国际海事组织机构的分工
国际海事公约概论
第十二条 国际航行船舶进出中华人民 共和国港口，必须接受主管机关的检查。 本国际国内航行船舶进出港口，必须办理 进出港签证。 第十三条 外国籍船舶进出中华人民共 和国港口或者在港内航行、移泊以及靠港 外系泊点、装卸站等，必须由主管机关指 派引航员引航。
《中华人民共和国海洋环境保护法》
2000年4月1日起施行。共十章，九十八条。 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 总则 海洋环境监督管理 海洋生态保护 防止陆源污染物对海洋环境的污染损害 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害 防止船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害 法律责任 附则
如：《中华人民共和国海上交通安全法》 第三条 中华人民共和国港务监督机构， 是对沿海水域的交通安全实施统一监督管 理的主管机关。 第四十四条 对违反本法的，主管机关 可视情节，给予下列一种或几种处罚： 一、警告； 二、扣留或吊销职务证书； 三、罚款。
简易程序 第三十三条 违法事实确凿并由法定依 据，对公民处以50元以下、对法人或其他 组织处以1000元以下罚款或者警告的行政 处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当 事人应当依照本法第四十六条、第四十七 条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。
《中华人民共和国行政处罚法》
1996年10月1日起实施。共八章，六十四条。 第一章 总则 第二章 行政处罚的种类和设定 第三章 行政处罚的实施机关 第四章 行政处罚的管辖和适用 第五章 行政处罚的决定 第六章 行政处罚的执行 第七章 法律责任 第八章 附则
第十七条 法律、法规授权的具有管理 公共事务职能的组织可以在法定授权范围 内实施行政处罚。
国际海事组织
理事会 理事会(TheCouncil)由大会选举的 个成员国 由大会选举的32个成员国
组成，每两年改选一次，于每届大会结束后开始工作。 组成，每两年改选一次，于每届大会结束后开始工作。 理事会是国际梅事组织的执行机构，在大会的领导 领导下负责 理事会是国际梅事组织的执行机构，在大会的领导下负责 管理该组织的工作 在两届大会之间， 该组织的工作。 管理该组织的工作。在两届大会之间，理事会履行大会的 所有职能，只有按照公约第15(j)条向各国政府提出有关海 所有职能，只有按照公约第 条向各国政府提出有关海 上安全和防止污染建议的职能仍由大会行使。 上安全和防止污染建议的职能仍由大会行使。理事会的其 他职能有： 他职能有： (1)协调该组织内务机构的活动； 协调该组织内务机构的活动； 协调该组织内务机构的活动 (2)审议该组织的工作计划草案和财务预算，并提交大 审议该组织的工作计划草案和财务预算 审议该组织的工作计划草案和财务预算， 会； (3)受理委员会和其他机构提交的报告和建议，提出意见 受理委员会和其他机构提交的报告和建议， 受理委员会和其他机构提交的报告和建议 和建议后一并提交大会和各成员国； 和建议后一并提交大会和各成员国； (4)任命秘书长并报大会批准； 任命秘书长并报大会批准； 任命秘书长并报大会批准 (5)就国际海事组织与其他组织的关系达成协议或做出安 就国际海事组织与其他组织的关系达成协议或做出安 报大会批准。 排，报大会批准。
构．它由所有成员国组成，每两年举行一次会议，但在必 它由所有成员国组成，每两年举行一次会议， 要时可以召开特别会议。大会负责批准工作计划 工作计划、 要时可以召开特别会议。大会负责批准工作计划、审议财 务预算和决定该组织的财务安排。大会还选举理事会。 务预算和决定该组织的财务安排。大会还选举理事会。 国际海事组织公约》 《国际海事组织公约》规定大会选举理事会成员应遵守下 列标准： 列标准： (a)8个为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家； 个为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家； 个为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家 (b)8个为在国际海上贸易方面有最大利害关系的国家； 个为在国际海上贸易方面有最大利害关系的国家； 个为在国际海上贸易方面有最大利害关系的国家 (c)16个不是根据上述 或(b)选出的，在海上运输或航行 个不是根据上述(a)或 选出的 选出的， 个不是根据上述 方面有特殊利害关系的国家， 方面有特殊利害关系的国家，选它们进入理事会将保证世 界所有主要地理地区有代表参加。 界所有主要地理地区有代表参加。 1993年11月，大会通过了《国际海事组织公约》的一项 年 月 大会通过了《国际海事组织公约》 修正案(尚未生效 将增加理事会成员至40个 其中A类 尚未生效)， 修正案 尚未生效 ，将增加理事会成员至 个，其中 类 类将分别增至10个 和B类将分别增至 个，C类增至 20个，该修正案将于国 类将分别增至 类增至 个 际海事组织三分之二的成员国接受后12个月生效 个月生效。 际海事组织三分之二的成员国接受后 个月生效。
国际海事组织
国际海事组织与其他国际组织的合作与协调
与联合国系统的合作与协调
• IMO与联合国系统内的其他国际组织（如联合国环境规划署、联合
国贸易和发展会议等）进行合作与协调
• IMO与联合国系统内的其他国际组织共同应对全球性的海上问题，
如海盗、海上恐怖主义等
与非政府组织的合作与协调
• IMO与非政府组织（如国际海事律师协会、国际船长协会等）进行合
面的合作
国际海事组织的主要职能与任务
01
制定国际公约、标准和指南
• IMO负责制定海上航行安全、海洋环境保护、航运政策
协调等方面的国际公约、标准和指南
• IMO通过成员国之间的合作与协商，确保国际公约、标
准和指南的广泛认可和遵守
02
提供技术支持和培训
• IMO为成员国提供技术支持和培训，帮助成员国提高海
作与协调
• IMO与非政府组织共同推动海上航行安全和海洋环境保护方面的进步，
提高全球航运业的水准
⌛️
与私营部门的合作与协调
• IMO与私营部门（如船舶公司、船级社等）进行合作与协调
• IMO与私营部门共同推动技术创新和应用，提高海上航行安全和海洋
环境保护方面的能力
03
国际海事组织在海运安全方面的作用
航运市场的公平竞争
成员国加强对航运市场的监管，维护市场秩序
• IMO关注全球航运业的人才培养和技术合作，为全球航
• IMO对成员国的航运市场监管进行监督，确保市场监管
运业的发展提供支持
得到有效执行，保护消费者权益
国际海事组织在促进全球航运业可持续发展方面的措施
节能和减排
绿色航运
• IMO制定了关于船舶节能和减排的国际公约和指南，要
IMO
小组成员分工 倪宵杰: PPT制作 倪宵杰: PPT制作 周枫：PPT美化及修改 周枫：PPT美化及修改 张文彦：PPT演讲 张文彦：PPT演讲 沈晓洁： 沈晓洁：资料搜集
目录
1 2 3 4 4
简介 历 组织机 组织机构 动 贡献
主要活动
制定和修改有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、提 制定和修改有关海上安全、防止海洋受船舶污染、便利海上运输、 高航行效率及与之有关的海事责任方面的公约； 高航行效率及与之有关的海事责任方面的公约；交流上述有关方面的 实际经验和海事报告； 实际经验和海事报告；为会员国提供本组织所研究问题的情报和科技 报告； 报告；用联合国开发计划署等国际组织提供的经费和捐助国提供的捐 为发展中国家提供一定的技术援助。截至1984年底 年底， 款，为发展中国家提供一定的技术援助。截至1984年底，国际海事 组织制定并负责保存的公约、规则和议定书共有30个 组织制定并负责保存的公约、规则和议定书共有30个，其中已经生效 的有24个 的有24个。
简介
国际海事组织 (International Maritime Organization -- IMO) 是 联合国负责海上航行安全和防止船舶 造成海洋污染的一个专门机构， 造成海洋污染的一个专门机构，国际 海事组织更是一个促进各国政府和各 国航运业界在改进海上安全， 国航运业界在改进海上安全，防止海 洋污染与及海事技术合作的国际组织。 洋污染与及海事技术合作的国际组织。 总部设在伦敦。 总部设在伦敦。该组织最早成立于 1959年 原名“ 1959年1月6日，原名“政府间海事协 商组织” 1982年 月改为现名， 商组织”，1982年5月改为现名，现有 170个正式成员 个正式成员。 170个正式成员。
21个主要国际海事组织机构
21个主要国际海事组织机构国际海事组织（International Maritime Organization . IMO）国际海事组织（IMO）的前身为政府间海事协商组织（Intergovernmental Maritime Consultative Organization, IMCO）。
IMCO是根据1948年3月6日在日内瓦举行的联合国海运会议上通过的'政府间海事协商组织公约'（1958年3月17日生效），于1959年1月6日至19日在伦敦召开的第一届公约国全体会议上正式成立的，是联合国在海事方面的一个专门机构，负责海事技术咨询和立法。
1975年11月第9届大会通过了修改的组织公约决定，并于1982年5月22日起改为现名IMO，以加强该组织在国际海事方面的法律地位，使其在海事和海运技术领域起到更大的作用。
IMO与联合国及联合国粮农组织、国际劳工组织、国际原子能机构订有合作协议。
IMO通过的国际公约、规则和决议案为造船、设计、检验、航运、海事、管理等部门所必须遵循的法定文件。
IMO的全部技术工作由下述5个委员会进行，即海上安全委员会（MSC）、海上环境保护委员会、便利运输委员会、技术合作委员会和法律委员会。
IMO总部设在伦敦。
IMO的最高权力机构为大会（每两年召开一次，Assembly），下有理事会（每年两次，Council）和（上述的）委员会（每年一~二次，Committee）；日常工作有秘书处承担，秘书长为最高行政执行官，秘书处下设5个司，分别为海上安全司、海上环境司、法律事务及对外联络司、行政司和会议司，总计为300余名工作人员，以处理日常行政事务。
IMO出版物大致分为七大类：（1）综合类（包含基本文件、IMO公约、大会决议和其他决定、人命安全公约之各种文件、规则、建议等）；（2）货物（包括危险货物规则及其各修正以及其他相关文件）；（3）便利旅行和运输；（4）法律事项；（5）海上环境保护；（6）船舶技术。
国际海事组织机构的分工
国际海事组织机构的分工
国际海事组织机构的分工主要包括以下几个方面：
1. 国际海事组织（IMO）：作为联合国专门机构，IMO是国
际海事组织的核心机构，负责制定国际海事法规、规范和标准，以确保全球海上安全、环境保护和海上交通畅通等。
IMO还
负责促进国际海事司法合作和交流，协调成员国的海事政策。
2. 国际海事法院（ITLOS）：国际海事法院是一个独立的国际
法庭，负责处理涉及国际海事法律争端的案件。
该法院的职责包括裁决有关领土争端、边界划定、海洋资源利用、海洋环境保护等问题的争议，以维护国际海洋法的权威性和适用性。
3. 国际海事卫星组织（Inmarsat）：作为全球性的卫星通信组织，Inmarsat提供广域全球移动通信服务，以支持航海、船舶
通信和安全等领域的需求。
该组织的卫星通信系统可覆盖全球各个海洋地区，确保海上交通的通讯和安全。
4. 国际海事组织技术合作项目（IMO Technical Cooperation Programme）：该项目由IMO发起，旨在支持发展中国家的
海事能力建设，并提供技术援助和培训等服务。
该项目的主要工作包括培训海事人才、提升港口设施管理水平、促进海上安全和环境保护意识等。
以上是国际海事组织机构的一些主要分工，这些机构通过合作和协调，共同推动国际海事领域的发展和合作。
国际海事组织介绍
国际海事组织的宗旨是通过推动各国 间的合作，促进海上安全、环境保护 以及航运的可持续发展。
组织架构与职能
组织架构
国际海事组织由大会、理事会和秘书处组成，其中大会是最 高权力机构，理事会负责执行大会的决策，秘书处负责日常 事务。
职能
国际海事组织的主要职能包括制定国际航运规则和标准，促 进各国间的合作与协调，提供技术支持和培训，以及开展研 究和调查等。
开展海洋环境保护的 宣传和教育活动，提 高国际航运行业的环 保意识。
推动成员国采取有效 措施，减少船舶对海 洋生态系统的负面影 响。
促进国际航运市场的公平竞争
制定公平、透明的航运规则， 防止市场操纵和垄断行为。
促进成员国之间的合作与协 调，消除贸易壁垒和歧视性
措施。
加强对国际航运市场的监管， 打击不正当竞争和非法行为。
应对气候变化和海洋环境问题
应对气候变化
国际海事组织应积极推动航运业采取措施应对气候变化，减少船舶 温室气体排放，促进绿色航运发展。
保护海洋环境
强化船舶污染控制和海洋环境保护措施，制定更为严格的排放标准 和监管措施，减少船舶对海洋生态系统的负面影响。
促进可持续发展
将可持续发展理念融入国际海事组织的各项工作，推动航运业与经 济社会环境的协调发展。
推动海上安全和环境保护
促进海上安全
国际海事组织通过实施各种安全 措施和技术合作项目，促进海上 安全和防止船舶事故。
保护海洋环境
国际海事组织致力于保护海洋环 境，通过制定严格的排放标准和 监管措施，减少船舶对海洋环境 的污染。
促进国际航运的可持续发展
推动绿色航运
国际海事组织积极推动绿色航运，鼓 励采用清洁能源和节能减排技术，减 少船舶对环境的影响。
了解国际海事组织及相关国际公约的概况
了解国际海事组织及相关国际公约的概况4.1国际海事组织机构的组成国际海事组织由大会、理事会和4个主要委员会组成，即海上安全委员会、海上环境保护委员会、法律委员会和技术合作委员会，此外还有一个便利委员会和主要技术委员会的一些分委会。
4.2 国际海事组织各委员会的职责4.2.1 大会（The Assembly）的职责大会（The Assembly）是该组织的最高决策机构，它由所有成员国组成，每两年举行一次会议，但在必要时可以召开特别会议。
大会负责批准工作计划，审议财务预算和决定该组织的财务安排，大会还选举理事会。
4.2.2 理事会（The Council）的职责理事会（The Council）由大会选举的32个成员国组成，每两年改选一次，于每届大会结束后开始工作。
《国际海事组织公约》规定大会选举理事会成员应遵守下列标准：（a）10个为在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家；（b）10个为在国际海上贸易方面有最大利害关系的国家；（c）20个不是根据上述（a）或（b）选出的，在海上运输或航行方面有特殊利害关系的国家，选它们进入理事会将保证世界所有主要地理地区有代表参加。
理事会是国际海事组织的执行机构，在大会的领导下负责管理该组织的工作。
在两届大会之间，理事会履行大会的所有职能，只有按照公约第15（j）条向各国政府提出有关海上安全和防止污染建议的职能仍由大会行使。
理事会的其他职能有：（1）协调该组织内各机构的活动；（2）审议该组织的工作计划草案和财务预算，并提交大会；（3）受理委员会和其他机构提交的报告和建议，提出意见和建议后一并提交大会和各成员国；（4）任命秘书长并报大会批准；（5）就国际海事组织与其他组织的关系达成协议或作出安排，报大会批准。
4.2.3 海上安全委员会（MSC）的职责海上安全委员会（MSC）是该组织的最高技术机构。
它由国际海事组织所有成员国组成。
海上安全委员会的职能是“在国际海事组织的职权范围内研究有关助航设备、船舶的构造和设备、安全配员、避碰规则、危险货物操作、海上安全程序和要求、航道信息、航海日志和航行记录、海难事故调查、救捞和救助及其他直接影响海上安全的事宜。
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国际海事组织机构的分工
国际海事组织机构的分工
国际海事组织机构是为了维护全球海事安全、促进国际海事合作而
设立的。
这些组织机构在国际海事事务中扮演着重要的角色，各自负
责不同的领域和职能。
本文将介绍国际海事组织机构的分工，以及它
们在维护海事安全和促进合作方面的作用。
一、国际海事组织机构的分类
国际海事组织机构可以分为以下几类：
1. 国际海事安全组织：如国际海事组织（IMO）和国际海事卫生组
织（IHMO）。
这些组织致力于制定和推动国际海事安全标准，监督海
事安全措施的执行，并提供相关培训和指导。
2. 国际海事法律组织：如国际海洋法庭（ITLOS）和国际海事仲裁
组织（IMCO）。
这些组织负责处理国际海事争端，解决海洋边界划定、海洋资源开发和海洋环境保护等问题。
3. 国际海事技术组织：如国际海事卫星组织（IMSO）和国际海事
通信组织（IMCO）。
这些组织负责推动海事通信和卫星导航技术的发展，提供相关技术支持和服务。
二、国际海事组织机构的职责和作用
1. 国际海事组织（IMO）：作为最重要的国际海事组织，IMO的主
要职责是制定和推动国际海事安全标准。
它负责制定国际海事公约和
准则，监督各国的海事安全措施的执行，并提供相关培训和指导。
IMO还负责推动海事环境保护和海洋资源可持续利用等方面的工作。
2. 国际海事卫生组织（IHMO）：IHMO的主要职责是保障全球海员的健康和安全。
它制定和推动国际海事卫生标准，监督各国的海事卫生措施的执行，并提供相关培训和指导。
IHMO还负责应对海上传染病和其他海事卫生紧急事件。
3. 国际海洋法庭（ITLOS）：ITLOS是负责处理国际海洋争端的国际司法机构。
它解决海洋边界划定、海洋资源开发和海洋环境保护等问题，维护国际海洋法的权威和有效性。
4. 国际海事仲裁组织（IMCO）：IMCO是负责处理国际海事争端的国际仲裁机构。
它通过仲裁解决海事争端，促进各国之间的合作与和解。
5. 国际海事卫星组织（IMSO）：IMSO负责推动海事卫星通信技术的发展和应用。
它监督全球海事卫星通信系统的运行，确保海上通信的安全和可靠。
6. 国际海事通信组织（IMCO）：IMCO负责推动海事通信技术的发展和应用。
它制定和推广国际海事通信标准，提供相关技术支持和服务，促进全球海事通信的互联互通。
三、国际海事组织机构的合作与协调
为了更好地发挥各自的作用，国际海事组织机构之间进行着密切的合作与协调。
它们定期举行会议和研讨会，交流经验和信息，共同制
定和推动国际海事政策和标准。
此外，它们还与各国政府、国际组织和行业协会等建立合作关系，共同应对海事安全和环境保护等挑战。
总结：
国际海事组织机构在维护海事安全、促进国际海事合作方面发挥着重要的作用。
它们分工明确，各自负责不同的领域和职能。
通过合作与协调，它们共同推动着全球海事事业的发展和进步。
我们期待国际海事组织机构能够继续发挥作用，为全球海事安全和合作做出更大的贡献。