国家节能中心节能评审评价指标(第1号)
大型居住房地产项目建筑节能评估报告书
序言×××置业有限公司，成立于2010年06月13日，是一家房地产开发、经营和房产管理咨询服务为主的企业。
根据××市建设发展的需要，该公司通过国有出让的方式取得了××市中心港港前区高速入口处通明大道与天长路交叉处地块的土地使用权，在取得的地块上开发建设×××商住小区项目。
×××房地产项目主要建设内容为住宅楼、住宅式公寓、商业设施和配套公共建筑等，总建筑面积211919平方米，其中住宅部分142281平方米，公寓楼18235平方米，幼儿园1100平方米，综合楼4000平方米，商务楼3390平方米，沿街商铺15268平方米，健身中心810平方米，派出所/物管用房/公厕1110平方米，地下车库23085平方米，地下储藏室2640平方米。
按安徽省建筑节能设计标准划分，本项目住宅、公寓、幼儿园属于居住建筑类，其它建筑则属于公共建筑类。
该项目已完成建筑部分的节能设计与节能计算，根据国家发改委第六号令《固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法》和《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法>细则》的有关规定，×××咨询设计有限公司受项目单位委托，编制×××房地产建设项目的节能评估报告。
1 评估说明1.1 评估依据1.1.1 任务依据项目节能评估委托书1.1.2 相关法律、法规等（1）《中华人民共和国节约能源法》（2）《中华人民共和国可再生能源法》（3）《中华人民共和国循环经济促进法》（4）《安徽人民共和国建筑法》（5）《中华人民共和国可再生能源法》（6）《中华人民共和国计量法》（7）《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院第530号令）（8）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）（9）《民用建筑节能管理规定》（建设部第143号令）（10）《安徽省节约能源条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告第六十九号）（11）安徽省人民政府《关于加强节能工作的实施意见》（皖政〔2006〕117号）（12）国家发展改革委和国家质检总局发布《能源效率标识管理办法》（13）《安徽省新型墙体材料推广应用管理办法》（安徽省人民政府令第159号）（14）国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（2010年第6号令）（15）《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法>细则》（皖发改环资〔2011〕18号）（16）《××市实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>细则》（池发改环资〔2011〕118号）1.1.3 行业与区域规划、行业准入与产业政策等（1）《节能中长期专项规划》（国家发改委发改环资[2004]2505）（2）《安徽省建筑节能“十二五”发展规划》（3）《安徽省“十二五”及2011年节能综合性工作方案》（4）《××市建筑节能专项规划》（2010-2015）（5）《××市可再生能源建筑应用专项规划》（2010-2015）（6）《中国节能技术政策大纲》（2006年）（7）《中国节水技术政策大纲》（国家发改委公告2005年第17号）（8）《产业结构调整指导目录》（2011年本）（国家发展改革委令2011第9号）（9）《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（国家经贸委）（10）《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（工业和信息化部）（11）《机械工业节能机电产品推广项目及淘汰落后机电产品项目》（12）《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[2005]78号）（13）《安徽省建筑节能管理办法》（14）《安徽省建筑能效测评与标识管理办法》（15）《绿色建筑技术导则》（建科[2005]199号）1.1.4 相关标准与规范等（1）《安徽省居住建筑节能设计标准》（DB34/1466-2011）（2）《安徽省公共建筑节能设计标准》（DB34/1467-2011）（3）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2010）（4）《公共建筑节能设计标准》(GB50189-2005)（5）《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）（6）《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇》（2007JSCS-D）（7）《民用建筑节水设计标准》（GB50555-2010）（8）《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2010）（9）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）（10）《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）（11）《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003（12）《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）（13）《安徽省居住区供配电系统技术规范》（DB34/T1469-2011）（14）《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）（15）《安徽太阳能利用与建筑一体化技术标准》（DB34854-2008）（16）《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167-2006）（17）《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》（18）《节能产品评价导则》（GB/T15320-2001）（19）《节能项目节能量审核指南》(发改环资[2008]704号)（20）《绿色建筑评价标准》（GB50378-2006）（21）《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）（22）《企业能源审计技术通则》（GB17166-1997）（23）《建筑节能施工质量验收规范》（GB50411-2007（24）《固定资产投资项目节能评估工作指南（2011年本》（国家节能中心）（25）国家节能中心《节能评审评价指标》（通告第1号）1.1.5 技术资料（1）××市青阳县建筑设计院编制的《×××规划设计方案》（2）安徽安德建筑设计有限公司编制的《×××初步设计》和《建筑节能计算分析报告书》（3）项目单位提供的其它资料1.2 评估原则（1）独立性原则由节能评估机构及其评估人员独立进行操作，不受被评项目当事人的利益影响。
国家节能中心节能评审评价指标通告(第4号)
除氧器选型优化
新机组设计时可优先选用内置式除氧器。
内置式除氧器具有出水含氧量低、排汽损失小、结构紧凑、体积小、重量轻、安装简单、优质高效、安全可靠等特点，是较好的节能提效设备。
13
凝结水泵变频
300～1000MW机组
高压凝结水泵电机采用变频装置，在机组调峰运行时可降低节流损失，达到提效节能效果。
国家节能中心节能评审评价指标
通告
（第4号）
为进一步推动火电项目能评工作走向深入，国家节能中心结合评审工作实践，参考“国家重点节能技术推广目录”（第一至四批）、《国家能源局、财政部关于开展燃煤电厂综合升级改造工作的通知》（国能电力[2012]25号）等文件，对火电项目常用的节能技术进行了梳理，建议项目建设单位、评估单位在节能评估过程中研究考虑。
9
火电厂凝汽器真空保持节能系统技术
各种规格的火力发电机组水冷式凝汽器
通过替代汽轮机凝汽器传统的清洗方法，包括胶球清洗装置，彻底解决凝汽器污垢问题，长期保持凝汽器冷却管清洁，改善端差和真空度，降低汽轮机煤耗和冷却水泵能耗。
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纯凝汽轮机组改造实现热电联产技术
125～600MW纯凝汽轮机组
纯凝汽轮机组的导汽管打孔抽汽，实现热电联产。
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电厂照明节能方法
适用于各类电厂
从光源、镇流器、灯具等方面综合考虑电厂照明，选用节能、安全、耐用的照明器具。
二○一二年五月二十一日
3
脱硫岛烟气余热回收技术
2×1000MW机组石灰石－石膏湿法烟气脱硫系统
取消脱硫系统传统的GGH，通过在吸收塔前加装烟气冷却器，利用烟气热量加热机组给水。
4
燃煤锅炉气化微油点火技术
适用于干燥无灰基挥发分含量高于18%的贫煤、烟煤、褐煤的锅炉
固定资产投资项目节能审查受理指南
固定资产投资项目节能审查受理指南一、办理条件：1、新建、改建、扩建固定资产投资项目，以及增容、更新和改造锅炉、窑炉、中央空调机组等高耗能设备，建设单位应当进行节能评估，并报节能行政主管部门审查。
2、固定资产投资项目节能审查实行分级管理。
省、市有关部门审批、核准、备案的项目，按国家和省的相关规定进行节能审查。
（一）年综合能源消费量5000吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后综合能耗消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省发改委负责，市发改委立项的固定资产投资项目由市发改委负责审查，其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由区节能行政主管部门审查。
（二）年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业的固定资产投资项目因按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。
二、申请应当提交下列材料清单：1.1．镇、街道、开发区政府申请文件（原件1份，纸质）；1.2．项目建议书或项目可行性研究报告（原件1份，电子版）；1.3．申请单位提交项目节能评估材料（原件1份，纸质和电子版，可从XX政务服务网XX川站点下载模板）。
附件：申请材料示范文本见附件1.1-1.3三、办理程序1.申请人由区政务服务中心区经信局窗口提交申请和有关申报材料；2.材料经区政务服务中心区经信局窗口受理，进行现场勘查，并写出勘查意见；3.区经信局组织相关评审机构或专家进行评审，并出具评审意见，项目单位根据评审意见修改节能评估报告；4.由局分管领导出具审核意见；5.区经信局窗口出具项目节能审查意见。
附件1.1:镇、街道、开发区政府申请文件（原件1份，纸质）***政字〔〕号签发人：***镇人民政府关于****公司****项目进行节能审查的请示区经信局：****公司位于XX川区***镇***村，成立于***年，注册资金***万元，占地***亩。
国家节能中心节能评审评价指标通告(第1~6号全)
组，通过汽动给水泵启机。
内置式除氧器具有出水含氧量低、排汽损失小、结构紧凑、体积小、
新机组设计时可优先选
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除氧器选型优化
重量轻、安装简单、优质高效、安全可靠等特点，是较好的节能提效
用内置式除氧器。
设备。
高压凝结水泵电机采用变频装置，在机组调峰运行时可降低节流损
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凝结水泵变频
300～1000MW 机组
由于火电项目投运后受诸多因素影响，其实际运行指标一般会偏离设计值。 为与已投产同类机组的实际运行先进指标进行对标，建议评估阶段在核算项目设 计指标之外，应考虑工况变化情况做出调整，估算出运行指标供节能评估及竣工 验收等使用。
计算项目能源消费总量对所在地的影响时，建议使用估算运行值；评价项目 具体能效指标时，建议设计指标与同类项目的设计指标进行对比，估算运行指标 与已投产同类机组实际运行指标进行对比。 一、设计指标计算方法
在能评实践中，业内专家、相关单位对 2 号《通告》也提出了一 些好的意见和建议。为更好地贴合实际，进一步做好火电项目的能评 工作，经与国家发改委环资司等方面沟通，中心对 2 号《通告》作了 完善，现予以通告，供相关机构和人士参考。
一、估算运行指标适用范围 估算运行指标的适用范围主要为常规纯凝燃煤发电机组。由于对 比数据缺乏或不具备可比性，供热机组、燃用煤矸石等劣质能源的发 电机组及其它暂无对照指标的机组不建议推荐测算估算运行指标。 二、测算方法调整内容 一是统一按设计指标测算项目年综合能源消费量。根据评审经验， 设计指标和估算运行指标测算出的项目年综合能源消费量对所在地 的影响程度近乎相同。因此，建议统一按设计指标测算项目年综合能 源消费量。二是将厂内损失影响因数单独列出。根据各方面的意见和 建议，将合并计算的管道效率和厂内损失分开计算，考虑负荷率等影 响因素，厂内损失暂按经验数据 2%取值，管道效率则改取 99%。三是
国家节能中心“能评问答”
国家节能中心“能评问答”1.Q：对于浮法玻璃生产线余热发电项目在做立项时，对于能评报告其烟气余热要算输入能源吗？若算就要做节能评估报告书，若不算做节能登记表即可，请给予建议？A：我们认为余热应计入能源投入部分。
2013-01-282.Q：能源网络图现在是不是没有相关标准？能源网络图是画能评前的还是能评后的？A：建议提供能评后的。
3.Q建设期能耗在节能评估报告中需不需要进行计算？建设期能耗有相关计算标准么？A：建设期能耗不计入年综合能源消费量，计算项目建成投产后，运营期间的年综合能源消费量即可。
4.Q：我今年参加了国家发改委11月在合肥组织的培训会，会上热电专家鲍全盛老师在讲课过程中以及发放的教材中均提到：热力折标系数按照行业惯例应选取0.03416tce/GJ（教材第255页表格中有体现）。
我们编制的热点报告在省内内审时，专家要求热力的折标系数应按照《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）中0.03412tce/GJ 的值选取。
请问，在省内、或者报到国家节能中心和中咨公司的时候，我们到底应该按照哪个数值选取呢？A：仅对发电行业，我们建议热力折标系数按0.03416选取。
5.Q：计算项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量控制数比例（m%）时，m值分子项目年综合能源消费量是用当量值还是等价值？A：目前统计部门在统计地区能源消费总量、万元GDP能耗等数据时均采用等价值。
因此，我们认为分析宏观节能指标时，电力折标系数应采用等价值，即计算m值时，项目新增能源消费量应采用等价值。
6.Q：可研报告单位可以承担本次项目的能评工作吗？可研单位参与的人员与能评报告编制人员不是同一批人，这样可以吗？A：目前国家层面未对节能评估机构进行资质管理，也并未提出第三方编制要求，截至目前，凡报国家发改委核准的项目，其可研编制单位也可以做能评。
另外，如果是在地方核准的项目，应参考该地区政府或相关部门出台的相关办法，按其具体要求开展评估工作。
福建省工业和信息化厅关于福建宏旺实业有限公司年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目节能报告的审查意见
福建省工业和信息化厅关于福建宏旺实业有限公司年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目节能报告的审查意见文章属性•【制定机关】福建省工业和信息化厅•【公布日期】2021.11.25•【字号】闽工信行政服务〔2021〕68号•【施行日期】2021.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文福建省工业和信息化厅关于福建宏旺实业有限公司年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目节能报告的审查意见闽工信行政服务〔2021〕68号福建宏旺实业有限公司：你公司《关于福建宏旺年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目节能审查的请示》（闽宏〔2021〕16号）及有关材料收悉，项目编码2109-350981-07-02-993314。
项目扩建一条年产60万吨和一条年产70万吨不锈钢冷轧生产线，购置四连轧机组、五连轧机组，连续退火酸洗机组，平整拉矫机组等设备，同时建设配套的车间电气室、轧辊修磨间、浊环水站、净环水站、废水站、废气处理设施、ARP、SCR、空压站及生产办公、生活用房等。
建成投产后可形成年加工130万吨精密不锈钢带生产能力。
依据《中华人民共和国节约能源法》第十五条和《福建省固定资产投资项目节能审查实施办法》（闽节能办〔2018〕1号）等有关法律法规，经审查，具体意见如下：一、根据你公司提供的节能报告，该项目为扩建项目，内容深度符合《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令〔2016〕第44号）第七条等相关要求，项目拟采用连轧连退酸洗联合机组，工艺方案选择基本合理，用能工艺成熟可靠，用能系统设计合理，用能工艺和能耗指标符合《钢铁企业节能设计标准》（GB/T50632-2019）的相关要求；主要用能设备选用的十八辊冷轧机组、冷带退火炉等主要用能设备及风机、水泵、电机、变压器等通用设备选型基本合理，主要用能设备基本采用节能产品推荐目录中的产品和设备，没有采用国家明令禁止和淘汰的用能设备，项目所选用的电机、变压器等设备的能效水平达到1级。
国家节能中心节能评价指标m、n计算
节能评价指标m、n计算方法一、项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量控制数比例（m%）中m，分母是指所在地“十二五”能源消费增量？还是所在地评审年度能源消费增量？二、项目增加值能耗影响所在地完成GDP能耗下降目标的比例（n%）中a、b、c是指2010年的数据，还是项目评审时的前一年度的数据，如今年评审的项目是采用2010年的数据，还是2011年的数据？提交时间：2012-05-10回复：您好，1、计算m值时，分母是指所在地“十二五”能源消费增量控制数；2、计算n值时，如果所在地政府已经发布2011年数据，则选用2011年数据，如果还未发布，则使用2010年数据。
回复时间：2012-07-13GDP能耗等数据时均采用等价值。
因此，我们认为分析宏观节能指标时，电力折标系数应采用等价值，即计算m值时，项目新增能源消费量应采用等价值。
回复时间：2013-01-28关于节能指标n值的计算问题如果n值计算得负值，对吗？影响程度的评价，还是影响较小吗？提交时间：2012-04-09回复：您好，n值计算得负值是可能的，这种情况可以判断为影响较小。
回复时间：2012-07-11节能评价指标n计算方法请问关于最近发布的节能评价指标n该如何计算？提交时间：2011-12-23回复：你好！关于您来信中提到的问题，我们是这样考虑的：根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令第6号）对节能评估工作的要求，《固定资产投资项目节能评估工作指南》建议定量测算项目对所在地单位GDP能耗的影响。
在节能评审阶段，项目是否可以通过审批核准程序还是未知数，是否应包含在其所在地“十二五”末的各项预测数据中也存在疑问，以“十二五”预测数据来做计算基础不尽适宜。
因此，本着实操、可行的原则，我们根据单位GDP能耗、单位增加值能耗等的测算定义，结合现有条件下可以获得的实际数据，认为可以通过测算项目增加值能耗对所在地“十一五”末单位GDP能耗的影响程度，来定量分析项目对所在地单位GDP 能耗的影响。
节能评审评价指标M、N值问题
对于节能评估报告书，规定需对项目能源消费对所在地能源消费增量的影响和项目能源消费对所在地完成节能目标的影响进行预测，故一般应通过M、N值的测算，进行定量分析。
节能评审评价指标
作者姓名于国续2013年5月
根据国家节能中心1号通告（2011年11月11日），国家节能中心结合前期节能评审工作经验，对节能评审部分评价指标进行了整理和规范，建议采用M、N值定量分析固定资产投资项目对所在地（省市、地市）完成节能目标影响（含能源消费增量的影响）。
根据国家发改委6号令，项目节能评估的主要目的是通过节能评估加强项目的节能管理，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率。项目对所在地完成节能目标影响程度，是衡量项目与当地能源消费的关系，并不是节能评估的实质内容，即使有的项目对当地有严重影响，当地政府从全局出发，可能也会通过统筹安排，如对当地现有高耗能企业进行节能技术改造，叫停其它项目或另申请能耗指标等措施，对该项目予以支持。对于一些能源消费较小的项目，客观上对当地的影响就很小，且计算M、N值可能缺乏必要的统计数据，并带来一定的工作量，冲淡节能评估的重点内容，因此不一定所有项目都要计算M、N值。
但对于N值，根据节能评估指南，只要求项目建成达产后年综合能源消费量（等价值）超过（含）1万吨标准煤的项目，才需计算N值，以定量分析项目能源消费对所在地完成节能目标的影响。
对于节能评估报告表，因能源供应情况分析评估中只要求项目对当地能源消费的影响，对节能目标的影响无要求，可只测算M值，不必测算N值。
对于节能登记表，对项目能源消费对所在地能源消费增量的影响和项目能源消费对所在地完成节能目标的影响均无要求，故均不必进行M、N值的测算。
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项目增加值能耗影响所在地单 位 GDP 能耗的比例（n%）
影响程度
n≤0.1 0.1＜n≤0.3 0.3＜n≤1 1＜n≤3.5 n＞3.5
影响较源消费量（等价值） （吨标准煤）; e: e:项目年增加值（万元） 。
二○一一年十一月十一日
国家节能中心节能评审评价指标
为更好地适应“十二五”能评工作面临的形势和要求，进一步促进节能评 审工作的规范化，结合前期节能评审工作经验，国家节能中心对节能评审部分评 价指标进行了整理和规范。现将“固定资产投资项目对所在地（省市、地市） 完 成节能目标影响评价指标”予以通告，供从事能评工作的相关机构和人士参考。
国家节能中心将结合评审工作实践，不断总结积累相关数据，陆续推出系列 评价指标，为能评工作提供参考。 固定资产投资项目对所在地（省市、地市）完成节能目标影响评价指标表 项目新增能源消费量占所在 地“十二五”能源消费增量控 制数比例（m%） m≤1 1＜m≤3 3＜m≤10 10＜m≤20 m＞20 n=[(a+d)/(b+e)-c]/c : ; 其中: n: 项目增加值能耗影响所在地单位 GDP 能耗的比例; ( ); a:2010 年项目所在地能源消费总量(吨标准煤); ; b:2010 年项目所在地生产总值（万元）; ; c:2010 年项目所在地单位 GDP 能耗;