关于县属国有集体企业改制情况的调查报告
对县属国有企业改革情况的调研
为全面了解全县国资国企发展现状，加快推进全县国有企业改革步伐，我们先后深入金泰汾河大桥开发有限公司、金穗粮油贸易中心、自来水厂、融霖国有资产投资管理有限公司等单位，进行了深入调研。
了解了新绛县属国有企业发展和改革工作的相关情况，就进一步深化国企改革，提出一些建议。
一、新绛县属国有企业基本情况及改革整体进展情况（一）县属国有企业整体概况截至目前，新绛县属国有企业共有12户，其中县政府直属企业（包括二级企业）3户、县城乡建设局下属企业3户、县发展和改革局（县粮食局）下属企业2户、县文化和旅游局下属企业2、其余的2户分别是县房产中心下属的新绛县房地产开发公司（无业务无资产无人员安置的空壳企业）和新绛县农业农村局下属的新绛县绛州绿蔬菜有限公司（国有控股58.1%，正在进行改制）。
（二）县属国有企业资产总体情况根据2018年国有企业财务报表统计，新绛12户县属国有企业资产总额19854万元，负债总额3861万元，净资产（所有者权益）15993万元；2018年县属国有企业营业总收入4741万元，净利润972万元，其中新绛县金泰汾河大桥开发有限公司利润965万元，占利润总额99%，其他企业除新绛县金穗粮油贸易中心、新绛县建筑设计室2户企业略有盈利外，均有亏损。
（三）新绛县国有企业改革整体进展情况近年来，新绛县各企业国资监管部门围绕国企发展的质量和效益，不断加强对企业国有资产的监管，在促进国有资产保值增值上发挥了重要的作用。
特别是2019年以来，根据中央省市做好县域国资国企改革工作文件精神，县委县政府更是把国资国企改革摆在了全局工作的重要位置，2019年3月在机构改革中，明确县财政局加挂县政府国有资产监督管理管理局牌子，代表县政府依法对县属国有企业进行监督管理；同时成立了由县长任组长、有关副县长任副组长，发改、工信、财政等17个部门担任成员的深化国资国企改革领导机构，全力统筹把国资国企改革的“补考”“赶考”两篇文章做好做实，力争两年内把拉下的步子赶上来。
成效显著仍需攻坚——衡南县乡镇企业改制情况的调查报告
立饕 对 篡 鼹措 施
（ ） 一 垒县上下对改制要进一步深化认识 乡镇企业产 权不明 、政企不分的经营机制 已经成 为制约乡镇企业加快 发展的桎梏 ， 应该清醒看到 ， 目前为止未进行产权改制的 到 企业 ， 概括起来是三种情况 。一是企业 规模大” 一般业主 ， “ 不下。 吃” 二是企业遗留问题多 ， 要改制很难“ 。 解” 三是 庸 僧肉” 仍然有吃 ， 真的不吃于心不 ：因此 ， 舍” 全县 Ｌ 下必然 针对 上述三种状况 ， 深化认识 ， 逐个加 研究解决。 （ ） 二 已改制 的企业 要进一步规范完善 垒县已改制的 企业 就 目前经济运行的状 况看 ， 概括起来 是四句话 ， 即投人 增 大， 发展加速 ． 调整有效 ， 量提高 。 质 从企业内部 的运行机 制看 ， 也是 四句 话 ， 即企业 改制不到位 理机制不规范 ， 治 管 理机制不配套 ， 激励约束机制 不健全 。 如何对改制后的企业 规范完善。 一是要在企业制度上突破 。 必须彻底明晰企业产
尚船 解 翡 萄 同题
（ ） 一 产权改制尚未到位。 企业改制的标志 ， 应该是 企
２ ｏ ．． ０ ２５
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业产权改制为棱心 ， 未涉及产权改制 只能视为企业改革。从 垒县 乡镇集体企业 改制看 ，涉及产权改 制的企业 共有７ ８ ８ 个 ， 占应改制企业 １０ 个的６ ％． 只 ３１ ０６ 未进行产权 改制 的企 业 占３ ． ９ ％。未进行产权改制 的企业 ， ４ 有大部份企业本 身就 属私营企业 ， 不存在产权 改制 问题 。那 么 ， 真正未进行 产权 改制 的乡村集体企业现在只有４ 个。从 已进行产权 改制的 ６ 企业看 ， 完全办妥土地 、 房产权属的只有衡阳齿轮 厂一 个企 业。其它一是将持有集体土地使用证和房产证 自行转让 ， 都 未办理有关过 户手续 。二是 原有 企业使用的土地是８ 年代 ０ 前脚选手指的 ， 至今未取得使用权证。三是 为了避免办理 出让手续 的麻烦和减少改制成本 ， 的采取 土地房产出租。 有 ３ ｇ以上． ０ 其余资产全部出售的办法 ： （ ） 二 改制环境 存在差 异。 从未进行 改制 的几 十个企业 情况看 ， 这一批 企业都是“ 老牌 ” 企业 。 统计 ， 据 这些企业每 年 共 计 上 交税 金 达 １０ 多 万 元 ， 排 就 业 劳 动 力 在 一 万 人 ９０ 安
亟待关注城镇集体企业的改革与发展——关于贵州黔东南州城镇集体工业企业的调查报告
企业 ２ 户 。 ８
、
企 业 的发 展 历 史 及 现 状
１ 、黔 东南 州城 镇 集体 经 济在 全 州工 业经 济 中
的 重 要 地 位
（ ）企业 动态 ：正 常生产 ７ ２ ２户 ，其 中传统 企 业 １ 、新 型企 业 ５ ５户 ７户 （ 企业 改制后 续 存 企 传统
业１ ０户１ ；半停 产 １ ２户 ，其 中传 统企业 ５户 ；停 产
实现 利润 ２６４万 元 ，完成工 业增 加值 １６ ７ ６万 ６． ０６ ． ６
元 。其 中 传 统 企 业 完 成 ４ ４ ．５万 元 ，上 缴 税 金 ８ ５１
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佩
剩
大
让
３ ９０ ０． ７万 元 ，实 现利 润 ３ ９０ ０． ２万 元 ：新 型 企 业 完
快 。由此 可见 ，发展 城镇 集 体 工业 ，对 于基 础差 、
底子 薄 、欠开 发 、资金严 重短 缺 的黔 东南 州来说 是
一
月２ ８日州 府 办发 『０ ７ ９号 文 件 《 于对 全 州 ２ ０ ）１ 关 城 镇 集体 工业 进 行专 题 调查 工 作 的通 知 》 下发 后 ． 各 县市 人 民政府组 成联 合调查 组 ．对本 行政 区 内城 镇 集体 工业 企业进 行 了全面 细致 的摸底 调查 。现 将 两次调 研情况 综合 汇报 如下 ：
关于一个国营企业的改革与发展调查报告
关于一个国营企业的改革与发展调查报告摘要国营企业是我国经济的重要组成部分，在经济转型和市场化改革的大背景下，如何有效推动国营企业的改革和发展成为重要的议题。
本文以某国营企业为例，通过调查和研究，总结了该企业的现状及存在的问题，提出了相应的改革建议和发展方向。
调查背景该企业成立于上世纪初期，是一家专业从事石油勘探、开采、加工和销售等业务的国营企业，是国内石油行业的龙头企业之一。
然而，在市场经济的冲击下，该企业面临着巨大的困境。
为了适应市场化的需求，该企业需要推进改革，提高核心竞争力，进而实现可持续的发展。
调查内容企业现状经过调查，我们了解到该企业存在如下问题： 1. 企业管理模式落后，上下层之间的沟通不畅，影响了管理效率； 2. 企业生产工艺有待提高，导致能源消耗较大； 3. 企业内部存在多余人员，部门设置不合理，人力资源配置的优化有待推进；4. 企业缺乏以客户为中心的服务意识，导致形象和品牌降低。
改革建议为了解决上述问题，我们针对该企业提出如下的改革建议： 1. 推进管理创新，加强沟通和协作，完善内部体制机制； 2. 推进生产技术创新，提高产品质量和能效，降低成本； 3. 优化人力资源配置，加强内部培训和激励机制； 4. 以客户为中心，提高产品和服务质量，增强客户忠诚度。
发展方向为了实现可持续的发展，该企业需要从以下几个方面进行深入推进： 1. 着力推进“绿色石油”战略，积极探索可再生能源、清洁能源方向； 2. 推进数字化转型，提高数字技术在石油勘探、生产和销售领域中的应用； 3. 加强国际合作，开发国际市场，拓展企业发展空间； 4. 探索产业多元化，逐步扩大企业的业务范围。
总结通过本次调查，我们了解到该国营企业在改革和发展中面临的巨大挑战和机遇。
只有加强管理创新和技术创新，以客户为中心，绿色发展，数字化转型等多方面的推进，才能实现企业的可持续发展。
我们相信，经过不断努力和深入改革，该企业一定会具有更好的竞争力和发展前景。
国有企业改制的调研报告
国有企业改制的调研报告1. 引言国有企业改制是指对国有企业进行体制、产权、管理、经营等多方面的重大改革，旨在提高国有企业的效率和竞争力，实现国有企业的可持续发展。
本次调研旨在了解国有企业改制的现状和存在的问题，以及思考如何更好地推进国有企业改制。
2. 调研方法本次调研采取了多种方法，包括文献查询、专家访谈和问卷调查。
通过这些方法，我们对国有企业改制的背景、现状和问题进行了全面深入的了解，并收集了相关数据和意见。
3. 国有企业改制的背景与现状自改革开放以来，中国国有企业改制经历了多个阶段。
起初是1980年代的改革试点阶段，随后是1990年代的全面推进阶段。
在2000年后，国有企业改制进入了新的阶段，包括混合所有制改革、股权多元化和国资监管体制等方面的改革。
尽管国有企业改制取得了一些成绩，但仍存在一些问题。
首先，国有企业改制进展不平衡，一些企业改制措施未能得到有效实施。
其次，一些企业改制后效益仍然不高。
再者，国有资产保值增值问题依然突出，国有资产流失问题依然存在。
此外，国有企业改革的市场化和法治化水平还需要进一步提高。
4. 存在的问题与挑战通过调研我们发现，国有企业改制仍然面临一系列的问题和挑战。
首先，国有企业改制方案的制定和实施缺乏科学依据，导致一些改制举措无法得到有效的执行。
其次，国有企业改制中的利益相关方各自追求自身利益，导致改制进程中存在阻力和矛盾。
再者，国有企业改制的推进速度相对较慢，影响了改制效果的实现。
此外，一些国有企业在改制过程中出现了财务风险和管理困难等问题。
5. 推进国有企业改制的思考在思考如何更好地推进国有企业改制时，我们提出以下几点建议：- 建立科学的改制方案，通过市场化和法治化的方式，确保改制举措的有效实施。
- 加强与利益相关方的沟通和协调，形成改制的合力，解决存在的阻力和矛盾。
- 加快改制进程，有序推进国有企业改制，确保改制效果的实现。
- 强化财务管理和风险控制，预防财务风险的发生，提高管理效能。
关于集体经济改制后公司廉洁风险防控工作的调查报告
改制后区集经办监管力度下降。
集体所有制企业改制前隶属于区集经办，区集经办负责考察任命其行政领导班子副职以上的领导以及对公司经济发展提出指导性意见，改制成立股份合作公司后，公司领导班子直接由选举产生，区集经办监督指导力度下降，企业负责人缺乏有效监督，容易滋生腐败。
（一）健全制度体系围绕“三重一大”事项，从细化工作流程，强化各环节的衔接与制约角度，对现有的决策、执行、监督等制度进行梳理、修改和完善，努力构建用制度管权、管人、管事的管理机制。
（二）推进廉政风险防范管理向基层延伸按照廉政风险防范管理机制的工作要求，认真排查廉政风险，重点查找制度机制风险、岗位职责风险。
并采取切实有效的防控措施，对廉政风险进行防控。
（三）强化重点防控项目的管理结合单位实际，围绕拆迁、工程建设、对外投资、租赁等领域，建立高风险等级重点项目台账，制定防控措施，责任落实到人，进行重点防控。
结合土地储备后各公司征地补偿资金大量入账的现实情况，审计、监察双管齐下，特别加强了对征地款使用的监督管理；严格执行《集体经济组织对外投资管理办法》，对未经请示的投资事项立即叫停、并积极采取补救措施，以确保资金安全。
试行高风险预警,积极构建动态的廉政风险防范管理机制，为从源头防止腐败提供保障。
（四）强化集体资产管理，推进数字化平台建设，实现财务在线审计通过“北京农村经济在线审计系统”，市、区县、乡镇三级经管部门可通过网络随时随地开展远程的资产审计工作，准确、快速得到审计结果。
这种新型的审计方法，实现了审计工作的“业务信息化、数据标准化、操作流程化、管理规范化”，社会效益十分显著。
为开展财务在线审计工作，开辟了一条反腐倡廉的有效途径，有利于基层党风廉政建设；有利于规范村级集体经济组织财务管理，防止集体资产流失。
五、进一步加强改制后公司廉洁风险防控工作的对策建议（一）区集经办——发挥职能，加强教育制度建设在制定廉政制度时，一定要把教育制度放在首位。
建议区集经办发挥指导职能，通过制度建设，夯实集体经济基层党风廉政建设的思想基础，创新非公组织党建工作方式方法。
企业改制问题情况汇报
企业改制问题情况汇报
尊敬的领导：
根据最近的企业改制情况，我向您汇报如下：
首先，我们对企业改制的目的进行了全面的分析和研究。
在当前市场环境下，
企业面临着巨大的挑战和机遇，为了适应市场的变化，提高企业的竞争力，我们决定进行改制。
改制的目的是为了优化资源配置，提高生产效率，提升企业整体实力。
其次，我们对企业改制的方案进行了认真的制定和实施。
在制定方案的过程中，我们充分考虑了企业的实际情况和发展需求，结合市场的变化和行业的发展趋势，制定了科学合理的改制方案。
在实施过程中，我们注重协调各部门之间的关系，确保改制工作的顺利进行。
再次，我们对企业改制的效果进行了全面的评估和分析。
改制后，企业的生产
效率得到了明显提升，产品质量和服务水平得到了有效改善，企业的整体实力得到了增强。
同时，改制也带来了一定的成本增加和人员调整，但总体来说，改制取得了良好的效果。
最后，我们对企业改制的下一步工作进行了规划和部署。
在未来的工作中，我
们将进一步优化企业的管理体系，加强内部协作和沟通，不断提高员工的综合素质和能力，推动企业持续健康发展。
总之，企业改制是一项复杂的工作，需要全体员工的共同努力和支持。
我们将
不断探索和创新，不断完善企业的管理体系，为企业的可持续发展做出更大的贡献。
谢谢！。
国有企业改制的调研报告
国有企业改制的调研报告国有企业改制的调研报告引言：国有企业改制是中国经济改革开放的重要方面之一。
为了推进国有企业改制，增强国有企业竞争力，实现国有企业健康可持续发展，我们开展了一项调研活动，以便了解国有企业改制的现状和问题，并提出相应的建议。
一、调研目的我们调研的主要目的是分析国有企业改制的现状和问题，了解国有企业改制的障碍和挑战，以及了解改制过程中的创新实践和经验教训。
通过这次调研，我们希望能够为国有企业改制的进一步推进提供宝贵的参考意见。
二、调研方法我们采用了问卷调查和深度访谈的方法进行调研。
我们选择了10家中央和地方的国有企业作为样本，通过问卷调查了解企业改制的进展情况、改制措施和效果。
同时，我们还对企业的管理层、员工和相关专家进行了深度访谈，收集他们的观点和建议。
三、调研结果1. 国有企业改制的现状：从问卷调查结果来看，国有企业改制的进展较为缓慢，主要存在以下问题：改制措施不够有力，改制过程中存在利益输送问题，改制后的企业难以适应市场竞争等。
2. 国有企业改制的问题和障碍：调研结果显示，国有企业改制存在以下问题和障碍：顽症不除，改制进程受阻；利益分配机制不合理；国有企业管理体制不够灵活等。
3. 创新实践和经验教训：我们调研了一些改制成功的国有企业，并总结了它们的创新实践和经验教训。
这些企业通过优化管理体制，引进市场化机制，加强技术创新等方式，实现了经营状况的改善和效益的提升。
四、建议1. 加强改制措施的力度：政府应加大改制力度，出台切实有效的改制政策和措施，推动国有企业改制向纵深发展。
2. 完善利益分配机制：建立合理的收入分配机制，确保改制后企业内外部利益相关方的合理权益。
3. 加强企业内部管理和运作：国有企业应加强内部管理，优化组织结构，强化员工培训，提高员工素质。
4. 引进市场化机制：国有企业应引进市场化机制，加强市场竞争意识，提高企业效率和竞争力。
结论：国有企业改制是一个复杂而长期的过程，在改制过程中会遇到各种问题和挑战。
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关于县属国有、集体企业改制情况的
调查报告
宣化县人大常委会调查组
2010.06
按照县人大常委会2010年工作要点安排，为做好主任会议听取县政府《关于县属国有、集体企业改制情况汇报》的工作，6月初，我们在常委会副主任徐智清的带领下，对县属国有、集体企业改制情况进行了专题调查。
先后深入到相关主管部门、部分企业，通过听取汇报、召开座谈会、查阅档案资料等形式，对县属国有、集体企业改制的基本情况进行了调查了解。
现将调查情况汇报如下：
一、我县县属国有、集体企业改制工作的基本情况
我县共有县属国有企业家（不包括贾管、金圆、市化工厂三家后划归县里的前市属企业），职工人；集体企业家，职工00 人。
具体情况为：
中工业和信息化局共有11家国有企业（不包括贾管、金圆、市化工厂三家后划归县里的前市属企业），13家集体企业，企业在职职工人，退休职工人。
国有企业中有6家依法破产、3家改为股份制企业、1家整体租赁、1家关闭。
集体企业有2家企业依法破产，其他11家没有实行改制，处于停产状态。
粮食系统共有企业24家，企业在职职工人，离退休职工人。
其中购销企业9家、附营企业14家、军供企业1家。
9家国有粮食购销企业和1家军供企业完成了改制，14家附营企业有2家完成了改制，3家正在进行改制，剩余9家正在积极组织改制。
供销系统共有企业27家，企业在职职工人，离退休职工人。
其中国营企业家，集体企业家。
国有企业中有家依法破产、家改为股份制企业、家处于停产状态。
集体企业有家企业依法破产，其他11 家没有实行改制，处于停产状态。
建设局共有企业2家，企业在职职工人，离退休职工人。
2家企业中宣化县建筑公司为集体企业，宣化县第二建筑公司为国有企业。
2001年为了提高建筑资质，宣化县建筑公司、宣化县第二建筑公司、宣化县第三建筑公司、宣化县水利建筑工程公司、自然人胡宝英五家资产进行了组合，成立了“宣化县建设工程有限责任公司”。
重组后原单位资产、债权、债务部变，各单位独立经营、自负盈亏。
宣化县第二建筑公司由于破产资金缺口太大，无法实现破产，一直处于停产状态。
安全生产监督管理局共有企业2家，企业在职职工人，离退休职工人。
2家企业中张全庄金矿改制工作已经完成。
大白阳金矿改制已进行到资产拍卖程序。
运输公司共有企业在职职工174人，离退休职工121人。
由于改制破产资金缺口太大，未进行企业破产改制。
外贸公司共有企业在职职工145人，离退休职工86人。
由于改制破产资金缺口太大，未进行企业破产改制。
二、存在问题
（一）、企业改制工作存在程序不合法现象。
1、未经过职工大会表决先拍卖企业固定资产的。
企业改制过程中的产权交易市场缺乏公开透明度。
在企业改制过程中，企业的产权交易往往不进行公开招标和拍卖，党委政府和主管部门多是采用行政手段，与意欲从事改制企业的经营者采取协商转让、零转让的方式，实现企业的改制；国有股未经批准擅自出售，对于国有资产的出售法律有明文规定，必须经具有审批权的部门审批同意后方能出卖。
但现实中有很多企业改制国有资产出售是未经批准进行的，出售程序严重违法，最终导致了暗箱操作，没有最大限度地保护好国有资产。
而且在实践中，所改制的企业多是资不抵债，无法继续经营的企业。
在资不抵债的情况下，债务远远大于资产，这又给了从事改制企业的经营者一些可乘之机，使他们可以不出一分钱，即可用债务抵顶所购企业资产的价值，从而大大获益。
另外原企业的陈年老帐在企业改制中未进行清理，对于到底是否有债权人、债权人的能力如何，无债权人或无财产继承人的死帐、呆帐不认真核实的情况，现实中还大量存在。
一味地将企业的债务抵顶，势必导致大量的国有、集体资产流向个人所有，最终极大地损害了国家、集体和广大职工的利益。
（二）、改制、破产、停产企业的职工安置工作问题严重。
1、企业改制成本不足和成本动态增长问题。
企业改制成本由企业职工身份置换补偿金，企业应缴职工养老保险金、医保金、失业保险金，企业各类债务等组成。
随着时间的推移，企业改制成本将逐年增加。