧为莱山机场，对区片内的建筑高度有较大影响。
莱山机场以西与夹河之间，有正在规划的部分烟台北方城用地，约2平方公里。
莱山机场以东为莱山镇政府驻地，建设规模较大。
区片内现有大部分用地为农田果园、沿主要道路散布着约20个大小不等的村庄，建设无序，道路基础设施、市政公用设施和公共服务设施严重不足。
三、设计依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》(二) 建设部《城市规划编制办法》（2005）(三)《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010）（四）建设部《城市规划强制性内容暂行规定》(2002)（五）《烟台市总体规划（2011-2020年）》（六）《烟台市莱山区分区规划》（七）《烟台市城市规划管理若干规定》（八）《烟台市控制性规划编制技术导则》（九）其他法律、法规及已批准的各种专项、专业规划四、规划目标以可持续发展理念和城市化战略为目标,充分调研并深入分析本区片内部及周边的地理环境特色和社会经济发展需求，明确本区域的功能定位和发展目标，优化土地资源配置。
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附：烟台市土地利用规划站章程
烟台市土地利用规划站章程
第一章总则
第一条本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和国家有关法律、法规及省、市人民政府有关政策制定。
第二条单位名称：烟台市土地利用规划站
第三条单位住所：山东省烟台市莱山区新苑路7号
第四条烟台市土地利用规划站是经烟台市编制委员会批准设立的全额拨款事业单位，隶属烟台市国土资源局管理。
第五条单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向烟台市事业单位登记管理局申请登记。
第二章宗旨和业务范围
第六条宗旨和业务范围：土地利用总体规划编制与实施；基本农田保护区划定与保护；土地整理、开发与复垦；土地资源调整与变更。
第三章组织机构及法定代表人
第七条按照烟台市机构编制委员会《关于设立烟台市土地利用规划站的批复》（烟编[1988]28号）文件要求，主要职责是：1、土地利用总体规划编制与调整，建设用地总量、耕地保有量、基本农田保护面积不突破上一级土地利用总体规划确定的控制指标，确保本行政区域内耕地总量不减少。
2、建设用地预审，保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，保护耕地，集约用地。
3、开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩等从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的审批。
保证土地利用总体规划、土地开发整理规划的实施，增加耕地面积，保证土地资源的可持续利用。
实现耕地占补平衡制度，保证土地资源可持续利用。
4、规划计划管理
5、年度变更调查、土地调查，保持土地利用现状调查和土地利用现状更新调查成果现势性。
调查土地权属、土地现状调查及土地条件调查。
第八条单位的拟任法定代表人，经烟台市事业单位登记管理局核准登记，方取得事业单位法定代表人资格。
第九条单位法定代表人是代表行使民事权利、履行民事义务的责任人。
第四章资产管理和使用的原则
第十条按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
第十一条认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关科室和个人。
第十二条单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。
第十三条优化资产配置，做到物尽其用，发挥资产的最大使用效益。
第十四条资产管理必须执行国家规定和烟台市的财务管理制度，用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。
第五章终止程序和终止后资产的处理办法
第十五条本单位因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，到事业单位登记管理机关办理注销登记。
第十六条申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关的指导下，成立清算组织，完成清算工作。
清算期间，不得开展有关清算以外的活动。
第十七条单位终止后的资产收归国家所有，并按财政部门的有关规定执行。
第六章章程的修改程序
第十八条章程由本单位修改，经举办单位同意，报事业单位登记管理局审核后，方可生效。
第七章附则
第十九条本章程由本单位负责解释。
第二十条本章程经单位主要负责人和主管部门签字盖章生效。