标准化供电所建设

农电事业是公司事业的重要组成部分。深入开展农电标准化建设，是加强农村电网建设，着力提升农网智能化水平，贯彻农电人财物管理要求，着力提升农电企业管理水平，加快农电管理与公司管理接轨的有效措施，是贯彻公司“两个转变”战略，促进农电事业持续健康发展的必然要求。

进一步深入推进标准化建设是加快农村电网发展，提高农网智能化水平的重要手段。农网在发展速度、发展质量等方面与公司主网相比还有较大差距。必须大力推进农电标准化建设，加强农网生产技术和管理标准的推广应用，实现农网建设运行管理的标准化；推广农网“四新”成果，扩大典型设计的应用范围，通过技术进步和管理提升，提高农网“两率”，降低线损，为农网智能化建设夯实基础。

进一步深入推进标准化建设是加强农电人财物管理，落实公司“四化”工作要求的重要举措。在公司年中工作会议上，公司明确提出了加强农电人财物管理的工作要求。落实公司提出加强农电人财物管理要求，是当前和今后一个时期农电企业管理工作的重要内容。通过大力加强标准化建设，落实农电人财物管理要求，提高农电企业管理的制度化、规范化，促进农电管理与公司各项管理工作的接轨，实现管理水平的不断提高。

进一步深入推进标准化建设是不断提升县供电企业管理水平，促进农电改革发展的重要保证。公司管理的县供电企业共有1940个，数量众多，体制情况复杂，管理基础参差不齐，不同程度地存在农电经营管理薄弱、农电安全生产基础不牢、保持农电队伍稳定的压力加大等一些困难和问题。对此，县供电企业认真贯彻公司“四化”工作要求，进一步深入推进农电标准化建设工作，坚持依法从严治企，实现县公司管理制度、管理机制、建设标准、工作流程的统一，是促进农电整体素质提升的必然要求。

促进标准化建设持续有效地开展

以人财物管理为重点，及时补充完善农电标准体系。随着农电管理工作的不断深化，农电标准制度体系需要持续改进和不断完善。

要在稳妥执行与动态优化相统一的过程中，不断提高标准的实施质量，不断修订和完善标准体制，保持各项标准制度的科学、规范和有效。

要以加强人财物管理为重点，认真贯彻落实公司《关于全面加强农电企业人财物管理的意见》，结合公司下发的有关规定，确保实现对农电企业有效实施人财物统一管理。以公司依法从严治企工作要求深化农电标准化建设工作，在目前建标工作的基础上，针对存在的突出问题和薄弱环节，进一步补充和完

善有关标准制度及监督管控办法。

注重各专业标准的有效衔接，管理内容应相互配合。减少基层单位不必要的重复统计、总结、分析和上报，促进各县供电企业建立规范流畅的农电管理流程，提高管理工作的系统性、科学性、规范性和有序性，最大限度地提升管理效率。

以贯标为重点，大力提升县供电企业管理水平。各网省公司基本完成了三级标准化体系建设工作，下一阶段的重点是在不断修订完善标准体系的基础上，贯彻落实各项标准制度要求，促进制度落实。

各网省公司基本完成了三级标准化体系建设工作，下一阶段的重点是在不断修订完善标准体系的基础上，贯彻落实各项标准制度要求，促进制度落实。

强化各项措施手段，确保标准制度有效实施。一要细化各项要求，实现岗位要求与标准制度的有机结合，结合实际提出具体贯彻落实措施，并落实到基层具体部门、具体岗位。二要调整工作流程，实现管理过程与标准制度的同步更新，及时调整县公司内部管理规范，进一步细化和优化管理流程，实现工作流程的适时更新。三要明确责任考核，以绩效管理促进标准制度的落实，将标准的贯彻执行纳入企业指标考核体系，形成科学有效的激励约束机制。四要建立制度执行反馈机制，对标准制度落实情况要进行跟踪，及时掌握基层单位在执行中存在的困难和问题，提出具体意见和建议，促进标准制度有效执行。

树立全员标准化意识，加强执行力建设。一是加强学习宣贯，各县公司要区分管理层次，根据专业和岗位开展有针对性的学习培训活动。各级管理人员要重点研究思考如何结合各自实际，在贯标中进一步改进管理流程，强化过程管理和过程控制。基层一线员工要重点学习与本职岗位相关的具体工作要求，增强遵章守制的自觉性和主动性。

二是强调纪律约束，加强农电干部队伍作风建设，是贯彻落实公司各项决策部署，促进农电事业健康发展的重要保障。认真分析查找思想根源，彻底改变有令不行、有禁不止、有章不循的自由散漫作风，营造按制度办事、按制度考核、按制度落实的良好氛围。大力加强执行力建设，打造企业执行力文化，树立勇于执行、严于执行、善于执行的良好风气，提高员工遵章守制的自觉性。强调标准执行的刚性，要突出标准落实的纪律性。

以标准化供电所建设为重点，夯实农电一线生产、营销、服务基础

开展标准化供电所建设，是在新的历史时期，贯彻公司“四化”要求，推动农电工作再上台阶的具体举措，是促进公司科学发展，更好地服务于社会主义新农村建设的重要保证。

把握创建工作关键环节，突出五项重点内容。一是供电所硬件设施标准化：结合农村供电营业规范化服务示范窗口建设，加强供电所设施完善工作。二是供电所基础制度与资料标准化：抓好供电所标准体系制度梳理完善工作，提高制度的实用性和可操作性；设备台账等各类资料、档案管理准确详实；定期开展生产、营销、服务等专业管理分析工作。三是供电所岗位设置及人员管理标准化：到年底前全面完成供电所作业组织专业化设置任务；进一步建立健全农电工招录和退出机制，逐步优化队伍结构，调动农电工工作积极性。四是供电所各项工作过程标准化：发挥安全生产三大体系作用，强化对作业现场的全过程监控，严格执行供电所46项管理流程，供电所各类生产作业现场全部实现标准化作业。五是供电所管理手段信息化：在依托SG186系统实现供电所与县供电企业数据实时传输基础上，达到实时管理功能，安全生产、营销管理工作流程实现网络流转。

加强组织领导，不断提高创建质量。根据公司《标准化供电所建设框架标准》，结合本省实际，全面完成网省公司层面标准化供电所建设标准制定任务。将制定的标准化供电所建设标准作为评价考核供电所工作的唯一依据。

因地制宜制定工作措施，扎实开展工作。网省公司应研究制定好标准化供电所建设的年度计划和工作重点，稳步推进，力争用三年时间基本完成标准化供电所建设任务。

强化管理，全面深入推进标准化供电所建设工作。各网省公司要切实加强组织领导，定期了解通报基层单位工作进展情况，建立起标准化供电所建设的常态工作机制。

结合公司标准化示范供电所申报工作，选树一批典型示范供电所，通过多种形式扩大创建工作范围，提升创建质量和标准化建设水平。

进一步加大工作力度，确保实现2009年工作目标

深入推进农电标准化建设专项工作。一是贯彻落实公司建设统一坚强智能电网战略部署，不断增强农村供电能力和农网防灾、抗灾能力，为新农村建设提供安全、可靠、经济、环保的供电服务。二是推进农电标准化作业，到2009年底，农网作业现场全面实现标准化作业，建立持续改进的长效机制。三是深化输配电设施“两清理”工作，全面完成输配电设施名称标识及编号的完善工作和跨越鱼塘等线路警示标志的设立工作，基本完成对地安全距离不符合标准的设施整改工作。四是积极开展农网节能降损工作，2009年农电综合线损率降至6.78%以下，同比下降近0.1个百分点；10千伏和低压线损率分别降至8%和9.5%以下，同比下降1和1.5个百分点；完成60%的农网10千伏线路和配电台区的降损整治工作。五是加强人员教育培训，落实农电员工发展规划，直供直管、股份制县供电企业纳入公司“十二五”规划体系统一组织编制，网省公司年底前完成同步组织编制农电工和代管县供电企业人力资源规划，实现供电所人员100%持证上岗。六是推进农电信息化建设工作。完善信息化系统管理业务应用功能，开展好农电企业

应用试点建设及推广工作，基本完成“SG186”农电业务应用建设工作。

加强组织协调，确保工作取得实效。各级领导干部要增强集团意识和大局意识，从依法从严治企、推进“两个转变”的高度，推动农电标准化建设工作深入开展，带头贯标。要进一步加强领导，明确组织机构，强化责任落实；切实将标准化建设与日常经营管理工作紧密结合，积极、有序推进，确保工作进度和质量。

以贯标为核心，在动态完善、健全标准体系的同时，将工作重心转向贯标工作。要将其他7个专项工作作为促进贯标工作的有效形式和手段，把握重点和难点，攻坚克难，协调推进。

继续发扬典型示范、以点带面等好经验好做法，汇总、整合标准化建设优秀成果，形成一整套更加完善、更具普遍适用价值的建设模式，广泛交流推广；研究探索新方法、新模式，加快标准化建设步伐。

密切关注工作动态，及时总结经验，发现和解决问题；强化监督、考核，切实做到对工作部署贯彻坚决、落实彻底、执行到位；加强闭环管理和过程控制，建立常态机制，推动农电标准化建设迈上新台阶，不断深化依法从严治企工作，努力促进公司持续健康发展。■ N